Kaupunkirakennelautakunta 35 22.02.2017 Kaupunginhallitus 145 20.03.2017 Kaupunginhallitus 443 04.09.2017 Asemakaavan muutos / Tontti 2-1-10, Asunto Oy Kokkolan Grand / Ehdotus 1182/10.02.03/2013 KARA 35 Valmistelijat: asemakaava-arkkitehti Elina Nissinen, p. 040 489 2115 ja kaavasuunnittelija Ingela Borgmästars-Hagnäs, p. 040 806 5431 Kokkolan kaupungin kaavoituspalvelut on laatinut ase ma kaa van muutosehdotuksen tonteille 2-1-10 ja 2-1-50 Kokkolan ydinkeskustassa, Pitkänsillankadun varrella, Suntin l. kaupunginsalmen rannalla. Asemakaavan muutos koskee 2. kaupunginosan osaa korttelista 1 sekä katualuetta. TAVOITTEET Asemakaavatyössä on tutkittu tonttien käyttötarkoituksen muutokset yleiskaavan pohjalta, uuden asuinrakennuksen sijoittuminen tontille 10 asemakaavassa suojellun, tontilla 50 sijaitsevan vanhan Grandin talon läheisyyteen ja osaksi ympäröivää muuta kaupunkirakennetta sekä kaupunkikuvallista asetelmaa. ALOITE JA ASEMAKAAVATYÖN VAIHEET Aloite on Asunto Oy Kokkolan Grand:n. Kaupunginhallitus päätti kokouksessaan 27.1.2014 56 käynnistää asemakaavamuutoksen tontille 10, Asunto Oy Kokkolan Grandille. Huom! Asunto Oy Kokkolan Grand omisti aloitevaiheessa molemmat tontit. Sittemmin tontti 272-2-1-10 on myyty. Uusi omistaja on ollut mukana asemakaavamuutoksen valmistelussa. Kyseessä on yksityisen anoma asemakaavan muutos, joka on maksullinen. Kaupunki perii hakijalta kustannukset kaavoituspalvelujen palveluhinnaston 1.1.2014 mukaisesti. Kaupunkirakennelautakunta päätti kokouksessaan 19.3.2014 52 hyväksyä osallistumis- ja arviointisuunnitelman ja päättää ilmoittaa osallisille asemakaavoituksen vireille tulosta. Ilmoitus vireille tulosta julkaistiin paikallisissa lehdissä sekä kaupungin Internet -sivulla virallisten ilmoitus-ten palstalla 26.3.2014. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma oli julkisesti nähtävillä 27.3. - 28.4.2014 välisen ajan. Nähtävilläoloaikana saatiin K.H. Renlundin museon ja Museoviraston lausunnot sekä kaksi mielipidettä. Ensimmäinen asemakaavamuutosluonnos oli kaupunkirakennelautakunnan käsittelyssä 24.2.2016 34. Kaupunkirakennelautakunta päätti lähettää
asemakaavamuutosluonnoksen keskeisille osallisille ja asettaa sen nähtäville valmisteluvaiheen kuulemista varten. Luonnos oli julkisesti nähtävillä 3.3.-17.3.2016. Nähtävilläolosta ilmoitettiin Kokkola-lehdessä 2.3.2016 ja kaupungin Internet sivuilla. Asiasta saatiin nähtävilläoloaikana kolme lausuntoa sekä kaksi muuta kirjallista mielipidettä. Niiden sisältöä on avattu kaavaselostuksen kohdassa 4.3.3. Ensimmäisen luonnoskuulemisen aikana saatujen mielipiteiden ja lausuntojen johdosta, asemakaavaratkaisua päätettiin tarkistaa. Rakennusmassaa siirrettiin kauemmaksi hotellin rakennuksesta lähemmäksi Suntia. Muutettu asemakaavamuutosluonnos (2. luonnos) oli kaupunkirakennelautakunnan käsittelyssä 19.10.2016 146. Kaupunkirakennelautakunta päätti lähettää asemakaavamuutosluonnoksen keskeisille osallisille ja asettaa sen nähtäville valmisteluvaiheen kuulemista varten. Luonnos oli julkisesti nähtävillä 27.10.