1/9 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (MRL 63. ) KOIVULAHDEN OPPIMISKESKUS ASEMAKAAVAN MUUTOS JA LAAJENNUS KOIVULAHDEN KORTTELISSA 12. Osallistumis- ja arviointisuunnitelman tarkoitus Maankäyttö- ja rakennuslain 63. :n mukaan kaavaa laadittaessa tulee riittävän aikaisessa vaiheessa laatia suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyistä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. Kaavoituksen lähtökohdista, tavoitteista ja mahdollisista vaihtoehdoista tulee tiedottaa. Suunnittelualue Asemakaavan muutos koskee Koivulahden keskustan korttelia 12, jossa Kvevlax skola sijaitsee. Alueen sijainti käy ilmi kuvasta 1. Kuva 1. Ote kunnan osoitekartasta. 28.4.2017 Aloite ja kaavoituspäätös Kaavanmuutos Koivulahden oppimiskeskusta varten on mukana kunnan kaavoituskatsauksessa 2017 ja kunnanvaltuuston 17.11.2016 hyväksymässä kaavoitusohjelmassa 2017 2021.
Koivulahden oppimiskeskuksen esisuunnittelun on toteuttanut 30.11.2015 asetettu työryhmä. Oppimiskeskuksen toteuttamisen tavoitevuosi on 2018/2019. Suunnittelusta ja osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta ilmoitetaan Pohjalaisessa ja Vasabladetissa. 2/9 Tavoitteet Korttelin 12 kaavan muutoksen ja laajentamisen tavoitteena on luoda edellytykset Koivulahden oppimiskeskuksen rakentamiselle. Samalla mahdollistetaan turvalliset liikenneyhteydet, pysäköintiratkaisut, saattoalueet ja tarkoituksenmukaiset piha-alueet. Kunnanvaltuusto hyväksyi 30.3.2015 kunnan koulu- ja päivähoitorakenteita koskevat periaatteet. Mustasaaren kunta tarjoaa kaikille oppilaille laadukasta ja yhtäläistä opetusta. Tämän saavutettavuuden turvaamiseksi koulutoiminta keskitetään kuuteen oppimiskeskukseen, joista yksi on Koivulahdessa. Esiopetus ja koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminta järjestetään tarkoituksenmukaisesti näiden oppimiskeskusten yhteyteen. Päivähoitoa annetaan yhtäläisin perustein tarkoituksenmukaisissa tiloissa. Alueen yleiskuvaus Asemakaavassa vuodelta 2013 korttelin 12 YO-alueelle (opetustoiminnan alue) on osoitettu rakennusoikeutta 9 262 m². Tontti on kooltaan 18 524 m². Koulurakennuksessa annetaan tällä hetkellä perusopetusta ja esiopetusta. Tontin eteläosassa sijaitsevissa vanhoissa opettajien asunnoissa järjestetään aamu- ja iltapäivätoimintaa. Tontin pohjoisosassa on automaalaamo. Kuva 2. Näkymä Herrgårdsbackantieltä pohjoiseen. Koulualue on taustalla.
3/9 Kuva 3. Koulualue Koulupolun ja Funisbackantien risteyksestä kuvattuna. Kuva 4. Funisbackantie kuvattuna Koulupolulta pohjoiseen. Asemakaava-alueeseen sisältyy osa peltomaasta. Kuva 5. Näkymä Funisbackantieltä etelään. Koulun saattopaikka.
4/9 Lähtötiedot Ympäristöministeriö on vahvistanut Pohjanmaan maakuntakaavan päätöksellään 21.12.2010. Maakuntakaavan mukaan asemakaava-alue sijaitsee taajamatoimintojen alueella (A), keskustatoimintojen alakeskuksessa (ca), Vaasan kaupunkiseudun kaupunkikehittämisen vyöhykkeellä (kk-1), kaupunki maaseutu-vuorovaikutusvyöhykkeellä (kmk) sekä kulttuuriympäristön tai maiseman vaalimisen kannalta valtakunnallisesti arvokkaalla alueella. Kuva 6. Ote maakuntakaavasta. Koivulahden osayleiskaava hyväksyttiin kunnanvaltuustossa 11.11.1999. Osayleiskaavan mukaan suuri osa asemakaava-alueesta on varattu PYalueeksi (julkisten palvelujen ja hallinnon alue). Eteläosassa alue on osoitettu MT-merkinnällä maa- ja metsätalousalueeksi, kun taas koulun länsipuolelle on osoitettu merkintä MU/s, maa- ja metsätalousvaltainen alue, ulkoilun ohjaamistarvetta tai ympäristöarvoja. Merkintä /s tarkoittaa aluetta, jolla ympäristö säilytetään. Kuva 7.
