Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 23/2015 1 Kunnanhallitus Aika 21.12.2015 klo 17:00-21:20 Paikka Kunnantalo Ervastintie 2, kokoushuone Ervast 1 krs. Läsnäolijat Vahasalo Raija puheenjohtaja Harinen Ari I varapuheenjohtaja Sinisalo Pekka M II varapuheenjohtaja Adlercreutz Anders jäsen Grönberg Ralf jäsen Hedberg Hans jäsen Isomäki-Reik Johanna jäsen Kaurila Matti jäsen Kilappa Antti jäsen Lehtinen Pirkko jäsen Lindholm Michaela jäsen Saloranta-Eriksson Outi jäsen Wichmann Anna-Lotta jäsen Muut läsnäolijat Kjerin Ulf valtuuston puheenjohtaja Vanhamäki Veikko valtuuston I varapuh.joht. Wehka-aho Emmi valtuuston II varapuh.joht. Aarnio Tarmo kunnanjohtaja, esittelijä Arvola Anne talousjohtaja Kangasmäki Antti johtava kielenkääntäjä Luomajärvi Tero kunnanarkkitehti, 398-407 Kauppinen Anna-Kaisa kunnangeodeetti, 398-406 Gahmberg Ulla pöytäkirjanpitäjä Allekirjoitukset Raija Vahasalo puheenjohtaja Ulla Gahmberg pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty 29.12.2015 Pirkko Lehtinen pöytäkirjantarkastaja Michaela Lindholm pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävillä
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 23/2015 2 Kunnantalo, Ervastintie 2 30.12.2015 Ulla Gahmberg pöytäkirjanpitäjä
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 23/2015 3 Käsitellyt asiat 396-421 :t Otsikko sivu 396 Läsnäolo kokouksessa ja kokouksen laillisuuden sekä päätösvaltaisuuden toteaminen 5 397 Pöytäkirjan tarkastajien valinta ja tarkastus 7 398 Tinanpuiston asemakaavan muutoksen hyväksyminen piirustuksen 3230 mukaisesti (kv) 399 Tinanpuiston asemakaavan maankäyttösopimus sekä kiinteistönluovutuksen esisopimus ja tonttien osto-optio (Kv) 9 19 400 Sopimus asemakaavamuutoksen "Masalanportti" käynnistämisestä 23 401 Kirkkonummen kunnan lausunto Korkeimmalle hallinto-oikeudelle Kyrkogårdsön ranta-asemakaavan muutosta koskevasta valituksesta 26 402 Tilan Broberg 2:27 hankinta 31 403 Perälänjärven asemakaava-alueen yritystonteista saadut tarjoukset, yritystontin (K215 T1) vuokraaminen 404 Tontin osan myyminen kiinteistöstä 257-441-1-34 Veikkolan asemakaava-alueella 32 34 405 Asunto Oy Gesterbyntie 3 osakkeiden 3001-3061 myynti (Jokisuonrinne 1 E 49) 36 406 Tiedottaminen purkamisaikomuksesta Kirkkonummi Masala Tomtebo 257-404-3-177 Ljusdalantie 3b 38 407 Kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeusmenettelyä varten saapuneet päätökset 40 408 Työllistymistä edistävän monialaisen yhteispalvelun (TYP) yhteistyösopimuksen hyväksyminen 45 409 Salassa pidettävien asiakirjojen ja henkilötietojen käsittelyä koskevat ohjeet 47 410 Vuoden 2016 talousarvion täytäntöönpano-ohjeet, oikaistu kohtaa 3 49 411 Hallintojohtajan viran, vakanssinumero 0000101128, täyttäminen 53 412 Henkilöstöpäällikön viran, vakanssinumero 0000992443, täyttäminen 55 413 Talousarvion toteutumisen 2015 seurantaraportti, marraskuu 2015 57 414 Eron myöntäminen valtuutetulle ja varavaltuutetun kutsuminen (DS), Kv 59 415 Eron myöntäminen kunnanhallituksen varajäsenyydestä ja uuden varajäsenen valitseminen (DS), Kv 416 Eron myöntäminen yhdyskuntatekniikan lautakunnan jäsenyydestä ja uuden jäsenen valitseminen (DS), Kv 417 Eron myöntäminen nuorisolautakunnan jäsenyydestä ja uuden jäsenen valitseminen (PL), Kv 61 63 65 418 Vastaus valtuustoaloitteeseen nro 5 / 2014, laadukas ammattitason 3D-tulostin 67
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 23/2015 4 Kirkkonummen koulujen käyttöön (kv) 419 Pöytäkirjoja tiedoksi 74 420 Ilmoitusasioita 75 421 Muut asiat 76
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 23/2015 5 Kunnanhallitus 396 21.12.2015 Läsnäolo kokouksessa ja kokouksen laillisuuden sekä päätösvaltaisuuden toteaminen Kunnanhallitus 21.12.2015 396 Puheenjohtaja toteaa kunnanhallituksen jäsenet ja muut läsnäolijat sekä kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Ehdotus Kunnanhallitus päättää 1 todeta kokouksen laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi 2 että johtava kielenkääntäjä on läsnä kokouksessa laatimassa ennakkotiedon päätöksistä 3 että talousjohtaja on läsnä kokouksessa antamassa kunnanhallituksen häneltä tarvitsemia tietoja Käsittely Kokouksessa oli kutsuttuina asiantuntijoina ao. pykälien yhteydessä seuraavat asiantuntijat: 398 Tinanpuiston asemakaavan muutoksen hyväksyminen piirustuksen 3230 mukaisesti kunnanarkkitehti Tero Luomajärvi, kunnangeodeetti Anna-Kaisa Kauppinen 399 Tinanpuiston asemakaavan maankäyttösopimus sekä kiinteistöluovutuksen esisopimus ja tonttien osto-optio kunnanarkkitehti Tero Luomajärvi, kunnangeodeetti Anna-Kaisa Kauppinen 400 Sopimus asemakaavamuutoksen "Masalanportti" käynnistämisestä kunnanarkkitehti Tero Luomajärvi, kunnangeodeetti Anna-Kaisa Kauppinen 401 Kirkkonummen kunnan lausunto Korkeimmalle hallinto-oikeudelle Kyrkogårdsön ranta-asemakaavan muutosta koskevasta valituksesta kunnanarkkitehti Tero Luomajärvi, kunnangeodeetti Anna-Kaisa Kauppinen 402 Tilan Broberg 2:27 hankinta kunnanarkkitehti Tero Luomajärvi, kunnangeodeetti Anna-Kaisa Kauppinen 403 Perälänjärven asemakaava-alueen yritystonteista saadut tarjoukset, yritystontin (K215T1) vuokraaminen kunnanarkkitehti Tero Luomajärvi, kunnangeodeetti Anna-Kaisa Kauppinen 404 Tontin osan myyminen kiinteistöstä 257-441-1-34 Veikkolan asemakaava-alueella kunnanarkkitehti Tero Luomajärvi, kunnangeodeetti Anna-Kaisa Kauppinen 405 Asunto-Oy Gesterbyntie 3 osakkeiden 3001-3061 myynti
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 23/2015 6 Kunnanhallitus 396 21.12.2015 (Jokisuonrinne 1 E 49) kunnanarkkitehti Tero Luomajärvi, kunnangeodeetti Anna-Kaisa Kauppinen 406 Tiedottaminen purkamisaikomuksesta Kirkkonummi Masala Toomtebo 257-404-3-177 Ljusdalantie 3b kunnanarkkitehti Tero Luomajärvi, kunnangeodeetti Anna-Kaisa Kauppinen 407 Kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeusmenettelyä varten saapuneet päätökset kunnanarkkitehti Tero Luomajärvi Päätös Kunnanhallitus päätti todeta 1 läsnäolevat henkilöt 2 kokouksen laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. _ Muutoksenhakuohje Ei muutoksenhakua
