Mitä uutta aluskäynnistä? Call The Agent tilaisuus

Transkriptio

1 Mitä uutta aluskäynnistä? Call The Agent tilaisuus

2 Esityksen Mitä uutta aluskäynnistä aiheet EMSW asetusehdotuksen vaikutukset EU:n tietosuoja-asetus ja alusliikenteen ilmoitusten käsittely Tullialan ammattitutkinto - alusliikenne

3 Aluskäynneistä ilmoittaminen Meriliikenteen harjoittajilla on laajalti lakisääteisiä ilmoitusvelvoitteita joka kerta, kun alus saapuu satamaan tai lähtee satamasta (satamakäynti). Ilmoitusvelvoitteita ei ole yhdenmukaistettu sen enempää eri toimintapolitiikan alojen välillä yhdessä jäsenvaltiossa kuin jäsenvaltioiden välilläkään, minkä seurauksena mainitut liikenteenharjoittajat kantavat melkoista hallinnollista taakkaa. EU:ssa tehdään yli kaksi miljoonaa satamakäyntiä vuodessa, Suomessa Meriliikennealan henkilöstö käyttää vuosittain yhteensä noin 4,6 miljoonaa tuntia satamakäynteihin liittyviin ilmoituksiin, Suomessa suoran laskentakaavan mukaan tuntia. Eurooppa neuvoston mukaan ilmoituksista aiheutuvaa hallinnollista taakkaa on vähennettävä luomalla aluksille yksinkertaistetut, digitalisoidut ja yhdenmukaistetut ilmoitusmenettelyt Komissio on antanut asiaan liittyvän asetusehdotuksen COM(2018) 278 final, ns. EMSW asetusehdotus, asiantilan parantamiseksi. Asetuksen mukaiset toimintamallit käytössä aikaisintaan v

4 Meriliikenteen kansallisen single window järjestelmän Portnetin ilmoitusten lainsäädäntöön perustuva luokittelu nykyisin, direktiivi 2010/65/EU A) EU-lainsäädäntö Direktiivit ja asetukset B) Kansainväliset sopimukset IMO/FAL ja IHR C) Kansalliset erityistarpeet Kansallinen lainsäädäntö Saapumis ja -lähtöilmoitus Luettelo aluksen varastoista Merenkulkumaksuilmoitus Vaarallisen aineen ilmoitus Miehistön omaisuusluettelo Tilastoilmoitus Turvatoimi-ilmoitus Miehistöluettelo Merellä tapahtuvista öljylastien siirroista annettavat ilmoitukset Alusjäteilmoitus Matkustajaluettelo PSC -ilmoitukset Poikkeusluvat (jäte, turvatoimi) Saapumisen yleisilmoitus (ei käytössä) Meriterveysilmoitus (ei virallisessa käytössä toistaiseksi)

5 EMSW-asetusesityksen vaikutukset 1/2 Komission uuden asetusesityksen COM(2018) 278 final mukaan, jolla kumottaisiin nykyinen Ilmoitusmuodollisuusdirektiivi, Kansallisen meriliikenteen Single Window-järjestelmän (NSW) tulisi pystyä käsittelemään myös tullausmenettelyyn liittyvät tavarailmoitukset pl. Saapumisen yleisilmoitus Tulli-ilmoitusten lisääminen NSW-kontekstiin tulee vaatimaan kansallisesti kahden ilmoitusjärjestelmän rakentamista ja ylläpitoa, koska NSW-järjestelmän lisäksi ilmoittajan tulee aina voida ilmoittaa tullausilmoitukset myös suoraan Tullin järjestelmään, jota Suomen tulli ylläpitää

6 EMSW-asetusesityksen vaikutukset 2/2 Määritellään maksimi datasetti tiedoista, joita kerätään NSW-järjestelmien kautta Harmonisoidaan ilmoitusten toimittaminen rakentamalla Komission toimesta käyttöliittymämoduuli sanomamuotoisten ilmoitustietojen vastaanottoon NSW-järjestelmiin Luodaan tiedonvaihtoympäristö eri jäsenvaltioiden ilmoitusjärjestelmille Pidetään kiinni yhden ilmoittamisen periaatteesta, eli yksi tietoelementti ilmoitetaan vain kerran Nykyinen Portnet-järjestelmä, joka on jo 20 vuotta vanha, ei enää taivu tähän Komission harmonisoidun ilmoitusmoduulin asentamiseen, vaan asetusesityksessä ehdotettu prosessi tulee vaatimaan kokonaan uuden järjestelmän rakentamisen

