1 (7) Asia (valmistelun kohteena oleva asian aihe) LOMAKKEEN TÄYTTÖOHJEET s. 2-5 Asiasta päättävä taho ja lopullinen päätöksentekijä Valmistelijat valmistelun vastuuhenkilön/ -henkilöiden nimi, nimike ja tulosyksikkö Päivämäärä Muut valmisteluun osallistuneet esim. asiantuntijat, järjestetyt asiakasarviointitilaisuudet Arvioitavan asian kuvaus ja taustat (lyhyesti) Valitse asiasta päättävä taho Kirjoita päivämäärä napsauttamalla Valitse lopullinen päätöksentekijä. Vaikutusnäkökulmat Vaihtoehto 0 (Kirjaa nykytilan kuvaus tähän) Vaihtoehto 1 (Kirjaa tiivistys tähän) Vaihtoehto 2 (Kirjaa tiivistys tähän) Vaihtoehto 3 (Kirjaa tiivistys tähän) Asukkaat ja palvelut Resurssit ja johtaminen Elinvoima, kilpailukyky ja kestävä kehitys Johtopäätökset
2 (7) Vaihtoehdot suhteessa Espoon arvoihin Päätösehdotus Päätösaikataulu Vaikutusten seuranta Ohjeet 1. Asian vireillepano a) Päätöksen ennakkoarvioinnista on tehnyt valtuusto, kaupunginhallitus tai lautakunta TAI b) Esittelijä päättää ennakkoarvioinnin tarpeellisuudesta. o Tarkistuslistaa apuna käyttäen tarkastellaan kriteerien täyttymistä. o Jos ennakkoarviointia ei tehdä, vaikka osa olennaisista seikoista täyttyisi, kirjataan perustelut ennakkoarvioinnin tekemättä jättämisestä sisäiseen muistioon.
3 (7) Tarkistuslista: Milloin vaikutusten ennakkoarviointi tehdään? Ennakkoarviointia ei tarvitse tehdä oikaisuvaatimuksissa, viran- tai toimenhaltijoiden nimeämisissä, tiedoksi saatettavissa asioissa eikä myöskään lautakunnan toimialaan kuuluvissa erityisasioissa (mm. yksilöasiat). Ennakkoarviointi tulee tehdä, jos - päätöksellä on välittömiä ja / tai pitkän aikavälin vaikutuksia kuntalaisten hyvinvointiin, elinoloihin, terveyteen tai asukasryhmien hyvinvointieroihin - päätöksellä on merkittäviä vaikutuksia tietylle asukasryhmälle tai alueelle (esim. muunkieliset, vammaiset) - päätös on strategisesti, toiminnallisesti tai taloudellisesti merkittävä - päätös on merkittävä muutos palveluissa tai uusi palveluiden järjestämistapa - päätöksellä on välittömiä ja / tai pitkän aikavälin suoria vaikutuksia tai merkittäviä epäsuoria vaikutuksia yritystoimintaan (esim. palvelurakenteeseen, alueen vetovoimaisuuteen, yksittäisiin yrityksiin ja / tai yritysilmapiiriin) - päätöksellä on merkittäviä vaikutuksia henkilöstöön tai johtamiseen - asiaan liittyy merkittäviä ristiriitoja - asialla on merkittäviä vaikutuksia lapsiin - asialla on merkittäviä sukupuolivaikutuksia 2. Tiedon hankinta Konsultoi asian parissa työskenteleviä tahoja. Kokoa mahdolliset ohjaavat lait, asetukset sekä ohjelmat. Taustamateriaaleiksi tutkimukset, viranomaisten ohjeistukset ja määräykset, tilastot, asiantuntijalausunnot yms. Kuntalaisten osallisuus ennakkoarvioinnissa aina kun se on mahdollista.