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 23/2015 7 Kunnanhallitus 397 21.12.2015 Pöytäkirjan tarkastajien valinta ja tarkastus Kunnanhallitus 21.12.2015 397 Kunnanhallitus päättää 1 valita kaksi pöytäkirjantarkastajaa tarkastamaan tämän kokouksen pöytäkirjan 2 tarkastaa pöytäkirjan sähköisesti seuraavan aikataulun mukaisesti: Tiistaina 22.12.2015 suomenkielinen pöytäkirja siirretään luottamushenkilöiden extranet- järjestelmään. Samalla kunnanhallituksen jäsenille lähetetään sähköpostilla tieto, että pöytäkirja on extranetissa luettavissa ja tarkastettavissa. Ruotsinkielinen pöytäkirja siirretään maanantaina 28.12.2015 extranet-järjestelmään. Sihteeri tekee pyydetyt tarkistukset ja lähettää sen jälkeen kunnanhallitukselle sähköpostilla viestin, että pöytäkirjan tiedot on oikaistu. Tiistaina 29.12.2015 puheenjohtaja ja pöytäkirjan tarkastajat lähettävät sähköpostilla hyväksymisviestin kunnanhallitukselle ja sihteerille. Pöytäkirja on tarkastettu sen jälkeen kun tämä viesti on tullut sihteerille. Jos hyväksymisviestiä ei lähetetä tiistaihin 29.12.2015 mennessä, pöytäkirja katsotaan hyväksytyksi ja päätökset annetaan tiedoksi seuraavan aikataulun mukaan. Pöytäkirja on nähtävillä keskiviikkona 30.12.2015. Yleinen oikaisuvaatimusaika alkaa torstaina 31.12.2015. Puheenjohtaja ja pöytäkirjan tarkastajat voivat allekirjoittaa pöytäkirjan esimerkiksi kokouksessa 11.1.2016. Päätös Kunnanhallitus päätti 1 valita pöytäkirjantarkastajiksi jäsenet Pirkko Lehtinen ja Michaela Lindholm 2 muilta osin ehdotuksen mukaan _ Muutoksenhakuohje Ei muutoksenhakua
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 23/2015 8 Kunnanhallitus 397 21.12.2015 _
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 23/2015 9 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 51 20.08.2015 Kunnanhallitus 398 21.12.2015 Tinanpuiston asemakaavan muutoksen hyväksyminen piirustuksen 3230 mukaisesti (kv) 81/10.02.03/2011 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 20.08.2015 51 Taustaa Kuntakeskuksen liikealueen jälkeen kunnan asemakaavoituksen painopiste on siirtynyt Masalan keskustan kehittämiseen, joka etenee vaiheittain. Tinanpuiston asemakaava toteuttaa kehittämiselle asetettuja tavoitetta ollen myös vuonna 2014 kunnanvaltuustossa hyväksytyn Kirkkonummen maankäytön kehityskuvan tavoitteiden mukainen. Suunnittelualue käsittää Tinanrinne-kadun varrelle rakennettujen kiinteistöjen lisäksi kunnan maita sekä kaavoitusaloitteen tehneen tahon maanomistusta suunnittelualueen pohjoisosassa. Kunnan ja kaavoitusaloitteen tehneen tahon kesken on tehty kaavoituksen käynnistämissopimus, johon tehdyt muutokset on hyväksytty kunnanhallituksessa 18.10.2010 ( 352). Uusittu sopimus on allekirjoitettu 17.12.2010. Yhdyskuntatekniikan lautakunta on hyväksynyt Tinanpuiston asemakaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelman 14.4.2011 ( 38). Hanke on kuulutettu vireille 25.5.2011. Asemakaava on pantu vireille kunnanvaltuuston 12.12.2011 ( 113) hyväksymän kaavoitusohjelman (v. 2012-2016) mukaisesti. Tavoitteena oli tuolloin saada asemakaava hyväksymiskäsittelyyn vuonna 2013. Asemakaavaluonnos asetettiin nähtäville yhdyskuntatekniikan lautakunnan päätöksellä (14.6.2012, 50). Kaavaluonnos oli nähtävillä 27.8. 30.9.2012. Asukastilaisuus pidettiin 1.9.2012. Kaavaluonnoksesta saatiin 24 lausuntoa ja seitsemän muistutusta. Kaavaluonnoksen nähtävillä olon jälkeen kaavahanke oli jäissä vuoden 2013. Vasta vuoden 2013 lopulla suunnittelua jatkettiin. Asemakaavaehdotus asetettiin nähtäville kunnanhallituksen päätöksellä (26.1.2015, 25). Kaavaehdotus oli nähtävillä 9.3. 10.4.2015. Asukastilaisuus pidettiin 24.3.2015. Kaavaehdotuksesta saatiin 23 lausuntoa. Muistutuksia ei saatu. Laaditut selvitykset ja suunnitelmat Masalantien kehittämisselvitys laadittiin vuonna 2010. Se on tärkeä asiakirja koko Masalan liikenneolojen kehittämiseksi toimien lähtötietona sekä alueen asemakaavojen uudistamiselle että ennen kaikkea Masalan osayleiskaavan laatimiselle. Asemakaavassa on otettu huomioon Masalantien kehittämisselvityksen periaatteet. Kaavahankkeen rakentamisselvitys laadittiin suunnittelun lähtötiedoksi vuonna 2012. Sitä ennen, vuonna 2011 on laadittu liikennemeluselvitys. Masalantien varrelle on sijoitetut asuinkerrostalot suojaavat Tinanpuiston asuntoaluetta ajoneuvoliikenteen melulta.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 23/2015 10 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 51 20.08.2015 Kunnanhallitus 398 21.12.2015 Asemakaavassa on osoitettu paikka uudelle liikerakennukselle. Vuoden 2013 lopulla laadittiin em. rakennuksen osalta tarkempia suunnitelmia, koska kunnan maalle suunnitellun rakennuksen toimivuuden ja toteuttamiskelpoisuuden takia oli syytä saada varmentavaa tietoa. Kevään ja kesän 2014 aikana kaavoittaja neuvotteli useita kertoja kunnan sivistystoimen ja Masalan nuorisoteatterin edustajien kanssa päämääränä saada kesäteatterille hyvä paikka jatkaa toimintaansa. Neuvotteluissa päästiin yhteisymmärrykseen. Vielä vuoden 2015 keväällä kaavoittaja neuvotteli Masalan nuorisoteatterin edustajien kanssa ja niiden neuvottelun johdosta alueen maankäyttöä on tarkistettu vähäisesti asemakaavaehdotuksesta. Kesällä 2015 valmistui Tinanpuiston asemakaavan lähiympäristö- ja rakentamistapaohje. Niin ikään vuonna 2015 valmistuivat Tinanpuiston vesihuollon yleissuunnitelma (sis. hulevesisuunnitelman) ja Tinanpuiston katujen ja pysäköintialueiden yleissuunnitelma (sis. myös virkistysalueiden reitit). Edellisten lisäksi on vuonna 2015 valmistunut myös Masalan keskustan hulevesiselvitys, joka koskee Tinanpuiston, Bjönsinmäen ja Masalan asemanseudun asemakaavojen alueet. Selvitys tulee palvelemaan kaikkia edellä lueteltuja asemakaavahankkeita. Asemakaavan sisältö lyhyesti sekä kaavaehdotukseen tehdyt vähäiset muutokset Tinapuiston asemakaava sijaitsee Masalan liikealueen ytimessä, liikerakennusten ja rautatieaseman välittömässä läheisyydessä. Kaavaehdotuksen maankäytön toteuttaa esimerkillisesti valtakunnallisia alueidenkäyttötavoitteita ja alueelle tullee uusia asukkaita 550-600. Alue käsittää myös Tinanrinne-kadun varteen toteutuneen asuntoalueen, jolla asuu tällä hetkellä noin 200 asukasta. Suunnittelualueella sijaitsevat Ljusdalantien äärellä olevat kunnan päiväkodit, Masalan nuorisoteatterin käytössä oleva Ljusdala-talo (kulttuurihistoriallisesti merkittävä rakennus) sekä yksityinen liikuntakeskus (LähiTapiola Sport Center). Suunnittelualue rajautuu idässä Masalantiehen ja lännessä Tinanpuiston virkistysalueeseen. Suunnittelualueen laajuus on noin 17,9 hehtaaria. Tinanpuiston asemakaavoituksen maankäyttö pohjautuu Arkkitehtitoimisto Petri Rouhiainen Oy:n laatimaan maankäyttösuunnitelmaan, jossa kerrostalovyöhyke sijoittuu Masalantien ja uuden puiston, Pyssysepänniityn väliselle alueelle. Uusien kerrostalojen asuinrakentamisoikeus on noin 22500 k-m2. Vastaavasti uusien pientalojen rakennusoikeus on noin 5000 k-m2. Tämä tarkoittaa 275-300 asunnon rakentamista Masalan liikealueelle. Alueelle on tulossa monimuotoista asumista. Tinantori toteutetaan Masalantien äärelle, liikealueen ytimeen. Sen länsipuolelle nousee Masalan maamerkiksi osin kuusikerroksinen ja osin kahdeksankerroksinen tornitalo. Rakennuksen arkkitehtuuriin panostetaan (kt. lähiympäristö- ja rakentamistapaohje, s. 17) Lisäksi torin varrelle toteutetaan pysäköintialue ja liikerakennus (2750 k-m2), jonne on mahdollista sijoittaa elintarvikeliike (enint. 1750 k-m2). Asuinkerrostalojen
