MUSTASAAREN KUNTA KLOBBSKATAN RANTA-ASEMAKAAVA KORTTELI 1. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

Transkriptio

1 MUSTASAAREN KUNTA KLOBBSKATAN RANTA-ASEMAKAAVA KORTTELI 1 Osallistumis- ja

2 SISÄLLYSLUETTELO 1 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMAN SISÄLTÖ JA TARKOITUS SUUNNITTELUALUE ALOITE JA KAAVOITUSPÄÄTÖS TAVOITTEET LÄHTÖTIEDOT Valtakunnalliset maankäyttötavoitteet Maakuntakaava Yleiskaava Asemakaava Rakennusjärjestys Luonnonympäristö Rakennettu ympäristö Pohjakartta OSALLISET KAAVOITUKSEN KULKU JA OSALLISTUMINEN Kaavaehdotuksen laadinta Asemakaavan hyväksyminen Viranomaisyhteistyö SELVITYKSET JA ARVIOITAVAT VAIKUTUKSET Selvitykset ja inventoinnit Vaihtoehtojen vaikutukset 10 9 KAAVOITUKSEN AIKATAULU YHTEYSTIEDOT... 11

3 1 MUSTASAAREN KUNTA KLOBSKATAN RANTA-ASEMAKAAVA, KORTTELI 1 1 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMAN SISÄLTÖ JA TARKOITUS 2 SUUNNITTELUALUE Maankäyttö- ja rakennuslain (MRL) 63 :n mukaan kaavaa varten tulee laatia kaavan tarkoitukseen ja merkitykseen nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyistä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista niitä osapuolia varten, joita kaavoitus voi koskea. Suunnitelmassa on annettava tietoa kaavoituksen lähtökohdista, tavoitteista ja mahdollisista vaihtoehdoista. Osallistumis- ja a täydennetään tarvittaessa suunnittelun aikana. Ranta-asemakaava koskee Klobbskatan niemeä. Alue käsittää kiinteistön Kiinteistö sijaitsee Klobbskatan kalasataman länsipuolella, kuva 5. Kiinteistö on merkitty rantosayleiskaavassa matkailupalvelujenalueeksi (RM), kuva 3. Suunnittelualueen sijainti selviää kuvasta 1. Kuva 1. Sijaintikartta 3 ALOITE JA KAAVOITUSPÄÄTÖS Alueen maanomistaja (n 4,5 ha) on hakenut alueelle ranta-asemakaavaa. Yhdyskuntarakentamisen lautakunta on hyväksynyt hakemuksen Suunnittelusta sekä osallistumis- ja sta ilmoitetaan Vasabladetissa ja Pohjalaisessa sekä Mustasaaren kunnan kotisivuilla ja virallisella ilmoitustaululla. Kuulutuksella tiedotetaan nähtävilläolo ajoista ja paikasta jossa yleisö voi tutustua asiakirjoihin.

4 2 4 TAVOITTEET 5 LÄHTÖTIEDOT Ranta-asemakaavan tavoitteena on mahdollistaa alueella matkailua palveleva lisärakentaminen alueen maisema- ja luontoarvot huomioiden. Lisärakentaminen sovitetaan maastoon ja luontoon, katso liite Valtakunnalliset maankäyttötavoitteet Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet (VAT) ovat osa maankäyttö- ja rakennuslain mukaista alueidenkäytön suunnittelujärjestelmää. Tavoitteet tulivat voimaan Tätä kaavoitustyötä koskevat seuraavat valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteiden kokonaisuudet: yhdyskuntarakenteen toimivuus, taloudellisuus ja ekologinen kestävyys, mahdollisuudet liikenteen, sekä energia-, vesi- ja jätehuollon tarkoituksenmukaiseen järjestämiseen ympäristön, luonnonvarojen ja talouden kannalta kestävällä tavalla, ympäristöhaittojen vähentäminen, rakennetun ympäristön, maiseman ja luonnonarvojen vaaliminen, Tavoitteiden lähtökohtina ovat valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet sekä maakunnalliset, seudulliset ja kuntien kehittämistarpeet. MRL:n 24 :n 2 momentin mukaan alueidenkäytön suunnittelussa on huolehdittava valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden huomioon ottamisesta siten, että edistetään niiden toteutumista kaavoituksen kautta maakuntatasolla, kunnan kaavoituksessa ja valtion viranomaisten toiminnassa. Valtioneuvosto päätti valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden tarkistamisesta. Tarkistuksen pääteemana on ollut ilmastonmuutoksen haasteisiin vastaaminen. Lisäksi tavoitteiden vaikuttavuutta on lisätty täsmentämällä tavoitemuotoiluja sekä vahvistamalla niiden velvoittavuutta. Suurin osa tavoitteista kuitenkin säilyy ennallaan. Uuudet tarkistetut tavoitteet, jotka tulivat voimaan , eivät oleellisesti vaikuta kyseessä olevaan suunnitteluun. 5.2 Maakuntakaava Ympäristöministeriö vahvisti maakuntakaavan , alue sisältyy virkistysalueeksi (V), kuva 2.