5/9 Kuva 7. Ote Koivulahden osayleiskaavasta. Koivulahden osayleiskaavan tarkistaminen käynnistetään vuoden aikana. Suunnittelutyön pohjaksi on alettu laatia perusselvityksiä, joita ovat tieverkkoselvitys, luontoinventointi sekä maisema- ja kulttuuriympäristöinventointi. Alueesta laadittava visiosuunnitelma on tilattu, ja suunnitelmassa annetaan osayleiskaavan maankäyttöalueita koskevia suosituksia. Alueen asemakaava on hyväksytty 10.6.2013. Asemakaavan mukaan koulutontilla on merkintä YO-1, opetustoimintaa ja lasten päivähoitoa palvelevien rakennusten korttelialue (kuva 8). 26.1.1989 vahvistetun rakennuskaavan mukaan Funisbackantien eteläpuolella olevalla peltoalueella on merkintä MT, maatalousalue (kuva 9). Tiet sisältyvät kaavoitusjaoston 31.8.1998 hyväksymään rakennuskaavaan. Funisbackantien länsipuolella oleva alue ei sisälly mihinkään voimassa olevaan asemakaavaan.
6/9 Kuva 8. Ote voimassa olevasta asemakaavasta. Kuva 9. Ote voimassa olevasta rakennuskaavasta. Mustasaaren kunnan rakennusjärjestys tuli voimaan 10.6.2013.
7/9 Osalliset - Maanomistajat, rajanaapurit ja muut Mustasaaren asukkaat, joiden oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa - Koulun henkilökunta sekä oppilaat ja heidän vanhempansa - Alueella toimivat yritykset, yhdistykset ja yhteisöt - Mustasaaren kunta: kunnanhallitus, yhdyskuntarakentamisen lautakunta, rakennuslautakunta, ympäristöjaosto, sosiaalilautakunta ja sivistyslautakunta - Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus - Kvevlax hem och skola föreningen Osallistuminen kaavoitusprosessiin ja vuorovaikutus Kaavoitusprosessissa noudatetaan maankäyttö- ja rakennuslakia. Kaavoitus koskee ensisijaisesti kuntaa, alueen yrityksiä ja rajanaapureita. Maanomistus käy tarkemmin ilmi kuvasta 10. Kuva 10. Maanomistussuhteet. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa tarkistetaan ja täydennetään tarvittaessa.
Nähtäville asettaminen Osallistumis- ja arviointisuunnitelma, kaavaluonnos ja kaavaehdotus asetetaan julkisesti nähtäville. Nähtävilläoloajasta ilmoitetaan Pohjalaisessa ja Vasabladetissa. Nähtävilläoloaikana osalliset voivat esittää mielipiteitään osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta sekä tehdä kirjallisia muistutuksia kaavaehdotuksesta. Kaavaehdotuksen hyväksyy kunnanvaltuusto. Kaavan hyväksymistä koskevasta päätöksestä ilmoitetaan niille, jotka ovat tehneet muistutuksen ja samalla ilmoittaneet osoitteensa (maankäyttö- ja rakennuslaki 65. ). Muutoksenhaku Kuntalaisilla ja osallisilla on mahdollisuus hakea muutosta kunnanvaltuuston päätökseen Vaasan hallinto-oikeudelta. 8/9 Aikataulu Selvitykset ja maanomistajien tiedottaminen aloitetaan kesällä 2017. Tavoitteena on, että asemakaava hyväksytään syksyllä 2018. Toukokuu 2017 Syksy 2017 Talvi 2017 2018 Syksy 2018 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma asetetaan julkisesti nähtäville. Kaavaluonnos. Asemakaavaehdotus asetetaan julkisesti nähtäville. Kunnanvaltuusto hyväksyy asemakaavan. Vaikutukset Kaavoitustyössä kaavakarttaa ja kaavaselostusta laaditaan rinnakkain. Kaavan tulee perustua riittäviin selvityksiin, sillä kaavan toteuttamisen vaikutukset on voitava arvioida. Arvioinnissa kaavan vaikutuksia verrataan nykytilanteeseen. Maankäyttö- ja rakennusasetuksen 1. :n mukaan selvitysten on annettava riittävät tiedot, jotta voidaan arvioida suunnitelman toteuttamisen merkittävät välittömät ja välilliset vaikutukset - ihmisten elinoloihin ja elinympäristöön - maa- ja kallioperään, veteen, ilmaan ja ilmastoon - kasvi- ja eläinlajeihin, luonnon monimuotoisuuteen ja luonnonvaroihin - alue- ja yhdyskuntarakenteeseen, yhdyskunta- ja energiatalouteen sekä liikenteeseen - kaupunkikuvaan, maisemaan, kulttuuriperintöön ja rakennettuun ympäristöön.
9/9 Kaavoitusosasto 28.4.2017 Yhteyshenkilöt Kaavoituspäällikkö Barbara Påfs barbara.pafs(at)mustasaari.fi Kaavoittaja Anne Holmback anne.holmback(at)mustasaari.fi Mustasaaren kunta Kaavoitusosasto Keskustie 4 65610 Mustasaari Puh. 06 327 7111 Faksi 06 322 3270