Sekä kohdan 13.2 Vapaa-ajan asuminen kokonaisuudessaan:

Samankaltaiset tiedostot
Sekä kohdan 13.2 Vapaa-ajan asuminen kokonaisuudessaan:

Samt hela punkt 13.2 : Fritidsboende

Sekä kohdan 13.2 Vapaa-ajan asuminen kokonaisuudessaan:

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOKOUSPÖYTÄKIRJA. 72 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Pöytäkirjantarkastajien valitseminen 201

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOKOUSPÖYTÄKIRJA. 18 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Pöytäkirjantarkastajien valitseminen 40

Osallistumis- ja Arviointisuunnitelma

RAKENNUSJÄRJESTYKSEN UUSIMINEN OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

Brännskärin ranta-asemakaava osalle tilasta 1:0 Brännskär Brännskärin kylässä Nauvossa

Lausunto Turun hallinto-oikeudelle vesihuoltolaitoksen taksan tarkistamista koskevasta valituksesta

INKOO, ÄNGÖ RANTA-ASEMAKAAVA

Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS)

NAUVON RANTAYLEISKAAVAN MUUTOS KIRJAINEN, STRÖMAS NYTORP

Hakija: Pasila Petteri ja Minna

Maankäyttö- ja rakennuslain 63 mukainen Osallistumis- ja Arviointisuunnitelma koskien rakennusjärjestyksen yhtenäistämistä.

Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS)

1. Mikä rakennusjärjestys on?

Sosiaali- ja terveyslautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Paraisten kaupungin hyvinvointikertomus

NAUVON RANTAYLEISKAAVAN MUUTOS MIELIS, TALLUDDEN

NAUVON RANTAYLEISKAAVAN MUUTOS KIRJAINEN, STRÖMAS NYTORP

YLÄ-SAVON KUNTIEN RAKENNUSJÄRJESTYKSEN UUDISTAMINEN 2010 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS)

Alue sijoittuu Kirjaisten saaren pohjoisrantaan Pikku-Nauvon eteläpuolella.

Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

Liite 3 H&M Henricsonin selvitys perusopetuksen kouluverkosta

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 17/ (1) Kaupunginhallitus Asianro 4087/ /2016

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

Osallistumis- ja arviointisuunnitelma JOUTSAN KUNNAN RAKENNUSJÄRJESTYKSEN UUDISTAMINEN

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

Raision kaupunki Pöytäkirja 1 (1) Kaupunginhallitus Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta

ALUE 03 ALUE 01 ALUE 02. AO ajo /1 8/1. I u ½ m m m /1

Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

ALUE RA-2 1/8 RA-1. ajo. ajo. ajo m 100 m 150 m 200 m 250 m 300 m

Kaava-alue sijaitsee Träskissä Houtskarin Näsbyn eteläpuolella (punainen rengas).

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

Raision kaupunki Pöytäkirja 1 (1) Kaupunginvaltuusto

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

Helsingin kaupunki Esityslista 10/ (5) Kaupunginvaltuusto Kaj/

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

PARAISTEN KAUPUNKI KIRJAISSUNDET RANTA-ASEMAKAAVA- MUUTOS

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

PADASJOKI KEULAINMETSÄN RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTOS Keulainniemi OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

Rakennusjärjestys Rakennusjärjestyksen uusimisen osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS)

Rakennustarkastaja antaa asiaan tarkemman esityksen kokouksessa.

4. Vesihuolto Jos kiinteistöä ei voi liittää yleiseen vesijohtoverkkoon, niin rakennuspaikalla on oltava oma kaivo, jonka vesi kelpaa talousvedeksi.

Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

PARAINEN HOUTSKARIN YLEISKAAVAN MUUTOS BENSTRAND, KIVIMO KAAVASELOSTUS. Maanmittari Oy Öhman

Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

Teknisen lautakunnan lausunto Karkkilan kaupungin rakennusjärjestysluonnoksesta

Oikaisuvaatimus 15-7-OIK viranhaltijapäätöksestä / Suunnittelutarveratkaisu POI / Haapajärvi

Rykmentinmäki 50. kaupunginosa, Lintuvaara Osa korttelia ja katualueet (Muodostuu osa korttelia ) Asemakaavan muutos

