Uudenmaan liiton päätösten nähtävilläpito; maakuntavaltuuston pöytäkirjat

Koko: px

Aloita esitys sivulta:

Download "Uudenmaan liiton päätösten nähtävilläpito; maakuntavaltuuston pöytäkirjat"

Irma Alanen
6 vuotta sitten
Katselukertoja:

1 Maakuntahallitus Maakuntahallitus Uudenmaan liiton päätösten nähtävilläpito; maakuntavaltuuston pöytäkirjat 265/ /2017 MHS Tiivistelmä Kuntalain (410/2015) säännökset tulivat kokonaisuudessaan voimaan Uusissa säännöksissä korostuu verkkoviestintä kunnan viestintä- ja tiedottamiskanavana. Kuntalain 140 :n mukaan päätökset annetaan tiedoksi kunnan jäsenelle jatkossa pitämällä pöytäkirja nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Kuntalain 108 :n mukaan kuntayhtymän ilmoitukset saatetaan tiedoksi julkaisemalla ne yleisessä tietoverkossa. Asian yksityiskohtainen selostus Uudenmaan liiton päätösten yleinen nähtävilläpito Kuntalain 140 :n mukaan päätökset annetaan tiedoksi kunnan jäsenelle jatkossa pitämällä pöytäkirja nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Maakuntavaltuuston ja -hallituksen pöytäkirja siihen liitettyine oikaisuvaatimusohjeineen tai valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen nähtävänä yleisessä tietoverkossa, jollei salassapitoa koskevista säännöksistä muuta johdu. Jos asia on kokonaan salassa pidettävä, pöytäkirjassa julkaistaan maininta salassa pidettävän asian käsittelystä. Pöytäkirjassa julkaistaan ainoastaan tiedonsaannin kannalta välttämättömät henkilötiedot. Pöytäkirjan sisältämät henkilötiedot on poistettava tietoverkosta oikaisuvaatimus- tai valitusajan päättyessä. Oikaisuvaatimuksen ja kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Kuntayhtymän viranomaisen päätöksestä oikaisuvaatimuksen ja kunnallisvalituksen saa tehdä myös kuntayhtymän jäsenkunta ja sen jäsen sekä kuntien yhteisen toimielimen päätöksestä sopimukseen osallinen kunta ja sen jäsen (Kuntalaki 137 ). Edellä mainittujen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Kuntalain 107 :n mukaan kunnan toimielimen, kuten kunnanhallituksen, lautakunnan tai muun toimielimen on pidettävä päätöksistään pöytäkirjaa. Pöytäkirjoja ovat myös luottamushenkilön ja viranhaltijan päätöspöytäkirjat, jotka pidetään vastaavasti yleisesti nähtävänä, jos asianomainen viranomainen katsoo sen tarpeelliseksi. Uudenmaan liitossa viranhaltijapäätöksiä tekevät maakuntajohtaja, hallinto- ja talousjohtaja, aluesuunnittelun ja aluekehittämisen vastuualueiden johtajat sekä kehittämisjohtaja.