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 23/2015 11 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 51 20.08.2015 Kunnanhallitus 398 21.12.2015 maantasokerroksiin on toteutettava myymälätilaa yhteensä noin 800 k-m2. Liiketilojen rakennusoikeus on vähäisesti kasvanut kaavaluonnoksesta. Uusia työpaikkoja on arvioitu syntyvän noin 100-120, joista osa laajentuvassa liikuntakeskuksessa. Torin liiketalokortteliin rakennetaan pysäköintilaitos, jonka rakennusoikeus on 5250 k-m2. Alustavan arvon mukaan pysäköintilaitokseen on järjestettävä vähintään 180 autopaikkaa (lukumäärä on tarkentunut kaavaehdotuksesta) sekä lisäksi osa autopaikoista, vähintään 40 autopaikkaa, on sijoitettava liikerakennuksen tontille. Pysäköintilaitokseen tullaan sijoittamaan myös osa läheisten kerrostalojen asukkaiden autopaikoista sekä myymälätilojen edellyttämiä autopaikkoja. Pysäköintilaitoksen enimmäiskapasiteetti on noin 270 autopaikkaa. Uuden puiston, Pyssysepänniittyyn rajoittuvat asuinkerrostalot toteutetaan puuverhoiltuina. Tavoitteena tulisi olla todellisten puukerrostalojen rakentaminen ja mikäli näin halutaan, tulee kunnan myydessä tontteja kirjata myyntisopimuksiin, että rakennukset on toteutettava puurunkoisina ja -verhoiltuina. Pyssysepänniityn länsipuolelle sijoittuu asuinpientalorakentamisen vyöhyke (AO ja AP). Tiivis ja onnistunut rakentamistapa edellyttää poikkeuksetta saman toteuttajatahon kädenjälkeä vähintään AP-kortteleissa 2063 ja 2066. Suositeltavaa olisi myös AO-tonttien rakentaminen yhden toimijan toimesta. Rakentamisselvityksen mukaan suunnittelualueen keskeisellä osalla on melko laajat alueet maaperäolosuhteiltaan haasteellisia rakentamiselle. Maaperä on vaikeasti rakennettavaa pehmeikköä. Merkittävä osa tästä alueesta on osoitettu myös asemakaavassa kerrostalojen autopaikoitukseen. Olemassa olevaa liikuntakeskusta (LähiTapiola Sport Center) voidaan laajentaa merkittävästi. Uudisrakennus sijoittuu näyttävästi Masalantien varrelle. Rakennusoikeutta on osoitettu korttelialueelle yhteensä 12700 k-m2, josta myymälätilaa on toteutettava 300 k-m2. Lisäksi liikuntakeskuksen yhteyteen on sallittua toteuttaa julkisia palveluja 1200 k-m2. Hyväksymiskäsittelyyn valmistellussa asemakaavassa nuorisoteatterin aluetta (Y-kortteli) on tarkistettu siten, että sen ulkonäyttämöalueen (una) itäpuolista istutettavaa aluetta on vähäisesti laajennettua, lisäksi asemakaavaehdotusta on muutettu siten, että yleinen pysäköintialue (LP) on siirretty lähemmäs liikuntakeskusta (LähiTapiola Sport Center). Tehdyt tarkistuksen ovat luonteeltaan vähäisiä eivätkä edellytä asemakaavan asettamista uudelleen nähtäville. Asemakaavassa ulkonäyttämöalueelle on kaavaehdotuksen mukaisesti varattu 500 k-m2 rakennusoikeutta. Ulkonäyttämön ja katsomon saa kattaa kaavakarttaan merkityn rakennusoikeuden lisäksi. Lisäksi lopullisen asemakaavan kaava-asiakirjoihin on tehty vähäisiä teknisiä tarkistuksia. Jatkotoimenpiteet Ennen asemakaavan hyväksymistä tulee kunnan ja kaavoitusaloitteen tehneen tahon kanssa olla hyväksytty ja allekirjoitettu maankäyttösopimus.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 23/2015 12 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 51 20.08.2015 Kunnanhallitus 398 21.12.2015 Se on tarkoitus hyväksyä kunnanhallituksen syksyn 2015 aikana. Kunnan on määrä panna vireille sekä Masalan keskustan ympäristö- ja laatuohjeen että Masalantien yleissuunnitelman laatiminen vuonna 2015. Molemmat hankkeet koskevat Tinanpuiston asemakaavan lisäksi useita muita asemakaavojen muutoshankkeita Masalassa. Valmistelija: kunnanarkkitehti Tero Luomajärvi, puh. 040 846 5657, tero.luomajarvi(at)kirkkonummi.fi Asiakirjat: - Tinanpuiston asemakaava (asemakaavojen muutos), asemakaavan selostus sisältäen asemakaavojen muutoskartan piir. 3218 - Tinanpuiston lähiympäristö- ja rakentamistapaohje - Yhteenveto lausunnosta ja vastineet Ehdotus Yhdyskuntatekniikan toimialajohtaja Yhdyskuntatekniikan lautakunta päättää 1. hyväksyä Tinanpuiston asemakaavaan liittyvän Tinanpuiston lähiympäristö- ja rakentamistapaohjeen sekä saattaa ohjeen tiedoksi kunnanhallitukselle ja kunnanvaltuustolle 2. esittää kunnanhallitukselle, että kunta omalla toiminnallaan edistää korttelien 2051, 2053 ja 2059 toteuttamista puurunkoisina kerrostaloina. 3. esittää kunnanhallitukselle, että kaavoittajan laatimat vastineet Tinanpuiston asemakaavaehdotuksesta (asemakaavojen muutokset) saatuihin lausuntoihin hyväksytään 4. edellyttää, että ennen asemakaavan hyväksymistä kunnanvaltuustossa tulee kunnan ja kaavoitusaloitteen tehneen tahon kesken olla hyväksytty ja allekirjoitettu maankäyttösopimus 5. esittää kunnanhallitukselle, että Tinanpuiston asemakaava (asemakaavojen muutos), piir. 3218 hyväksytään ja lähetetään edelleen kunnanvaltuustolle hyväksymistä varten. Käsittely Kunnanarkkitehti Tero Luomajärvi oli kokouksessa läsnä ja esitteli kaavahankkeen lautakunnalle.