Poikkeamislupa 458 Muukkolan kylän tilalle Vanhaturkia RN:o 6:3 muodostettavalle määräalalle

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS)

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOKOUSPÖYTÄKIRJA. 114 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Pöytäkirjantarkastajien valitseminen 253

Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

Rakennusjärjestyksen uusiminen

Esitettyihin valitusperusteisiin kaupunginhallitus antaa seuraavan selvityksen:

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

Rantaosayleiskaavamuutoksen selostus

SALLAN KUNTA RAKENNUSJÄRJESTYKSEN MUUTOS

Suunnittelutarveratkaisu POI, Gesterby / Oikaisuvaatimus 16-1-OIK

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

Lapinjärven kunnan rakennusjärjestyksen uusiminen

Vehmassalmen ranta-asemakaavan muutos Särkilahden kylän tila Kuusela 4:1

Espoon kaupunki Pöytäkirja 94. Kaupunginhallitus Sivu 1 / 1

Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

PARAINEN NAUVON RANTAYLEISKAAVAN MUUTOS PRÄSTGÅRDEN, NYGÅRD KAAVASELOSTUS

Poikkeamislupa / Kaupunginosa 24 kortteli 2 tontti 17 (Asunto Oy Kokkolan Credo)

KUULUTUS LUHANGAN KUNNAN RAKENNUSJÄRJESTYKSEN PÄIVITTÄMINEN

RAKENNUSJÄRJESTYKSEN UUDISTAMINEN / OSALLISTUSMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

TEKNLTK:156/2011 JÄRVIMAAN RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTOS (NIEMENKYLÄ)

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

RADANVARSITIE, ASEMAKAAVAN MUUTOS, KAAVA NRO 467

Raision kaupunki Esityslista 1 (1) Kaupunginvaltuusto Asianro 449/ / Päätöshistoria. Tekninen lautakunta 9.6.

Kuntaliitto on antanut omat suosituksensa ja mallinsa jo 2000-luvun alussa. Uusin malli ilmestynee kevään 2013 aikana.

PISPALA. Pispalan asemakaavojen uudistaminen I-vaiheen kaavaehdotukset 8256 ja 2857 Esittely Haulitehtaalla

Perusterveydenhuollon taso Iniön, Houtskarin, Korppoon ja Nauvon kunta-alueilla, raportti

SAVONLINNAN KAUPUNKI TURTIANNIEMEN RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTOS SELOSTUS

INKOON KUNTA, LÅGNÄS RANTA-ASEMAKAAVA

Ennen kaavaehdotuksen hyväksymistä kaupunki tekee maankäyttösopimuksen hakijoiden kanssa MRL 91 a ja b edellytysten mukaisesti.

RAKENNUSJÄRJESTYKSEN UUDISTAMINEN

Kiintiöpakolaisten ja oleskeluvan saaneiden turvapaikanhakijoiden vastaanottaminen vuosina

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 03/ (1) Kaupunginvaltuusto Asianro 7954/ /2013. Kaupunkirakennelautakunta

Raision kaupungin 4. kaupunginosan (Mahittula) moottoriurheilualuetta koskevan asemakaavan hyväksyminen (Palovuori)

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/ (1) Kaupunginhallitus Asianro 7033/ /2014

Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Pitkämön tekojärven tilan 7:391 ranta-asemakaavan muutos

RAUTALAMMIN KUNTA, 1 NIINIVEDEN RANTAOSAYLEISKAAVAN MUUTOS TILA 18:16 Kaavaselostus

Tjäruholmen ranta-asemakaava ja ranta-asemakaavan muutos / Lausunto Helsingin hallinto-oikeudelle

HEINÄVEDEN KUNTA HEINÄVEDEN JÄRVIALUEIDEN RANTAYLEISKAAVAN MUUTOS. Kaavaselostus Kaavan vireille tulo: Kunnanhallitus 15.9.

