Kaavoitustoimikunta 3 26.09.2005 Kunnanhallitus 95 08.05.2006 Kunnanhallitus 109 23.05.2006 ORAVAKIVEN ASEMAKAAVA 108/62/622/2005 Kaavtmk 3 Kaavaehdotuksesta on pyydetty lausunnot Keski-Suomen ympäristökeskukselta, Keski-Suomen liitolta, Keski-Suomen tiepiiriltä (Tiehallinto), Keski-Suomen museolta, Suur-Savon Sähköltä ja tekniseltä lautakunnalta ja Joutsan seudun terveydenhuollon kuntayhtymältä. Kaavoittaja on valmistellut vastineita kokoukseen. Maanmittausteknikon ehdotus: Kaavoitustoimikunta keskustelee ja päättää antaa vastineensa saapuneisiin muistutuksiin. Päätös: Kaavoitustoimikunta lausuu vastineenaan muistutuksiin seuraavaa: 1. Tiehallinnon Keski-Suomen piiri: Tiepiiri on aiemmin antanut lausunnon liittyen alueen kaavoitukseen (11.10.2004): Kaavoitustoimikunta on käsitellyt lausunnon kokouksessaan 10.11.2005. Uuutta kaavan sisältöön liittyvää asiaa ei ole ilmennyt eikä tältä osin ole kaavan korjaustarvetta. 2. Jouko Kari, Johanna Kari Tiedottaminen asemakaavasta. Tiedottaminen on ollut maankäyttö- ja rakennuslain mukainen. Lausunnon antajat ovat lisäksi olleet tietoisia kaavoituksen kulusta koko prosessin ajan. Muiden maanomistajien kulku ei tapahdu kaavan mukaan kaava-alueen läpi. Tervaniementie on kaava-alueen ulkopuolella. Selvitykset tai selostukset tulisi lisätä kaavaselostukseen Viranomaisten kanssa on selvitetty asemakaavan laatiminen koskemaan pelkästään kaavaehdotuksen aluetta. Alueesta on laadittu erillinen luontoselvitys, joka on liitetty asiakirjoihin. Keski-Suomen ympäristökeskuksen kanssa on selvitetty uhanalaiset kasvit, joita kaava-alueella ei ole.
Lähimmät rakennukset ovat valtatien toisella puolen olevia liikerakennuksia. Naapureiden esittämiin mielipiteisiin luonnosvaiheessa on annettu kaavoitustoimikunnan vastineet 10.11.2004. Suunnittelun alkuvaiheessa esille tullut vaihtoehtoinen ratkaisu, jossa paikoitus olisi sijoitettu valtatien varteen johtaisi toiminnallisesti huonompaan lopputulokseen. Erityisesti tulisi laatia koko hankkeelle kaava-aluetta laajemmin tutkittuja sijoitusvaihtoehtoja Kunta on tehnyt päätöksen ABC-aseman sijoittamiseksi ko alueelle. Liikenteen palvelukeskuksella on tietty toiminnallinen konsepti, jota ei voida toteuttaa perinteisellä pienimuotoisella rakennustavalla. Asemakaavalle on asetettu tavoitteet, johon ei kuulu leirintä- ja lomatoiminta. Näinollen ns. 0-vaihtoehto ei tule kysymykseen. Kaavassa on varauduttu käsittelemään sitä osana suurempaa kokonaisuutta. Sen vuoksi Tiehallinto on tutkinut tulevaisuuden liikennejärjestelyihin liittyviä kysymyksiä ja kaavamääräyksissä on otettu huomioon naapurialueiden rakentaminen. Karimäen Oravakiven välisen yleiskaavan laadinta on tarkoitus aloittaa vuonna 2005. Vaikutukset Oravakiven elinkeinoihin tulisi selvittää. Kaupalliset vaikutukset on selvitetty selostuksen liitteessä 9. Liikennemelun selvityksessä on ollut käytössä Jyväskylän yliopiston Ympäristötutkimuskeskuksen tutkimusraportti vuodelta 2002. Selostuksen sivulla 12 olevista kaavioista ilmenee, että tulevaisuudessa liikenteen nopeuksien kasvaessa myös melualue laajenee. Kun naapurialueen maankäyttö ei vielä ole selvillä, on tässä asemakaavassa varauduttu sen rakentamiseen siten, että tarvittaessa tontin rajalle on rakennettava rakenteellinen melueste. Mikäli naapuritontille tulee toimintaa, jota ei ko melulta tarvitse suojata, ei meluestettä tarvitse myöskään rakentaa. Liikenneselvitykset tulee päivittää. Kaavan rajauksista on pyydetty Tiehallinnon tarkistukset, jotta ne olisivat riittävät. Meluestettä koskevasta määräyksestä on neuvoteltu Keski-Suomen ympäristökeskuksen kanssa ja päädytty esitettyyn muotoon. Sen mukaan jos paikoitusalueen toiminnasta aiheutuva melu viereisellä loma-, tai pysyvän asutuksen alueella ylittää valtioneuvoston ohjearvot, on liikenneaseman haltija velvoitettu rakentamaan tarvittava melueste.
