Sähkösuunnittelu Suunnittelun hankinta ja organisointi Tapio Kallasjoki 2016
Rakennushankkeen osapuolia Omistaja omistaa kiinteistön ja toimii usein hankkeen tilaajana. Käyttäjiä ovat esim. kiinteistön vuokralaiset. Tilaaja voi olla omistajan lisäksi lopullinen käyttäjä tai hankkeen rahoittaja. Jos tilaajalla ei ole rakennuttamiskokemusta, tilaaja voi palkata häntä edustamaan rakennuttajakonsultin, joka johtaa rakennushanketta. Suunnittelijat valitaan tarpeiden mukaan. Toteuttajana ovat yleensä urakoitsijat Viranomaiset esittävät vaatimuksia hankkeen turvallisuudelle ja terveellisyydelle
Osapuolet Viranomaiset - säädökset - kaupunki/kunta Rakennuttaja / Tilaaja Ulkopuoliset toimijat - jakeluverkkoyhtiö - vesilaitos - pelastuslaitos - yms Pääsuunnittelija Arkkitehti Rakennuttajakonsultti Erikoissuunnittelijat Rakennus LVI Sähkö jne URAKOITSIJAT LAITETOIMITTAJAT
Rakennushankkeen vaiheet talotekniikan tehtäväluettelon TATE95 mukaan Tarveselvityksessä arvioidaan hankkeen tarpeet, mahdollisuudet ja edellytykset Hankesuunnittelussa selvitetään toteuttamismahdollisuudet ja vaihtoehtoiset toteuttamistavat sekä kustannustaso ja aikataulu Luonnossuunnitteluvaiheessa määritellään teknisten järjestelmien toteuttamistapa Toteutussuunnittelussa määritellään hankintatapa ja laaditaan hankinta-asiakirjat ja piirustukset Rakentamisvaiheessa toteutetaan suunnitelmat ja varmistetaan laatutavoitteet täyttävä lopputulos. Rakentamisvaiheen lopuksi rakennus otetaan vastaan. Käyttöönottovaiheessa käynnistetään rakennuksessa aiottu toiminta ja varmistetaan, että kaikki toimii suunnitellusti. Hanke päättyy takuutarkastukseen ja takuiden vapauttamiseen.
Rakennushankkeen vaiheet TATE12 mukaan Tarveselvitys Hankesuunnittelu Suunnittelun valmistelu Ehdotussuunnittelu Yleissuunnittelu Rakennuslupatehtävät Toteutussuunnittelu Rakentamisen valmistelu Rakentaminen Käyttöönotto Takuuaika
Tavoitteet suunnittelun eri vaiheissa (TATE12) Tarveselvityksessä perusteellaan hankkeen tarpeellisuus ja tehdään hankepäätös Hankesuunnittelulla asetetaan laajuutta, toimivuutta, kustannuksia, ajoitusta ja ylläpitoa koskevat tavoitteet, joiden pohjalta tehdään investointipäätös Suunnittelun valmistelussa organisoidaan suunnittelu, valitaan suunnittelijat ja tehdään suunnittelupäätös Ehdotussuunnittelussa laaditaan vaihtoehtoiset suunnitteluratkaisut ja valitaan ehdotussuunnitelma Yleissuunnittelussa kehitetään ehdotussuunnitelma toteutuskelpoiseksi yleissuunnitelmaksi ja laaditaan pääpiirustukset Rakennuslupatehtävissä selvitetään lupamenettelyt, varmistetaan suunnittelijoiden kelpoisuus ja pääpiirustusten hyväksyttävyys ja laaditaan lupahakemus. Tavoitteena on hyväksytty rakennuslupa. Toteutussuunnittelussa kehitetään yleissuunnitelma rakentamisen ja hankinnan edellyttämiksi mitoitetuiksi suunnitelmiksi ja tuotemäärittelyiksi, joiden pohjalta urakat voidaan kilpailuttaa. Rakentamisen valmistelussa organisoidaan rakentaminen, tehdään urakkakilpailut, käydään sopimusneuvottelut ja tehdään urakka- ja hankintasopimukset. Tuloksena on rakentamispäätös. Rakentamisessa varmistetaan, että toteutus on tehty sopimusten mukaan ja lopputulos täyttää tavoitteet. Tuloksena on vastaanottopäätös. Käyttöönotossa varmistetaan järjestelmän toiminta ja annetaan käytön opastus. Rakennus voidaan ottaa käyttöön. Takuuaikana seurataan rakennuksen toimivuutta, tehdään takuuajan säätöjä, pidetään tarkastuksia ja korjataan mahdollisia puutteita.