Lausunto jätehuoltomääräysten muuttamisesta

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 32/ (1) Kaupunginhallitus Asianro 7174/ /2016

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (MRL 63 )

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/ (1) Kaupunkirakennelautakunta Asianro 535/ /2014

Transkriptio:

Byggnämnden/Rakennuslautakunta 70 26.08.2015 Kaupunginhallitus 250 26.10.2015 Kaupunginhallitus 24 15.02.2016 Ehdotus Paraisten kaupungin rakennusjärjestyksen uudistamiseksi Rakennuslautakunta 26.08.2015 70 Valmistelija V.t johtava rakennustarkastaja Kenneth Koskinen puh 040 488 5700 etunimi.sukunimi@parainen.fi Esittelijä V.t johtava rakennustarkastaja Kenneth Koskinen puh 040 488 5700 etunimi.sukunimi@parainen.fi Kaupunginvaltuusto hyväksyi rakennusjärjestyksen 16.11.2009. Tehtyjen valitusten jälkeen Turun hallinto-oikeus on päättänyt kumota seuraavan, kohdan 13.1 tekstin: Rantavyöhykkeelle voi rakentaa päärakennuksen lisäksi vierasasunnon, jonka suurin sallittu kerrosala voi olla 40 m². Sekä kohdan 13.2 Vapaa-ajan asuminen kokonaisuudessaan: Yhteenlaskettu kerrosala saa olla enintään 8 % rakennuspaikan pinta-alasta, yhteensä enintään 400 m². Vapaa-ajan asumiseen tarkoitetulle rakennuspaikalle saa rakentaa yhden päärakennuksen. Enintään 40 m²:n suuruisen vierasasunnon saa rakentaa päärakennuksen yhteyteen tai erilliseen rakennukseen samassa pihapiirissä. Vierasasuntoa ei saa lohkoa erilliseksi rakennuspaikaksi. Yhteensä päärakennus ja vierasasunto saavat olla enintään 200 m². Lisäksi rakennuspaikalle saa rakentaa tarpeellisia talousrakennuksia, jotka eivät aiheuta asumiselle haittaa. Talousrakennusten yhteenlaskettu kerrosala saa olla enintään 200 m². Saunarakennuksen suurin sallittu kerrosala on 30 m² ja erillisen savusaunan 15 m². Asetettu työryhmä on laatinut ehdotuksen kumottujen osien uudistamiseksi ja tehnyt muita tarkistuksia. Liite Turun hallinto-oikeuden päätös Ehdotus uudistetuksi rakennusjärjestykseksi Ehdotus Päätös Rakennuslautakunta hyväksyy omalta osaltaan ehdotuksen Paraisten kaupungin uudistetuksi rakennusjärjestykseksi ja ehdottaa kaupunginhallitukselle, että ehdotus uudistetuksi rakennusjärjestykseksi asetetaan julkisesti nähtäville ja että siitä pyydetään lausunnot viranomaisilta. Ehdotus hyväksyttiin.

Tiedoksianto Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus 26.10.2015 250 Valmistelija Kaupunginlakimies Monica Avellan, puh. 044 358 5727 Esittelijä Kaupunginjohtaja Patrik Nygrén, puh. 040 511 4383 etunimi.sukunimi@parainen.fi Rakennusvalvonnan, kaavoituksen ja hallintopalvelujen edustajista koostunut työryhmä on laatinut uudistetun ehdotuksen rakennusjärjestykseksi, jonka rakennuslautakunta hyväksyi 26.8.2015. Turun hallinto-oikeus on jo kaksi kertaa kumonnut kaupunginvaltuuston päätöksen siltä osin kuin se on koskenut rakennusjärjestyksen kohdan 13.1 tiettyjä määräyksiä ja koko kohtaa 13.2. Työryhmä ja rakennuslautakunta ovat sen vuoksi tehneet rakennusjärjestykseen uudistuksia, joissa huomioidaan hallinto-oikeuden perustelut tavalla, joka voisi mahdollistaa uudistettujen määräysten hyväksymisen. Kohdassa 13.1 hallinto-oikeus on perusteluissaan moittinut sitä, että pysyvästä asumisesta on annettu määräys, jonka mukaan rantavyöhykkeelle voi rakentaa päärakennuksen lisäksi vierasasunnon, jonka suurin sallittu kerrosala on 40 m 2. Rakennuslautakunta on sen vuoksi ehdottanut, että pysyvän asumisen rakennuspaikalle, kohta 13.1, saa rakentaa vain vierasmajan, joka lasketaan mukaan talousrakennusten yhteenlaskettuun sallittuun kerrosalaan 200 m 2 :iin ja jonka korkein sallittu kerrosala on 25 m 2. Tällainen rakennus on jotain aivan muuta kuin aikaisempi 40 m 2 :n vierasasunto, ja tällainen vierasmaja vastaa sitä, minkä rakennusvalvontaviranomaiset ovat tähänkin asti hyväksyneet vierasmajaksi. Käytännöt ovat olleet entisissä kunnissa erilaiset, mutta ehdotuksen mukaan vierasmaja katsottaisiin jatkossa talousrakennukseksi, mikä vaikuttaa sallittuun varustelutasoon. Kaupunginhallituksen valmistelussa "vierasasunto" on muutettu vierasmajaksi kohdan 15.3 toisessa kappaleessa ja rakennuslautakunnan ehdottama teksti "Rantavyöhykkeellä olevan vierasmajan korkein sallittu kerrosala on kuitenkin 25 m 2 " neljännen kappaleen alussa on poistettu. Edeltävästä tekstistä käy jo ilmi, että vierasmaja voi olla enintään 25 m 2, sekä rantavyöhykkeellä että sen ulkopuolella. Rakennuslautakunta on huomioinut hallinto-oikeuden perustelut koskien rakennusjärjestyksen ohjaavaa vaikutusta ja käsityksen siitä, että vapaa-ajanasumiseen tarkoitetuille rakennuspaikoille asetetut enimmäiskerrosalat ovat liian korkeat. Rakennusjärjestykseen liitetyssä Karttaliitteessä 1 kunnan alueet on jaettu A- ja B-alueisiin. A-alueisiin on sisällytetty pääsaarilla ja niiden välittömässä läheisyydessä sijaitsevat alueet. Nämä sisäsaariston alueet ovat tätä nykyä paikoitellen melko tiheään rakennettuja ja huomattavilta osin jo kaavoitettuja. Rakennuslautakunta on