Kaavaehdotuksen sisällöstä. Asemakaavaehdotuksen mukaan rakennuksen voi kyllä sijoittaa muuallekin, kuin havaintokuvassa esitettyyn paikkaan. Se turvaa toisaalta liikerakennukseen kohdistuvan vaihtoehtoisuuden, toisaalta rakennuksen sijoittaminen esim. osoitetulle rekkojen paikoitusalueelle ei ainakaan naapurien osalta huonontaisi tilannetta. Paikoitusalueen sijoitelua on käsitellty jo aikaisemmin. Leikkipaikan sijoitus on sellainen, (mikäli se tulee ko paikkaan), ettei siihen voisi sijoittaa normaalia leikkikenttää. Nyt se palvelee vain viivähtäviä asiakkaita, eikä tieliikenteen melulla ole siten kovin paljon merkitystä. Nyt se palvelee esim. tilannetta, jossa lapset voivat käväistä tankkauksen aikana. Pitempiaikaiseksi leikkipaikaksi se ei sovellu. Yhteenveto ja johtopäätökset. Kaavaa laadittaessa on koko ajan arvioitu tavoitteiden lisäksi sen soveltuvuutta suurempaan kokonaisuuteen. Koska tällaista kokonaisuutta ei vielä ole, on kaavan rajaukset, mahdolliset meluestetarpeet jne pyritty ratkaisemaan siten, etteivät ne ole esteenä ympäröivien alueiden kaavoitukselle. Tiedottaminen on hoidettu maankäyttö- ja rakennuslain mukaisesti. Asukkaiden ja maanomistajien osallistumista kaavaprosessiin, samoinkuin laadittuja selvityksiä on käsitelty edellisissä vastineissa. Oraavakiven asemakaava on päätetty laatia erillisenä asemakaavana ja siihen on saatu myös viranomaisten hyväksyntä. Asiallisia perusteita kaavoituksen keskeyttämiseen ilman erillistä päätöstä ei ole. (Osa)yleiskaavatyö käynnistyy 2005. Mikäli ko alueelle ei sijoiteta liikenteen palvelukeskusta, on siitä tehtävä kunnassa erillinen päätös. 3. Tapio Ruohtula Kohta 1. 26.08.2004 päivätty muistutus on käsitelty kaavoitustoimikunnassa 10.11.2004. Kohta 2. ABC-rakennushankkeen vaikutuksia ympäristöön on käsitelty edellisen muistutuksen vastineissa. Kuten lausunnossa todetaan, asemakaava koskee ainoastaan yhtä hanketta. Koska sen laadinnassa on myös tarkasteltu mitä mahdollisesti ympäristössä myös tapahtuu, on ratkaisussa pyritty
varmistamaan, että kaavasta aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa ympäröivien alueiden tulevalle käytölle. Selostuksen kohdassa 5.5 ei sanota, että ABC-hanke tulee rajoittamaan suojavyöhykkeillään naapuritilojen käyttöä. Määräykset koskevat vain asemakaava-aluetta. Maininta selostuksessa Viereisen alueen kaavoituksessa on myös varauduttava suojavyöhykkeen osoittamiseen jätetään selostuksesta pois. Kaavakartassahan sellaista mainintaa ei ole. Kohta 3. Liittymävaraukset valtatielle sekä rinnakkaisyhteys Karimäkeen on otettu huomioon. Välivaiheen tarpeen ratkaisee Tiehallinto. Kunnan päätösten mukaan asemakaava koskee vain Keskimaan ABC-hanketta. Yleiskaavoitus alueelle alkaa vuonna 2005. 4. Keski-Suomen museo Keski-Suomen museolla ei ole huomautettavaa. 