Kuopion perusopetuksen ja nuorisopalvelujen kehittämissuunnitelma 2013-2020 Tiivistelmä
JOHDANTO Tämä dokumentti on Kuopion kaupungin perusopetuksen ja nuorisopalvelujen yhteisen kehittämissuunnitelman tiivistelmä ja koskee tarkastelukautta 2013-2020. Kuopion kaupungin perusopetuksen ja nuorisopalvelujen kehittämissuunnitelman tarkoituksena on määrittää pitkäjänteinen, toimintaympäristön muutoksiin sekä lasten ja nuorten tarpeisiin vastaava perusopetuksen ja nuorisopalvelujen kehittämisohjelma. Tämän tavoitteena on tukea kuopiolaisia lapsia ja nuoria sekä opettajia. Kehittämissuunnitelma edistää Kuopion kaupungin ja koko Pohjois-Savon alueen perusopetuksen ja nuorten hyvinvoinnin ja kasvun strategista kehittymistä. Perusopetuksen ja nuorisopalvelujen kehittämissuunnitelmaa ohjaavat Kuopion kaupungin strategialinjaukset sekä Kasvun ja oppimisen palvelualueen keskeiset kehittämisohjelmat. PERUSOPETUKSEN JA NUORISOPALVELUJEN TOIMINTA-AJATUS JA VISIO Perusopetuksen ja nuorisopalvelujen toiminta-ajatus on seuraava: Perusopetuksen ja nuorisopalvelujen visio tarkastelukaudella on: Toiminta-ajatus kuvaa, mikä perusopetuksen ja nuorisopalvelujen keskeinen tehtävä on. Visio taas kuvaa, mitä ne pyrkivät tällä kehittämisohjelman tarkastelukaudella saavuttamaan. Toiminta-ajatuksen ja vision mukaan keskeinen painopiste on lasten ja nuorten aktivointi saumattomasti yhdessä tuotettavien palvelujen kautta tasa-arvoisesti, lapsia ja nuoria kunnioittaen. Keskeiseksi välineeksi tässä nähdään pedagoginen uudistuminen ja ajanmukaiset välineet. TI 1
STRATEGISET MUUTOSTEKIJÄT Kuopion kaupungin perusopetuksen ja nuorisopalvelujen tulee vastata sekä toimialan ulkoisiin ja palvelualueen sisäisiin strategisiin muutostekijöihin että yleisiin kansallisiin ja Kuopion kaupungin sisäisiin muutostekijöihin. Strategiset muutostekijät voidaan jäsentää seuraavan nelikentän mukaisesti: Ulkoiset koulutuksen ja nuorisopalvelujen muutostekijät Kansalliset koulutuksen muutokset, kehittämisohjelmat. Mahdollisesti kansainväliset muutostekijät Sisäiset palvelualueen muutostekijät Kaupungin ja seudun perusopetuksen ja nuorisopalvelujen muutostekijät, muu palvelualueen muutospaine Muut ulkoiset muutostekijät Taloushaasteet, kuntarakenneuudistukset ym. ulkoiset muutostekijät Muut kaupungin muutostekijät Kaupungin sisäiset muutostekijät, rakenteelliset ym. muutostekijät Toimintaympäristöstä voidaan tunnistaa seuraava strategisten muutostekijöiden kartta: Yllä olevassa kuvassa muutostekijän koko kuvaa sen merkittävyyttä. Kaikkein keskeisimmät muutostekijät on kehystetty keltaisella värillä. Olennaisimmat strategiakauden muutostekijät kytkeytyvät kansallisiin koulutuksen muutoksiin sekä haastavan taloustilanteen tuomiin tuottavuuspaineisiin. OPS-uudistus ja nuorisotakuu ovat toimialan keskeiset muutokset. Palvelualueen integroitumistarve, moniammatillisen yhteistyön sekä kodin ja koulun yhteistyön kehittäminen luovat merkittäviä muutospaineita. Pedagogisen uudistumisen ja sähköisten välineiden käyttö kulkevat käsi kädessä varsinaisen palvelumallin uudistamisessa. Perusopetus ja nuorisopalvelut ottavat toiminnassaan huomioon palvelujen ja resurssien käytön tuottavuuden esimerkiksi palveluverkoston suunnittelun ja resurssien yhteiskäytön parantamisen kautta. 2
STRATEGISET PAINOPISTEALUEET Edellä kuvatun vision ja muutostekijöiden pohjalta on määritetty Kuopion perusopetuksen ja nuorisopalvelujen strategiset painopistealueet, joilla vastataan edellä kuvattuihin muutospaineisiin: Tarkastelujaksolla keskeiset kehittämispanokset ja kehittämishankkeet kohdistetaan yllä kuvattuihin strategisiin painopistealueisiin. Painopistealueiden keskeisiä kehittämiskohteita ovat: 3
KÄRKIHANKKEET Kuopion kaupungin perusopetuksen ja nuorisopalvelujen kehittämisen kärki konkretisoidaan kärkihankkeiksi. Näiden kärkihankkeiden tavoitteena on systemaattisesti ja tavoitteellisesti varmistaa, että perusopetuksen ja nuorisopalvelujen strateginen visio saavutetaan. Kärkihankkeet ja niiden vaikuttavuus eri painopistealueisiin ja Kuopion kaupungin strategian painopisteisiin on seuraava: Kärkihankkeet on tunnistettu strategisesta näkökulmasta. Niiden toteutus riippuu kunakin vuonna käytettävissä olevasta budjetista. Kärkihankkeet otetaan huomioon perusopetuksen ja nuorisopalvelujen talousarviosuunnittelussa. Kärkihankkeiden vaiheistus ja aikataulutus on alustavasti seuraava: KEHITTÄMISSUUNNITELMAN TOIMEENPANO Perusopetuksen ja nuorisopalvelujen kehittämissuunnitelmasta vastaa vastuualuejohtajat tukenaan palvelupäälliköt ja työnjohtotaso. Vastuualuejohtaja valmistelee ja palvelualuejohtaja esittelee toimeenpanosuunnitelmat ja toimeenpanon etenemisen ja tulokset säännöllisesti Kasvun ja oppimisen palvelualueen lautakunnalle, joka käsittelee nämä kaupungin hallintokäytäntöjen mukaisesti. Kehittämissuunnitelma ja sen kärkihankesalkku tarkistetaan vuosittain. Kehittämissuunnitelma uudistetaan viimeistään vuonna 2019 tai osana Kasvun ja oppimisen palvelualueen strategiauudistusta. 4