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 23/2015 13 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 51 20.08.2015 Kunnanhallitus 398 21.12.2015 Päätös Yhdyskuntatekniikan lautakunta päätti päätösehdotuksen mukaan. Tiedoksi Muutoksenhakuohje jatkokäsittelyyn kunnanhallitukselle muutoksenhakukielto, koska asia on valmistelua Kunnanhallitus Tinanpuiston asemakaavassa autopaikkojen järjestäminen on haasteellista. Syksyn aikana pidetyissä maankäyttösopimusneuvotteluissa on käsitelty asiaa ja niiden pohjalta yhdyskuntalautakunnan hyväksymään asemakaavaan on syytä tehdä vähäisiä muutoksia ja tarkennuksia. Kortteli 2052 käsittää liikerakennusten (KL) ja autopaikkojen (LPA) korttelialueet. Autopaikkojen korttelialueelle saa toteuttaa pysäköintilaitoksen, johon sijoitetaan autopaikkoja kortteleista 2045, 2052 ja 2054. Kaavoitusprosessin aikana on laadittu korttelin toteuttamistarkastelu, jossa on tutkittu vaihtoehtoisia pysäköinnin järjestämistapoja. Kunta pitää tärkeänä liityntäpysäköinnin toteuttamismahdollisuutta korttelissa 2052, sillä Masalan oletettu kasvu lisännee liityntäpysäköinnin tarvetta seisakkeen läheisyydessä. Korttelin 2052 pysäköintilaitoksen toteuttaminen ilman liityntäpysäköintiä on syytä mahdollistaa, mutta liityntäliikennettä palvelevien autopaikkojen toteuttaminen jälkeenpäin tulee olla niin ikään mahdollista. Tämän johdosta kaava-asiakirjoja esitetään muutettavaksi siten, ettei liityntäpysäköinnin toteuttamispakkoa edellytetä, mutta optio niiden toteuttamiseen säilytetään. Kaavaselostusta esitetään muutettavaksi siten, että korttelin 2052 erilaiset toteuttamismahdollisuudet säilyvät. Edellisen johdosta LPA-korttelialueen 2052 kaavamääräystä, joka koskee pysäköintilaitosta, esitetään muutettavaksi. Yhdyskuntatekniikan lautakunnan hyväksymä kaavamääräys: Rakennukseen on sijoitettava vähintään 180 autopaikkaa. Liityntäpysäköinnin käyttöön on varattava n. 70 autopaikkaa. Esitys yllä olevan kaavamääräyksen muuttamiseksi: Rakennus on suunniteltava siten, että liityntäpysäköinnin käyttöön varataan n. 70 autopaikkaa, jotka voidaan toteuttaa erillisenä rakennushankkeena. Edellisen johdosta KL-korttelialueen 2052 esitetään poistettavaksi seuraava määräys:
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 23/2015 14 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 51 20.08.2015 Kunnanhallitus 398 21.12.2015 Rakennuksen maanalaiseen pysäköimispaikkaan (ma-p) ja / tai kattotasanteelle on rakennettava vähintään 40 autopaikkaa. Asemakaava mahdollistaa edelleen edellä esitetyt pysäköinnin toteuttamistavat. Lautakunnan hyväksymää asemakaavaa esitetään muutettavaksi siten, että korttelin 2061 pohjoisimman kerrostalon (tontti 2) myymälätila (m100) poistetaan, mutta samalla kasvatetaan korttelin 2028 (YU) myymälätilaa vastaavalla määrällä (m300 muutetaan m400). Lisäksi kaava-aineistoa esitetään tarkistettavaksi siten, että korttelin 2061 myymälätilojen autopaikat (3 ap.) saa sijoittaa vuoropysäköintiperiaatteella korttelin 2028 (YU) pysäköimispaikalle (p). Edellisen johdosta YU-korttelialueen kaavamääräystä esitetään muutettavaksi. Yhdyskuntatekniikan lautakunnan hyväksymä kaavamääräys: Pysäköimispaikalle (p) on toteutettava vähintään 2 pysäköintipaikkaa linja-autoille ja niitä saa käyttää vuoropysäköintiperiaatteella korttelin 2062 myymälätilojen (m) asiakkaat. Esitys yllä olevan kaavamääräyksen muuttamisesta: Pysäköimispaikalle (p) on toteutettava vähintään 2 linja-autojen pysäköintipaikkaa, jotka ovat yhteiskäytössä korttelin 2062 kanssa. Pysäköimispaikalle (p) saa sijoittaa vuoropysäköintiperiaatteella korttelin 2061 myymälätilojen (m) autopaikat. Edellisen johdosta esitetään muutettavaksi myös kaavaselostusta. Lisäksi kaavakarttaa esitetään täydennettäväksi kortteleiden 2052 ja 2053 LPA-korttelialueiden osalta lisäämällä ne korttelit, joiden autopaikkoja saa ko. pysäköintialueelle sijoittaa. Niin ikään korttelin 2066 rakennusoikeutta esitetään tarkistettavaksi lautakunnan hyväksymästä asemakaavasta siten, että korttelin rakennusoikeus on 625 k-m2 (lautakunnan hyväksymässä 300 k-m2). Korttelin rakennusoikeus on yhdenmukaistettu sen pohjoispuoleisen korttelin 2063 kanssa. Asemakaavaan liittyvä Tinanpuiston lähiympäristö- ja rakentamistapaohje esitetään päivitettäväksi edellä kuvattujen muutosten mukaiseksi. Kaavaselostukseen on tehty tarvittavat tekniset korjaukset lautakuntakäsittelyn jälkeen. Edellä kuvatut kaava-asiakirjoihin esitettävät muutokset on luonteeltaan vähäisiä. Muutokset kaava-asiakirjoihin on päivitetty kunnanhallituksen käsittelyä varten. Tarkistusten jälkeen kaavakartalle on annettu uusi piirustusnumero 3230.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 23/2015 15 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 51 20.08.2015 Kunnanhallitus 398 21.12.2015 Esityslistan liitteet: - Tinanpuiston asemakaava, asemakaavan selostus ja sen liitteet, sisältää asemakaavamuutoksen karttakuvan piirustuksen 3230 mukaisesti - Tinanpuiston asemakaava, kaavoittajan vastineet Oheismateriaali - Tinanpuiston lähiympäristö- ja rakentamistapaohje Ehdotus Kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää 1 tehdä seuraavat muutokset yhdyskuntatekniikan lautakunnan 20.8.2015 hyväksymään ehdotuspohjaan (piir. nro 3218) ja muuttaa muutosten jälkeen asemakaavan (asemakaavojen muutokset) piirustusnumeron 3230:ksi 1.1 korttelin 2066 rakennusoikeus muutetaan 300 k-m2:stä 625 k-m2:iin 1.2 korttelin 2050 (LPA) kaavamääräys Rakennukseen on sijoitettava vähintään 180 autopaikkaa. Liityntäpysäköinnin käyttöön on varattava n. 70 autopaikkaa muutetaan muotoon Rakennus on suunniteltava siten, että liityntäpysäköinnin käyttöön varataan n. 70 autopaikkaa, jotka voidaan toteuttaa erillisenä rakennushankkeena 1.3 korttelin 2050 (KL) kaavamääräys Rakennuksen maanalaiseen pysäköimispaikkaan (ma-p) ja / tai kattotasanteelle on rakennettava vähintään 40 autopaikkaa poistetaan 1.4 korttelin 2050 LPA-korttelialueelle lisätään korttelinumerot (2045,2052,2054) 1.5 korttelin 2053 LPA-korttelialueelle lisätään korttelinumerot (2053,2054) 1.6 korttelin 2061 LPA-korttelialueelle lisätään korttelinumero (2061) 1.7 korttelin 2028 (YU) kaavamääräys Pysäköimispaikalle (p) on toteutettava vähintään 2 pysäköintipaikkaa linja-autoille ja niitä saa käyttää vuoropysäköintiperiaatteella korttelin 2062 myymälätilojen (m) asiakkaat muutetaan muotoon Pysäköimispaikalle (p) on toteutettava vähintään 2 linja-autojen pysäköintipaikkaa, jotka ovat yhteiskäytössä korttelin 2062 kanssa ja Pysäköimispaikalle (p) saa sijoittaa vuoropysäköintiperiaatteella korttelin 2061 myymälätilojen (m) autopaikat 1.8