arvioinut, että A-alueille voidaan paikalliset olosuhteet ja luonto huomioiden sallia korkeampi rakennusoikeus kuin B-alueille, jotka käsittävät ulkosaariston. B-alueisiin on sisällytetty maiseman ja luonnon näkökulmasta herkemmät ulkosaariston saaristoalueet. A-alueilla vapaa-ajanasumisen yhteenlaskettu rakennusoikeus on korkeintaan 400 m 2, kun se B-alueilla on korkeintaan 300 m 2. Myös päärakennusten sallitussa suuruudessa saaristo-olosuhteet on huomioitu siten, että päärakennuksen suurin sallittu kerrosala A-alueilla on 200 m 2 ja B-alueilla 150 m 2. Sen seurauksena, että Turun hallinto-oikeus päätöksellään 7.5.2012 nro 12/0139/1 muun muassa kumosi Paraisten kaupungin rakennusjärjestyksen kohdan 13.2 kokonaisuudessaan, Paraisten kaupungin rakennusvalvontaviranomainen on edelleen kunkin entisen kunnan alueella soveltanut entisten kuntien määräyksiä vapaa-ajanasumisen rakennusoikeudesta, koska muita määräyksiä ei ole ollut sovellettavissa. Houtskarin kunnan ja Iniön kunnan rakennusjärjestyksen mukaan rakennuspaikalle saa rakentaa vapaa-ajanasunnon, 25 m 2 :n vierasmajan ja 25 m 2 :n saunarakennuksen. Näiden yhteenlaskettu suurin sallittu kerrosala on korkeintaan 5 % rakennuspaikan pinta-alasta, enimmillään 200 m 2. Tämä tarkoittaa sitä, että vapaa-ajanasunto voi olla enimmillään 200 m 2, jos ei saunaa eikä vierasmajaa rakenneta. Lisäksi rakennuspaikalle saa rakentaa talousrakennuksia, joiden rakennusala on korkeintaan 2 % rakennuspaikan pinta-alasta, kuitenkin enimmillään 80 m 2. Vapaa-ajanasumisen rakennuspaikalle on yhteensä siis voitu rakentaa 280 kerrosala-m 2. Korppoon kunnan rakennusjärjestyksen mukaan rakennuspaikan sallittu kerrosala vapaa-ajan asumiseen on enintään 5 % rakennuspaikan pinta-alasta, kuitenkin enintään 200 m 2. Rakennuspaikalle saa rakentaa yhden asunnon asuinrakennuksen, vierasmajan ja saunan. Vierasmajan ja vastaavasti saunan kerrosala ei saa ylittää 25 m 2. Tämän lisäksi saa rakentaa talousrakennuksia, joiden yhteinen kerrosala on 1 % rakennuspaikan pinta-alasta, kuitenkin enintään 80 m 2. Vapaa-ajanasumisen rakennuspaikalle on yhteensä voitu rakentaa 280 kerrosala-m 2. Nauvon kunnan rakennusjärjestyksen mukaan rakennuspaikalle saa pystyttää yhden asunnon vapaa-ajanmökin, saunarakennuksen, vierasmökin, enintään 25 m 2, ja savusaunan. Sallittu kerrosala rakennuspaikkaa kohti on korkeintaan 200 m 2 vapaa-ajan asumisessa. Rakennuspaikalle saa lisäksi rakentaa sen käyttötarkoitukseen liittyviä talousrakennuksia, joiden koko on suhteessa käyttötarkoitukseen. Nauvon kunnan tulkintakäytännön mukaan nämä talousrakennukset sisältyvät 200 m 2 :n kokonaisrakennusoikeuteen. Entisen Paraisten kaupungin rakennusjärjestyksessä yhteenlaskettu rakennusoikeus saa olla enintään 10 % rakennuspaikan pinta-alasta, jonka on oltava vähintään 5 000 m 2. Aikaisemmin käyttöön otetuilla rakennuspaikoilla, jotka ovat alle 5 000 m², yhteenlaskettu kerrosala saa olla enintään 8 % rakennuspaikan pinta-alasta, josta kerrosalasta 3/4 on tarkoitettu asuntokäyttöön.

