Kaupunkikehityslautakunta 26 28.06.2017 Maantien 14780 (Mätöntie) parantaminen välillä Ylijärvi kunnan raja, Lappeenranta, tiesuunnitelma 665/10.03.01.01.01/2016 KAKEL 26 Liite Liite Esittelijä: Toimialajohtaja Pasi Leimi, puh. 040 740 1643 Valmistelijat/lisätiedot: Kaupungininsinööri Timo Kalevirta, puh. 040 637 4400 Toimistoinsinööri Sanni Simonen, puh. 040 158 8232 etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi Pirjo ja Eero Tirrosen muistutus Matti Anderssonin muistutus Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen liikenne- ja infrastruktuurivastuualue (KAS ELY L) on lähettänyt otsikon mukaisen tiesuunnitelman Lappeenrannan kaupungille maantielain 27 :n mukaista käsittelyä varten. Lappeenrannan kaupunki asetti Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen liikenne- ja infrastruktuurivastuualueen laatiman tiesuunnitelman Maantien 14780 (Mätöntie) parantaminen välillä Ylijärvi kunnan raja, Lappeenranta, nähtäville 10.05.2017 09.06.2017 väliseksi ajaksi Lappeenrannan kaupungin asiakaspalvelukeskus Winkissä, Villimiehenkatu 1, 1.kerros, 53100 Lappeenranta. Yleistä: Mt 14780 (Mätöntie) sisältyy maantiekohteena Liikenneviraston toukokuussa 2016 julkaisemaan vuosien 2016 2018 korjausvelkaohjelmaan. Hankkeelle varattu rahoitusosuus on suuruudeltaan 0,3 M. Rahoituspäätöksen mukaisesti hanke voidaan toteuttaa lainvoimaisen tiesuunnitelman perusteella ja annetun kustannuskehyksen puitteissa vuoden 2018 loppuun mennessä. Etelä-Karjalan maakuntakaavassa Mätön kylän ympäristö on osoitettu rakennuskivituotannon ja palveluiden kehittämisen kohdealueeksi. Kylän pohjoispuolella sijaitsee myös vielä käynnistämätön Monnonsuon turvetuotantoalue. Lappeenrannan ja Luumäen kunnan rajalle yleisenä tienä päättyvällä, noin 10,2 km pitkällä maantien hankeosuudella ei ole juurikaan läpiajoliikennettä, vaan liikenne koostuu harvan tienvarsi- ja kesäasutuksen
asiointiliikenteestä sekä alueella olevan neljän kivilouhimon kiviaineskuljetuksista. Lisäksi tiellä on ajoittain puukuljetuksia ja paikalliseen maanviljelystoimintaan liittyvää liikennettä. Suunnittelujakson pahimmat puutteet ovat tien pienipiirteinen geometria ja siitä aiheutuvat näkemäpuutteet tien suunnassa ja tien liittymäalueilla. Liikenneturvallisuusongelmat korostuvat tien kapeudesta johtuen erityisesti talviolosuhteissa ja kelirikkokausina. Jyrkät mäkiosuudet ovat ongelmallisia etenkin raskaalle liikenteelle. Kunnossapitoa hankaloittava ja kustannuksia lisäävä paikoitelleen kantavuudeltaan heikko tierakenne johtuu osittain puutteellisesta tierakenteen ja tiealueen kuivatuksesta. Nykyinen, liian kapea tiealue ei mahdollista ojitusjärjestelyjen laajentamista ilman tietoimitusmenettelyä. Sorapäällysteisen tien liikenne aiheuttaa kesäaikana tienvarren pihapiireille pölyämishaittaa, ajoneuvojen likaantuminen syksy- ja kevätolosuhteissa on myös ongelmallista tienkäyttäjille. Parantaminen toteutetaan pääosin maantien nykyisessä tiekäytävässä tarvittavaa tiealuetta laajentaen lukuun ottamatta Mätönkylän kohdalla esitettyä oikaisua. Suunnittelujakson nopeusrajoitukseksi esitetään yleisnopeusrajoitusta 80 km/h, jota ei erikseen osoiteta liikennemerkillä. Mätönkylän oikaisuosuudella nopeustasoksi esitetään ympäristötarpeista johtuen enintään 60 km/h. Suunnittelujaksolla tien poikkileikkaus levitetään nykyisestä 5,0 5,5 metristä 7,0 metriin tien pintakerroksen jäädessä edelleen sorapintaiseksi. Tien levittämisen yhteydessä parannetaan tien rakenne sekä kunnostetaan tien sivuojat ja suunnittelujakson laskuojat. Kaikki suunnittelujakson päätie- ja liittymärummut uusitaan. Tiesuunnitelman mukaisilla toimenpiteillä varmistetaan ko. maantiejakson yhdenmukaisuus ja liikenteellinen toimivuus ja sujuvuus myös raskaan liikenteen tarpeiden osalta, parannetaan oleellisesti tieosan yleistä liikenneturvallisuutta sekä turvataan maakuntakaavan mukaiset maankäytön kehittymismahdollisuudet ja tarpeet tienvarren sekä sen lähialueen osalta. Nähtävilläoloaikana saadut muistutukset: Pirjo ja Eero Tirrosen muistutuksessa todetaan, että Mätön kylän kohdalta kylän ohittavan vaihtoehdon mukaan tie siirtyy lähemmäksi kotilampea. Tien alavalta/lähimmältä kohdalta katsoen vastakkaisella rannalla on kalliojyrkänne, joka voimistaa liikenteen äänet.
