Yhtymähallitus 171 25.11.2013 Yhtymävaltuusto 37 09.12.2013 Yhtymähallitus 113 18.08.2015 Yhtymävaltuusto 24 02.10.2015 Pohjois-Karjalan sairaanhoito- ja sosiaalipalvelujen kuntayhtymän strategian päivittäminen vuosille 2014-2018 326/1.12.121/2013 Yhtymähallitus 25.11.2013 171 Kuntayhtymän nykyinen strategia on voimassa kuluvan vuoden loppuun, ja hallinnossa on valmisteltu uutta strategiaa vuosille 2014 2018. Pidemmän ajan tavoitetilan kuvaamisessa horisonttia on jatkettu vuoteen 2030 saakka. Valmistelutyö alkoi vuoden 2012 lopulla vanhan hallituksen ohjauksessa, ja uusi hallitus on jatkanut valmistelutyötä elokuusta lähtien. Strategiaa on käyty läpi ja sisältöjä työstetty valtuustoseminaarissa lokakuussa, jonka jälkeen hallitus on käsitellyt sitä vielä marraskuun seminaarissaan. Strategian nimeksi on valittu Parhaat palvelut oikeaan aikaan, joka samalla kuvaa strategian visiota. Strategia on laadittu lähtökohdasta - miten alueen väestö saa sille kuuluvat palvelut ei hallinnollisesta palvelujen järjestämismallista, vaikka maan hallituksen on määrä antaa sote-järjestämislaista esitys tämän vuoden lopulla ja lain tulla voimaan vuoden 2015 alusta. Strategian aikajänteellä halutaan korostaa toiminnan jatkuvuutta toisaalta yli valtuustokauden yhteiskunnallisesta tehtävästä selviytyminen edellyttää määrätietoista suunnittelua yli valtuustokauden - ja toisaalta toiminnan jatkuvuutta hallintomallista riippumatta. Strategian välitarkistus tehdään myöhemmin valtuustokauden aikana. Strategiassa määritellään päämäärät, joiden vallitessa visio voi toteutua. Kuntayhtymätason päämääriä on neljä tyytyväiset asiakkaat ja potilaat, osaava ja motivoitunut henkilöstö, sujuvat hoito- ja palveluketjut, vetovoimainen työnantaja sekä kilpailukykyinen ja kustannusvaikuttava palvelutuotanto. Edelleen strategiassa on määritelty tukijalat, joissa on onnistuttava päämääriin pääsemiseksi. Tukijalat ovat tehokas ja tavoitteellinen johtaminen, osaava ja motivoitunut henkilöstö, luottamuksellinen yhteistyö, tarkoituksenmukaiset toimitilat ja teknologia sekä tasapainoinen talous. Strategiassa on määritelty keskeinen sisältö sekä päämäärille että tukijaloille. Taloussuunnitelmassa on avaintavoitteet päämäärittäin, joiden toteutumista seurataan valtuustossa. Kuntayhtymän arvot - ihmisarvo, tasa-arvo ja oikeudenmukaisuus - ovat samat kuin edellisessä strategiassa. Valtuuston hyväksyttyä kuntayhtymän strategian, toiminta-alueille, liikelaitokselle, klinikkaryhmille ja palveluyksiköille vahvistetaan
käyttösuunnitelmien yhteydessä toimintasuunnitelmat, joissa strategiset tavoitteet määritellään ko. aluetta ja yksikköä koskien. Tavoitteet ovat sitä konkreettisempia, mitä alemman tason suunnitelmasta on kyse. Toiminnan luonteesta johtuen suunnitelmien sisällöt voivat poiketa toisistaan, mutta ovat linjassa kuntayhtymän strategian kanssa. Toiminta-alueet ja yksiköt raportoivat tavoitteiden toteutumisesta määritellyn konseptin mukaisesti. Strategiaa on esitelty yt-toimikunnalle 5.11. ja ammattijärjestöjen edustajille erillisessä tilaisuudessa 14.11. Järjestöjen kirjalliset kommentit strategiasta ovat oheismateriaalina, ja ne ovat yhteiset asian 172 :n kanssa. Oheismateriaali 6: Esitys kuntayhtymän strategiaksi vuosille 2014 2018 ja ammattijärjestöjen kommentit koskien strategiaa oheismateriaali 8a. Lisätiedot: Kuntayhtymän johtaja Ilkka Naukkarinen (013) 171 3530 ilkka.naukkarinen@pkssk.fi Kuntayhtymän johtaja: Hallitus esittää strategian vuosille 2014 2018 Parhaat palvelut oikeaan aikaan valtuuston hyväksyttäväksi. hyväksyttiin yksimielisesti seuraavin täsmennyksin: - sivu 3: strategia tarkistetaan valtuustokauden puolivälissä - sivu 5: lisättiin valtionosuuslaki ja kuntalaki lainsäädännön muutoksiin - sivu 14 (6.2): lisättiin yhteistyötahoihin Pohjois-Karjalan koulutuskuntayhtymä, lisäksi huomioidaan henkilöstösuunnitelman päivittämistarve erityisesti henkilöstörakenteen osalta Yhtymävaltuusto 09.12.2013 37 Oheismateriaali nro 4: Esitys kuntayhtymän strategiaksi vuosille 2014-2018 Oheismateriaali nro 5: Ammattijärjestöjen kommentit koskien strategiaa Puheenjohtaja:
Yhtymähallitus 25.11.2013 171. hyväksyttiin täsmennyksillä; Valtuusto edellyttää hallituksen selvittävän lähi/luomuruuan osuuden nostamista 10 %:iin nykyisestä 5 %:sta. Asia tuodaan valtuustoon keväällä 2014. Lisätään strategiaan toteutuskalvo. Sivulla 6 kuvio 4 on muutettu. Yhtymähallitus 18.08.2015 113 Valtuusto hyväksyi 37 /9.12.2013 kuntayhtymän strategian vuosille 2014 2018. Strategian ulottamisella yli valtuustokauden haluttiin korostaa palvelujen järjestämisen näkökulmaa muuttuvassa ympäristössä, ja otsikossa aikajänne ajatuksellisesti ulottuu jopa vuoteen 2030 saakka. Hallituksen esitykseen valtuustolle sisältyi lausuma, jonka mukaan strategia tarkistetaan valtuustokauden puolivälissä. Hallitus pohjusti strategian päivitystä seminaarissaan 12.5.2015, jossa asiaa työstettiin mm. ryhmätöiden avulla. Seminaarin pohjalta virkakoneisto on työstänyt päivitystä kesän aikana, ja päivitetty versio on esittelyssä hallituksen seminaarissa 17.8.2015 ja edelleen lista-asiana 18.8.2015 hallituksen kokouksessa. Seminaarissa käytiin strategian toteutumista läpi toiminta-alueiden näkökulmasta. Kuntayhtymän strategisista tavoitteista mm. kärkihankkeiden toteutuminen, tuottavuuden kehittyminen, talouden tasapaino, velkaantuminen ja rekrytoinnissa onnistuminen pääosin ovat toteutuneet strategiakauden alussa tavoitteiden mukaisesti. Sen sijaan hoitojonot eivät ole aivan olleet tavoitteen mukaisella (=0) tasolla, eikä sairauspoissaolojen vähentämisessä ole onnistuttu tavoitteen mukaisesti. Kuluvan vuoden alkupuoliskolla sairauspoissaolojen määrä on kuitenkin ollut edellisvuotista alhaisempi. Merkittävimmät päivitystarpeet strategiaan nousevat soteympäristössä käynnissä olevista muutoksista. Sote-järjestämislain tarkempi sisältö on vielä tarkentumatta, ja sen vaikutuksia ei ole varsinaisesti lähdetty huomioimaan päivityksessä muutoin, kuin että reagointivalmiutta lainsäädännöllisiin muutoksiin pidetään esillä. Sen sijaan jäsenkuntien kanssa valmisteltavan Siun sote hankkeen vaikutuksia on päivityksessä huomioitu niin toiminnallisten kuin taloudellisten suuntaviivojen mukaisesti. Hanke on edennyt siihen vaiheeseen, että kuntien odotetaan päättävän tulevan syksyn aikana edetäänkö soteyhteistyössä valmistellun mallin mukaan. Strategian päivityksissä on huomioitu mm. Asukkaan marraskuun yhteydessä kartoitettuja ongelmakohtia ja muokattu strategian päämääriä ja tukijalkoja näitä huomioiden. Lisäksi ajankulu on huomioitu joissakin toimintaympäristössä tapahtuneissa asioissa, ja esimerkiksi jo muutamia vuosia sitten voimaan tulleita lakimuutoksia ei enää korosteta tällä hetkellä muutostekijänä. Päivitykset eivät muuta strategian alkuperäistä luonnetta.
Siun soten toteutuminen nyt esillä olevassa muodossa muuttaa kuntayhtymän roolia tulevassa sotekentässä niin, että Pkssk jatkaisi 1.1.2017 lukien kiinteistö- ja tukipalvelukuntayhtymänä ja varsinainen sotetoiminta siirtyisi uuden perustettavan Pohjois-Karjalan sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymän vastuulle. Tältä osin strategiaa ei ole muutettu vuodesta 2017 eteenpäin em. tehtävämuutosta vastaavaksi, vaan palvelujen järjestämistä on katsottu pidemmän aikavälin kehittämisenä nykyisin kuntayhtymän vastuulla olevien palvelujen mukaisesti. Oheismateriaari 4: Esitys kuntayhtymän strategiaksi 2014-2018, päivitetty versio Lisätiedot: Kuntayhtymän johtaja Ilkka Naukkarinen (013) 171 3530 ilkka.naukkarinen@pkssk.fi Kuntayhtymän johtaja: Hallitus esittää strategian Parhaat palvelut oikeaan aikaan - päivityksen valtuuston hyväksyttäväksi. Yhtymähallitus teki strategiaan seuraavan tarkennuksen: Sivulle 13: Lean-johtamisella varmistetaan henkilöstön osallistuminen ja pyritään tekemään oikeita asioita oikeaan aikaan oikea-aikaisesti. Samalla vähennetään kaikkea turhaa ja ollaan joustavia sekä avoimia muutoksille. Strategia-paperiin voidaan tehdä teknisluonteisia korjauksia ennen valtuuston kokousta. ehdotus hyväksyttiin. Yhtymävaltuusto 24 Oheismateriaali 5: Esitys kuntayhtymän strategiaksi 2014-2018, päivitetty versio
Yhtymähallitus 18.08.2015 113 Yhtymävaltuuston strategian sivulle 4. olevaan kuvaan jätetään voimaan luonnoksessa yliviivattuna oleva "potilaan valinnanvapaus". Lisäksi korjataan sivuilla 4 ja 16 olevat kirjoitusvirheet. Yllä olevilla lisäyksillä päätösehdotus hyväksyttiin.