Asuinrakennuksen kerrosala saa olla enintään 400 m 2, talousrakennusten yhteenlaskettu kerrosala saa olla enintään 200 m 2. Saunarakennuksen suurin sallittu kerrosala on 30 m 2, erillisen savusaunan 15 m 2 ja vierasmajan 20 m 2. Vapaa-ajanasumisen rakennuspaikan suurin sallittu rakennusoikeus on siis ollut 600 m 2. Ottaen huomioon nämä vaihtelut entisten kuntien rakennusjärjestyksissä kaupunginhallitus voi todeta, että ehdotuksessa Paraisten kaupungin uudistetuksi rakennusjärjestykseksi ehdotettu vapaa-ajanasumisen korkein sallittu kerrosala pienentää huomattavasti Paraisten kunta-alueen korkeinta sallittua kerrosalaa. Se pienenee 600 m 2 :stä 400 m 2 :iin sisäsaaristossa ja 300 m 2 :iin ulkosaaristossa. Muiden kunta-alueiden osalta suurin sallittu kerrosala nousee 280 m 2 :stä / 200 m 2 :stä 400 m 2 :iin sisäsaaristossa ja 300 m 2 :iin ulkosaaristossa. Varsinkaan luonnoltaan ja maisemaltaan herkemmässä ulkosaaristossa rakennusoikeuden nousu ei ole suuri. Ja koska päärakennuksen korkein sallittu kerrosala siellä on 200 m 2, se on vain puoliksi niin suuri kuin Paraisten entisessä rakennusjärjestyksessä ja yhtä suuri kuin muiden entisten kuntien rakennusjärjestyksissä. Uudistusehdotuksessa on huomioitu myös erinäisten pienten, ajankohtaisten tarkistusten tarve. Samalla rakennuslautakunta on tehnyt tekstiin erinäisiä selvennyksiä. Kaikki tekstimuutokset on tässä vaiheessa merkitty punaisella. Liite 7 Ehdotus uudistetuksi rakennusjärjestykseksi, muutokset merkitty punaisella Ehdotus Kaupunginhallitus päättää, että ehdotus Paraisten kaupungin uudistetuksi rakennusjärjestykseksi asetetaan julkisesti nähtäville 3.11. - 4.12.2015 Paraisten kaupungintalon asiointipisteeseen ja Nauvon, Korppoon, Houtskarin ja Iniön aluekonttoreihin tiedotussihteereiden luo. Nähtäville asettamisesta ja mahdollisuudesta muistutuksen tekemiseen kuulutetaan niin kuin kunnallisista ilmoituksista Paraisten kaupungissa kuulutetaan. Kunnan jäsenillä ja muilla osallisilla on mahdollisuus tehdä ehdotuksesta kirjallinen muistutus mainittuna nähtävilläoloaikana. Muistutukset tulee toimittaa 4.12.2015 klo 14.00 mennessä osoitteeseen Rakennusvalvontatoimisto, Rantatie 28, 21600 Parainen. Muistutukset voi saman ajan kuluessa lähettää myös sähköpostitse osoitteeseen rakennusvalvonta@parainen.fi. Kaupunginhallitus päättää edelleen, että ehdotuksesta uudistetuksi rakennusjärjestykseksi pyydetään lausuntoa - Varsinais-Suomen liitolta - Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta - naapurikunnilta Naantalilta, Turulta, Salolta, Paimiolta, Sauvolta, Kaarinalta, Raisiolta, Kemiönsaarelta ja Liedolta. Päätös Fabian Karlgren ehdotti, että ehdotus uudistetuksi rakennusjärjestykseksi lähetetään aluelautakunnille kuulemista varten. Hallitus yhtyi ehdotukseen.

