Mitä monimuotoisuus merkitsee kuntajohtamisessa?

Transkriptio

1 Mitä monimuotoisuus merkitsee kuntajohtamisessa? Kuntaliiton seminaari Haastava kuntajohtaminen Krista Nuutinen, ylitarkastaja Krista Nuutinen

2 SISÄLTÖ Tausta: Kartoitus monimuotoisuusjohtamisesta Miten monimuotoisuus ymmärretään? Mitä hyötyä on monimuotoisuusjohtamisesta? Mitä käytäntöjä on jo olemassa? 2

3 Monimuotoisuus + johtaminen Mihin liittyy? Rinnakkaisuudet, yhtymäkohdat Johtamisen laatu Johtajien osaaminen Muutosten johtaminen Strategiatyö Hyvinvointikertomus Yhdenvertaisuus, tasa-arvo, oikeudenmukaisuus laatunäkökulma johtamiseen 3

4 Tausta: Kartoitus monimuotoisuusjohtamisesta julkisella sektorilla Toteutus: TEM + SM / Yhdenvertaisuus etusijalle YES6 hanke (kansallinen syrjinnän vastainen yhteistyöhanke) Kartoituksen päätavoitteet / kartoituskohteet: 1) tunnistaa monimuotoisuusjohtamisen käytäntöjä 2) tunnistaa monimuotoisuusjohtamisen hyötyjä sekä ongelmia / kynnyskysymyksiä 3) testata monimuotoisuussitoumusmallin toimivuutta julkisella sektorilla Kohderyhmä: Valtionhallinnon organisaatiot, kunnat/kaupungit sekä tahot, jotka toteuttavat monimuotoisuuteen liittyviä kehittämistoimia tai koulutuksia julkisen sektorin kanssa ALUSTAVIA TULOKSIA 4

5 Miten monimuotoisuus ymmärretään? 5

6 Käsitteiden tarkennusta Yhdenvertaisuus Monimuotoisuus Ihmiset samanarvoisia riippumatta heidän taustastaan sukupuoli, seksuaalinen suuntautuminen, ikä, etninen / kansallinen alkuperä, kansalaisuus, kieli, uskonto / vakaumus, mielipide, vamma, terveydentila Yhteiskunnan, organisaation, asiakaskunnan moninaisuus ja moniarvoisuus sama lähtökohta kuin yhdenvertaisuudessa sosiaalisen ja kulttuurisen identiteetin erot erilaiset näkökulmat, käsitykset, osaaminen, toiminta, tarpeet ja odotukset 6

7 Käsitteet käytännössä Monimuotoisuus liitetään pääasiassa: - maahanmuuttajat, muunkieliset, monikulttuurisuus - ikä > ikäjohtaminen - sukupuolten tasa-arvo - erilainen osaaminen, eri elämäntilanteet - yhdenvertaisuus, oikeudenmukaisuus Monimuotoisuus "laajasti ymmärrettynä" / sateenvarjokäsitteenä esillä harvassa organisaatiossa kuitenkin tasa-arvosta ja yhdenvertaisuudesta puhuttaessa myös muita ns. syrjintäperusteita mukana (yv-laki) 7

8 Mutta Monimuotoisuus kunnissa nyt ja tulevaisuudessa? Henkilöstö Ketä kunnissa töissä nyt ja tulevaisuudessa? vrt. Vuonna 2012 kuntatyönantajat rekrytoivat uutta henkilöä (lähde: KT) "Mitä monimuotoisempi henkilöstö, sen parempia palveluja. Tämä on valtavirtaistamispolitiikkaa. Kaikkien pitää osata palvella [kaikkia]. Johtajien kouluttaminen on tärkeää." Vrt. Monimuotoisuusbarometri / Kuntatyönantajat: osatyökykyisyys suurin haaste! 8

9 Mutta Monimuotoisuus kunnissa nyt ja tulevaisuudessa? Kuntalaiset Kenelle tuotamme palveluita? Miten kuntalaisten osallisuus toteutuu? 9