-28.11.2016. Luonnoskuulemisen aikana saatiin kolme mielipidettä ja kolme lausuntoa. MIELIPITEET JA LAUSUNNOT Tiivistelmä 2. luonnoskuulemisen aikana saaduista mielipiteistä ja lausunnoista sekä kaavoituspalveluiden vastineet ovat liitteenä (Liite C). Lisäksi niiden sisältöä on kootusti kuvattu tässä sekä kaavaselostuksen kohdassa 4.3.3. Mielipide A / Ab Hejm Oy vaatii, että asemakaavamuutos hylätään. He tuovat esiin rakentamisesta erityisesti rakentamisen aikana aiheutuvia häiriöitä ja ongelmia kiinteistölleen naapurissa, jossa on hotelli- ja ravintolatoimintaa sekä kymmenkunta muuta toimijaa. Huomiot koskivat erityisesti seuraavia seikkoja: vapaan kulun järjestämisen tärkeys, rakennustyön melu ja esteettinen haitta, mahdolliset rakenteelliset vauriot sekä työmaa-aikaisen varastoinnin tilantarve. Mielipide B / As Oy Myllytalon hallitus on laatinut mielipiteen, jossa tuovat esiin huolensa liikenteen järjestämisestä sekä jalankulku- ja pyöräily-yhteyksien säilymisestä. Asumisviihteyteen viitaten muistuttavat ranta-alueen viihtyisyydestä ja viheralueiden jatkuvuudesta sekä alueesta osana Kokkolan kansallisen kaupunkipuiston tarkastelualuetta. He myös toivovat, että uudisrakennus muodostaisi yhtenäisemmän linjan suhteessa Grandin vanhaan, suojeltuun kiinteistöön massoittelun, pintarakenteen, muodon ja värin suhteen. Mielipide C / Yksityishenkilö tuo mielipiteessään esiin tontin ahtauden ja pitää uudisrakentamista ylikorkeana ja massoittelultaan sopimattomana sekä rakennusoikeutta liian suurena. Mutta sijaintia
lähempänä Suntia parempana kuin aikaisempaa sijaintia lähellä hotellirakennusta. Hänen näkemyksensä mukaan hankkeesta aiheutuu haasteita sekä ajoneuvoliikenteelle että kevyelle liikenteelle. Toisaalta hän pitää myös nykytilannetta tontilla teollisuusaluetta muistuttavana ja sekavana ja korttelialuetta epäyhtenäisenä sekä erityisesti kevyen liikenteen yhteyksien suhteen täysin kestämättömänä. Hänen mielestään yhtenäinen sisäpiha ja Suntin rantamaisema ovat tärkeitä. Lausunto / Museovirastolla ei ole asiaan arkeologisen kulttuuriperinnön osalta huomautettavaa. Lausunto / K.H.Renlundin museo Keski-Pohjanmaan maakuntamuseo esittää lausunnossaan Grandin rakennuksen suojelumääräyksen sana-muotoihin pientä muutosta ja porrashuonetta koskevaa lisäystä. Lausunto / Kokkolan Energia Oy ilmoittaa lausunnossaan, että suunnittelualueen halki Pitkänsillankadulta Suntin vartta kulkee keskijännitekaa-peli, joka syöttää Säästöpankin kiinteistössä sijaitsevaa kiinteistömuuntamoa. Reitti on tarpeellinen tulevaisuuden kannalta. On toivottavaa, että reitti olisi jatkossakin käytettävissä sähköverkon kaapeleiden sijoituspaikkana. Kaapeli voidaan työmaan aikana kaivaa uuteen sijaintiin lähem-mäs Suntin rantaa. Kaavoituspalveluiden koottu vastine 2. luonnoskuulemisen aikana saatuihin mielipiteisiin ja lausuntoihin: Rakentaminen ylipäätänsä (tontille 272-2-1-10) aiheuttanee erityisesti mielipiteessä A esiin tuotuja haasteita. Asemakaavamuutos ei siten tuo tilanteeseen merkittävää muutosta. Myös voimassa olevan kaavan mukainen rakentaminen aiheuttaisi vastaavantyyppisiä haasteita rakentamisen aikaisille järjestelyille. Siinä tapauksessa erityisesti As Oy Kokkolan Grandille, ollen jopa mahdoton toteuttaa. Asemakaavaratkaisulla on pyritty osoittamaan uusi rakennusmassa