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 23/2015 16 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 51 20.08.2015 Kunnanhallitus 398 21.12.2015 korttelin 2061 (AK) tontin 2 myymälätila (m100) poistetaan 1.9 korttelin 2028 (YU) myymälätila muutetaan m300:stä m400:ksi. 1.10 korttelin 2061 (Y/s) tonttinumeroksi merkitään 2 1.11 kaavaselostus ja Tinanpuiston asemakaavaan liittyvän Tinanpuiston lähiympäristö- ja rakentamistapaohje päivitetään edellisten kohtien mukaiseksi. 2 palauttaa Tinanpuiston asemakaavaan liittyvän Tinanpuiston lähiympäristö- ja rakentamistapaohjeen yhdyskuntatekniikan lautakunnalle muutosten tekemistä varten ja todeta, että lähiympäristö - ja rakentamistapaohje tuodaan valtuustolle oheismateriaalina tiedoksi 3 merkitä tiedokseen yhdyskuntatekniikan lautakunnan linjauksen että kunta omalla toiminnallaan edistää korttelien 2051, 2053 ja 2059 toteuttamista puurunkoisina kerrostaloina 4 hyväksyä kaavoittajan laatimat vastineet Tinanpuiston asemakaavaehdotuksesta (asemakaavojen muutokset) saatuihin lausuntoihin ja muistutuksiin 5 edellyttää, että ennen asemakaavan hyväksymistä kunnanvaltuustossa tulee kunnan ja kaavoitusaloitteen tehneen tahon kesken olla hyväksytty ja allekirjoitettu maankäyttösopimus 6 ehdottaa kunnanvaltuustolle että kunnanvaltuusto hyväksyy Tinanpuiston asemakaavan (asemakaavojen muutokset), piirustusnumero 3230 mukaisesti Keskustelu Kunnanarkkitehti Tero Luomajärvi ja kunnangeodeetti Anna-Kaisa Kauppinen olivat kokouksessa tämän pykälän aikana vastaamassa kunnanhallituksen kysymyksiin. Keskustelun aikana jäsen Matti Kaurila ehdotti, että kunnanhallitus tekee seuraavat kaksi muutosehdotusta. 1. Kunnanhallitus päättää, että asemakaavan muutosta muutetaan siten, että pysäköintipaikkojen mitoitus on Kirkkonummen rakennusvalvonnan kannanoton (14.9.2012) mukainen siten, että kaavan pysäköinnin mitoituksesta ja ehdotuksessa mitoitusnormiksi muutetaan vähintään 1 ap./asunto asuinkerrostalojen (AK) korttelialueilla.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 23/2015 17 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 51 20.08.2015 Kunnanhallitus 398 21.12.2015 2. Jotta kerrostalojen pihoille jää riittävästi oleskelu- ja leikkialuetta vähennetään rakennusoikeutta siten, että pistetalon kaavassa sallittu kerroskorkeus on enintään kuusi. II varapuheenjohtaja Pekka M. Sinisalo kannatti Kaurilan 1. - ehdotusta. I varapuheenjohtaja Ari Harinen ja jäsenet Michaela Lindholm ja Anders Adlercreutz kannattivat pohjaehdotusta. Puheenjohtaja julisti keskustelun päättyneeksi ja totesi että jäsen Kaurila on tehnyt kaksi muutosehdotusta, joista 1 - ehdotusta on kannatettu. Puheenjohtaja totesi, että 2. - ehdotusta ei kannatettu, joten se raukesi. Kunnanhallitus ei hyväksynyt Kaurilan 1. -ehdotusta yksimielisesti, joten puheenjohtaja totesi, että ehdotuksista on äänestettävä. Puheenjohtaja ehdotti, että asiasta äänestetään nimenhuudolla siten, että ne, jotka kannattavat pohjaehdotusta äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Kaurilan muutosehdotusta äänestävät EI. Jos EI voittaa, kunnanhallitus päättää Kaurilan ehdotuksen mukaisesti. Ehdotus äänestysjärjestyksestä hyväksyttiin. Nimenhuudolla toimitetussa äänestyksessä annettiin ääniä seuraavasti: 9 Jaa -ääntä (Adlercreutz, Lindholm, Grönberg, Harinen, Hedberg, Isomäki-Reik, Kilappa, Lehtinen, Saloranta-Eriksson) 4 Ei -ääntä (Kaurila, Wichmann, Sinisalo, Vahasalo) Pohjaehdotus sai enemmän ääniä. Päätös Kunnanhallitus: Kunnanhallitus päätti ehdotuksen mukaisesti. Pöytäkirjan liite: Kh 1/21.12.2015, -Tinanpuiston asemakaava, kaavoittajan vastineet
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 23/2015 18 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 51 20.08.2015 Kunnanhallitus 398 21.12.2015 Muutoksenhakuohje Kaavoittajan vastineet, jotka kunnanhallitus hyväksyy, merkitään kunnanhallituksen liitteeksi. Niistä voi valittaa vasta valtuuston päätöksenteon jälkeen. Valtuuston päätös ja kaavoittajan vastineet toimitetaan lausunnon ja muistutuksen antajille valtuustokäsittelyn jälkeen.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 23/2015 19 Kunnanhallitus 399 21.12.2015 Tinanpuiston asemakaavan maankäyttösopimus sekä kiinteistönluovutuksen esisopimus ja tonttien osto-optio (Kv) 951/10.00.02/2015 Kunnanhallitus 21.12.2015 399 Yhdyskuntatekniikan lautakunta päätti 20.08.2015 51 esittää, että kunnanvaltuusto hyväksyisi Tinanpuiston asemakaavamuutoksen, kun kunnan ja maanomistajien väliset maankäyttösopimukset on allekirjoitettu. Tinanpuiston kaava-alueen omistavat pääosin kunta ja kaksi yksityistä osakeyhtiötä (Madde-Kiinteistöt Oy ja Kiinteistö Oy Pikku-Masa). Maaomistajien kanssa on neuvoteltu liitteenä oleva maankäyttösopimus, jolla sovitaan maanomistajien osallistumisesta yhdyskuntarakentamisen kustannuksiin sekä tarvittavista maa-alueiden luovutuksista. Maankäyttösopimukseen sisältyy maanomistajan osto-optio osaan kunnan omistamista tonteista. Aiemmat sopimukset Kunta ja maanomistajat ovat allekirjoittaneet 11.4.2008 sopimukset asemakaavoituksen käynnistämisestä. Sopimusten täydennyksillä 17.12.2010 sovittiin, miten Tinanpuiston asemakaavamuutoksella osoitetettava asumisen ja liikerakentamisen uudisrakennusoikeus jaetaan kunnan ja maanomistajien kesken (kunnan osuus 63,7%,% ja maanomistajien osuus yhteensä 36,3%). Asemakaavamuutoksen laatimisen kustannukset jaetaan osapuolten välillä samassa suhteessa. Asemakaavamuutoksen sisältö Kaava-alueelle on sijoitettu Masalantien varteen lamellikerrostaloja ja niiden taakse pistekerrostaloja. Alueen eteläosaan sijoittuu liikerakentamisen tontti kauppaa varten sekä sen yhteyteen rakennettava pysäköintitalon tontti, johon on tarkoitus sijoittaa kaupan sekä joidenkin kerrostalotonttien pysäköintipaikkoja. Kaava-alueen länsiosassa on omakoti- ja pientalokortteleita. Lisäksi asemakaava-alueella sijaitsevalle urheiluhallille on osoitettu laajennusmahdollisuus. Yhdyskuntarakentaminen Kunta suunnittelee ja rakennuttaa kustannuksellaan alueen kunnallistekniikan. Tavoitteena on, että kunnallistekniikka on käyttökunnossa 24 kuukauden kuluessa asemakaavan ja katusuunnitelmien lainvoimasta. Asemakaavasta aiheutuu kunnalle yhdyskuntarakentamisen kustannuksia. Maanomistajat maksavat kunnalle 1.360.000 euroa rahakorvauksen sekä luovuttavat kunnalle asemakaava-alueen yleiset kadut, puistot ja ulkonäyttämöalueen. Korvaus vastaa maanomistajien osuutta arvioiduista kunnallistekniikan rakentamiskustannuksista sekä muun julkisen palvelurakentamisen kustannuksista. Alueen asuntotuotanto on tarkoitus toteuttaa laadukkaana ja monipuolisena. Osa kunnan omistukseen jäävistä tonteista voidaan osoittaa ara-rahoitteiseen asuntotuotantoon. Kunnan omistukseen jäävän korttelin 2051 osalta tontit
