NAANTALIN KAUPUNKI 1/5 Ympäristövirasto/Suunnitteluosasto A-Konsultit 15.12.2005 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA PIRTTILUODON-KARJALUODON ASEMAKAAVA JA ASEMAKAAVAN MUUTOS SUUNNITTELUALUE Suunnittelun kohteena on kaksi toisiinsa ja mantereeseen yhteenkasvanutta saarta Naantalin kaupungin länsiosassa Kalevanlahden ja Luikkionlahden välisellä alueella. Pääosa alueesta on asemakaavoittamatonta, alueen itäisin osa on asemakaavan muutosaluetta. Suunnittelualueen maa-alueiden laajuus on noin 18 ha. Kaavaan liitettävien vesialueiden laajuus selviää työn kuluessa. Kärpäsen saari ei kuulu suunnittelualueeseen. VIREILLETULO Naantalin kaavoituskatsauksessa vuodelle 2005 on todettu Pirttiluodon-Karjaluodon asemakaavan laatiminen. Asemakaava-alueen sijainti. ASEMAKAAVAN TAVOITTEET Alueen suunnittelun tavoitteena on kehittää Karjaluotoa ja Pirttiluotoa ympärivuotiseen asumiseen soveltuvana pientaloalueena ja lisäksi osoittaa riittävästi yleiseen virkistyskäyttöön soveltuvia alueita. Täydennysrakentamisen mahdollisuuksia tullaan tutkimaan olemassa oleva rakennuskanta ja suunnittelualueen maisemallinen erityisasema huomioon ottaen. Lisäksi tavoitteena on mahdollistaa kunnallistekniikan rakentaminen alueelle. Kaupunki tulee tekemään yksityisten maanomistajien kanssa maankäyttösopimukset ennen kaavan julkista nähtävilläoloa. Turun seudun maakuntakaava asettaa maisemallisen tavoitteen, jonka mukaan saaret ovat osa kulttuuriympäristön tai maiseman kannalta tärkeää laajempaa ranta-aluetta, jossa suunnitelmien ja toimenpiteiden alueella tulee olla maiseman arvoja turvaavia ja edistäviä. Näkymä suunnittelualueelle pohjoisesta Taimon uimarannalta.
2/5 SUUNNITTELUALUETTA KOSKEVIA SUUNNITELMIA JA SELVITYKSIÄ Vuonna 2004 vahvistetussa Turun kaupunkiseudun maakuntakaavassa suunnittelualue on osoitettu merkinnällä A asumisen ja muiden taajamatoimintojen alueeksi. Lisäksi alue on merkitty kokonaisuudessaan kulttuuriympäristön tai maiseman kannalta tärkeäksi alueeksi (vaakaviivoitus). Alueelle on valmistunut kaupungin teettämänä vuonna 1991 osayleiskaavaluonnos. Suunnitelma on käsitelty luonnoksena kaupunginhallituksen suunnittelujaostossa l6.11.1991. Lisäksi alueen kiinteistöjen omistajayhteisö on teettänyt alueelle yleissuunnitelmaluonnoksen vuonna 1993. Luonnosta on käsitelty kaupunkisuunnittelujaostossa viimeksi 24.11.1997. Suunnitelmat ovat jääneet luonnosasteelle koska sekä vuoden 1983 yleiskaavassa että ennen maakuntakaavaa voimassa olleessa seutukaavassa suunnittelualue osoitettiin virkistysalueeksi. Ote maakuntakaavasta. Alueen luontoarvot kasvillisuuden ja lintujen osalta kartoitettiin kesällä 2005. Alueella ei esiinny Luonnonsuojelulain 29 mukaisia suojeltavia luontotyyppejä, ei myöskään esim. perinnemaisemakohteita tai perinnebiotooppeja. Selvityksessä on mainittu suunnittelussa huomioitavaksi kaksi tervaleppälehtoa Karjaluodossa Pirttiluodontien eteläpuolella, toisen tervaleppälehdon viereinen merenrantaniitty sekä avokallioalue. EU:n lintudirektiivilajeista alueella pesii harmaapäätikka ja pikkulepinkäinen ja lähivesien luodoilla pesii kalatiiroja. Liito-oravat on inventoitu talvella 2003-2004. Alueelta ei tällöin löytynyt merkkejä liito-oravan esiintymisestä. MAANOMISTUS Naantalin kaupunki omistaa maa-alueita sekä Pirttiluodon että Karjaluodon saaren keskiosissa. Lähes kaikki rantaan ulottuvat tontit ovat yksityisessä omistuksessa. Pohjoispuoliset vesialueet ovat Taimo- Nuhjalan ja eteläpuoliset Karvetin kylän yhteisvesialueita. Näkymä suunnittelualueelle etelästä Venevalkamantieltä kylpylän läheltä.