5. Josef Schnitzer, Reija Schnitzer Kohta 1. 25.08.2004 päivätty muistutus on käsitelty kaavoitustoimikunnassa 10.11.2004. Kohta 2. Ks. 3. Tapio Ruohtula annetut vastineet ABC-aseman toiminnan aiheuttamat meluesteet tulevat ko alueelle. Toteutuksen yhteydessä selvitetään mitoitus. Khall 95 Kaavoitustoimikunta käsitteli asemakaavaehdotuksesta jätettyjä lausuntoja ja muistutuksia kokouksessaan 26.09.2005. Tämän jälkeen kaavaehdotuksesta ovat jättäneet lausuntonsa Keski-Suomen liitto ja Keski-Suomen ympäristökeskus. Kaavaehdotuksesta jätetyt lausunnot ja muistutukset ovat esityslistan liitteenä. Lausunnoissa on painotettu lähinnä laajemman suunnittelun tarvetta alueella. Tähän onkin jo ryhdytty Oravakivi-Karimäki osayleiskaavan käynnistämisen myötä. Asemakaavan 2. viranomaisneuvottelu on käyty 09.12.2005. Ennen asemakaavan hyväksymistä kaavaselostusta täydennetään
2. viranomaisneuvottelussa esiin tulleilla tiedoilla. Muistio 2. viranomaisneuvottelusta on esityslistan liitteenä. Asemakaavakarttaan on tehty viranomaisneuvottelussa esiin tulleet muutokset. Asemakaavakartta on päivätty 20.12.2005. Eritasoliittymän rakentamisesta valtatielle on tehty päätös kunnanhallituksessa 27.03.2006. (Asian valmistelija maanmittausteknikko Jari Lämsä, puh. 040 838 5499) Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus yhtyy kaavoitustoimikunnan vastineisiin ja toteaa lisäksi Keski-Suomen liiton ja ympäristökeskuksen lausuntoihin, että alueen laajempi suunnittelu hoidetaan osayleiskaavoituksella. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle Oravakiven asemakaavan hyväksymistä 20.12.2005 päivätyn asemakaavakartan mukaisesti. Maankäyttösopimus kunnan ja Keskimaan välillä allekirjoitetaan ennen asemakaavan valtuustokäsittelyä. Ennen valtuustokäsittelyä kaavaselostusta täydennetään viranomaisneuvottelussa 09.12.2005 käsitellyillä asioilla. Kokouksessa käydyn keskustelun jälkeen kunnanjohtaja muutti esityksensä kuulumaan seuraavasti: Kunnanjohtajan ehdotus: Siirretään asia seuraavaan kokoukseen. Päätös: Kunnanjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Merkitään pöytäkirjaan, että maanmittausteknikko Jari Lämsä oli kokouksessa paikalla esittelemässä asiaa. Khall 109 Kaavoittaja on täydentänyt asiakirjat. Kaava-asiakirjat esitellään kokouksessa. (Asian valmistelija maanmittausteknikko Jari Lämsä, puh. 040 838 5499) Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus toteaa vastineet ja esittää valtuustolle Oravakiven ase ma kaa van hy väk symistä. Maankäyttösopimuksen laatimisesta kuu lute taan il moi tus taululla ja Joutsan Seutu -lehdessä.
Päätös: Kunnanjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Merkitään pöytäkirjaan, että maanmittausteknikko Jari Lämsä oli kokouksessa läsnä tämän pykälän käsittelyn aikana esittelemässä em. asiaa.