5 3 Kuva 2: Maakuntakaava Maakuntakaavan tarkistus on vireillä, kaavaluonnoksessa Klobbskat ei sisälly virkistysalueeksi. (V), kuva 2a. Kuva 2a: Maakuntakaavaluonnos

6 5.3 Yleiskaava 4 Klobbskatanin alueen rantoja koskeva rantaosayleiskaava on vahvistunut Ranta-asemakaava koskee RM aluetta. Kuva Asemakaava 5.5 Rakennusjärjestys 5.6 Luonnonympäristö Kuva 3: Rantaosayleiskaava, kaava-alue on ympyröity punaisella Alueella ei ole ranta-asemakaavaa. Ranta-asemakaava koskee Klobbskatan niemen matkailupalvelujen aluetta (RM). Mustasaaren kunnan rakennusjärjestys on tullut voimaan Alueella suoritettiin luontoinventointi kesällä Yleisesti todetaan että rannat ovat kivisiä ja itäinen puoli korkea. Saunan etelän puoleinen alue on rehevää, etelämpänä on rantaniityinen lahti jolle antaa suojaa rantapuusto. Lahti on tärkeä muuttaville ja pesiville sorsalinnuille (luontoinventoinnin kohdat 4.1, 4.2 ja 4.3). luontoinventoinnin mukaan hallitseva luontotyyppi on kuiva varpunummi, jossa kanervaa, mustikkaa, puolukkaa ja katajaa.

7 5 Keskellä nummea kasvaa lehdokkia (n 10 kpl) joka on rauhoitettu kasvi. Katso liite 1 sekä kuva 4 ja 5. Kuva 4. Luontoinventoinnin mukaan herkät alueet. Vasemmalla rantavyöhykkeellä esiintyy mm. Tyrniä, sen itäpuolella rinteessä on lehdokkialue ja etelässä rajalla suojavyöhyke. Mahdolliset muutokset maisemassa huomioidaan vaikutukset arvioidaan kaavoituksen aikana (kts liite 1)

8 6 Kuva 5. Ilmakuva Klobbskatan niemestä. 5.7 Rakennettuympäristö Kaava-alue käsittää kiinteistön 5:278, joka on hakijan omistuksessa. Alue on rakennettu matkailua palvelevilla rakennuksilla, kuva 6. Vierasmajojen asemapiirros selviää kuvasta 7. Kuva3 Kuva4 Kuva1 Kuva2 Kuva 6. Olemasssa oleva rakennuskanta sekä tiedot valokuvista 1-4.

9 7 Kuva 1. Näkymä niemeen lännestä Kuva 2. Päärakennukset

10 8 Kuva 3 Kuva 4. Lasiset vierasmajat

11 9 5.8 Pohjakartta 6 OSALLISET Kuva 7. Asemapiirros vierasmajoista Alueen pohjakartan on laatinut Mustasaaren kunta ja sitä on täydennetty syksyllä Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan (62 ) kaavoitusmenettely tulee järjestää niin, että niillä maanomistajilla, joiden omistamia alueita kuuluu kaavoitettavaan alueeseen tai henkilöt, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaavahanke saattaa huomattavasti vaikuttaa (osalliset) on oikeus saada tieto kaavoituksen alkamisesta, osallistua kaavan valmisteluun, arvioida kaavan vaikutuksia ja esittää kaavaluonnoksesta suullinen tai kirjallinen mielipide. Kaavaehdotuksesta osallinen voi jättää kirjallisen muistutuksen. Osallisia ovat seuraavat:

