Helsingin kaupungin terveyskeskuksen näkökulma yhteistyöhön Erja Snellman 1.3.2011
Julkisten hankintojen lähtökohta Kansallisen kynnysarvon ylittävät julkiset hankinnat on kilpailutettava hankintalain mukaisesti Lain tavoitteena: -tehostaa julkisten varojen käyttöä -edistää laadukkaita hankintoja -turvata tarjoajien tasapuoliset mahdollisuudet julkisten hankintojen tarjouskilpailuissa
Yrittäjyyden edistäminen Kilpailuttamalla saadaan omalle tuotannolle vertailukohta. Toimivien markkinoiden syntyminen ja ylläpito on kaupungin edun mukaista. Kerrotaan riittävän ajoissa, mitkä palvelut aiotaan kilpailuttaa, jotta yrittäjät ehtivät sopeuttaa tuotantoaan esim. investoinneilla lisäkapasiteettitarpeeseen.
Palveluiden tuottamisen strategia Helsinki laatii v 2011 palveluiden tuottamisen strategian, jossa määritellään, mitä tuotetaan itse tai muiden toimijoiden kanssa, mitä hankitaan markkinoilta. -> tieto palveluntuottajille siitä, millä aloilla ja missä määrin yksityiselle palvelutuotannolle on tarvetta
Helsingin kaupungin hankintastrategia Julkinen hankinta (tulossa) perustuu julkisten palvelujen tuottamisen tarpeisiin vaatii onnistuakseen toimivat markkinat hankinnoissa huomioidaan terveiden markkinoiden sekä pienten- ja keskisuurten yritysten tarpeet
Hankintastrategia jatkuu Toimittajapohjan varmistaminen käytännössä tarjouspyyntöä laadittaessa analysoidaan markkinat varmistetaan pienten ja keskisuurten yritysten mahdollisuus tarjota esim. sallimalla osatarjoukset
Yhteistyö kilpailutettaessa Tekninen vuoropuhelu toimittajien kanssa ennen kilpailutusta on sallittua, kunhan se hoidetaan tasapuolisesti esim. järjestämällä informaatiotilaisuus tarjoajille. Tavoite: - tarjouspyynnöt selkeitä, eivät sisällä liian tiukkoja vaatimuksia - saadaan tarjouspyynnön mukaisia tarjouksia
Kilpailuttaminen jatkuu Kireät kilpailutusaikataulut -> tekniseen vuoropuheluun ei aina ole aikaa. Kilpailutukset pitäisi tehdä niin ajoissa, että valitulle toimittajalle jää aikaa valmistautua yhteistyön aloittamiseen.
Kumppanuus toimittajien kanssa Kumppanuudella tarkoitetaan yleensä läheistä yhteistyötä toimittajien/ palveluntuottajien kanssa. Kumppanit pitää valita hankintalain mukaisesti. Terveyskeskus voisi pyrkiä tehostamaan ja kehittämään omaa toimintaansa toimittajien ja palvelutuottajien avulla.
Kumppanuus jatkuu Kumppanuuteen kannattaa pyrkiä vain päätoimittajien kanssa: Läheinen yhteistyö ei ole käytännössä mahdollista usean toimittajan kanssa. Kumppanuus julkisella puolella vaikeaa, koska yhteistyö on katkolla aina kilpailutettaessa.
Kumppanuus jatkuu Terveyskeskuksella ei tällä hetkellä ole yhtään varsinaista kumppanuussopimusta. Hankintastrategiaan tullee maininta siitä, että kumppaniyhteistyötä lisätään yrittäjien kanssa. Käytännössä tämä tarkoittanee yhteistyötä esim. yrittäjäjärjestöjen kanssa.
Muita yhteistyömuotoja Palvelun käyttäjän valintamahdollisuuksia voidaan lisätä palvelusetelillä. Tällöin palveluntuottajan valinta on delegoitu asiakkaalle. Yksityinen palveluntuottaja ei ole riippuvainen yhdestä suuresta julkisesta asiakkaasta, vaan asiakkaita ovat palvelun loppukäyttäjät.
Palvelusetelit jatkuu Kunta päättää mitä palvelua järjestetään palvelusetelillä ja määrittää hoidontarpeen. Palveluntuottajan tulee olla kunnan hyväksymä eli täyttää lakisääteiset ja kunnan asettamat kriteerit. Jos kunta hyväksyy kaikki y.m.kriteerit täyttävät palveluntuottajat, ei kilpailuteta.
Terveyskeskuksen palvelusetelit Tällä hetkellä käytössä: rintamaveteraanien avokuntoutuksen palveluseteli vuodesta 2006 kotisiivouksen palveluseteli vuodesta 2008
Palvelustetelit jatkuu Menossa palvelusetelikokeilu 30.6.2012 asti: suun terveydenhuollossa paksusuolen tähystystutkimuksessa lääkinnällisen kuntoutuksen psykoterapiassa
Kiitos mielenkiinnosta!