2 Vaikka päätöksen nähtävänä pito verkossa on laissa jätetty viranomaisen omaan harkintaan, ei käytännössä harkintaa juurikaan ole, sillä myös muiden viranomaisten päätökset pitää saada lainvoimaisiksi. Jos kysymys on päätöksestä, johon haetaan muutosta kuntalain mukaan ja johon liittyy kunnan jäsenen muutoksenhakuoikeus, muutoksenhakuaika ei lähde kulumaan ellei päätöstä panna nähtäville yleiseen tietoverkkoon. Päätös ei ilman nähtäville pitoa saa lainvoimaa ja lainvoimaisuus on usein täytäntöönpanon edellytys. Tyypillisiä viranhaltijapäätöksiä ovat: henkilöstöä koskevat päätökset, kuten henkilövalinnat sekä eräät muut henkilöstöpäätökset muut yleishallintoon liittyvät päätökset kuten hankintapäätökset. Hankintalain soveltamisalan ulkopuolisissa hankinnoissa tarjoajilla on käytössään hankintalain 135 :n mukainen hankintaoikaisu, joka tehdään päätöksentekijälle itselleen. Hankintaoikaisun lisäksi heidän on mahdollista tehdä myös kuntalain mukainen oikaisuvaatimus sekä kunnallisvalitus. Koska kuntalain mukainen oikaisu- ja valitusmenettely antaa valitusoikeuden myös kunnan jäsenelle, tulee hankintalain soveltamisalan ulkopuolella olevia pienhankintoja koskevat päätökset antaa tiedoksi kuntalain 140 :n mukaisesti yleisessä tietoverkossa kuten muutkin kunnalliset päätökset. Uudenmaan liiton ilmoitukset yleisessä tietoverkossa Kuntalain 108 :n mukaan kuntayhtymän ilmoitukset saatetaan tiedoksi julkaisemalla ne yleisessä tietoverkossa, jollei salassapitoa koskevista säännöksistä muuta johdu, sekä tarpeen vaatiessa muulla kuntayhtymän päättämällä tavalla. Ilmoitusten on oltava yleisessä tietoverkossa 14 vuorokautta, jollei asian luonteesta muuta johdu. Ilmoituksen sisältämät henkilötiedot on poistettava tietoverkosta edellä mainitun ajan kuluttua. Maakuntavaltuuston hyväksymän ja voimaantulleen hallintosäännön mukaisesti maakuntahallitus päättää Uudenmaan liiton ilmoitusten saattamisesta tiedoksi kuntalaissa tarkoitetulla tavalla. Uudenmaan liiton verkkosivuille lisätään kohta kuntalain 108 :n tarkoittamille ilmoituksille. Ilmoitukset julkaistaan sekä suomeksi että ruotsiksi (hallintosääntö 41 ). Ilmoituksia ovat maakuntavaltuuston kokousajankohdat maakuntavaltuuston ja maakuntahallituksen pöytäkirjan yleisestä nähtävilläolosta tiedottaminen Uudenmaan liiton kuulutukset (mm. erityislakien nojalla annettavat) muut kuntayhtymän ilmoitukset. Uudenmaan liiton kuulutukset Verkossa tiedottaminen ei korvaa kokonaan Uudenmaan liiton

3 ilmoitustaulua, vaan sitä tarvitaan edelleen julkisten kuulutusten julkaisemiseen. Ilmoitustauluun sovelletaan vuodelta 1925 peräisin olevaa lakia ja asetusta julkisista kuulutuksista, joita ei ole kokonaan kumottu. Oikeusministeriössä on parhaillaan menossa kuulutuslain uudistamishanke. Kuulutuslain mukaan jokaisessa kunnassa on oltava ilmoitustaulu, joka on varattu julkisille kuulutuksille (KuulL 1 ). Ilmoitustaulun on sijaittava sellaisessa paikassa, että siihen pääsee tutustumaan viraston tavanomaisina aukioloaikoina. Uudenmaan liiton virallinen ilmoitustaulu sijaitsee toimistorakennuksen ala-aulassa osoitteessa Esterinportti 2 B. Asian taustat Kuntalain (410/2015) säännökset tulevat kokonaisuudessaan voimaan Maakuntajohtajan ehdotus: Kuntalain viestintää ja tiedottamista koskevien säännösten voimaantulo aiheuttaa muutostarpeita kunnissa ja kuntayhtymissä omaksuttuihin tiedottamiskäytäntöihin, kuten esityslistojen ja pöytäkirjojen julkistamiseen verkossa. Kuntalain 29 :n mukaan kunnan ja kuntayhtymän on huolehdittava, että asioiden valmistelusta annetaan riittävästi tietoja yleisessä tietoverkossa. Yleiseen tietoverkkoon ei saa viedä julkisuuslain 24 :n tai muualla laissa salassa pidettäväksi säädettyjä tietoja eikä henkilötietoja, ellei tämä ole tarpeen erityisestä tiedottamissyystä. Maakuntahallitus päättää, että Uudenmaan maakuntavaltuuston ja maakuntahallituksen pöytäkirjat pidetään tarkastamisen jälkeen yleisesti nähtävillä liiton julkisilla verkkosivuilla liiton viranhaltijoiden muutoksenhakukelpoiset päätökset pidetään yleisesti nähtävillä liiton julkisilla verkkosivuilla. Päätökset asetetaan nähtäville neljän päivän kuluessa päätöksen allekirjoittamisesta. liiton kuntalain 108 tarkoittamat ilmoitukset saatetaan julkiseksi julkaisemalla ne liiton julkisilla verkkosivuilla liiton julkiset kuulutukset julkaistaan sekä toimiston alakerran ilmoitustaululla että yleisessä tietoverkossa. Vastuujohtaja: Valmistelija: Päätös: Paula Autioniemi Liisa Setälä Maakuntahallitus päätti, että Uudenmaan maakuntavaltuuston ja maakuntahallituksen pöytäkirjat pidetään tarkastamisen jälkeen yleisesti nähtävillä liiton julkisilla verkkosivuilla liiton viranhaltijoiden muutoksenhakukelpoiset päätökset pidetään yleisesti nähtävillä liiton julkisilla verkkosivuilla. Päätökset

