Kaupunkisuunnittelulautakunta 26.04.2017 Sivu 1 / 1 2727/2015 10.02.03 Kaupunkisuunnittelulautakunta 82 11.5.2016 91 Nihtisilta, ehdotus kaupunginhallitukselle asemakaavan muutokseksi, alue 130138, 54. kaupunginosa Kilo (Kh-asia) Valmistelijat / lisätiedot: Sari Metsälä, puh. 046 877 2772 Markus Pasanen, puh. 043 824 7351 etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Kaupunkisuunnittelujohtaja Torsti Hokkanen Kaupunkisuunnittelulautakunta: 1 yhtyy vastineisiin, jotka ilmenevät asian liitteistä. Lausunnot ja kannanotot on annettu Nihtisillan asemakaavan muutoksen ehdotuksesta, alue 130138, 2 hyväksyy esitettäväksi kaupunginhallitukselle 11.5.2016 päivätyn ja 26.4.2017 muutetun Nihtisilta - Knektbro asemakaavan muutosehdotuksen, piirustusnumero 6955, 54. kaupunginosassa (Kilo), alue 130138, 3 ilmoittaa asemakaavan muutoksen hakijalle, että kaupunki tulee MRL 59 :n mukaisesti perimään asemakaavan muutoksen laatimiskulujen loppuosan, 1 200 euroa sekä 1/3 kuulutuskustannuksista, 600 euroa, eli yhteensä 1 800 euroa asemakaavan muutoksen hyväksymisen jälkeen. Päätös Kaupunkisuunnittelulautakunta: Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liite Oheismateriaali Selostus 3 Nihtisilta, lausuntojen sekä kannanottojen lyhennelmät ja vastineet - Nihtisilta, tapahtumaluettelo - Nihtisilta, kaavamääräykset - Nihtisilta, kaavakartta - Nihtisilta, ajantasa-asemakaava Asemakaavan muutoksella muutetaan suunnittelualueen tontin käyttötarkoitus toimitilarakennusten korttelialueeksi (KTY) ja tavoitteena on
Kaupunkisuunnittelulautakunta 26.04.2017 Sivu 2 / 2 saada olemassa oleva toimisto- ja varastorakennus toimintaan kannattavalla tavalla. Rakennusoikeus kasvaa kaavamuutoksella noin 2 350 k-m 2. Kaavamuutosehdotuksen nähtävilläoloaikana kohteena olleen tontin omistaja vaihtui ja kaavamuutoshakemusta sekä olemassa olevan toimisto- ja varastorakennuksen saneeraussuunnitelmia on päivitetty. Kaavamuutosprosessia on jatkettu uusien suunnitelmien pohjalta käyttötarkoituksen merkinnän muuttuessa nähtävilläolon aikaisesta liike- ja toimistorakennusten sekä hyvinvointi- ja liikuntapalvelurakennusten korttelialueesta (KP-1) toimitilarakennusten korttelialueeksi (KTY). Suunnittelualueen likimääräinen sijainti Espoon opaskarttapohjalla: Nihtisilta - Knektbro, asemakaavan muutosehdotus, piirustusnumero 6955, käsittää korttelin 54017 tontin 1, 54. kaupunginosassa Kilo, alue 130138. Aloite ja vireilletulo Aloite asemakaavan laatimiseksi on tullut alueen maanomistajalta. Kaavan vireilletulosta on tiedotettu 3.2.2016. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Asemakaavaan ja asemakaavan muutokseen on laadittu osallistumis- ja arviointisuunnitelma, joka on päivätty 11.1.2016.