Muistutuksessa esitetään äänivallin tai muuta ääntä estävän esteen rakentamista kotilammen kohdalla. Vastine: Kaupunki toivoo, että muistutuksessa esitetty asia huomioidaan mahdollisuuksien mukaan jatkosuunnittelussa. Matti Anderssonin muistutuksessa todetaan, että tiesuunnitelma jakaa nyt hänen omistamansa tilan neljään osaan. Tämän tiesuunnitelman yksi tavoite on parantaa kuivatusta, mutta nyt tie alue on suunniteltu vedettäväksi soistuvalle Myllyojan pehmeikköön, eli nyt tämä tavoite on suunnitelman kanssa muistutuksen jättäjän mielestä ristiriidassa. Muistutuksessa esitetään, että taloudellisesti ja teknisesti paras vaihtoehto on oikaista tie lähellä nykyistä linjausta. Muistutuksessa todetaan myös, että liikennemäärät ovat nykyisin vähäisiä, eivätkä ne tulisi kasvamaan tulevaisuudessakaan. Muistutuksessa ehdotetaan ensimmäiseksi, että tästä tienparannushankkeesta luovutaan kokonaan ja tielle varatut määrärahat osoitetaan käytettäväksi Ylämaantien 3864 parantamiseen Pulsaan saakka. Toiseksi vaihtoehdoksi muistutuksessa ehdotetaan tielinjauksen muuttamista lähelle nykyistä linjausta (edullisempi ja huoltokustannuksiltaan halvempi vaihtoehto). Lopuksi muistutuksen jättäjä kuitenkin toteaa, että jos päädytään toteuttamaan tämä tiesuunnitelma, niin pyydetään huomioimaan haittakorvausta pirstaleisten alueiden osalta. Muistutuksen jättäjä tuo myös tiedoksi halukkuutensa tilajärjestelyihin muiden maanomistajien kanssa jotta saataisiin yhtenäisiä maa-aluekokonaisuuksia. Vastine: Kaupunki toivoo, että muistutuksessa esitettyjä vaihtoehtoa mietitään ja asiat otetaan huomioon mahdollisuuksien mukaan jatkosuunnittelussa. Erityisesti kaupunki toivoo, että muistutuksen ilmoitettu halukkuus tilajärjestelyihin muiden maanomistajien kanssa muistetaan jatkosuunnitteluvaiheessa. Lausunto: KUSTANNUSARVIO, RAHOITUS JA AIKATAULU Hankkeen arvonlisäverottomat kokonaiskustannukset on arvioitu 1 352 000, 00 euroksi (Maku-ind. 110,2 (12/2016) v. 2010=100), josta I toteutusvaiheeseen sisältyvien osakohteiden tiekohtainen kustannusosuus on yhteensä 314 000,00 euroa. Lunastus-, korvaus- ja tietoimituskustannuksista vastaa kokonaisuudessaan KAS ELY-keskus; kustannusosuus on arviolta noin 130 000,00 euroa.
