Hyvinvointipalvelujen tavoitteet 2013 Kaupunginjohtajan esitys 23.10.2012 1
Hyvinvointipalvelujen tavoitteet 2013-2015 Tarjoamme asiakkaille heidän tarpeisiinsa vastaavat palvelut oikea-aikaisesti ja kustannustehokkaasti. Ennakoimme asiakastarpeen muutoksia ja vastaamme niihin kehittämällä palveluita yhdessä asiakkaiden, kumppaneiden ja henkilöstön kanssa. Rakennamme kumppanuutta ja avointa vuorovaikutusta. Edistämme henkilöstömme asiakasymmärryksen ja prosessiajattelun kehittymistä sekä yksilönä että yhteisönä. 2
Lasten, nuorten ja lapsiperheiden palvelut Palvelusetelijärjestelmä korvaa yksityisen päiväkotihoidon ostopalvelusopimukset 1.8.2013 10 päiväkotia / n. 370 lasta Lastenkotihoidon kuntalisästä tehty valtuustopäätös 31.12.2012 asti, maksetaan 30.4.2013 asti 406 perhettä / 625 lasta Lasten hoidon tukeminen kotona, uusi palveluyksikkö. Tavoitteena on löytää järjestelyiltään ja hinnaltaan kevyempiä vaihtoehtoja kokotai osapäivähoidolle lasten varhaiskasvatuksen järjestämiselle Neuvolatoiminta organisoituu osaksi elämän alkupolun palveluita Perheiden varhaiseen tukeen kootaan tällä hetkellä erillään toimivat ehkäisevän perhetyön toiminnot ja perheneuvola asiakkuuksia n. 2300 Palveluohjaus uutena toimintana varmistaa asiakkaalle oikean palvelukokonaisuuden (Hypan yhteinen palvelu + oma) 3
Lasten, nuorten ja lapsiperheiden palvelut Perusopetuksen palveluverkon muutos ja resurssien uudelleenohjaus 42 koulua / n. 470 luokkaa /n. 8200 oppilasta Koulukuljetukset osana hyvinvointipalveluiden kokonaisvaltaista kuljetusten kehittämistä n. 1700 oppilasta / taksin käytön vähentäminen n. 8% ja julkisen liikenteen käytön lisääminen Alueellisen johtamisen korostaminen huomioi paremmin alueelliset erot, tukee asiakaslähtöisyyttä sekä perusopetusyksikköjen esimiehiä lähikoulun osoittaminen, koulukuljetukset, erityinen tuki ja kouluverkon kehittäminen Kouluterveydenhuolto on kasvun, kehityksen ja oppimisen palveluissa Lastensuojelupalvelut ovat kasvun ja kehityksen varmistamisen ja ylläpidon palveluissa lastensuojelun asiakkuuksien 1000/177 ja oppilashuollon yhteistyön kehittäminen Turvakoti ja perhekuntoutus aloittavat alkuvuodesta. Molemmat toiminnot synnytetään olemassa olevia resursseja uudelleen kohdentamalla. 4
Lasten, nuorten ja lapsiperheiden palvelut Koulutustakuun toteuttaminen perusopetuksen päättävät n. 970 oppilasta, 451 lukion aloituspaikkaa, ammatillinen koulutus 1143/843 Tornionmäen kampuksen rakentaminen etenee, kun Utinkatu 85 peruskorjaus valmistuu. Helikopterikoulutukselle rakennetaan opetustilat Utin lentokenttäalueelle Itsenäisen taseyksikön (KSAO) rahoitusmalli Nuorisokeskus Anjala toimii omana palveluyksikkönä nuoresta aikuiseksi palvelukokonaisuudessa Opiskeluterveydenhuolto on koulutuksen ja osaamisen kehittämisen palvelussa Nuorisotakuun toteuttaminen vakinaistetaan kaksi etsivän nuorisotyön ohjaajaa 5
Aikuisväestön palvelut Terveydenhuolto / pth vastaanottopalvelu omaa rekrytointia tehostetaan ja lääkäreiden ostopalveluita vähennetään hoitotarvikejakelu keskitetään ja jakelun seurantaa tehostetaan otetaan omaksi toiminnaksi muita ulkoistettuja toimintoja henkilöstösäästöjä haetaan työvuorosuunnittelulla, sijaisten käytön vähentämisellä sekä tarvittaessa työtehtävien uudelleen arvioinnilla palveluverkon osalta 2012 loppuvuoden aikana selvitetään mahdollisuudet nopeuttaa palveluverkoston muutosta, joka toteutetaan jo vuoden 2013 aikana yhden sairaalaosaston sulkeminen 4-6 kk ajaksi 6
Aikuisväestön palvelut Terveydenhuolto / suunterveydenhuolto yleisenä linjana suun terveydenhuollossa on siirtyminen suurempiin yksiköihin, jolloin henkilöstön, tilojen ja tukipalveluiden käyttö tehostuu yhden avoimen hammaslääkärin viran palkkarahat käytetään hammashoitajan ja suuhygienistin palkkaamiseen, jolloin osaa potilasta voidaan palvella muun ammattiryhmän kuin hammaslääkärin toimesta potilasjonot kasvavat sekä ennaltaehkäisevässä että korjaavassa toiminnassa, mutta hoitotakuussa pysyttäneen 7