Kaupunkisuunnittelulautakunta 26.04.2017 Sivu 3 / 3 Alueen nykytila Suunnittelualue sijaitsee Kilon kaupunginosassa Nihtisillan alueella Kehä II ja Turunväylän risteyksen koillispuolella osoitteessa Nihtisillankuja 5. Korttelin 54017 tontti 1 on asemakaavassa osoitettu teollisuus-, toimisto- ja varastorakennusten korttelialueeksi (TLV2), jolla sijaitsee vuonna 1981 valmistunut kaksikerroksinen toimisto- ja varastorakennus (3 527 k-m 2 ), joka on ollut käyttämättömänä yli kaksi vuotta. Tontilla on asfaltoitu piha, jolla on paikoitusta ja osa huonokuntoisesta tenniskentästä. Suunnittelualue on osa väljästi rakennettua työpaikka-aluetta, jonka läheisyydessä on 7-8 kerroksisia kerrostaloasutusta, hotelli ja toimistorakennuksia mm. Länsi-Uudenmaan poliisilaitos ja Espoon käräjäoikeus. Länsipuoleinen hotellikäyttöön tarkoitettu liike- ja toimistorakennusten tontti on rakentamaton. Eteläpuolella korttelin ja Turunväylän välissä on suojaviheralue, jossa kasvaa puita ja pensaita. Alueen sisäinen liikenne tulee Nihtisillankujalta, joka on päättyvä katu. Kaavamuutosalueen pinta-ala on 6 080 m 2. Ajoneuvoliikenne Alue rajautuu etelässä Turunväylään (vt1), lännessä Nihtisiltaan ja pohjoisessa Nihtisillantiehen. Turunväylän keskimääräinen arkivuorokausiliikenne vuonna 2015 oli suunnittelualueen kohdalla noin 75 400 ajoneuvoa vuorokaudessa. Nihtisillassa liikennemäärä oli noin 12 000 ajoneuvoa vuorokaudessa ja Nihtisillantiellä noin 13 000 ajoneuvoa vuorokaudessa. Keskimääräinen arkivuorokausiliikenne vuodelle 2040 ennustaa Turunväylälle suunnittelualueen kohdalle noin 88 000 ajoneuvoa vuorokaudessa. Nihtisillantie välillä Nihtisilta - Nuijalantie 16 000 8000 ajoneuvoa vuorokaudessa ja Nuijalantiellä noin 7 000 ajoneuvoa vuorokaudessa. Jalankulku ja pyöräily Alueella on hyvät jalankulku- ja pyöräily-yhteydet. Nihtisillankujan länsipuolella kulkee kevyen liikenteen yhteys. Nihtisillankujan ajorata loppuu kääntöpaikkaan suunnittelualueen kohdalla mutta kevyen liikenteen väylä jatkuu EV-alueella Turunväylän vieressä päättyen Sinimäenporttiin. Tästä kohdasta on mahdollista jatkaa Turunväylän alitse Sinikalliontielle tai pohjoiseen Vitikka-kadulle, joka on päättyvä tonttikatu Nuijalantieltä. Nihtisillantien varressa kulkee molemmin puolin yhdistetty jalankulku- ja pyöräilyväylä. Pyöräilyn tavoiteverkko vuodelle 2035 mukaan Nihtisillantien pohjoispuolella kulkee pyöräilyn pääreitti ja Nihtisillan varressa pyöräilyn seutureitti.
Kaupunkisuunnittelulautakunta 26.04.2017 Sivu 4 / 4 Alueen sisäinen liikenne ja paikoitus Alueen sisäinen liikenne tulee Nihtisillankujalta, joka on päättyvä katu. Pysäköinti on järjestetty tontilla. Suunnittelualueen läheisyydessä toimii hyvin julkinen liikenneverkosto. Suurimmat ympäristön häiriötekijät ovat Nihtisillantien, Nuijalantien ja Turunväylän liikenteen aiheuttamat häiriöt. Alueen käyttötarkoitus ja toiminta huomioiden haitta on kuitenkin vähäistä. Voimassa oleva maakuntakaava-, yleiskaava- ja asemakaavatilanne Maakuntakaava Uudenmaan maakuntakaava kattaa koko maakunnan alueen ja se sisältää kaikkien maankäyttömuotojen osalta alueidenkäytön ja yhdyskuntarakenteen periaatteet. Lainvoiman kaava sai korkeimman hallinto-oikeuden päätöksellä vuonna 2007. Uudenmaan maakuntakaavassa alue on osoitettu taajamatoimintojen alueeksi. Kaavassa alueen etelä- ja itäpuolta sivuaa moottoritien merkintä (Turunväylä/Kehä II). Uudenmaan 2. vaihemaakuntakaavassa on kyse vahvistettujen Uudenmaan maakuntakaavan ja 1. vaihemaakuntakaavan sekä Itä- Uudenmaan kokonaismaakuntakaavan uudelleen tarkastelusta. Ympäristöministeriö vahvisti Uudenmaan toisen vaihemaakuntakaavan pienin muutoksin 30.10.2014. Muutokset eivät koskeneet Espoota. Uudenmaan 2. vaihemaakuntakaavassa alueelle on osoitettu merkinnät tiivistettävästä alueesta, merkitykseltään seudullisesta