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 23/2015 20 Kunnanhallitus 399 21.12.2015 voidaan luovuttaa toteutettavaksi puurunkoisina kerrostaloina. Rakentamisen suunnittelussa ja toteutuksessa on noudatettava asemakaavaan liittyvää laatu- ja ympäristöohjetta. Maa-alueiden luovutukset ja maaomistajien osto-optio Asemakaavassa osoitetut tonttien rajat eivät vastaa kunnan ja maanomistajien nykyisiä omistusrajoja. Maankäyttösopimuksessa sovitaan kiinteistönluovutuksista siten, että kumpikin osapuoli saa omistukseensa kokonaisia tontteja. Maanomistajat saavat omistukseensa kerrostalotontteja ja Kunta saa omistukseensa omakotitontit, yhtiömuotoiset pientalotontit, kerrotalotontteja sekä liikerakentamisen tontin. Maanomistajan saamasta rakennusoikeusosuudesta jää puuttumaan 617 kem2 verrattuna maanomistajien laskennalliseen osuuteen. Puuttuvan rakenusoikeuden arvo on vähennetty maanomistajan maksamasta osuudesta yhdyskuntarakentamisen kustannuksiin. Maankäyttösopimuksen yhteydessä on neuvoteltu maanomistajien osto-optio liikerakentamisen tonttiin (kaavamääräys KL), siihen liittyvään pysäköintilaitoksen tonttiin (LPA) sekä kolmeen asuinkerrostalotonttiin, joiden autopaikat sijoitetaan kokonaan tai osittain em. pysäköintilaitokseen. Tonttien asuntorakentamisoikeus on yhteensä 5650 kem2 ja liike- ja myymälätilojen rakennusoikeus yhteensä 2550 kem2. Rakenteellisen pysäköintiratkaisun vuoksi tontit on suunniteltava ja toteutettava kokonaisuutena. Kauppahinta on 1.634.000 euroa. Kauppahinnan määrittelyssä on käytetty ulkopuolisen auktorisoidun kiinteistöarvioijan laatimaa arviolausuntoa.osto-optio tontteihin on voimassa kahdeksan kuukauden ajan asemakaavan lainvoimaisuudesta. Maankäyttösopimuksen voimaan tulo Maankäyttösopimus tulee voimaan kun se on allekirjoitettu ja kunnanvaltuuston sopimusta koskeva hyväksymispäätös ja asemakaava ovat saaneet lainvoiman. Valmistelija: kunnangeodeetti Anna-Kaisa Kauppinen, anna-kaisa.kauppinen@kirkkonummi.fi Esityslistan liite: - Tinanpuiston asemakaavan maankäyttösopimus sekä kiinteistöluovutuksen esisopimus ja tonttien osto-optio liitteineen, ehdotus kunnanhallitukselle 21.12.2015 Ehdotus kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto 1 hyväksyy liitteen mukaisen, kunnan sekä Madde-Kiinteistöt Oy:n sekä Kiinteistö Oy Pikku-Masan välisen maankäyttösopimuksen 2 oikeuttaa kunnanjohtajan tekemään tarvittaessa maankäyttösopimukseen vähäisiä tarkistuksia sekä sopimaan luovutettavien alueiden luovutuskirjojen
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 23/2015 21 Kunnanhallitus 399 21.12.2015 ehdoista Käsittely Kunnanarkkitehti Tero Luomajärvi ja kunnangeodeetti Anna-Kaisa Kauppinen olivat kokouksessa vastaamassa kunnanhallituksen kysymyksiin. Keskustelun pohjalta kunnanjohtaja teki seuraavan muutoksen pohjaehdotukseen: Kauppasopimusliitteen 2 - kohtaan Maanomistajien osto-optio lisätään viides ranskalainen viiva: Kauppakirjan muut ehdot hyväksyy kunnanhallitus. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti muutetun pohjaehdotuksen. Päätös Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päätti 1 tehdä seuraavan muutoksen esityslistan liitteenä olevaan kauppakirjaan: lisätä sopimuksen 2 - kohtaan Maanomistajien osto-optio viides ranskalainen viiva: Kauppakirjan muut ehdot hyväksyy kunnanhallitus. 2 muilta osin hyväksyä liitteenä olevan maankäyttösopimuksen ja merkitä tarkistettu liite pöytäkirjan liitteeksi 3 ehdottaa kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto 3.1 hyväksyy pöytäkirjan liitteen mukaisen, kunnan sekä Madde-Kiinteistöt Oy:n sekä Kiinteistö Oy Pikku-Masan välisen maankäyttösopimuksen 3.2 oikeuttaa kunnanjohtajan tekemään tarvittaessa maankäyttösopimukseen vähäisiä tarkistuksia sekä sopimaan luovutettavien alueiden luovutuskirjojen ehdoista Pöytäkirjan liite: Kh 2/21.12.2015, - Tinanpuiston asemakaavan maankäyttösopimus sekä kiinteistöluovutuksen esisopimus ja tonttien osto-optio liitteineen, kunnanhallituksen päätös 21.12.2015 Tiedoksi
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 23/2015 22 Kunnanhallitus 399 21.12.2015 Muutoksenhakuohje Ei muutoksenhakua, kuntalaki 91
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 23/2015 23 Konsernijaosto 77 07.12.2015 Kunnanhallitus 400 21.12.2015 Sopimus asemakaavamuutoksen "Masalanportti" käynnistämisestä 979/10.00.02/2015 Konsernijaosto 07.12.2015 77 Kaavoitusohjelmassa on mukana "Masalanportti" -niminen asemakaavamuutos vuonna 2016 käynnistyvänä hankkeena. Kaavamuutos käynnistetään maanomistajan (Fastighets Ab Implement) aloitteesta. Tavoitteena on Maanomistajan alueen, joka on voimassa olevassa asemakaavassa toimitilarakentamista, muuttaminen hoiva- ja ikäihmisten asumiseen. Lisäksi selvitetään paloaseman sijoittamista Sundsbergintien eteläpuoliselle kunnan omistamalle alueelle sekä Kehä III:n risteysalueen tilavarausta vireillä olevan Uudenmaan ELY-keskuksen tilavaraussuunnitelman mukaiseksi. Maanomistajan kanssa on neuvoteltu liitteenä oleva sopimus asemakaavoituksen käynnistämisestä. Sopimuksessa todetaan lähtökohtia ja tavoitteita kaavoitukselle, sekä todetaan kaavoituksen suunniteltu aikataulu. Lisäksi sovitaan, että maanomistajat maksavat omistamansa alueen kaavoitusprosessin kustannukset. Varsinaiset maankäyttösopimukset neuvotellaan asemakaavaehdotuksen valmistuttua. Valmistelija: kunnangeodeetti Anna-Kaisa Kauppinen, puh. 050 414 0754, etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi Esityslistan liite: - Sopimus asemakaavamuutoksen "Masalanportti" käynnistämisestä Fastighets Ab Implement -nimisen yhtiön kanssa, ehdotus konsernijaostolle 7.12.2015 Ehdotus Kunnanjohtaja: Konsernijaosto päättää esittää kunnanhallitukselle, että kunnanhallitus hyväksyy liitteenä olevan Fastighets Ab Implement -nimisen yhtiön kanssa tehtävän sopimuksen asemakaavamuutoksen käynnistämisestä. Käsittely Päätös Keskustelun aikana sovittiin, että kaavaan liittyvät tilavaraukset ja liikennejärjestelyt selvitetään kunnanhallituksen käsittelyyn mennessä ja vastaukset annetaan tiedoksi myös konsernijaoston jäsenille. Konsernijaosto päätti 1