ALUEEN KUVAUS Suunnittelualue on korkeussuhteiltaan ja maastomuodoiltaan hyvin vaihtelevaa ja pienipiirteistä saaristolaismaisemaa. Puusto on mäntyvaltaista, Karjaluodon etelärannalta löytyy kaksi pienialaista tervaleppälehtoa. Mäkien laet ovat laajalti avokallioita, mäkien väliset alueet alavia, kosteita tasanteita. Osa rannoista on kallioniemiä, valtaosa kuitenkin matalaa ruovikkorantaa. Saarten poikki kulkee Pirttiluodontie, jolta haarautuu lomamökkien pihoille johtavia kapeita teitä. Suurin osa alueesta onkin maisemaan väljästi rakentunutta mökkialuetta eriasteisesti rakennettuine pihaympäristöineen. Laajimman rakentamattoman alueen muodostaa Karjaluodon keskeiset kaupungin omistamat mäkialueet. Noin 20 lomamökin lisäksi alueelle on rakennettu viisi omakotitaloa. Alueella ei ole palveluja eikä vesi- ja viemäriverkostoa. VAIKUTUSALUE, SELVITETTÄVÄT VAIKUTUKSET JA ARVIOINNIN MENETELMÄT Asemakaavan ympäristövaikutuksista ei ole tarpeen laatia erillistä arviointiselvitystä vaan arviointi esitetään kaavaselostuksen yhteydessä. Asemakaavan toteuttaminen vaikuttaa ympäröiviin alueisiin lähinnä vähäisenä liikenteen kasvuna Pirttiluodontiellä ja Taimontiellä. Toteuttaminen saattaa aiheuttaa suunnittelualueella myös maisemallisia muutoksia, jolloin vaikutusalue laajenee ulottumaan ympäröiville rannoille. Vaikutuksia arvioidaan erityisesti ympäristöllisten (maisema, kaupunkikuva, maaperä, vesistö) ja taloudellisten (kunnallistekniikka) vaikutusten kannalta. Vaikutuksia arvioidaan ensin rakennemallivaiheessa, jolloin arvioidaan eri vaihtoehtojen vaikutuksia. Asemakaavaluonnosta kehitetään rakennemalleista saadun arvioinnin ja palautteen pohjalta. Vaikutusten arviointia tarkennetaan asemakaavaluonnos- ja ehdotusvaiheissa. 3/5 Ruona Kylpylä Taimon uimaranta Karjaluoto Kärpänen Kalevanlahti Luikkionlahti Pirttiluoto
OSALLISET JA OSALLISTUMINEN SEKÄ TIEDOTTAMINEN 4/5 OSALLINEN TIEDOTTAMINEN KAA- VAN ERI VAIHEISSA OSALLISTUMINEN VALMISTELUVAIHEESSA maanomistajat kirje/lehtikuulutus asukaskokous, neuvottelut, asemakaavaluonnos nähtävänä ympäristövirastossa/mielipiteen asukkaat lehtikuulutus asukaskokous, asemakaavaluonnos nähtävänä ympäristövirastossa/ mielipiteen naapurit kirje/lehtikuulutus asemakaavaluonnos nähtävänä ympäristövirastossa/ mielipiteen alueen kiinteistöjen omistajayhteisö Lounais-Suomen ympäristökeskus kirje osallistumis- ja arviointisuunnitelma tiedoksi asukaskokous, neuvottelut, asemakaavaluonnos nähtävänä