Aikuisväestön palvelut Terveydenhuolto / aikuispsykiatria Talousarvio 2013 perustuu olettamukseen, että psykiatrian viranhaltijoiden määrä pysyy ennallaan Terveydenhuolto /kuntoutus Toimitaan entisillä resursseilla; siirtymää erikoissairaanhoidosta ja perusterveydenhuollosta kotihoitoon ja vanhuspalveluihin ei toteuteta vuonna 2013 suunnitellussa laajuudessa Terveydenhuolto / päivystys Henkilökunnan käytön tehostamien selvittämällä ruuhkahuiput erikoissairaanhoidossa ja perusterveydenhuollossa Sairaanhoitopaikkojen tehokas hallinta kokonaisuutena 8
Aikuisväestön palvelut Terveydenhuolto / erikoissairaanhoito poliklinikka toiminnan supistuminen kuitenkin niin, että hoitotakuu täyttyy henkilöstön sijoittelu sairaalan vuodeosastoille ja erikoisalakohtaisten sairaansijojen määrä joudutaan arvioimaan uudelleen viikonloppuna joudutaan supistusten seurauksena siirtämään potilaita myös Marjoniemen vuodeosastoille tai hoivayksiköihin, mikäli sairaanhoidon tarvetta ei ole Terveydenhuollon palvelutaso laskee, mutta hoitotakuu pystytään toteuttamaan 9
Aikuisväestön palvelut Liikuntatilojen yhtiöittämisellä - haetaan tuottavuuden parantamista ja resurssien parempaa hallintaa - kehittäminen ja markkinointi tulisi perustettavan yhtiön tärkeimmiksi tehtäväksi yhtiö olisi kokonaan kaupungin omistama hyviä esimerkkejä ovat mm. Vantaan ja Lohjan liikuntayhtiöt Kouvolan jäähallin yhtiöittämisellä haetaan kaupungin omistuksen vähentämistä hallin omistuksesta - Markkinoiden ehdoilla toimiva halliyhtiö parantaisi hallin monikäyttöisyyttä ja sen palveluiden kehittymistä Haanojan uimahalli ehdotetaan suljettavaksi Lasten ja nuorten salivuorojen maksuttomuudesta luovutaan 10
Aikuisväestön palvelut Haanojan, Lehdokin ja Voikkaan kirjaston lakkautus Pääkirjaston tilat ja hyvät valikoimat mahdollistavat keskustan asukkaiden kirjastonkäytön Kaupunkialueelle pystytään tekemään viikoittaiset kirjastoautopysäkit, jotka saadaan palvelemaan näiden alueiden koulujen ja päiväkotien tarpeita varten Järjestöyhteistyöhön panostetaan yhteisöllisyyden rakentamiseksi Kaupunkilaisten omaa vastuuta tuetaan terveysneuvontaa vahvistamalla 11
Ikääntyneiden palvelut Ikääntyneiden palvelutarpeen arviointi toteutuu säädetyssä ajassa Henkilöstön siirto kotihoitoon Myllykosken yksikön (valmistumisajankohta 9/2013) ja Kuusankosken yksikön (12/2013) käynnistymisen myötä lakkautetaan Keltakankaan hoivakoti, Mäkikylän palvelukeskuksen vanhainkotihoidon yksikkö ja Seivästien palveluasunnot Lauttarannan kotiutusyksikön toiminta laajenee asteittain vuoden 2013 aikana 12
Ikääntyneiden palvelut Palveluohjauksen ja asumispalveluohjauksen keskittyminen koko ketjulle yhteisesti mahdollistaa asiakkaiden palvelutarpeen arvioinnin toteuttamisen nykyistä paremmin Kotiin annettavien palveluiden osalta kriteereitä tarkistettava sekä tilapäisen kotihoidon asiakkaiden osalta sovittava uudesta toimintamallista yhdessä terveydenhuollon kanssa 13
Ikääntyneiden palvelut Omaishoidon lakisääteisten vapaiden maksullisuus á 10,60 / hpv Kotiutusyksiköiden ja terveydenhuollon kanssa toimintamalli tarkistettava niin, että ikääntyneet päivystyksen asiakkaat eivät ajaudu Poks:n osastoille vaan kotiin tai em. yksiköihin akuutin terveydenhuollon tarpeen lakattua katso myös terveydenhuollon palvelut; toimintojen uudistaminen vaatii hyvää yhteistyötä, mitä uusi palveluorganisaatio rakenteellisesti tukee 14
Kouvolan kaupungin väestökehitys 2000-2012 15
6-15 vuotiaat yhteensä Lasten ja nuorten määrän kehitys 2010-2013 6 000 5 000 4 000 0-15 vuotiaiden määrä 2010-2013 9 700 9 600 9 500 9 400 9 300 3 000 2 000 1 000 0 2010 2011 2012 2013-6-vuotiaita - 7-12-vuotiaita - 13-15-vuotiaita 6-15-vuotiaita yhteensä 9 200 9 100 9 000 8 900 8 800 8 700 8 600 16
Kouvolan muuttoliike 2001-2010 17
18