4 (7) 3. Eri vaihtoehtojen kokoaminen Nykytilan kuvaaminen on tärkeää. Eri vaihtoehtojen kuvaaminen ja arviointi niiden vaikutuksista. Kuntalaisten osallisuus näkyviin. Vaihtoehtoja voi olla 2 (tai 3 tai jopa 4 tarpeen mukaan, esim. silloin kun tarvitaan kompromissivaihtoehtoa). Eri vaihtoehtojen tarkastelu tulosyksikössä sen omien käytäntöjen mukaisesti (esimerkiksi johtoryhmässä). Vaihtoehtoja arvioitaessa pysytään vaikutusten arvioinnissa, ei siinä miten toiminta tai palvelu käytännössä tultaisiin organisoimaan tai resursoimaan. Tarkastelu muodostuu kolmesta näkökulmasta, joiden mukaan valtuustokauden tavoitteet on esitetty Espoo tarinassa: Vaikutusnäkökulmat Asukkaat ja palvelut Esimerkkejä mietittävistä asioista Mihin asukasryhmään päätöksellä on vaikutuksia? (Esim. työttömät, vammaiset, muunkieliset, maahanmuuttajat.) Onko tunnistamasi asukasryhmän sisällä jokin alaryhmä, johon vaikutukset erityisesti kohdistuvat? (Esim. vähävaraiset lapsiperheet, maahanmuuttajat tietyllä asuinalueella.) Mitkä tekijät ja miten vaikuttavat tunnistamaasi asukasryhmään tai sen alaryhmään (esim. elintavat, elinolosuhteet, kulttuuriset tekijät, palvelujen tasa-arvoisuus.) Asiakkaan ja kaupunkilaisen kuuleminen ja osallisuus Palvelujen tasavertaisuus, palvelujen sijoittuminen, palveluverkko Palvelujen tuottamistavat (oma toiminta, ostopalvelut, yksityinen) Vaikutukset muihin palveluihin Terveys ja hyvinvointi Ihmisten elinolot, viihtyvyys Onko eri sukupuolten välillä merkittäviä eroja kohderyhmässä tai palvelujen käyttäjissä?
5 (7) Resurssit ja johtaminen Elinvoima, kilpailukyky ja kestävä kehitys Vaihtoehdot suhteessa Espoon arvoihin Henkilöstön rakenne ja lukumäärä, työn organisointi, työaikojen kohdentuminen Työn sisältö ja osaamistarpeet, työhyvinvointi Yhteistyön ja verkostoitumisen tarpeet Palvelutuotannon muutos, investointitarpeet Taloudelliset vaikutukset lyhyellä ja pitkällä aikavälillä (lukuina aina kun mahdollista) Kokonaistaloudellisuus (aiheuttaako kustannuksia yhtäällä, vaikka säästöä toisaalla?) Palvelujen johtaminen ja kehittäminen Organisaation tehtävien määrä, laatu tai menettelytavat Miten resurssit (raha, tila, aika) jakautuvat eri sukupuolten, ikäryhmien tai alueiden kesken? Yhdenvertaisuus, monikulttuurisuus ja monimuotoisuus, yhteisötakuu Työllisyys ja työelämä/yrittäjyys Kestävä kehitys (sosiaalinen, taloudellinen ja ekologinen) Jokin muu, mikä Espoon arvot löytyvät tästä linkistä. 4. Päätös Ennen päätöksentekoa valmistelija vertailee eri päätösvaihtoehtoja ja vaikutuksia toisiinsa ja kirjoittaa tuloksen vertailun lomakkeen kohtaan Johtopäätökset. Vaihtoehtojen vertailun jälkeen valmistelija esittää päätettäväksi parhainta ratkaisuvaihtoehtoa ja kirjaa sen lomakkeelle. (Kirjaa perusteet: miksi X on paras vaihtoehto?) Päätöstekstin selostusosaan kirjataan päätösvaihtoehdot ja niiden vaikutukset sekä perustelut esitettävälle päätösehdotukselle. Päätöstekstiin päätösehdotukseksi kirjataan esitettävä vaihtoehto. Käytetty arviointitaulukko ja päätökseen olennaisesti vaikuttaneet tausta-aineistot (esim. tiivistelmät asiantuntijalausunnoista, kuntalaiskyselyn tuloksista) viedään päätöksen oheismateriaaleiksi.
6 (7) Vinkki: Poista tästä dokumentista Ohjeet, tarkastuslista ja prosessikaavio, niin saat ennakkoarviointilomakkeen päätöksen oheismateriaaliksi. Sosiaali- ja terveystoimen ennakkoarviointiprosessi Lisämateriaalia löydät tästä linkistä.
7 (7) Sosiaali- ja terveystoimen strategia