Ehdotus hyväksyttiin. Tiedoksianto Rakennusvalvonta, rakennuslautakunta, viranomaiset, joilta pyydetään lausuntoa, aluelautakunnat Kaupunginhallitus 15.2.2016 24 Valmistelija Kaupunginlakimies Monica Avellan, puh. 044 358 5727 Esittelijä Kaupunginjohtaja Patrik Nygrén, puh. 040 511 4383 etunimi.sukunimi@parainen.fi Naapurikunnat Naantali, Paimio, Kaarina ja Kemiönsaari ovat jättäneet lausunnon. Millään niistä ei ole huomautettavaa uudistusehdotuksesta. Aluelautakuntien ja valtion viranomaisten lausunnoista on ensin huomautettava, että niiden lausunnot käsittelevät osin jo lainvoiman saaneessa rakennusjärjestyksessä olevia asioita eli määräyksiä, joita ei tässä vaiheessa ole ehdotettu muutettaviksi. Lausuntoa on pyydetty hallinto-oikeuden osittain kumoamien kohdan 13.1 määräysten uudistusehdotuksesta ja hallinto-oikeuden kokonaisuudessaan kumoamien kohdan 13.2 määräysten uudistusehdotuksesta. 3.11. - 4.12.2015 esillä olleen kuulutuksen mukaan muutos koskee kyseistä osaa rakennusjärjestyksestä sekä pienempiä tekstiin merkittyjä tarkistuksia. Muutosehdotuksen tavoitteena on, että kaikilla kunta-alueilla on samat määräykset rakentamisen määrästä ja käyttötarkoituksesta. Rakennusjärjestykseen tehdään myöhemmin päivityksiä tarpeen mukaan. Houtskarin lautakunta, Iniön lautakunta ja Nauvon lautakunta ovat antaneet lausunnot, joissa rakennusjärjestykseen on esitetty muutoksia sellaisilta osin, jotka eivät tässä ehdotuksessa ole ajankohtaisia. Nämä kysymyksenasettelut on käsiteltävä rakennusjärjestyksen myöhemmän läpikäynnin yhteydessä. Nauvon lautakunnan käsitys siitä, että vierasmaja voitaisiin varustaa yksinkertaisella keittiöllä, on ristiriidassa sen kanssa, miten vierasmajaa käsitellään rakennusjärjestyksessä muutoin: vierasmaja on talousrakennus, se ei ole asunto. ELY-keskus väittää, että vierasmaja ei ole sovelletun käytännön mukaan talousrakennus, koska se voidaan varustaa keittiötiloilla, tulisijalla ja pesutiloilla. ELY-keskus korostaa, että talousrakennuksia ovat asumista palvelevat rakennukset. ELY-keskuksen lausunto alleviivaa juuri sitä, miksi Paraisten kaupungin rakennusjärjestyksessä vierasmajaksi määritellyssä rakennuksessa ei voi olla keittiötä, ja joka rakennus kaupungin rakennusjärjestyksen mukaan selvästi eroaa sivuasunnosta, joka voidaan sisustaa itsenäiseksi asumisyksiköksi. Rakennusjärjestyksen mukaan vierasmaja on kiinteistöllä asumista palveleva talousrakennus ja se voidaan varustaa tulisijalla ja saniteettitiloilla. Se ei muodosta itsenäistä asumisyksikköä. Mitä tulee Nauvon lautakunnan huomautukseen sivuasunnosta, on syytä viitata