12 10 Alueen maanomistajat, rajanaapurit ja muut asianosaiset sekä yrittäjät Mustasaaren kunnan asukkaat ja kaikki ne, joiden oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa Mustasaaren kunta, kunnanhallitus, Yhdyskuntarakentamisen lautakunta ja rakennuslautakunta. Tarvittaessa myös muut lautakunnat joita kaavoitus voi koskea. Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus, Elinkeino-, Liikenne ja Ympäristö Pohjanmaan liitto

13 11 7 KAAVOITUKSEN KULKU JA OSALLISTUMINEN 7.1 Kaavaehdotuksen laadinta Kaavoitusprosessi noudattaa maankäyttö- ja rakennuslakia: Suunnittelu, osallistuminen ja päätöksenteko kaavoitusprosessin eri vaiheet (Ympäristöhallinnon ohjeita 1/2007)

14 Asemakaavan hyväksyminen 7.3 Viranomaisyhteistyö Suunnittelu koskee yksityistä maata joka on hakijan omistuksessa. Osallistumis- ja a tarkistetaan ja täydennetään tarvittaessa. Asemakaavan hyväksyy Mustasaaren kunnanvaltuusto. Kaavan hyväksymistä koskevaan valtuuston päätökseen voi hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen. Osallistumis- ja sta ja kaavaehdotuksesta pyydetään lausunnot Elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskukselta, Etelä-Pohjanmaan ELY:ltä ja rakennuslautakunnalta. Tarvittaessa järjestetään kaavoitus- tai viranomaisneuvotteluja. 8 SELVITYKSET JA ARVIOITAVAT VAIKUTUKSET 8.1 Selvitykset ja inventoinnit 8.2 Vaihtoehtojen vaikutukset Luontoinventointi on suoritettu kesällä 2017, liite 1. Maisema ja muut selvitykset rakennuskannan osalta on suoritetaan mastokäyntien yhteydessä. Vaikutusten arviointi perustuu, käytettävissä oleviin perusselvityksiin, maastokäynteihin sekä selvityksiin joita tehdään suunnittelun aikana. Vaikutusten arviointi laaditaan viranomaisyhteistyön ja asianosaisten vuorovaikutusten pohjalta. Suunnittelu koskee yksityistä maata. 9 KAAVOITUKSEN AIKATAULU Osallistumis- ja a tarkistetaan ja täydennetään tarvittaessa. Osallistumis- ja sekä kaavaluonnos asetetaan nähtäville kevättalvella Nähtävillä olosta kuulutetaan seuraavissa lehdissä; Vasabladet, ja Pohjalainen. Osalliset voivat nähtävilläolo aikana esittää mielipiteitä osallistumis- ja sta ja kaavaluonnoksen arvioinnista. Osallistumis- ja sekä kaavaehdotus esitellään talvella 2018 ja asemakaava hyväksytään kunnanvaltuustossa Asianosaiset voivat myös jättää kirjallisen muistutuksen kaavaluonnoksesta ja kaavaehdotuksesta sen ollessa virallisesti nähtävillä. Muistutukset on jätettävä nähtävillä oloaikana. Päätöksistä jotka koskevat kaavan hyväksymistä ilmoitetaan niille jotka ovat jättäneet muistutuksen ja ilmoittanut osoitteensa. Hyväksymisestä voi valittaa Vaasan hallintooikeuteen.

15 13 10 YHTEYDTIEDOT Mustasaaren kunta, Keskustie 4, MUSTASAARI Barbara Påfs Kaavoituspäällikkö puh Laatinut: Arkkitehtitoimisto Aitoaho&Viljanen Heikki Aitoaho Arkkitehti Puhelin Pertti Malinen Maanmittausinsinööri (AMK) puhelin Liite1: Naturinventering Klobbskat Carina Rönn/Pesca Mare