Liikenne- ja viestintäministeriö E-KIRJE LVM2008-00136 LPY Murto Risto 30.04.2008 Eduskunta Suuri valiokunta Liikenne- ja viestintävaliokunta Viite Asia EU; liikenne; Komisssion suositus neuvostolle komission valtuuttamiseksi aloittamaan neuvottelut Euroopan yhteisön puolesta Albanian, Bosnia&Herzegovinan, Kroatian, Makedonian, Montenegron ja Serbian sekä Kosovon kanssa liikenneyhteisön perustamista koskevasta sopimuksesta U/E-tunnus: EUTORI-numero: EU/2008/0794 Ohessa lähetetään perustuslain 96 :n mukaisesti selvitys eduskunnalle Euroopan yhteisöjen komission 5 päivänä maaliskuuta 2008 tekemästä seuraavasta ehdotuksesta: Komission suositus neuvostolle komission valtuuttamiseksi aloittamaan neuvottelut Euroopan yhteisön puolesta Albanian, Bosnia & Herzegovinan, Kroatian, Makedonian, Montenegron ja Serbian sekä Kosovon kanssa liikenneyhteisön perustamista koskevasta sopimuksesta. (KOM (2008) 287 lopullinen) Helsingissä 30 päivänä huhtikuuta 2008 Osastopäällikkö, ylijohtaja Juhani Tervala Yli-insinööri Risto Murto
LIITTEET 2(3)
3(3) Asiasanat Hoitaa Tiedoksi liikenne, liikennepolitiikka, TEN-hankkeet LVM ALR, EUE, MMM, SM, UM, VNEUS, YM, TEM, VM Lomakepohja: Eduskuntakirjelmä
Liikenne- ja viestintäministeriö PERUSMUISTIO LVM2008-00128 LPY Murto Risto 25.04.2008 Asia Komisssion suositus neuvostolle komission valtuuttamiseksi aloittamaan neuvottelut Euroopan yhteisön puolesta Albanian, Bosnia&Herzegovinan, Kroatian, Makedonian, Montenegron ja Serbian sekä Kosovon kanssa liikenneyhteisön perustamista koskevasta sopimuksesta Kokous Liitteet Viite EUTORI/Eurodoc nro: EU/2008/0794 U-tunnus / E-tunnus: Käsittelyn tarkoitus ja käsittelyvaihe: Asiakirjat: 7559/08 RESTREINT TRANS 85 COWEB 80 ALB 1 BIH 5 ELARG 18 EU:n oikeuden mukainen oikeusperusta/päätöksentekomenettely: 300 artikla Käsittelijä(t): Liikenne- ja viestintäministeriö, yli-insinööri Risto Murto, puh. (09) 160 28639 Suomen kanta/ohje: Suomi pitää tärkeänä liikenneyhteyksien kehittämistä EU:n ja kolmansien maiden välille. Suomi kannattaa komission mandaattiehdotusta. Mandaattiehdotus tukee unionin tavoitteita EU-integraation syventämisestä Länsi- Balkanin maiden kanssa. Liikenneyhteisö on jatkoa esimerkiksi 1.7.2006 voimaan tulleelle energiayhteisölle. EU:n politiikka perustuu alueella vakautus- ja assosiaatioprosessiin, joka sisältää EU-jäsenyysperspektiivin kaikille alueen maille.
2(4) Alueellinen yhteistyö on yksi EU-lähentymisen poliittisia ennakkoehtoja, joten tältäkin osin liikenneyhteisö tukee poliittisia tavoitteita. Pääasiallinen sisältö: Ehdotuksessa komissio ehdottaa neuvottelujen aloittamista liikenneyhteisön perustamiseksi EU:n ja Länsi-Balkanin (Albania, Bosnia & Herzegovina, Kroatia, Makedonia, Montenegro, Serbia ja Kosovo) valtioiden välillä. Liikenneyhteisön tarkoituksena on maa-, sisävesi- ja meriliikenteen yhdennettyjen markkinoiden luominen. Sopimuksen avulla voidaan tehostaa liikennejärjestelmän toimivuutta ja edistää kestäviä liikennemuotoja. Liikennejärjestelmän haasteita EU:n ja Länsi-Balkanin valtioiden välillä on nopeasti kasvavat liikennemäärät, raja-asemien liikenteen jonoutuminen ja investointien keskinäinen synkronointi EU:n ja Länsi-Balkanin välillä. Liikenneyhteisön avulla pystyttäisiin Länsi-Balkanin maiden liikennejärjestelmä kytkemään paremmin yhteen EU:n kanssa ja tukemaan sen kehittymistä Länsi-Balkanin maissa. Alueellisen yhteistyön avulla voitaisiin vahvistaa Länsi-Balkanin alueen poliittista vakautta, turvallisuutta sekä taloudellista ja sosiaalista kehittymistä. Myös lainsäädännön kehittymistä voitaisiin nopeuttaa liikenneyhteisön perustamisen avulla. Kansallinen käsittely: EU -asioiden komitean alainen liikennejaosto, kirjallinen menettely 28. 30.4.2008 Eduskuntakäsittely: Käsittely Euroopan parlamentissa: Kansallinen lainsäädäntö, ml. Ahvenanmaan asema: Taloudelliset vaikutukset: Muut mahdolliset asiaan vaikuttavat tekijät: Työryhmäkäsittelyssä Kosovo on maantieteellisen katteen osalta osoittautunut ristiriitaiseksi aiheeksi. Suomi on tunnustanut Kosovon 7.3.2008, joten Suomi voi tukea Kosovon sisällyttämistä sopimukseen omana valtiona. Kuitenkin vain 18 jäsenmaata on tunnustanut Kosovon. Toisaalta EU:n ulkoministerikokouksen Kosovo-päätelmissä
3(4) 18.2.2008 annetaan komissiolle mandaatti käyttää kaikkia instrumenttejaan koko alueen poliittisen ja taloudellisen integraation edistämiseksi.
4(4) Asiasanat Hoitaa Tiedoksi Lomakepohja: Perusmuistio, EU-ohje