sellaiseen paikkaan tontilla, että häiriöt olisivat mahdollisimman pienet. Rakentamisaikaiset järjestelyt tulee hoitaa asianmukaisesti ja rakennusvalvontaviranomaisen ohjeiden mukaisesti. Lähtökohtaisesti asiat on hoidettavissa, joten perusteita asemakaavamuutoksen hylkäämiselle ei ole. Mielipiteissä B ja C esiin tuotuihin haasteisiin voidaan todeta, että kevyenliikenteen yhteys Suntin varressa tulee säilymään ja se tullaan hankkeen yhteydessä varsinaisesti rakentamaan asianmukaiseen kuntoon. Eli sitä kautta tilanne paranee, sillä nykyisellään sitä ei ole rakennettu. Alle 5m korkeudelle maanpinnasta ei saa sijoittaa parvekkeita eikä muitakaan rakennelmia rakennusalan ulkopuolelle. Uudisrakennuksen ja Suntin väliin on varattu tila ajokaistalle sekä kävely- ja pyörätielle. Myös
Suntin reunakiveys tullaan uusimaan. Kaikkinensa kaupunkikuvallisesti tilanne tulee parantumaan uudisrakentamisen sekä em. Suntin rannan rakentamisen myötä. Nykyisellään alue on epäsiisti ja jäsentymätön. Ei ole selkeästi havaittavissa, että mikä alue on pysäköintialuetta ja mikä pyöräilylle ja jalankululle varattua aluetta. Alueen kaupunkikuvallinen eheytyminen ja kevyen liikenteen yhteyksien selkeytyminen on myös kansallisen kaupunkipuiston tavoitteiden mukaista. Todettakoon, että luonnosvaiheen selostuksessa esitetyt havainnekuvat ovat alustavia luonnoksia eikä kerrostalon julkisivusommittelu ole lopullinen. Kaavamääräyksellä ohjataan, että rakennuksen tulee muodostaa Suntin varren kaupunkikuvaan ja viereiseen Grandin suojeltuun rakennukseen kauniisti sopeutuva kokonaisuus. Rakennuslupia haettaessa tulee havainnekuvin osoittaa tavoiteltu kaupunkikuvallinen laatu. Näin ollen rakennuslupavaiheessa tullaan hankkeen suunnitelmia tarkastelemaan em. kaavamääräyksen pohjalta. Asemakaavamuutos mahdollistaa Kokkolan Energia Oy:n kaapeleiden sijoittamisen ajo- ja pp- aluevarausten kohdalle. KAAVALUONNOKSESTA KAAVAEHDOTUKSEEN 2. Luonnoskuulemisen aikana saatujen mielipiteiden ja lausuntojen johdosta on kaavakarttaan tehty rakennusalan sijaintia koskeva tarkistus. Kaavaehdotuksessa rakennusalaa on hieman kauempana Suntista ja vastaavasti hieman lähempänä hotellirakennusta (etäisyys on nyt 8m). Tämä muutos on tehty sekä kaupunkikuvallisista että toiminnallisista syistä. Näin varmistetaan riittävät ajoyhteydet korttelin sisällä sekä riittävä tila Suntin reunaan pyöräily- ja jalankulkurakenteille sekä istutuksille. Grandin rakennuksen suojelumääräystä on muutettu maakuntamuseon esittämällä tavalla. Siihen on lisätty porrashuonetta koskeva määräys: suojeluvelvoite koskee sisätilojen osalta porrashuonetta. Näin ollen porrashuone tulee myös suojelun piiriin. KAAVAEHDOTUKSEN SISÄLTÖ Asemakaavan muutoksella muodostuu 2. kaupunginosan osa korttelista 1 sekä katualuetta. Kaavoitettavan alueen kokonaispinta-ala on n. 2560m2. AK -korttelialueelle on osoitettu rakennusoikeutta 2000m2. Suurin sallittu kerrosluku on suojellun Grandin talon vierellä Suntin puolella VI ja sisäpihan puolella VII. AL -korttelialueen rakennusoikeus määrittyy olemassaolevan suojellun rakennuksen mukaan. Asemakaavakartassa on esitetty määräyksiä kaupunkikuvaan ja pihasuunnitteluun liittyen.