7 EU:n tietosuoja-asetus ja alusliikenteen ilmoitusten käsittely Tulli käsittelee henkilötietoja pääsääntöisesti lakisääteisten tehtävien perusteella Alusliikenteen käsittely perustuu lakisääteiseen tehtävään Henkilötietojen kerääminen alusliikennepalvelulain (623/2005) perusteella. Turvallisuuspäällikköä koskevien henkilötietojen kerääminen jäsenvaltioiden satamiin saapuvia ja/tai satamista lähteviä aluksia koskevista ilmoitusmuodollisuuksista ja direktiivin 2002/6/EY kumoamisesta annetun direktiivin 2010/65/EU perusteella. Ulkomaanliikenteessä olevien alusten miehistön ja matkustajien rajavalvonta. Tarvittaessa kansallisen sisäisen järjestyksen ja turvallisuuden varmistaminen. Tarvittaessa tullilainsäädännön, verolainsäädännön, maahanmuuttolainsäädännön, ympäristölainsäädännön taikka terveyttä koskevan lainsäädännön täytäntöön paneminen.

8 Määritelmät rekisterinpitäjä - käsittelijä Rekisterinpitäjä: Luonnollinen henkilö, oikeushenkilö, viranomainen, virasto tai muu elin, joka yksin tai yhdessä toisten kanssa määrittelee henkilötietojen käsittelyn tarkoitukset ja keinot Henkilötiedon käsittelijä: Luonnollinen henkilö tai oikeushenkilö, viranomainen, virasto tai muu elin, joka käsittelee henkilötietoja rekisterinpitäjän lukuun.

9 Henkilötiedon käsittelijä Käsittelee henkilötietoja ainoastaan rekisterinpitäjän antamien dokumentoitujen ohjeiden mukaan Varmistaa, että henkilöt, joilla on oikeus käsitellä henkilötietoja, ovat sitoutuneet noudattamaan salassapitovelvollisuutta tai heitä koskee asianmukainen lakisääteinen salassapitovelvollisuus

10 Henkilötiedon käsittelijä Vastaa henkilötietojen käsittelystä tietosuojaperiaatteiden ja tietosuoja-asetuksen mukaisesti Henkilötietojen käsittelijä ei saa käyttää toisen henkilötietojen käsittelijän palveluksia ilman rekisterinpitäjän erityistä tai yleistä kirjallista ennakkolupaa Vastuukysymykset rekisterinpitäjän ja käsittelijän välillä mahdollisissa poikkeamatilanteissa määräytyvät rekisterinpitäjän ja käsittelijän välisen sopimuksen/sitoumuksen perusteella

11 Määritelmät alusliikenteessä Rekisteröity Matkustaja Miehistön jäsen Turvallisuuspäällikkö Alusten edustajat Tulli Rekisterinpitäjä Liikennevirasto on käsittelijä Tullin henkilötiedoille Varustamo Rekisterinpitäjä Meklari toimii käsittelijänä varustamon henkilötiedoille

12 Alusliikenne ja tietosuoja-asetuksen roolitukset - Tulli ja varustamot ovat erillisiä rekisterinpitäjiä. - Kyseessä ei ole yhteisvastuu tai yhteisrekisterinpitäjyys. - Meklarit toimivat henkilötietojen käsittelijöinä varustamoiden lukuun ja toimivat varustamoiden ohjeistuksen mukaisesti. - Tulli laatii tietojenkäsittely/tietosuojasopimuksen Liikenneviraston kanssa.

13 Vastuut ja tehtävät Rekisterinpitäjät: tiedon säilytys, poisto, siirto, käyttö ja luovutus varmistavat henkilötiedon käsittelijän ohjeistuksesta tietojen käsittelyn oikeellisuudesta ja käyttötarkoituksesta käyttövaltuushallinta selosteiden ylläpito Henkilötiedon käsittelijä: käsittelee henkilötietoja vain sovitussa käyttötarkoituksessa raportoi havaituista poikkeamista käyttövaltuushallinta selosteen ylläpito organiset ja tekniset tietoturvatoimenpiteet auttaa rekisterinpitäjän tietopyyntöihin vastaamisessa ei luovuta tietoa muualle ilman rekisterinpitäjän lupaa ohjaa rekisteröidyn tarkastuspyynnöt rekisterinpitäjälle