Turun hallinto-oikeuden päätökseen 7.5.2012 päätösnumero 12/0139/1. Hallinto-oikeuden arvion mukaan jopa määräys oikeudesta rakentaa enintään 40 k-m 2 :n sivuasunto on lainvastainen, koska se mahdollistaa yleisesti toisen asunnon rakentamisen kaikille rakennuspaikoille rantavyöhykkeellä paikallisista olosuhteista riippumatta. Sivuasunnon rakentamista rantavyöhykkeelle on sen vuoksi mahdotonta sallia. Iniön lautakunta ehdottaa, että Åselholm sisällytetään vyöhykkeeseen A eli sisäsaaristoon. Korppoon lautakunta katsoo, että sisäsaaristoksi pitäisi lukea myös suuret Åvensorin, Järvsarin, Maskinnamon ja Innamon saaret. Vyöhykejako perustuu maiseman rakenteeseen, alueen maisemapiirteisiin ja suurimpien saarten keskinäiseen läheisyyteen, jonka takia ne muodostavat kokonaisuuksia. Vyöhykejaon valmistelussa kaavoitusyksikkö on huomioinut vanhat kylät ja olemassa olevan vakinaisen asutuksen ja rakentamispaineen. Jako perustuu kuitenkin pääasiassa maiseman erityispiirteisiin ja maiseman kykyyn sietää rakentamisen tuloksena syntyviä muutoksia. Tässä suhteessa yhtäältä Åselholm ja toisaalta Åvensorista, Järvsarista, Maskinnamosta ja Innamosta muodostuva saariryhmä eroavat toisistaan. Åselholm sijaitsee Kihdin selällä, kun taas mainittu saariryhmä sijaitsee maantieteellisesti lähellä Korpolandetia ja Norrskataa. Kaavoitusyksikkö on sen vuoksi nyt tarkentanut vyöhykejakoa niin, että Åvensor, Järvsar, Maskinnamo ja Innamo kuuluvat rakennusjärjestyksen uudistusehdotuksessa vyöhykkeeseen A. ELY-keskus on lausunnossaan kehottanut kaupunkia arvioimaan rakennusjärjestyksen vaikutuksia erityisesti alueilla, joiden voimassa olevissa yleiskaavoissa viitataan rakennusjärjestyksen rakennusoikeuteen. Rakennusjärjestykseen viitataan muun muassa Etelä-Korppoon ja Etelä-Nauvon yleiskaavoissa. Kaava-alueet kuuluvat pääasiassa vyöhykkeeseen B. ELY-keskuksen vapaa-ajanasumisen korkeinta sallittua rakennusoikeutta koskevien huomautusten johdosta asian valmistelussa on tehty uusi arvio kohdan 13.2 rakennusoikeusmääräyksestä. Tämän arvion perusteella ehdotetaan, että vyöhykkeellä A eli sisäsaaristossa korkein sallittu kerrosala on 335 m 2 jakautuen seuraavasti: vapaa-ajanasunto 200 m 2, sauna 30 m 2, vierasmaja 25 m 2 ja muut talousrakennukset 80 m 2. Vyöhykkeellä B eli ulkosaaristossa korkeimman sallitun kerrosalan ehdotetaan olevan 280 m 2 ja jakautuvan seuraavasti: vapaa-ajanasunto 150 m 2, sauna 25 m 2, vierasmaja 25 m 2 ja muut talousrakennukset 80 m 2. Tämä vastaa rakennuslupahakemuksissa ilmi tulleita tarpeita ja ottaa samalla huomioon eri kunta-alueiden entiset rakennusjärjestykset ja niissä sallitut rakennusoikeudet. Lisäksi rakennusvalvonta on todennut, että autotallirakennuksia rakennetaan nykyisin myös vapaa-ajanasuntojen rakennuspaikoille, joille on tieyhteys. Lisäksi riittävä rakennusoikeus venevajoille ja muille säilytystiloille mahdollistaa järjestyksen säilymisen rakennuspaikalla. ELY-keskus viittaa Kemiönsaaren rakennusjärjestykseen, jonka mahdollistama vapaa-ajanasuntojen rakennusoikeus on 200 k-m 2 ja kokonaisrakennusoikeus 240 k-m 2, ja Naantalin rakennusjärjestykseen, jonka mahdollistama