Ulkopuolisten johtojen ja laitteiden omistajiin kohdistuva tiedossa oleva hankkeen kustannusvastuuosuus on suuruudeltaan 76 000,00 euroa, josta I toteutusvaiheen osuus on 12 000,00 euroa. Lappeenrannan kaupungille ei kohdistu hankkeessa omaa tien rakentamisen tai kunnossapidon kustannusvastuuosuutta. Tiesuunnitelman lähtökohtana on kunnostaa nykyinen, 10,2 km pitkä sorapäällysteinen tieosuus jatkossa tarvittavailta osiltaan kokonaan, mutta kustannussyistä vaiheittain toteuttaen sorapäällysteiseksi maantieksi. Mätöntien parantamistoimien I vaihe tehdään vuoden 2018 korjausvelkakohteen kustannuskehyksen puitteissa, seuraavien parantamisvaiheiden toteutusaikataulu ja rahoitus jää vielä avoimeksi. Lainvoimaiselle tiesuunnitelmalle tullaan hakemaan tietoimitus kuitenkin jo koko tieosuudelle, jotta jatkoparantamistarpeita olisi mahdollista toteuttaa rahoituksen salliessa esim. hoitourakan yhteydessä. Kaupungilla ei ole huomauttamista esitettyyn alustavaan toteutusaikatauluun, toteutusjärjestykseen, hankerahoitukseen eikä liikenne-alueen ulkopuolisten tulevien maankäyttötarpeiden huomioinnin osalta. KAAVATILANNE Tiesuunnitelma-alueella on voimassaoleva Ylämaan rantayleiskaava. Nykyinen Mätöntie kulkee kahdessa kohtaa rantaosayleiskaavan mukaisella alueella, mutta tietä ei ole esitetty kaavassa. Yleiskaava on kuitenkin yhdenmukainen suunnitteluratkaisun kanssa. Suunnittelualueella ei ole asemakaavaa. MAA-ALUEIDEN LUOVUTUS Lappeenrannan kaupunkia on kohdeltava yhdenvertaisesti muiden maanomistajien kanssa. Kaupunki ei luovuta omistamiaan maa-alueitaan korvauksetta. LIIKENTEELLISET JA TEKNISET RATKAISUT Tiesuunnitelmassa esitetyt liittymät pysyvät pääosin nykyisellään. Kaikki liittymät parannetaan ja ne pyritään sijoittamaan kohtisuoraan päätiehen nähden liittymänäkemätarpeet huomioiden. Liittymien näkemiä esitetään parannettavaksi tiealuetta leventämällä ja puustoa raivaamalla.
Esittelijän ehdotus Tierakenteiden ja tiealueen kuivatus hoidetaan sivuojilla. Nykyiset päätie- ja liittymärummut uusitaan. Suunnittelualueelle tehdään uusia laskuojia ja nykyisiä laskuojia kunnostetaan. Laskuojat toteutetaan vaiheittain tien parannuksen yhteydessä. Mätön kylän ohittavan uuden linjauksen päätöksen merkittävimmät perusteet ovat: Tietä käyttävän yritystoiminnan edellytykset huomioidaan parhaiten ja tien mahdollinen jatkokehittäminen onnistuu parhaiten kylän ohittavassa vaihtoehdossa Paikalliset asukkaat, jotka ovat tien liikenteen kanssa tekemisissä, kannattivat kylän ohittavaa vaihtoehtoa Vaihtoehto mahdollistaa parhaiten tien parantamisen sillä liikkuvien raskaiden kuljetusten vaatimusten mukaiseksi Lappeenrannan kaupungilla ei ole huomauttamista tiesuunnitelmissa esitettyihin liittymä- ja kuivatusjärjestelyihin. Kaupungilla ei myöskään ole huomauttamista tiesuunnitelmassa esitettyyn Mätön kylän ohittavaan tielinjaukseen. Kaupunki pitää tätä linjausta parhaana vaihtoehtona. HALLINNOLLISET RATKAISUT Suunnitelmassa esitetään purettavaksi kaksi varastorakennusta. Lisäksi parantamistoimenpiteiden vuoksi joudutaan urakan yhteydessä siirtämään suunnittelualueella sijaitsevia postilaatikoita. Maantien kolmessa oikaisukohdassa vanha maantie esitetään osittain muutettavaksi yksityistieksi ja osittain purettavaksi. Vanhat tiealueet, joista maantie lakkaa ja tierakenteet puretaan, liitetään tietoimituksessa ympäröiviin kiinteistöihin. Tiesuunnitelman mukaisten toimenpiteiden toteuttaminen edellyttää uuden tiealueen lunastamista. Tiealueeksi lunastetaan nykyisen tienvarren yksityisten omistamia peltomaa- ja metsäalueita sekä asuinkiinteistöjen alueita. Kaupungilla ei ole huomauttamista tiesuunnitelmassa esitettyihin hallinnollisiin ratkaisuihin. Kaupunkikehityslautakunta päättää antaa edellä mainitun lausunnon kaupunginhallitukselle edelleen toimitettavaksi Kaakkois-Suomen ELY-keskukseen. Päätös Hyväksyttiin.