Asemakaavamuutos täydentää olemassa olevaa kaupunkiympäristöä aivan kaupungin ydinkeskustassa. Nykyisin tontti 10 on rakentumaton aukko muutoin kauniisti rakentuneessa kaupunkiympäristössä. Näin ollen alueen tiivistyminen on kaupunkikuvallisesti toivottavaa. Voimassa oleva asemakaava osoittaa saman rakennusoikeuden 2000m2 kiinni vanhaan Grandin rakennukseen, sen pohjoispuolelle. Kun rakennus ei ole enää hotellikäytössä, on käytännössä mahdotonta laajentaa rakennusta voimassa olevan asemakaavan mukaisesti, jolloin laajennus tulisi kiinni olemassaoleviin asuntoihin ja päädyn ikkunoihin. Tämä ei myöskään ole rakennussuojelun näkökulmasta toivottavaa. Rakennusoikeutta ei asemakaavamuutoksella kasvateta. Asemakaavamuutoksella on varmistettu alueen kävely- ja pyöräily-yhteyksien säilyminen. Suntin varteen on osoitettu edelleen pyörätieyhteys. Ajoneuvoliikennejärjestelyt sekä autopaikoitus on osoitettu ajorasittein ja se on keskittynyt sisäpihalle, mahdollistaen yhteisjärjestelyt viereisten tonttien pysäköintirakenteiden kanssa. Liite A 35 Liite B 35 Liite C 35 Asemakaavan muutosehdotus Asemakaavatyön selostus liitteineen Tiivistelmä 2. luonnosvaiheen mielipiteistä ja lausunnoista sekä kaavoituspalveluiden vastineet Tekninen johtaja Käsittely Kaupunkirakennelautakunta päättää hyväksyä ase ma kaa va muu toseh do tuk sen julkisesti nähtäville asetettavaksi ja lähettää sen kaupunginhallituksen hyväksyttäväksi. Puheenjohtaja Juha Ritamäki esitti, että kaavahankkeesta luovutaan. Paula Pensaari kannatti esitystä. Koska oli tehty esittelijän päätösesityksestä poikkeava kannatettu esitys, oli asiasta äänestettävä. Suoritetussa kädennostoäänestyksessä sai esittelijän esitys kolme ääntä (Rahnasto, Tuunala, Uusitalo) ja Ritamäen ym. esitys viisi ääntä (Ritamäki, Henriksén, Kuutti, Pensaari, Pikkarainen-Haapasaari). Päätös KH 145 Kaupunkirakennelautakunta päätti siten esittää kaupunginhallitukselle, että kaavahankkeesta luovutaan. Kaupunginhallitus piti asiasta lähetekeskustelun 6.3.2017.