14 Tullin alusliikenneseloste Henkilötietojen käsittelyn tarkoitus - Käsittelyn tarkoitus on ulkomaanliikenteessä olevien alusten miehistön ja matkustajien rajavalvonta, tarvittaessa kansallisen sisäisen järjestyksen ja turvallisuuden varmistaminen sekä lisäksi tarvittaessa tullilainsäädännön, verolainsäädännön, maahanmuuttolainsäädännön, ympäristölainsäädännön taikka terveyttä koskevan lainsäädännön täytäntöön paneminen. Henkilötietoja kerätään alusliikennepalvelulain (623/2005) perusteella. Aluksen turvallisuuspäällikköä koskevia henkilötietoja kerätään jäsenvaltioiden satamiin saapuvia ja/tai satamista lähteviä aluksia koskevista ilmoitusmuodollisuuksista ja direktiivin 2002/6/EY kumoamisesta annetun direktiivin 2010/65/EU perusteella. Henkilötietoryhmät - Aluksen miehistöstä kerättäviä tietoja ovat etu- ja sukunimi, syntymäaika, henkilöllisyystodistuksen laji ja numero, oleskeluluvan tai viisumin laji sekä numero, henkilön arvo tai pätevyys aluksella, syntymäpaikka, kansalaisuus, sukupuoli ja aluksesta poistumistiedot. Vuoden 2019 alusta kerätään myös terveystietoja, jos aluksella on ilmoitettu terveysongelmista. - Aluksen matkustajista kerättäviä tietoja ovat etu- ja sukunimi, syntymäaika, henkilöllisyystodistuksen laji ja numero, oleskeluluvan tai viisumin laji sekä numero, laivaan tulosatama ja laivasta poistumissatama, syntymäpaikka, kansalaisuus, sukupuoli ja aluksesta poistumistiedot. Vuoden 2019 alusta kerätään myös terveystietoja, jos aluksella on ilmoitettu terveysongelmista. - Yhtiöiden turvapäälliköistä kerättäviä tietoja ovat etu- ja sukunimi sekä ympärivuorokautiset yhteystiedot, kuten puhelinnumero, sähköposti ja faksinumero. - Alusten edustajista kerättäviä tietoja ovat aluksen edustajan yhteyshenkilön etu- ja sukunimi (vapaaehtoinen tieto) sekä käyttäjätunnus. - Varustamoista/laivanisännistä kerättäviä tietoja ovat varustamon/laivanisännän yhteyshenkilön etu- ja sukunimi.

15 Tullialan ammattitutkinto Tullipalveluiden osaamisala Tarkoitettu sekä tullivirkamiehille että Tullin yritysasiakkaille Pakolliset tutkinnon osat Tavaratuntemus Tavaran tuonti Tavaran vienti Valittava 1 tutkinnon osa seuraavista Tavaran passitus Alusselvitys Yrityksen tulliasioinnin oikeellisuus (poikkeus: vain Tullin yritysasiakkaille) Tutkinto on kohdistettu operatiivisissa perustehtävissä Suomen tullissa sekä ulkomaankauppaa tekevissä yrityksissä tullaus-, huolinta- ja alusselvitystehtävissä toimiville henkilöille Koko tutkinnon suorittamiseksi on suoritettava yht. 4 tutkinnon osaa On myös mahdollista suorittaa pelkästään Alusselvitystutkinnon osa.

16 Miten tutkinto suoritetaan? Tutkinto tai yksittäinen tutkinnon osa suoritetaan osoittamalla käytännön työtehtäviä tekemällä (=näyttö) Opetushallituksen päättämissä tutkinnon perusteissa vaadittu ammattitaito tai osaaminen mi/tiedot. Työpaikalta valitut osaamisen arvioijat arvioivat näytön tutkinnon perusteissa mainittujen kriteereiden mukaisesti.

17 Puuttuvan osaamisen hankkimiseksi tarjottava tutkintokoulutus Tullialan ammattitutkintoa järjestää Espoon seudun koulutuskuntayhtymä Omnia Tullin koulutus toteuttaa tutkintokoulutusta Alusselvitys tutkinnon osan tutkintokoulutus koostuu teoriaopinnoista (verkko- ja lähioppiminen) sekä työpaikalla tapahtuvasta koulutuksesta esim. 4. Alusselvitys lähijakso 1 verkko-oppiminen 1 lähijakso 2 verkko-oppiminen 2 lähijakso 3 työpaikalla tapahtuva koulutus ja näytöt 1 pv 3,5 vk 1 pv 3,5 vk 1 pv 6 vk

18 Miten hakeudut suorittamaan tutkintoa tai Alusselvitystutkinnon osaa? Hakuohjeet ja yhteyshenkilön löydät Omnian nettisivuilta Alusselvitys tutkinnon osasta on tulossa erillinen haku syksyn 2018 aikana. Seuraa Omnian tai Tullin nettisivuja!