Valtiovarainministeriö U-JATKOKIRJE VM BO Anttinen Martti(VM) Eduskunta Suuri valiokunta

Transkriptio

1 Valtiovarainministeriö U-JATKOKIRJE VM BO Anttinen Martti(VM) Eduskunta Suuri valiokunta Viite Asia EU-budjetti; neuvoston kanta vuoden 2013 talousarvioesitykseen U/E-tunnus: U37/2012 vp EUTORI-numero: EU/2010/1106 Ohessa lähetetään perustuslain 96 :n mukaisesti annettua U-kirjelmäää U37/2012 vp täydentävä jatkokirje, jossa eduskuntaa informoidaan neuvoston kannasta vuoden 2013 talousarvioesitykseen. Lainsäädäntöneuvos Martti Anttinen LIITTEET Perusmuistio VM

2 2(2) Asiasanat Hoitaa Tiedoksi

3 Valtiovarainministeriö PERUSMUISTIO VM BO Koivurinta Hannu Asia Talousarvioesitys 2013, neuvoston kanta Kokous Liitteet Viite EUTORI/Eurodoc nro: EU/2010/1106 U-tunnus / E-tunnus: U 37/2012 vp Käsittelyn tarkoitus ja käsittelyvaihe: Asiakirjat: Eduskuntaa informoidaan neuvoston muodostamasta kannasta vuoden 2013 talousarvioesitykseen ja U 37/2012 asian käsittelyn etenemisestä. Komissio antoi talousarvioesityksen , minkä jälkeen neuvoston työryhmä (budjettikomitea) on käynyt siitä yksityiskohtaiset keskustelut. Budjettikomitea äänesti neuvoston kannasta puheenjohtajan kompromissiesityksen pohjalta ja saavutti määräenemmistöllä yhteisymmärryksen Budjettikomitean päätös hyväksyttiin Coreperissa ja se vahvistetaan A-kohtana 24.7 järjestettävässä yleisten asioiden neuvostossa. Pj käynnistää budjettineuvottelut EP:n kanssa nyt hyväksytyn kannan pohjalta ja lopullinen päätös pitäisi saada aikaan sovittelumenettelyn päätteeksi järjestettävän budjettineuvoston yhteydessä. Odotettavissa on, että Euroopan parlamentin kanta eroaa neuvoston kannasta. Tästä syystä parlamentin kannanmuodostuksen jälkeen muodostetaan neuvoston, parlamentin ja komission välinen sovittelukomitea, jolla on 21 päivää aikaa päästä sopuun koko talousarviosta. Sovittelukomitean lopputulos eli talousarvio vahvistettaneen parlamentissa ja neuvostossa marraskuun lopussa. COMBUD 233/12 ADD 3 REV 5 COMBUD 233/12 REV 5 COMBUD 233/12 ADD 1 REV 4

4 EU:n oikeuden mukainen oikeusperusta/päätöksentekomenettely: 2(4) SEUT 314: neuvosto tekee päätöksen määräenemmistöllä. Käsittelijä(t): Martti Anttinen VM/BO p Paavo Kytömäki VM/BO p Hannu Koivurinta VM/BOp Suomen kanta/ohje: Suomi tuki budjettikomitean äänestyksessä puheenjohtajan kompromissiehdotusta. Puheenjohtajan ehdotuksessa ollut kasvuprosentti (+2,79 %), oli hieman suurempi kuin Suomen tavoittelema 2 % kasvu, mutta kompromissiin pääsemiseksi Suomi katsoi, että esitys on hyväksyttävissä. Esityksen hyväksymistä puolsi se, että aiemmista vuosista poiketen nyt kasvua oli myös Suomen priorisoimassa 1 a otsakkeessa. Pääasiallinen sisältö: Neuvoston budjettikomitea pääsi määräenemmistöllä sopuun neuvoston kannasta vuoden 2013 talousarvioesitykseen. Neuvoston kannassa vuoden 2013 talousarvion loppusummaksi tulisi milj. euroa maksusitoumusmäärärahoina ja milj. euroa maksumäärärahoina. Kokonaismuutos sitoumuksissa komission esitykseen verrattuna on milj. euroa ja maksuissa milj. euroa. Kasvu verrattuna vuoteen 2012 on siten sitoumusten osalta 1,27 % (komission esitys 2,05 %) ja maksujen osalta 2,79 % (komission esitys 6,85 %). Lisäksi hyväksyttiin yksi yhteinen julkilausuma. Julkilausumassa pyydetään komissiota esittämään mahdollisimman pikaisesti maatalouden ja tarvittaessa koheesiovaroja koskevat oikaisukirjelmät sekä toimittamaan lisätalousarvioesityksen siinä tapauksessa, että unionin budjettiin määrätyt maksumäärärahat osoittautuisivat riittämättömiksi 1 a, 1 b, 2 ja 4 otsakkeissa. Seuraavassa on yhteenvetotaulukko neuvoston kannasta vertailtuna komission talousarvioesitykseen: Talousarvioesitys 2013 Neuvoston kanta Ero , % MSM MM MSM MM 1. Kestävä kasvu Kasvua ja työllisyyttä edistävä kilpailukyky Kasvua ja työllisyyttä edistävä koheesio Liikkumavara Liikkumavara Liikkumavara Luonnonvarojen suojelu ja hallinta Liikkumavara

5 3. Kansalaisuus, vapaus, turvallisuus ja oikeus Liikkumavara Vapaus, turvallisuus ja oikeus (4) Liikkumavara Kansalaisuus Liikkumavara EU maailmanlaajuisena toimijana Liikkumavara Hallinto Liikkumavara Yhteensä Liikkumavara Menot % BKTL 1.13% 1.03% 1.12% 0.99% Kansallinen käsittely: Eduskuntakäsittely: Valtiovarainministeriö EU 34 (budjettiasiat) jaosto. (kirjallinen käsittely) U 37/2012 vo käsittely: Suuri valiokunta Valtiovarainvaliokunta Käsittely Euroopan parlamentissa: Euroopan parlamentin kanta vahvistetaan lokakuun täysistunnossa Kansallinen lainsäädäntö, ml. Ahvenanmaan asema: Taloudelliset vaikutukset: Talousarvioesityksellä ei ole välittömiä vaikutuksia Suomen lainsäädäntöön. Taloudelliset vaikutukset otetaan huomioon Suomen vuoden 2013 talousarvioesityksessä. Kansalliseen budjettiesitykseen sisällytettävät maksut EU:lle tulevat olemaan noin 1,9 mrd. euroa. Neuvoston kannan mukaiset leikkaukset alentaisivat Suomen maksuja noin 80 milj. eurolla komission budjettiesitykseen verrattuna. Muut mahdolliset asiaan vaikuttavat tekijät:

6 4(4) Asiasanat Hoitaa Tiedoksi