vapaa-ajanasuntojen rakennusoikeus on 120 k-m 2 ja kokonaisrakennusoikeus 200 k-m 2. Tämä viittaus osoittaa ennen kaikkea sen, että näissä ja muissa rakennusjärjestyksessä on suurta vaihtelua korkeimman sallitun kerrosalan suhteen. ELY-keskus ei ole myöskään ottanut huomioon, että Kemiönsaaressa rakennuspaikan on pääsääntöisesti oltava vähintään 3 000 m 2 ja Naantalissa vähintään 3 500 m 2. Paraisilla rakennuspaikan on pääsääntöisesti oltava vähintään 5 000 m 2. Kun eri rakennusjärjestysten mahdollistamille rakennuspaikoille lasketaan tehokkuusluku ja otetaan Paraisten osalta lisäksi huomioon ehdotetut vähennykset korkeimmasta sallitusta kerrosalasta, lopputulokseksi saadaan, että tehokkuusluku on jotakuinkin sama näissä kolmessa vertaillussa kunnassa. Vyöhykkeelle B eli ulkosaaristoon ehdotettu suurin sallittu kerrosala 280 m 2 vastaa samaisten saaristoalueiden voimassa olevien osayleiskaavojen mukaista korkeinta sallittua kerrosalaa. Rakennusjärjestyksen uudistusehdotukseen nyt tehtävät muutokset ovat merkittäviä suhteessa jo nähtävillä olleeseen ehdotukseen. Koska rakennusjärjestys tästä syystä on asetettava nähtäville uudestaan, myös kohtiin 23 ja 27.4, neljäs kappale, on tehty erinäisiä tarkistuksia muuttuneiden määräysten ja havaittujen virheiden johdosta. Kaikki myöhemmin tehdyt muutosehdotukset on merkitty tekstiin vihreällä värillä ja jo nähtävillä olleen muutosehdotuksen tarkistukset on merkitty tekstiin punaisella värillä. Liite 6 Houtskarin lautakunnan lausunto 7 Iniön lautakunnan lausunto 8 Nauvon lautakunnan lausunto 9 Korppoon lautakunnan lausunto 10 Maakuntaliiton lausunto 11 ELY-keskuksen lausunto 12 Ehdotus uudistetuksi rakennusjärjestykseksi, uudet muutokset merkitty vihreällä Ehdotus Kaupunginhallitus päättää, että ehdotus Paraisten kaupungin uudistetuksi rakennusjärjestykseksi asetetaan julkisesti nähtäville 23.2. - 29.3.2016 Paraisten kaupungintalon asiointipisteeseen ja Nauvon, Korppoon, Houtskarin ja Iniön aluekonttoreihin tiedotussihteereiden luo. Nähtäville asettamisesta ja mahdollisuudesta muistutuksen tekemiseen kuulutetaan niin kuin kunnallisista ilmoituksista Paraisten kaupungissa kuulutetaan. Kunnan jäsenillä ja muilla osallisilla on mahdollisuus tehdä ehdotuksesta kirjallinen muistutus mainittuna nähtävilläoloaikana. Muistutukset tulee toimittaa 29.3.2016 klo 15.00 mennessä osoitteeseen Hallintopalvelut, Rantatie 28, 21600 Parainen. Muistutukset voi saman ajan kuluessa lähettää myös sähköpostitse osoitteeseen paraisten.kaupunki@parainen.fi. Kaupunginhallitus päättää edelleen, että muutetusta ehdotuksesta uudistetuksi rakennusjärjestykseksi pyydetään lausuntoa - Varsinais-Suomen liitolta - Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta - naapurikunnilta Naantalilta, Turulta, Salolta, Paimiolta, Sauvolta, Kaarinalta,

Raisiolta, Kemiönsaarelta ja Liedolta - aluelautakunnilta. Päätös Tiedoksianto Ehdotus hyväksyttiin. Edellä mainitut viranomaiset, johtava rakennustarkastaja Sanna Simonen, rakennustarkastajat Kenneth Koskinen ja Joakim Nyström, kaavoituspäällikkö Heidi Saaristo-Levin