10 Mitä hyötyä on monimuotoisuusjohtamisesta? 10

11 Monimuotoisuus voimavarana Tuloksellisuutta, työhyvinvointia, kilpailukykyä "Monimuotoisuudessa voimavaranäkökulma erotuksena monikultturisuuteen, jossa lähdetään resurssinäkökulmasta." "Lähtökohtana työhyvinvoinnin näkökulma, mutta entistä enemmän kyse työn tuloksellisuudesta. Katsantokanta on laajentunut sekä henkilöstön että koko organisaation toiminnan suhteen - liittyy työn sujuvuuteen, työkyvyn säilyvyyteen, työkuormitukseen." "Myös kilpailukyvyn näkökulma, esim. innovaatiopuheissa. Jotta innovaatioita voi syntyä, täytyy olla rikkonaisuutta. Monimuotoisuus on rajapintojen ja erilaisuuden tuottaja." 11

12 Osaamisen kehittäminen Johdon ja esimiesten osaaminen Henkilöiden vs. organisaation osaaminen " Asiakaspalveluosaamisen arviointi osana rekrytointiperusteita, toimenkuvia ja tehtävien vaativuusmäärittelyjä ja suorituksen arviointia. Päivittäisjohtaminen lähellä asiakasrajapintaa." "Johtamisen kehittäminen [vrt. hallitusohjelma]: siinä ei välttämättä moninaisuus sanana löydy, mutta kannustava johtamisilmapiiri tavoitteena ja sellaisten työyhteisöjen rakentaminen jotka saavat aikaan hyviä tuloksia" Julkisen johtamisen kriteerit / Työterveyslaitos (tulossa syksy 2013) 12

13 Monimuotoisuusjohtamisen tuloksia "Jossain vaiheessa maahanmuuttajat lakkaavat olemasta erityisryhmä [henkilöstössä], vaan sisäiset käytännöt vastaavat heitäkin. Eriyttäminen loppuu." "Hyvän johtamisen määrittely." "Terve uudenlainen ajattelu että hyvinvointi ja tuottavuus on linkitetty." 13

14 Mitä käytäntöjä on jo olemassa monimuotoisuusjohtamisessa? 14

15 Strategiat - Henkilöstöstrategian tavoitteet - esim. muunkielisten työntekijöiden osalta strateginen tavoite - varattu erillinen budjetti muunkielisten palkkaukseen (strategian mukaisesti) Monimuotoisuusjohtaminen voi tuoda strategiatyöhön laajemman näkökulman organisaation sisäisen näkökulman lisäksi toimintaympäristön / verkostojen / asiakkaiden näkökulmaa 15

16 Henkilöstön kehittäminen - Rekrytointikäytännöt: nimetön työnhaku, työpaikkailmoitusten työnantajalausekkeet - Esimiesten kouluttaminen pääkaupunkiseudulla - Erilliset määrärahat henkilöstön kehittämiseen, esim. työhyvinvointihankkeet 16

17 Palvelujen kehittäminen vrt. nykyisin palvelujen tuottaminen pohjautuu pääasiassa elämänkaarimallille monimuotoisuus tuo tähän uuden ulottuvuuden VM:n kehittämistyö: Julkisten palvelujen asiakkuusstrategia Otetaan huomioon kansalaisten ja palvelujen käyttäjien elämäntilanteet, monikanavapalvelut, helppo asiointi "Asiakaslähtöisyys on osa johtamista ja henkilökunta sitoutuu siihen, johtamisen on tuettava asiakkaan kohtaamista." 17

18 Osallisuus Osittain kartoituksen ulkopuolella, mutta osallisuuskäytäntöjen kohdalla hyvä pohtia - Kenellä mahdollisuus vaikuttaa ja olla aktiivinen? - Vuorovaikutus: ketkä kuntalaiset tai mitkä toimijat ovat mukana verkostoissamme ja vuorovaikutuskäytännöissämme? 18

19 Summa summarum Voisiko monimuotoisuusjohtaminen kunnissa olla - valtavirtaistettu johtamisen eri tasoille? - yksi näkökulma, kun arvioidaan, miten saavutamme kunnan henkilöstön ja palvelujen kehittämisen laatutavoitteet? Kyse ennen kaikkea organisaation toimintatapojen kehittämisestä 19

20 Kiitos! Krista Nuutinen