Maakuntahallitus 140 24.10.2016 Maakuntahallitus 157 21.11.2016 Sote- ja maakuntauudistuksen jatko-organisointi ja resursointi 510/04.00.02/2016 MHS 24.10.2016 140 Tiivistelmä Asian yksityiskohtainen selostus Maakuntahallitus päätti yksimielisesti ottaa ylimääräisenä asiana käsiteltäväkseen sote- ja maakuntauudistuksen organisoitumisen. Uudenmaan liiton toimisto velvoitettiin valmistelemaan kiireellisenä sote-muutosjohtajan palkkaamista. Päätösvalmiuteen pyritään 7.11. tai 21.11. pidettävässä maakuntahallituksen kokouksessa. Kireän aikataulun vuoksi sote- ja maakuntauudistuksen valmistelu on tärkeä saada käyntiin myös Uudellamaalla. Maakuntahallituksen puheenjohtaja totesi, että alueella käydyn yhteisen keskustelun pohjalta on nyt syntynyt valmius Uudenmaan liiton johtamalle valmistelutyölle ja esitti, että uudistuksen organisoituminen otetaan käsittelyyn ylimääräisenä asiana. Sote- ja maakuntauudistuksen esivalmistelun organisoitumisen käsittelyn pohjaksi kehittämisjohtaja Inka Kanerva esitteli liitteenä olevan mallin, joka sisältää kaaviokuvan organisoitumisen rakenteeksi sekä listauksen virkamiesjohtoryhmän työskentelyyn osallistuvista tahoista. Keskustelussa sovittiin seuraavat linjaukset: esivalmistelun kustannukset katetaan liiton budjetista palkattavien muutosjohtajien osalta ja liitto toimii heidän työnantajanaan sote-muutosjohtajan rekrytointi tulee käynnistää välittömästi niin, että päätösvalmius on 7.11. tai 21.11. pidettävässä kokouksessa valintaa valmistelevat maakuntajohtajan tukena puheenjohtajaryhmä Outi Mäkelä, Eero Heinäluoma ja Timo Juurikkala perustettavan virkamiesjohtoryhmän toimiva kokoonpano on 13 sisältäen henkilöstön edustuksen. Maakuntajohtajan ehdotus: Maakuntahallitus päättää yllä selostusosassa mainituin linjauksin käynnistää sote- ja maakuntauudistuksen organisoitumisen Uudellamaalla liitteenä olevan mallin mukaisesti ja että osavuosikatsaukseen 3/2016 lisätään maininta varautumisesta maakuntauudistuksen esivalmisteluun liittyviin kustannuksiin muutosjohtajien palkkauksen osalta poliittisen ohjaus- ja seurantaryhmän lakkauttaminen valmistellaan seuraavaan hallituksen kokoukseen 7.11.2016 päätösote toimitetaan jäsenkunnille tiedoksi välittömästi.
Liitteet: Päätös: Malli maakuntauudistuksen esivalmistelun organisoitumiseksi Maakuntahallitus hyväksyi yksimielisesti asian ottamisen käsittelyyn ylimääräisenä asiana. Maakuntahallitus päätti yllä selostusosassa mainituin linjauksin käynnistää sote- ja maakuntauudistuksen organisoitumisen Uudellamaalla liitteenä olevan mallin mukaisesti ja että osavuosikatsaukseen 3/2016 lisätään maininta varautumisesta maakuntauudistuksen esivalmisteluun liittyviin kustannuksiin muutosjohtajien palkkauksen osalta poliittisen ohjaus- ja seurantaryhmän lakkauttaminen valmistellaan seuraavaan hallituksen kokoukseen 7.11.2016 päätösote toimitetaan jäsenkunnille tiedoksi välittömästi. Täytäntöönpano: MHS 21.11.2016 157 Muutoksenhaku: oikaisuvaatimusosoitus Päätösote: Jäsenkunnat Toimenpiteitä varten: Yhteystietorekisteri Tiivistelmä Esivalmistelun operatiivisen toiminnan käynnistämiseksi maakuntahallitukselle tuodaan päätettäväksi muutosjohtajien valinta, projektin perustaminen ja tämänhetkinen resursointi. Muutosjohtajien valinta Maakuntahallitus päätti kokouksessaan 24.10.2016 käynnistää sote -muutosjohtajan rekrytoinnin välittömästi siten, että asiasta on päätösvalmius viimeistään 21.11.2016. Valintaa nimettiin valmistelemaan maakuntajohtaja sekä puheenjohtajaryhmä Outi Mäkelä, Eero Heinäluoma ja Timo Juurikkala. Kiireellisen aikataulun vuoksi muutosjohtajaehdokkaita haettiin kohdennettuna hakuna. Laajan kartoituksen pohjalta haastatteluihin kutsuttiin seitsemän ehdokasta. Valintaryhmä on päätynyt ratkaisuun, jonka mukaan esivalmisteluorganisaatioon palkataan tässä vaiheessa kaksi muutosjohtajaa, toinen sote-asioiden esivalmisteluun ja toinen maakuntauudistuksen esivalmisteluun. Muutosjohtajat työskentelevät työparina. Muutosjohtajat ohjaavat ja koordinoivat sote- ja maakuntauudistusta Uudellamaalla. Määräaikaiset tehtävät kestävät esivalmistelun päättymiseen 30.6.2017 asti. Asian merkittävyyden johdosta maakuntajohtaja tuo muutosjohtajien