4 asetetaan nähtäville neljän päivän kuluessa päätöksen allekirjoittamisesta. liiton kuntalain 108 tarkoittamat ilmoitukset saatetaan julkiseksi julkaisemalla ne liiton julkisilla verkkosivuilla liiton julkiset kuulutukset julkaistaan sekä toimiston alakerran ilmoitustaululla että yleisessä tietoverkossa. Täytäntöönpano: Muutoksenhaku: oikaisuvaatimusosoitus MHS Tiivistelmä Tarkennetaan maakuntahallituksen päätösten nähtävilläpitopäätöstä niin, että maakuntavaltuuston pöytäkirjat asetetaan yleisesti nähtäville viimeistään kahden viikon kuluessa kokouspäivämäärästä. Asian yksityiskohtainen selostus Asian aiempi käsittely Maakuntahallitus on päättänyt, että maakuntavaltuuston pöytäkirjat pidetään yleisesti nähtävillä tarkastamisen jälkeen liiton julkisilla verkkosivuilla. Kyseistä päätöstä täydennetään maakuntavaltuuston pöytäkirjojen osalta seuraavasti: Maakuntavaltuuston pöytäkirjat asetetaan yleisesti nähtäville viimeistään kahden viikon kuluessa kokouspäivämäärästä. Jos kyseinen päivä on pyhäpäivä, niin pöytäkirja asetetaan nähtäville seuraavana mahdollisena arkipäivänä. MHS/MV käsittelypäivämäärä Maakuntajohtajan ehdotus: Maakuntahallitus päättää, että maakuntavaltuuston pöytäkirjat asetetaan yleisesti nähtäville liiton verkkosivuilla viimeistään kahden viikon kuluessa kokouspäivämäärästä. Vastuujohtaja: Valmistelija: Päätös: Paula Autioniemi Liisa Setälä Maakuntahallitus päätti, että maakuntavaltuuston pöytäkirjat asetetaan yleisesti nähtäville liiton verkkosivuilla viimeistään kahden viikon kuluessa kokouspäivämäärästä.

5 Täytäntöönpano: Muutoksenhaku: oikaisuvaatimusosoitus

Samankaltaiset tiedostot

Laihia Pöytäkirja 4/ ( 10) Tarkastuslautakunta Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus sekä työjärjestyksen hyväksyminen

Laihia Pöytäkirja 4/ ( 10) Tarkastuslautakunta Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus sekä työjärjestyksen hyväksyminen Laihia Pöytäkirja 4/2019 1 ( 10) Aika 24.04.2019, klo 13:03-15:10 Paikka Kunnanhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat 30 Kokouksen avaus 31 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus sekä työjärjestyksen