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 23/2015 24 Konsernijaosto 77 07.12.2015 Kunnanhallitus 400 21.12.2015 esittää kunnanhallitukselle, että kunnanhallitus hyväksyy liitteenä olevan Fastighets Ab Implement -nimisen yhtiön kanssa tehtävän sopimuksen asemakaavamuutoksen käynnistämisestä 2 että kaavaan liittyvät tilavaraukset ja liikennejärjestelyt selvitetään kunnanhallituksen käsittelyyn mennessä ja vastaukset annetaan tiedoksi myös konsernijaoston jäsenille. Pöytäkirjan liite: - Koja 1 / 7.12.2015, Sopimus asemakaavamuutoksen "Masalanportti" käynnistämisestä Fastighets Ab Implement -nimisen yhtiön kanssa, konsernijaoston päätös 7.12.2015 Tiedoksi Muutoksenhakuohje Kunnanhallitukselle jatkokäsittelyyn Muutoksenhakukielto, asia koskee valmistelua Kunnanhallitus 21.12.2015 400 Kunnanarkkitehti esittelee kaavaan liittyviä tilavarausten ja liikennejärjestelyjen valmistelutilannetta kunnanhallituksen kokouksessa. Esityslistan liite - Sopimus asemakaavamuutoksen "Masalanportti" käynnistämisestä Fastighets Ab Implement -nimisen yhtiön kanssa, ehdotus kunnanhallitukselle 21.12.2015 Ehdotus Kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää 1 merkitä tiedokseen kokouksessa esitetyt selvitykset valmistelutilanteesta 2 hyväksyä liitteenä olevan Fastighets Ab Implement -nimisen yhtiön kanssa tehtävän sopimuksen asemakaavamuutoksen käynnistämisestä Käsittely Kunnanarkkitehti Tero Luomajärvi ja kunnangeodeetti Anna-Kaisa Kauppinen olivat kokouksessa vastaamassa kunnanhallituksen kysymyksiin.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 23/2015 25 Konsernijaosto 77 07.12.2015 Kunnanhallitus 400 21.12.2015 Päätös Keskustelun pohjalta kunnanjohtaja muutti pohjaehdotustaan siten, että lisätään seuraava uusi päätöskohta: Kunnanhallitus kehottaa ELY-keskusta laatimaan alueen tilavaraussuunnitelman 31.5.2016 mennessä. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän muutetun pohjaehdotuksen. Kunnanhallitus päättää 1 merkitä tiedokseen kokouksessa esitetyt selvitykset valmistelutilanteesta 2 hyväksyä liitteenä olevan Fastighets Ab Implement -nimisen yhtiön kanssa tehtävän sopimuksen asemakaavamuutoksen käynnistämisestä 3 kehottaa ELY-keskusta laatimaan alueen tilavaraussuunnitelman 31.5.2016 mennessä. Pöytäkirjan liite Kh 3/21.12.2015, - Sopimus asemakaavamuutoksen "Masalanportti" käynnistämisestä Fastighets Ab Implement -nimisen yhtiön kanssa, kunnanhallituksen päätös 21.12.2015 Tiedoksi Tonttipalvelut, kaavoitusyksikkö, Ely-keskus (yhteystiedot tonttipalveluista) Muutoksenhakuohje Ei muutoksenhakua, asiavalmistelua
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 23/2015 26 Kunnanhallitus 401 21.12.2015 Kirkkonummen kunnan lausunto Korkeimmalle hallinto-oikeudelle Kyrkogårdsön ranta-asemakaavan muutosta koskevasta valituksesta 352/10.02.04/2012 Kunnanhallitus 21.12.2015 401 Kirkkonummen kunnan vastine valitukseen, joka koskee kunnanvaltuuston tekemää Kyrkogårdsön ranta-asemakaavan hyväksymispäätöstä (asianumero 93/10.02.03/2011) Kunnanvaltuusto käsitteli Kyrkogårdsön ranta-asemakaavaa kokouksessaan 16.6.2014 ( 51) ja päätti hyväksyä ranta-asemakaavan ja sen asiakirjat piirustuksen 3172 mukaisesti. Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus teki päätöksestä oikaisukehotuksen 17.7.2015 ja vaati ranta-asemakaavaa oikaistavaksi siten, että siinä osoitettujen viiden RA-korttelin rakennusoikeutta muutetaan niin, että määräykset eivät sisällä mahdollisuutta sivuloma-asunnon rakentamiseen. Kirkkonummen kunnanvaltuusto teki 10.11.2014 päätöksen, jonka mukaan ranta-asemakaavaa ei muuteta Uudenmaan ELY-keskuksen oikaisukehotuksessa esitetyllä tavalla. Uudenmaan ELY-keskus teki 16.12.2014 valituksen Helsingin hallinto-oikeudelle, jossa se katsoo että Kyrkogårdsön ranta-asemakaavamuutoksen korttelit RA5-RA9 tulee kumota. Kirkkonummen kunta antoi lausuntonsa valituksen johdosta Helsingin hallinto-oikeudelle (KH 16.2.2015, 57), ja katsoi että kunnanvaltuuston ranta-asemakaavaa koskevaa hyväksymispäätöstä ei tule kumota. Helsingin hallinto-oikeus antoi päätöksensä asiassa 1.9.2015, jossa se hylkäsi Uudenmaan ELY-keskuksen tekemän valituksen. Perusteluissaan hallinto-oikeus totesi mm., että valituksenalaisella kaavaratkaisulla ei ole lisätty kiinteistölle 4:18 osoitettujen lomarakennuspaikkojen määrää alueella voimassa olevaan ranta-asemakaavaan verrattuna ja ettei ranta-alueelle jäävän yhtenäisen rakentamattoman alueen määrä myöskään kaavamuutoksen johdosta vähene. Lisäksi kaavan mahdollistaman rakentamisen sopeutumista rantamaisemaan turvaavat ranta-asemakaavaan sisältyvät sitä koskevat määräykset. Hallinto-oikeus toteaa lisäksi, että sivuloma-asuntojen osalta on kyse rakentamisesta, joka on sallittu Kirkkonummen voimassa olevassa rakennusjärjestyksessä, kun rakennuspaikan pinta-ala on vähintään 5 000 m2. Uudenmaan ELY-keskus teki jatkovalituksen asiassa 1.10.2015 Korkeimpaan hallinto-oikeuteen ja uudisti kaiken Helsingin hallinto-oikeudelle lausumansa. Uudenmaan ELY-keskus katsoo, että ranta asemakaavamuutoksen korttelit RA5-RA9 ja Helsingin hallinto-oikeuden päätös asiassa tulee kumota. Korkein hallinto-oikeus pyytää kunnalta lausuntoa valituksen johdosta. Selityksen antaa kunnanhallitus, mikäli kunnanhallitus katsoo, että kunnanvaltuuston päätöstä ei ole kumottava.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 23/2015 27 Kunnanhallitus 401 21.12.2015 Kunnanhallituksen johtosäännön 4 :n 1 momentin 16 kohdan mukaan kunnanhallitus antaa selityksen kunnanvaltuuston puolesta valtuuston päätöstä koskevaan valitukseen, jos kunnanhallitus katsoo, että kunnanvaltuuston päätöstä ei ole kumottava. Kaavoitusyksikkö selostaa seuraavassa valituksen sisältöä ja antaa ehdotuksen kunnan lausunnoksi valitukseen. Lausuntoehdotuksessa katsotaan, että kunnanvaltuuston ranta-asemakaavan muutosta koskevaa hyväksymispäätöstä ei tule kumota. Lausunnolle on myönnetty lisäaikaa siten, että se on annettava Korkeimmalle hallinto-oikeudelle 22.12.2015 mennessä. Valituksen keskeinen sisältö ELY-keskus katsoo, että nyt valituksenalaisessa kaavamuutosratkaisussa ei ole arvioitu sivuloma-asuntojen vaikutusta kaavamuutoksen kokonaismitoitukseen. Edelleen se toteaa valituksessaan, että ranta-asemakaavaa ohjaavassa Kirkkonummen saaristo- ja rannikkoalueiden osayleiskaavassa ei ole selvitetty rantojen rakentamiskelpoisuuden ja muiden olosuhteiden selvittämiseen perustuvaa rantarakennusoikeuden tasapuolista jakaantumista maanomistajien kesken. Näin ollen ELY-keskuksen näkemyksen mukaan saaristo- ja rannikkoalueiden osayleiskaava ei ole rantarakennusoikeuden jakautumisen osalta voinut ollut ohjeena ranta-asemakaavaa muutettaessa ja siksi lisärakentaminen on tutkittava asemakaavalla ja rakennusoikeuden jakautuminen arvioitava suhteessa rannan ominaispiirteisiin maankäyttö- ja rakennuslain periaatteiden mukaisesti. ELY-keskus uudistaa kaiken Helsingin hallinto-oikeudelle lausumansa ja katsoo, että ranta-asemakaavamuutoksen korttelit RA5-RA9 ja Helsingin hallinto-oikeuden päätös asiassa tulee kumota. Valitusta koskevan asemakaavahankkeen prosessin kuvaus Kyrkogårdsön ranta-asemakaavan laatiminen vuosina 2006-2011 Ranta-asemakaavalla muutettiin vuonna 2011 lainvoiman saanutta ja 26.6.2008 kunnanvaltuuston hyväksymää Kyrkogårdsön ranta-asemakaavaa tilan 4:18 osalta. Voimassa olevassa ranta-asemakaavassa kyseiselle tilalle on osoitettu viisi lomarakennuspaikkaa, joista kolme on olemassa olevia rakennuspaikkoja. Rakennusoikeutta kiinteistölle 4:18 on osoitettu yhteensä 1050 k-m². Kyrkogårdsön ranta-asemakaava laadittiin sekä tilalle 4:18 että tilalle 4:13. Ranta-asemakaavasta tehtiin valitus hallinto-oikeuteen sekä Korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Helsingin hallinto-oikeus kumosi päätöksellään ranta-asemakaavan korttelien 5, 6 ja 7 sekä psv-alueiden osalta. Korkein hallinto-oikeus pysytti hallinto-oikeuden kumoavan päätöksen 16.9.2011. Päätöksen tuloksena tilan 4:18 korttelien 5,6 ja 7 osalta maankäyttö jäi ratkaisematta rakennusoikeuden jakautumisen osalta.