valinnan maakuntahallituksen päätettäväksi. Muutosjohtajan tehtävään valittavalta edellyttiin ylempää korkeakoulututkintoa, hyvää molempien kotimaisten kielten taitoa, laajaa perehtyneisyyttä maakunnan tehtäväalueisiin ja näyttöjä tuloksellisesta rakennemuutosten johtamisesta. Lisäksi pidettiin välttämättömänä erinomaista valmiutta tulokselliseen yhteistyöhön uudistuksen yhteistyökumppaneiden, erityisesti kuntien ja kuntayhtymien kanssa. Muutosjohtajien vastuulle kuuluu mm. tarvittavien suunnitelmien ja selvitysten tuottamisen varmistaminen esivalmisteluorganisaation toiminnan koordinointi esittelijänä toimiminen ja raportointi esivalmistelun ohjausryhmälle, virkamiesjohtoryhmälle, kuntajohtajakokoukselle sekä työn edistymiseksi tarvittavien operatiivisten linjausten tekeminen. Uudenmaan liitto palkkaa muutosjohtajat ja toimii heidän työnantajanaan. Esivalmisteluorganisaatiolle perustetaan erillinen projekti, johon muutosjohtajien koko työpanos kohdistuu. Muutosjohtajien tulee työssään ottaa tasapuolisesti huomioon uudistukseen osallistuvien organisaatioiden näkemykset uudistuksen toteuttamisesta. Maakuntajohtaja sopii muutosjohtajien kanssa tarkemmista tehtäväkuvauksista ja työsuhteen ehdoista. Muutosjohtajien tarvitsemat tilat, työvälineet ja tukipalvelut hoidetaan Uudenmaan liiton toimiston voimin. Projektin perustaminen esivalmistelua varten Vuoden 2017 talousarvioehdotukseen sisältyy kohta, jonka mukaan maakuntauudistuksen esivalmistelua varten perustetaan erillinen projekti, jonka rahoittamiseksi käytetään aluekehitysrahastoon kertyneitä pääomia enintään 400 000 euroa. Kuluvan vuoden osalta projektin käynnistämisen rahoitus katetaan vuoden 2016 talousarvion määrärahoilla (muutosjohtajien palkkaus). Vuoden 2017 talousarvion hyväksymiskäsittely on maakuntavaltuustossa 13.12.2016, jonka jälkeen projektin budjetti varmistuu ja projektille voidaan laatia tarkempi käyttösuunnitelma. Esivalmistelun käynnistämisen kannalta projekti tulee kuitenkin perustaa muutosjohtajien palkkaamisen myötä. Projektin nimi: Uudenmaan maakuntauudistuksen esivalmistelu Projektin vastuujohtaja: maakuntajohtaja Projektin kesto: 1.12.2016-30.6.2017 Projektin käynnistyttyä neuvotellaan projektiin osallistuvien organisaatioiden työpanoksesta ja rahoitusosuuksista. Sitra muutoksen tukena Sitran kanssa on käyty kesästä saakka neuvotteluja Sitran asiantuntemuksen hyödyntämisestä Uudenmaan maakuntauudistuksen
valmistelussa. Yhteistyöhankkeessa kehitettäisiin erityisesti uuden maakunnan järjestäjätoimintoja. Sitran edustaja, johtaja Antti Kivelä esitteli asiaa esivalmistelun käynnistämiskokouksessa 3.10.2016 Finlandia-talolla. Sitran kanssa yhteistyön ovat käynnistäneet jo Pirkanmaan ja Pohjois-Savon liitot. Sitran työpanos tulee tarkentumaan esivalmistelun edetessä. Sitran yleistuesta ei synny liitolle kustannuksia. Asian aiempi käsittely MHS 24.10.2016 MHS käsittely löytyy kokousasialistan -otsikkoa klikkaamalla. Maakuntajohtajan ehdotus: Maakuntahallitus päättää yllä selostusosassa mainituin perusteluin valita Uudenmaan liiton palvelukseen sote muutosjohtajan sekä maakuntauudistuksen muutosjohtajan määräaikaisilla työsopimuksilla 30.6.2017 saakka, tarkemmista tehtäväkuvauksista ja työsuhteen ehdoista ja maakuntauudistuksen valmistelussa erikseen sovittavalla tavalla Vastuujohtaja: Valmistelija: Ossi Savolainen 040 589 8415 Tero Suursalmi 050 569 3391 Mkj:n kokouksessa tarkennettu pohjaehdotus: Maakuntahallitus päättää yllä selostusosassa mainituin perusteluin valita Uudenmaan liiton palvelukseen Timo Aronkydön sote muutosjohtajaksi sekä Markus Sovalan maakuntauudistuksen muutosjohtajaksi määräaikaisilla työsopimuksilla 30.6.2017 saakka, tarkemmista tehtäväkuvauksista ja työsuhteen ehdoista perustaa Uudenmaan maakuntauudistuksen esivalmisteluprojektin ja maakuntauudistuksen valmistelussa erikseen sovittavalla tavalla. Käsittely: Valintaryhmän jäsenet ja maakuntajohtaja selostivat kokouksessa haastattelumenettelyä ja ryhmän arviota hakijoista. Merkittiin, että valintaryhmässä Eero Heinäluoman tilalla on toiminut Jari Sainio. Päätös:
Maakuntahallitus päätti valita Uudenmaan liiton palvelukseen Timo Aronkydön sote muutosjohtajaksi sekä Markus Sovalan maakuntauudistuksen muutosjohtajaksi määräaikaisilla työsopimuksilla 30.6.2017 saakka tarkemmista tehtäväkuvauksista ja työsuhteen ehdoista perustaa Uudenmaan maakuntauudistuksen esivalmisteluprojektin ja maakuntauudistuksen valmistelussa erikseen sovittavalla tavalla. Täytäntöönpano: Muutoksenhaku: oikaisuvaatimusosoitus