9.3.2017 pidettiin asiasta palaveri toimijan ja hänen edustajien kanssa. Palaverissa olivat läsnä toimija Jarkko Tuhkasaari (Tucon), ark kiteh ti Juha Koivusalo (Wasaplan), Mårten Kankkonen, vs. kau pungin joh ta Stina Mattila, kaavoituspäällikkö Jouni Laitinen sekä pa la verin loppuvaiheessa vs. tekninen johtaja Heikki Penttilä. Palaverissa käytiin läpi esiin tulleita reunaehtoja; vanhan Grandin au to paik ka ti lan net ta sekä oleskelualuevaatimusta. Sovittiin että toimi jan arkkitehti tutkii voidaanko reunaehdot huomioida. Selvitys saatiin 13.3.2017. Sen mukaan kyseiset vaatimukset voidaan suunnittelussa huomioida. Edellisen perusteella asemakaavaehdotukseen esitetään tehtäväksi seu raa vat täydennykset: (1) AK -korttelialue (tontti 10, "uusi Grand") au to paik ka mää räys täyden nys: Edellisten lisäksi tulee korttelialueella osoittaa 7 au to paik kaa AL -korttelialueen käyttöön. (2) AL -korttelialue (tontti 50, "vanha Grand") autopaikkamääräystäydennys: Lisäksi autopaikkoja saadaan si joit taa erillisen määräyksen mukaan AK -korttelialueelle sekä Suntin vie reisel le katualueelle. (3) Edelliseen liittyen katu -merkintään lisätään täydentävä määräys: Ka tu. Alueelle saa sijoittaa erikseen merkitylle alalle AL-kort te li alueen autopaikkoja. (4) Kartalle merkitään edellisen kohdan mukainen merkintä, p, ohjeel li nen pysäköimispaikka. (5) AK -korttelialue (tontti 10, "uusi Grand"). Lisätään määräys: Kortte li alu eel le tai rakennuksen yhteyteen tulee osoittaa yh teis käyt töi nen ulko-oleskelualue jonka pinta-ala on vähintään 3% to teu tet ta vas ta huoneistoalasta. Kaavaselostus päivitetään vastaavasti. Edellä esitetyt muutokset on huomioitu liitteissä A ja B. Liite A 145 Liite B 145 Liite C 145 Asemakaavan muutosehdotus Asemakaavatyön selostus liitteineen Tiivistelmä 2. luonnosvaiheen mielipiteistä ja lausunnoista sekä kaavoituspalveluiden vastineet
Vs. kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus päättää: 1. hyväksyä edellä kuvatut tarkistukset (1-5). 2. hyväksyä asemakaavamuutosehdotuksen julkisesti nähtä vil le ase tet ta vak si. 3. ottaa asemakaavaehdotuksen ja siitä mahdollisesti saadut muistutukset käsiteltäväkseen nähtävilläoloajan päätyttyä. Käsittely Päätös Jäsen Haimakainen esitti, että päätösesitystä ei hyväksytä, koska se on oikeusvaikutteisen yleiskaavan vastainen. Esitys raukesi kan natta mat to ma na. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösesityksen. KH Valmistelijat: asemakaava-arkkitehti Elina Nissinen, p. 040 489 2115 ja kaavasuunnittelija Ingela Borgmästars-Hagnäs, p. 040 806 5431 KAAVAEHDOTUKSEN NÄHTÄVILLÄOLO Kaavaehdotus on ollut julkisesti nähtävillä 6.4.