vähittäiskaupan suuryksiköstä, joukkoliikenteen vaihtopaikasta ja pääkaupunkiseudun poikittaisesta joukkoliikenteen yhteysvälistä. Yleiskaava Alueella on voimassa Espoon eteläosien yleiskaava, joka käsittää Leppävaaran, Tapiolan, Matinkylän, Espoonlahden ja Kauklahden suuralueet. Kaava sai lainvoiman vuonna 2010. Espoon eteläosien yleiskaavassa suunnittelualue on varattu työpaikka-alueeksi (TP), joka varataan ensisijaisesti yksityisille palveluille, hallinnolle ja liiketoiminnalle. Alueella voidaan sallia myös koulutus-, majoitus- ja ravitsemustiloja sekä alueelle soveltuvaa teollisuutta ja varastointia. Työpaikkarakentamisen tulee olla ympäristövaikutukseltaan liike-, toimisto- ja näihin verrattavia tiloja. Eteläpuoleltaan alue rajoittuu moottoritiehen (Turunväylä). Vireillä olevassa Keran osayleiskaavan kaavaehdotuksessa alue on osoitettu työpaikka- ja kaupallisten palvelujen alueeksi. Asemakaava Suunnittelualueella on voimassa Nihtisilta asemakaava (lainvoimainen 13.4.1982). Korttelin 54017 tontti 1 on siinä osoitettu teollisuus-, toimisto-
Kaupunkisuunnittelulautakunta 26.04.2017 Sivu 5 / 5 ja varastorakennusten korttelialueeksi (TLV2). Korttelialuetta ei saa käyttää avoimena varastoalueena. Korttelialueelle saa rakentaa enintään 40 % konttori-, palvelu- ja liiketiloja. Kortteliin saa sijoittaa rakennuksen toimintaan liittyviä näyttely- ja myyntitiloja, elintarvikkeiden vähittäismyynti ei ole sallittu. Tehokkuusluku on e = 0.60 (3 647 k-m 2 ). Suurin sallittu kerrosluku on neljä (IV). Rakennuksen suurinta sallittua korkeutta määrättäessä lasketaan kerroskorkeudeksi 340 cm. Korttelialueelle saa rakentaa asuntoja ainoastaan kiinteistön hoidon kannalta välttämätöntä henkilökuntaa varten. Ilmoitetun rakennusoikeuden ja kerrosluvun lisäksi saa rakennuksen ullakkokerrokseen sijoittaa kokous-, sauna- ja urheilutiloja pinta-alaltaan yhteensä korkeintaan 1/5 rakennuksen pinta-alasta. Autopaikkoja TLV -alueella tulee osoittaa 1 ap / 200 k-m 2 varastotilaa kohti ja 1 ap / 50 k-m 2 toimisto-, työ- ja liiketilaa kohti. Rakennuslautakunta voi myöntää lykkäystä enintään 20 %:lle autopaikkojen rakentamisvelvollisuudesta enintään viideksi vuodeksi kerrallaan. Rakennusluvan yhteydessä tulee esittää suunnitelma myös lykkäyksen kohteena olevien autopaikkojen toteuttamistavasta ja liikennejärjestelyitä. Istutettava tai luonnonvaraisesti kasvullisena ja huolitellussa kunnossa pidettävä rakentamaton korttelinosa on merkitty tontin etelä- ja länsireunaan. Kaavaehdotuksen nähtävilläolo Asemakaavan muutosehdotus oli nähtävillä MRA 27 :n mukaisesti 30.5. 29.6.2016. Nähtävilläoloaikana ei jätetty yhtään muistutusta. Asiasta saatiin kaksi lausuntoa ja yksi kannanotto. Uudenmaan ELY-keskus pyysi lausunnossaan kaavaselostuksessa esitettäväksi arvion melutilanteesta ja vaikutuksista. Lisäksi ELY kiinnitti huomiota ilmanlaatuasiaan sekä liikerakentamisen osuuteen kerrosalasta. Kaavamuutosehdotuksen nähtävilläoloaikana kohteena olleen tontin omistaja vaihtui ja kaavamuutoshakemusta sekä olemassa olevan toimisto- ja varastorakennuksen saneeraussuunnitelmia on päivitetty. Kaavamuutosprosessia on jatkettu uusien suunnitelmien pohjalta käyttötarkoituksen merkinnän muuttuessa nähtävilläolon aikaisesta liike- ja toimistorakennusten sekä hyvinvointi- ja liikuntapalvelurakennusten korttelialueesta (KP-1) toimitilarakennusten korttelialueeksi (KTY). Lisäksi kaavakarttaan on lisätty määräys ulkovarastointikiellosta sekä määräys melun ohjearvosta. Ehdotus asemakaavan muutokseksi Asemakaavan muutoksella mahdollistetaan 6 000 k-m 2 :n suuruisen toimitilarakennuksen sijoittuminen alueelle. Olemassa oleva rakennus on tarkoitus saneerata ja muokata pienvarastorakennukseksi. Kellarikerros otetaan pääkäyttötarkoituksen mukaiseen käyttöön, joka kasvattaa kerrosalaa kellarikerroksen verran.
