(Drno 20/2016) RUKAN ASEMAKAAVAN MUUTOS JA LAAJENNUS KORTTELEISSA 140, 141 JA 142, YLEISELLÄ PYSÄKÖINTIALUEELLA JA NIIHIN LIITTYVILLÄ KATU-, URHEILU-, JA VIRKISTYS-, VESI- SEKÄ RETKEILY- JA ULKOILUALUEILLA (ITÄKYLÄ) OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan laaditaan asemakaavan muuttamisesta osallistumis- ja arviointisuunnitelma, jossa kuvataan osallisten osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyä sekä kaavan vaikutusten arviointia. Osallisia ovat alueen maanomistajat ja ne henkilöt, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Suunnittelualue Suunnittelualue sijaitsee Rukan matkailukeskuksen alueella, itäisten laskettelurinteiden juurella. Asemakaavanmuutos alue on n. 13,87 ha. Voimassa olevassa asemakaavassa korttelin 140 tontti 1 ja kortteli 141 on varattu matkailua palvelevien rakennusten korttelialueeksi (RM-3), alue on tarkoitettu matkailuperävaunujen ja niitä palvelevien huolto- yms. rakennusten alueeksi. Korttelin 140 tontit 2-4 ja kortteli 142 (SkiBistro) on varattu liikerakennusten korttelialueiksi (KL). Laajennusalue (n. 1 ha) sijoittuu nykyisen kaava-alueen rajan ja Valtavaaran ja Pyhävaaran luonnonsuojelualueen väliselle alueelle. 1 Asemakaavan muutoksen tavoitteet Rukan kehittäminen perustuu Kanadalaisen Ecosign Mountain Planners ltd:n laatimaan Rukan toiminnallisen yleissuunnitelman, Master Planin, päivitykseen, johon liittyvä puitesopimus on allekirjoitettu 14.1.2016. Päivitetty Master Plan kohdentuu kolmeen osa-alueeseen, joita ovat 1) Itä-Rukan kylä, 2) Stadionin alue ja 3) rinnealueet. Itä-Rukan asemakaavanmuutoksen tavoitteena on kehittää kylästä omaleimainen, ihmisläheinen ja pääosin puurakenteinen kyläkokonaisuus, joka ottaa huomioon mm. kansainvälisten asiakkaiden sekä perheiden tarpeet. Itä-Rukalle rakennettava kerrosala on suuruudeltaan 25000 30 000 kem². Vuodepaikkoja syntyy n. 1500 kpl, joista 100 % tavoitellaan pysyvästi kaupalliseen käyttöön. Suunnittelutilanne Maakuntakaava ohjaa yleis- ja asemakaavoitusta, vaikka se ei olekaan voimassa oikeusvaikutteisen yleiskaavan alueella. Maakuntakaavassa Rukan keskeiset alueet on osoitettu loma-asumisen alueena (R).
Ote maakuntakaavojen yhdistelmäkartasta 7.12.2017 2 Ote Rukan osayleiskaavasta a
Ote Rukan asemakaavayhdistelmästä Käynnistäminen Kaupunginhallitus on 12.9.2016 175 päättänyt käynnistää asemakaavan muutoksen kortteleissa 140, 141 ja 142, yleisellä pysäköintialueella ja niihin liittyvillä katu-, urheilu- ja virkistys sekä retkeily- ja ulkoilualueilla (Itäkylä). Suunnittelun aikana muutosalue on laajentunut pohjoiseen kiinteistön 305-893-10-1 alueelle. 3 Maankäyttösopimukset Maanomistajien kanssa tehdään maankäyttösopimukset. Tehtävät selvitykset Selvityksiä muutosalueella ei pääsääntöisesti tehdä. Kyse on rakentuneista asemakaavan mukaisista alueista, joilla muutetaan kaavaa. Laajennusalueelle tehdään luontoselvitys ja tarvittaessa muinaismuistoselvitys. Vaikutusten arviointi Kaavan välitön vaikutusalue on muutosalue ja sen lähialueet. Asemakaavan muutoksen vaikutuksia arvioidaan mm. maisemaan, kaupunkikuvaan, palveluihin, virkistykseen ja liikenteeseen. Vaikutusten arvioinnissa verrataan kaavan mukaista tilannetta nykytilanteeseen ja asetettuihin tavoitteisiin. Osa vaikutuksista ulottuu myös varsinaisen kaava-alueen ulkopuolelle. Aikataulu Muutos laitetaan vireille toukokuussa 2017, osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä valmisteluaineisto pidetään nähtävillä 18.5.2017 16.6.2017. Asemakaavan muutosehdotus asetetaan nähtäville vuoden 2017 aikana, jonka yhteydessä osallisilla on myös mahdollisuus jättää muistutuksia kirjallisesti. Muutos pyritään hyväksymään vuoden 2017 aikana. Muutoksen hyväksyy kaupunginvaltuusto.
Tiedottaminen Maanomistajille ja kaavan muutosalueen rajanaapureille tiedotetaan kirjeitse vireille tulosta ja valmisteluaineistosta sekä yleisesti paikallisissa sanomalehdissä. Ehdotuksen nähtäville asettamisesta tiedotetaan maanomistajia kirjeitse ja yleisesti lehtikuulutuksella. Muutoksen hyväksyminen kuulutetaan yleisesti paikallisissa sanomalehdissä. Osallistuminen ja vuorovaikutus Osallisilla on mahdollisuus osallistua kaavan valmisteluun, arvioida kaavoituksen vaikutuksia ja lausua kirjallisesti tai suullisesti mielipiteensä nähtävillä oloaikana osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta, valmisteluaineistosta sekä aikanaan kaavaehdotuksesta. Kaavaehdotuksesta pyydetään lausunnot Pohjois-Pohjanmaan liitolta, Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta, Oulu-Koillismaan pelastuslaitokselta, Museo- ja tiedekeskus Luupilta, Caruna Oy:ltä ja Kuusamon energia- ja vesiosuuskunnalta. Alustava aikataulu 05/17 Vireilletuloilmoitus, OAS ja luonnos nähtäville. 10/17 Ehdotus asetetaan nähtäville. 12/17 Kaupunginvaltuusto hyväksyy kaavanmuutoksen. 02/18 Kaavanmuutos lainvoimainen. 4 Lisätietoja: KUUSAMON KAUPUNKI YHDYSKUNTATEKNIIKKA / MAANKÄYTTÖ Leavuokko Alavuotunki kaavoitusarkkitehti puh. 040 825 5173 Liitteet: Sijaintikartta Ote Rukan asemakaavayhdistelmästä
KUUSAMON KAUPUNKI 5 Sijaintikartta MAANKÄYTTÖ 16.5.2017
Laajennusalue 6 Ote Rukan asemakaavayhdistelmästä, johon suunnittelualue on rajattu.