-8.5.2017 välisen ajan. Nähtävilläoloaikana saatiin kymmenen muistutusta ja yksi lausunto. Nähtävilläoloajan jälkeen saapui kaksi muistutusta, joista toinen nimettömänä. Liite A 443 Liite B 443 Asemakaavan muutosehdotus Asemakaavatyön selostus liitteineen MUISTUTUSTEN SISÄLTÖ Useammassa muistutuksessa otetaan kantaa kaupunkikuvaan, rakennuspaikkaan ja sen historiaan, uudisrakentamisen arkkitehtuuriin sekä korkeuteen siten, että sen tulisi olla korkeampaa (jopa 15-18 kerroksista) tai matalampaa. Näiltä osin muistutukset ovat keskenään ristiriitaisia. Muistutuksissa on lisäksi otettu kantaa mm. pyöräily- ja kävely-yhteyksiin, autoihin ja liikenneturvallisuuteen, jätehuoltoon, pelastusteihin, tuuliolosuhteisiin ja ilmansaasteisiin sekä esitetty, että kaupunki ostaisi tontin ja jalostaisi sen muuhun käyttöön (esim. leikkipuistoksi tai viheralueeksi). Nykytilannetta pidetään epäsiistinä. Tiivistelmä muistutuksista ja lausunnosta sekä kaavoituspalveluiden vastineet on liitteenä (Liite C), joka liitetään kaavaselostukseen. Kuhunkin muistutukseen on annettu yksittäin lyhyt vastine. Useassa
muistutuksessa on kuitenkin tuotu esiin samoja asioita. Näiltä osin vastineet on annettu kootusti asiakirjan lopussa kohdassa Yhteenveto. Lisäksi muistutukset ja lausunto ovat kokonaisuudessaan oheisaineistona. Liite C 443 Kaavaselostuksen liite: Tiivistelmä muistutuksista ja lausunnosta sekä kaavoituspalveluiden vastineet Oheisaineisto: Muistutukset ja lausunto kokonaisuudessaan VASTINEIDEN PERUSTEET Muistutukset ovat keskenään osin ristiriitaisia, erityisesti uudisrakentamisen korkeuden ja massan suhteen. Korkeuseroa räystäällä on voimassa olevan kaavan ja kaavaehdotuksen välillä 41cm. Voimassa olevaan asemakaavaan verrattuna rakennusalan raja siirtyy 9m pohjoiseen ja sen tilalle rakennusalojen väliin tulee aukkoa 8m. Rakennusmassojen volyymin ero Myllytalon suunnasta on siten 1m. Kaksi erillistä rakennusmassa sitä vastoin avaa näkymiä ja sallii valon pääsyn myös rakennusten välistä, joten muutosta ei voida katsoa negatiiviseksi suhteessa voimassa olevaan asemakaavaan. Kaavaratkaisun vaikutuksia on verrattu voimassa olevaan asemakaavaan sekä yleiskaavan. Lisäksi kaavaehdotuksen sisältö on perusteltavissa Maankäyttö- ja rakennuslain 54 :n (elinympäristön laatu / kohtuuton haitta) pohjalta sekä asemakaavamuutoksen lähtökohdista käsin, sillä nykyisen asemakaavan mukaan ei ole mahdollista rakentaa. Ajoneuvot alueella eivät ole lisääntymässä ja kevyen liikenteen yhteyksiin ei ole asemakaavamuutoksen myötä tulossa heikennystä. - Voimassa olevan asemakaavan mukaiset ratkaisut ovat nykyisellään toteuttamatta. Suntin rannan kunnostamiseen liittyy sopimus ja lisäksi siitä on kaavaehdotuksessa annettu määräyksiä. Kaavaehdotuksessa tontille 10 esitetyn rakennusalan etäisyys Suntin rantaviivasta on vähintään 8m. Tulevaa rakentamista ja sen kaupunkikuvallista sovittamista ohjaa asemakaavamääräys: Rakennuksen tulee muodostaa Suntin varren kaupunkikuvaan ja viereiseen Grandin suojeltuun rakennukseen kauniisti sopeutuva kokonaisuus. Rakennuslupia haettaessa tulee havainnekuvinosoittaa tavoiteltu kaupunkikuvallinen laatu. Asemakaavamuutosehdotuksessa on edellä mainituista lähtökohdista käsin esitetty paras mahdollinen ratkaisu. Rakennuspaikka ei ole suuri, mutta on riittävä. Rakennusoikeutta ei kaavamuutoksella lisätä.