Kaupunkisuunnittelulautakunta 26.04.2017 Sivu 6 / 6 Korttelialueet Asemakaavan muutoksella muutetaan teollisuus-, toimisto- ja varastorakennusten korttelialueen (TLV 2 ) tontin käyttötarkoitus toimitilarakennusten korttelialueeksi (KTY). Tontin rakennusalan kerrosluvuksi osoitetaan III (kolme). Rakennusoikeus on 6 000 k-m 2, mikä vastaa tehokkuutta e = noin 0.99. Rakennusoikeus kasvaa kaavamuutoksella noin 2 350 k-m 2. Pysäköintipaikat (p) sijoitetaan tontin etelä- ja pohjoispäähän. Tontin länsipuolelle osoitetaan noin viisi metriä leveä istutettava tai luonnonvaraisesti kasvullisena pidettävä alueen osa. Liikenne Asemakaavan muutos ei sisällä katualueita. Suunnittelualueelle on jatkossakin kaksi ajoneuvoliittymää Nihtisillankujalta. Pysäköinti järjestetään tontin etelä- ja pohjoisosiin. Autopaikkoja on rakennettava vähintään varastotilat 1 ap / 200 k-m² toimistotilat 1 ap / 50 k-m² Polkupyöräpaikkoja on rakennettava vähintään varastotilat 1 pp / 2 000 k-m² toimistotilat 1 pp / 80 k-m² Kaikki polkupyöräpaikat tulee toteuttaa runkolukittavina. Autopaikat tulee sijoittaa kaavaan merkitylle pysäköintialueelle. Pysäköintialue tulee jäsennellä pensas- ja puuistutuksin. Kevyen liikenteen järjestelyt pysyvät asemakaavan muutoksessa ennallaan. Lähin yleiseen pysäköintiin tarkoitettu alue on Kutojantien ja Kutojankulman risteyksessä suunnittelualueen luoteispuolella. Sopimusneuvottelut Tonttiyksikkö on ilmoittanut, että asemakaavan muutos edellyttää maankäyttösopimuksen. Sopimus tulee olla allekirjoitettu ennen kuin asemakaavan muutos on kaupunginhallituksen hyväksyttävänä. Perittävät maksut Hakija(t) ovat maksaneet 4.2.2016 asemakaavan muutoksen kustannuksista 60 % ja kuulutuskustannuksista 2/3. Hyväksyminen Asemakaavan muutoksen hyväksyy kaupunginhallitus.
Kaupunkisuunnittelulautakunta 26.04.2017 Sivu 7 / 7 Päätöshistoria Kaupunkisuunnittelulautakunta 11.5.2016 82 Päätösehdotus Asemakaavapäällikkö Ossi Keränen Kaupunkisuunnittelulautakunta: 1 yhtyy vastineisiin, jotka ilmenevät asian liitteistä. Mielipiteet ovat annettu Nihtisilta asemakaavan muutoksen valmisteluaineistosta, alue 130138, 2 hyväksyy MRA 27 :n mukaisesti nähtäville 11.5.2016 päivätyn Nihtisilta - Knektbro asemakaavan muutosehdotuksen, piirustusnumero 6955, joka käsittää korttelin 54017 tontin 1, 54. kaupunginosassa Kilo, alue 130138, 3 pyytää asemakaavan muutoksesta tarvittavat lausunnot sekä toimialojen kannanotot. Päätös Kaupunkisuunnittelulautakunta: Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi - Ote ilman liitteitä: hakija (Cityvarasto Oy) - Kaupunkisuunnittelukeskus, laskutus - Kaupunginhallitus, jatkokäsittely
Kaupunkisuunnittelulautakunta 26.04.2017 Sivu 8 / 8