ympäristövirastossa/mielipiteen mahdollinen viranomaisneuvottelu Valokuvia suunnittelualueelta. KAUPUNGIN SISÄINEN YHTEISTYÖ esittely/suulliset kommentit valmisteluvaiheessa - rakennusvalvontaryhmän viikkopalaveri - suunnitteluosaston osastopalaveri - ympäristöviraston johtoryhmän viikkopalaveri suulliset tai kirjalliset kommentit/lausunnot valmisteluvaiheessa, osallistumis- ja arviointisuunnitelma - pelastuslaitos/palopäällikkö - rakennusvalvonta/rakennustarkastaja - yhdyskuntatekniikka/kaupungininsinööri - ympäristönsuojelu/ympäristöpäällikkö - Naantalin Energia Oy - Lännen Puhelin Oy poliittiseen päätöksentekoon osallistuvat - - kaupunginhallitus - kaupunginvaltuusto
PÄÄTYÖVAIHEET JA ALUSTAVA AIKATAULU 5/5 AIKA SUUNNIT- TELUVAIHE PÄÄTÖKSEN- TEKO TIEDOTTAMINEN OSALLISTUMINEN joulukuu 2005 osallistumisja arviointisuunnitelma kirjeitse maanomistajille, internetissä kaupungin www-sivuilla -osalliset voivat ilmaista mielipiteensä osallistumis- ja arviointisuunnitelman sisällöstä esim. kirjeitse tai sähköpostitse - ei määräaikaa tammimaaliskuu 2006 rakennemallivaihtoehdot kutsu kirjeitse maanomistajille ja asukkaille -asukaskokous huhtikesäkuu asemakaavaluonnos -ilmoitus nähtävilläolosta sanomalehdissä ja kirjeitse osallisille -kaavaluonnos nähtävillä kaupungintalolla -mahdolliset maanomistajaneuvottelut -osalliset voivat ilmaista mielipiteensä nähtävilläoloaikana elolokakuu asemakaavaehdotus kaupunginhallitus -ilmoitus nähtävilläolosta sanomalehdissä ja kirjeitse osallisille -kaavaehdotus nähtävillä kaupungintalolla -osallisilla mahdollisuus laatia muistutus nähtävilläoloaikana syksy-talvi 2006 asemakaavan hyväksymisvaihe kaupunginhallitus esittelee kaavaehdotuksen valtuustolle hyväksymispäätökset kuulutetaan kaupungin virallisissa tiedotuslehdissä valtuusto hyväksyy kaavan kaava lähetetään tiedoksi viranomaisille KAAVOITUSTYÖN TEKIJÄT JA YHTEYSTIEDOT Naantalin kaupungin suunnitteluosastolla kaavoitustyöhön osallistuvat: suunnitteluavustaja Eeva Rytkölä kaupunginarkkitehti Kirsti Junttila puhelin: 02 434 5422 puhelin: 02 434 5354 sähköposti: eeva.rytkola@naantali.fi sähköposti: kirsti.junttila@naantali.fi Naantalin kaupunki / Suunnitteluosasto / PL 43, 21101 Naantali Kaavan laatijana toimii arkkitehtitoimisto A-Konsultit: professori Staffan Lodenius ja arkkitehti Ann-Mari Lindgren arkkitehtitoimisto A-Konsultit Oy Ratakatu 19, 00120 Helsinki puhelin: 09 684 4510 fax: 09 680 1201 sähköposti: ann-mari.lindgren@a-konsultit.fi