JOHTOPÄÄTÖS Asemakaavaratkaisu on Kokkolan keskikaupungin yleiskaavan (oikeusvaikutteinen) mukainen: Suunnittelualue on Kokkolan keskikaupungin yleiskaavassa asuin-, liike ja toimistorakennusten korttelialuetta (AL). Tontilla 10 on lisäksi merkintä "toteutumaton asemakaava". Osalle tontteja saa sijoittaa koko korttelia tai useampia kortteleita palvelevan pysäköintilaitoksen (lpa). Tontin 10 Suntin puoleiseen reunaan on merkitty kevyen liikenteen yhteystarve. Nyt esillä olevan asemakaavan muutoksen osalta laskettu tonttitehokkuusluku tontilla 10 on 1,43. Rakennusoikeutta ei asemakaavamuutoksella lisätä. AL korttelialueen rakennusoikeus on yleiskaavassa määritelty korttelitehokkuusluvulla EK = 0,5-1,5. Yleiskaavassa on asiaa koskien lisämääräykset: Rakennusoikeus määritellään kullekin korttelialueelle erikseen pitäen lähtökohtana toiminnan edellyttämiä tarpeita, rakennusoikeuden sopeutumista koko keskustan kokonaisrakentamistarpeeseen sekä kauniin kaupunki- ja katukuvan luomista. Jo toteutuneissa kortteleissa voidaan käyttää rakennettua tilannetta kuvaavia rakennusoikeuksia asemakaavaa muutettaessa. Erityisistä toiminnallisista ja kaupunkikuvallisista syistä voidaan asemakaavoittaa yleiskaavamääräyksissä esitettyjä korkeampia kortteli- ja tonttitehokkuuksia mikäli pihatilat, asukkaiden oleskelualueet, autopaikoitus ja muut toiminnan ja ympäristön kannalta keskeiset vaatimukset voidaan osoittaa hyvin toteutettaviksi. Voimassa olevaa asemakaavaa sekä oikeusvaikutteista yleiskaavaa (ohjaa asemakaavan muuttamista) vasten asiaa peilaten, ei asemakaavaratkaisun voida nähdä aiheuttavan kenenkään elinympäristön laadun sellaista merkityksellistä heikkenemistä, joka ei ole perusteltua asemakaavan tarkoitus huomioon ottaen. Asemakaavaratkaisu on tarkoituksenmukainen myös siksi, että asemakaavalla ei myöskään saa asettaa maanomistajalle tai muulle oikeuden haltijalle sellaista kohtuutonta rajoitusta tai aiheuttaa sellaista kohtuutonta haittaa, joka kaavalle asetettavia tavoitteita tai vaatimuksia syrjäyttämättä voidaan välttää. (MRL 54 3 mom.) Voidaan katsoa, että asemakaava on laadittu siten, että luodaan edellytykset terveelliselle, turvalliselle ja viihtyisälle elinympäristölle, palvelujen alueelliselle saatavuudelle ja liikenteen järjestämiselle. Rakennettua ympäristöä ja luonnonympäristöä on pyritty vaalimaan eikä niihin liittyviä erityisiä arvoja olla hävittämässä. Kaavoitettavalla alueella tai sen lähiympäristössä on riittävästi puistoja tai muita lähivirkistykseen soveltuvia alueita. Asemakaavaa laadittaessa on maakuntakaava ja oikeusvaikutteinen yleiskaava otettu huomioon siten kuin siitä säädetään. (MRL 54 1 ja 2mom.)
Museoviranomaisella ei ole asemakaavamuutosehdotuksesta huomautettavaa. Muistutuksissa ei ole esitetty sellaisia seikkoja, jotka aiheuttaisivat tarvetta muuttaa kaavaehdotusta. Kaavoituspalvelut esittää, että muistutukset eivät aiheuta muutoksia kaavaehdotukseen. LÄHETEKESKUSTELU Konserni- ja kaupunkikehitysjaosto kävi 28.8.2017 46 asiasta lähetekeskustelun. Kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus päättää: 1 Hyväksyä kaavaehdotuksen nähtävilläolon aikana saapu neisiin muistutuksiin ja lausuntoon annetut vastineet (Liite C, kaavaselostuksen liite) ja että muistutukset eivät aiheuta muutoksia kaavaehdotukseen. 2 Esittää valtuustolle, että se hyväksyy ase ma kaavamuutos eh do tuk sen. Käsittely Jäsen Paloranta esitti, että asia palautetaan uuteen valmisteluun. Jäsen Jukkola kannatti esitystä. Koska oli tehty palautusta koskeva kannatettu esitys, puheenjohtaja esitti, että asiassa suoritetaan äänestys. Suoritetussa äänestyksessä Palorannan esitys sai 4 ääntä (Paloranta, Jukkola, Timonen ja Pajunpää) ja asian käsittelyn jatkaminen 8 ääntä. Käsittelyn aikana ei tehty vastaesityksiä. Päätös Kaupunginhallitus hyväksyi päätösesityksen.