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 23/2015 28 Kunnanhallitus 401 21.12.2015 Kyrkogårdsön ranta-asemakaavan muutos kaavoitusohjelmaan Kyrkogårdsön ranta-asemakaavan muutos sisällytettiin kunnanvaltuuston 18.6.2012 ( 69) hyväksymään kaavoitusohjelmaan vuosille 2013-2017. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä kaavan vireille tulo (MRL 62 ja 63 ) Kirkkonummen yhdyskuntatekniikan lautakunta käsitteli kokouksessaan 21.3.2013 ( 24) Kyrkogårdsön ranta-asemakaavan muutoksen osallistumisja arviointisuunnitelman. Ranta-asemakaava kuulutettiin vireille 3.5.2013. Ranta-asemakaavaehdotus (MRL 65 :n ja MRA 27 :n mukaisesti) Ranta-asemakaavaehdotus oli julkisesti nähtävillä 9.12.2013 10.1.2014. Asemakaavaehdotuksesta saatiin 5 lausuntoa eikä yhtään muistutusta. Lausuntoja antoivat Uudenmaan ELY-keskus, Länsi-Uudenmaan maakuntamuseo, Museovirasto, kunnan rakennusvalvonta sekä ympäristönsuojelu. ELY-keskus nosti muistutuksessaan esille mm. sen, että ranta-asemakaavamuutos poikkeaa voimassa olevan ranta-asemakaavan keskeisestä periaatteesta, jonka mukaan rakennusoikeudet esitettiin pienempinä useammille rakennuspaikoille osayleiskaavasta poiketen. ELY-keskuksen käsityksen mukaan kortteleilla 5,6 ja 7 ei ole rakennusoikeutta, eikä niiden uudelleen järjestämiseen ole perusteita. ELY-keskus totesi, että osayleiskaava ei siten ole ollut korttelien 5,6 ja 7 osalta säädetyllä tavalla ohjeena ranta-asemakaavaa laadittaessa. Lisäksi ELY-keskus huomautti Byvikenin suojelualueen rajauksesta sekä muinaisjäännökseen liittyvästä kaavamääräyksestä. Ranta-asemakaavan hyväksyminen (MRL 52 :n mukaisesti) Saatujen lausuntojen perusteella sekä ranta-asemakaavakarttaa että ranta-asemakaavamääräyksiä tarkennettiin siten, että lomarakennusten rakennusaloja tarkennettiin ja pienennettiin. Kaavamääräyksiin lisättiin myös, että sivuloma-asunnot on toteutettava samaan pihapiiriin pääloma-asunnon kanssa. Muita kaavaan tehtyjä tarkistuksia olivat Byvikenin suojelualueen (S) rajauksen muuttaminen yhteneväiseksi saaristo- ja rannikkoalueiden osayleiskaavassa esitetyn rajauksen kanssa ja muinaismuistoaluetta (sm) koskevan kaavamääräyksen tarkistaminen Museoviraston lausunnon mukaisesti. Lisäksi rakennuskortteleiden ja suojelualueen ulkopuolelle jäävä metsäalue osoitettiin kaavamerkinnällä MY (maa- ja metsätalousalue, jolla on erityisiä ympäristöarvoja) aikaisemman MU (maa- ja metsätalousalue, jolla on erityistä ulkoilun ohjaamistarvetta) -merkinnän sijasta. Lisäksi kyseiseen merkintään lisättiin metsänkäsittelyä ohjaava määräys. Ranta-asemakaava hyväksyttiin kunnanvaltuuston päätöksellä 16.6.2014 ( 51). valmistelija: kaavoitusarkkitehti Seppo Mäkinen Varsinainen ehdotus valitusta koskevaksi vastineeksi on erillisellä liitteellä.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 23/2015 29 Kunnanhallitus 401 21.12.2015 Korkeimman hallinto-oikeuden pyytämät asiakirjat kootaan ja tuodaan kunnanhallituksen kokoukseen nähtäväksi. Esityslistan liite: - Kaavoituspalveluiden laatima vastine korkeimmalle hallinto-oikeudelle Oheismateriaali: - Korkeimman hallinto-oikeuden 23.10.2015 lausuntopyyntö kunnalle, sisältäen Kyrkogårdsön ranta-asemakaavan muutoksesta tehdyn valituksen Korkeimmalle hallinto-oikeudelle. linkki: - Kunnanvaltuuston ranta-asemakaavaa koskeva päätös 16.6.2014 51 Ehdotus Käsittely Päätös Kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää 1 todeta, että kaavoitusyksikön laatimassa lausunnossa esitetään, että kunnanvaltuuston Kyrkogårdsön ranta-asemakaavan muutosta koskevaa päätöstä 16.6.2014 ( 51) ei tule kumota 2 antaa liitteenä olevan lausunnon Korkeimmalle hallinto-oikeudelle koskien valitusta joka on tehty valtuuston päätöksestä, Kyrkogårdsön ranta-asemakaavan muutos, ranta-asemakaavan hyväksyminen 3 tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa Kunnanarkkitehti Tero Luomajärvi ja kunnangeodeetti Anna-Kaisa Kauppinen olivat kokouksessa vastaamassa kunnanhallituksen kysymyksiin. Kunnanhallitus: Kunnanhallitus päätti ehdotuksen mukaisesti. Pöytäkirjan liite: Kh 4/21.12.2015, - Kunnan vastine korkeimmalle hallinto-oikeudelle, kunnanhallituksen päätös 21.12.2015 Muutoksenhaku Ei muutoksenhakua, kuntalaki 91
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 23/2015 30 Kunnanhallitus 401 21.12.2015
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 23/2015 31 Kunnanhallitus 402 21.12.2015 Tilan Broberg 2:27 hankinta 1005/10.00.01/2015 Kunnanhallitus 21.12.2015 402 Tonttipalvelut on neuvotellut maanomistajan kanssa kantatien 51 eteläpuolella Brossa sijaitsevan tilan Broberg 2:27 (kiinteistötunnus 257-464-2-27) ostamisesta kunnalle. Tilan pinta-ala on noin 5120 m2, josta Bro-Kolsarin osayleiskaavan mukaan noin 1700 m2 on työpaikka-aluetta (kaavamääräys TP) ja loppuosa suojaviheraluetta (EV). Kauppahinnaksi on sovittu 27.000 euroa. valmistelija: kunnangeodeetti Anna-Kaisa Kauppinen Esityslistan liite - kauppakirja tila Broberg 2:27, ehdotus kunnanhallitukselle 21.12.2015 - kaupan kohde kartalla Ehdotus Kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää 1 että kunta ostaa Siri Engbergin kuolinpesältä tilan Broberg RNo 2:27 (kiinteistötunnus 257-464-2-27) 27.000 euron kauppahinnalla liitteenä olevan kauppakirjan mukaisesti Kauppahinta maksetaan talousarvion investointiosan hankeryhmän maa- ja vesialueet määrärahasta. 2 oikeuttaa kunnanjohtajan sopimaan kaupan muista ehdoista. Käsittely Päätös Kunnanarkkitehti Tero Luomajärvi ja kunnangeodeetti Anna-Kaisa Kauppinen olivat kokouksessa tämän pykälän aikana vastaamassa kunnanhallituksen kysymyksiin. Kunnanhallitus: Kunnanhallitus päätti ehdotuksen mukaisesti. Pöytäkirjan liite Kh 5/21.12.105, - kauppakirja tila Broberg 2:27, kunnanhallituksen päätös 21.12.2015 Kh 6/21.12.2015, - kaupan kohde kartalla Muutoksenhakuohje Oikaisuvaatimus kunnanhallitukselle