Suunnittelun laajuus Sähkösuunnittelija on harvoin mukana rakennushankkeen kaikissa vaiheissa. Suunnittelun laajuus määritellään tilaajan ja suunnittelutoimiston välisessä suunnittelusopimuksessa. Suunniteltavat järjesteltävät riippuvat itse hankkeesta ja muista projektissa mukana olevista erikoissuunnittelijoista.
Suunnittelijat Suunnitteluryhmä kootaan rakennushankkeen laajuuden ja sisällön perusteella. Tyypillisesti hankkeeseen kuuluu ainakin arkkitehti, rakennustekniset suunnittelijat, talotekniikan suunnittelijat ja geotekniikan suunnittelijat
Suunnittelutyön hankintatavat Avoin menettely Työstä ilmoitetaan julkisesti ja kaikki halukkaat voivat tehdä tarjouksia Tuottaa paljon tarjouksia, työläs Valinta tehdään pelkän hinnan tai hinnan ja laadun perustella Rajoitettu menettely Tilaaja valitsee tarjoajaehdokkaat ja lähettää ehdokkaille tarjouspyynnöt Valinta tehdään saatujen tarjousten perusteella hinnan ja laadun perusteella Neuvottelumenettely Rajoitettu menettely, jossa parhaiden tarjoajien kanssa täsmennetään toimeksiannon sisältöä ja palkkion suuruutta. Suora menettely Työ tilataan suoraan yhdeltä toimittajalta esim. aiemman sopimuksen tai puitesopimuksen perusteella. Ei yleensä voi käyttää julkisissa hankinnnoissa. Suunnittelukilpailu Tilaaja lunastaa suunnitelman, jonka tuomaristo valitsee jäteyistä ehdotuksista Käytössä yleisesti arkkitehtuuripuolella Tilaajalla on käytössä valintatilanteessa sekä suunnitteluratkaisu että hintatieto
Suunnittelutavoitteiden määrittely Tilaajan tehtävänä on organisoida suunnittelu luoda suunnittelun edellytykset asettaa suunnittelun laadulliset tavoitteet
Jaettu suunnittelu Kaikki suunnittelijat ovat sopimussuhteessa tilaajaan. Hankaluutena saattaa olla suunnitelmien yhteensovittaminen. Suunnittelu voidaan myös jakaa pääsuunnitteluun ja sivusuunnittelutehtäviin. Sivusuunnittelu alistetaan pääsuunnitteluun, vaikka sivusuunnittelijat ovat sopimussuhteessa tilaajaan. Pääsuunnittelijan vastuu kasvaa.
Kokonaissuunnittelu Pääsuunnittelija kantaa suunnittelun kokonaisvastuun (laatu, koordinointi, aikataulu) Tilaaja on sopimussuhteessa vain pääsuunnittelijaan, joka on solminut alisuunnittelusopimukset valitsemiensa erikoissuunnittelijoiden kanssa. Suunnittelupalkkiot menevät pääsuunnittelijan kautta.
Kokonaisvastuusuunnittelu Suunnittelijat muodostavat suunnitteluryhmän, jonka kanssa tilaajalla on yksi sopimus. Ryhmä sopii keskenään työnjaosta ja palkkioiden jakamisesta.
Suunnittelijan valinnan perusteita Suunnittelutyön hintaan perustuva valinta Suunnittelijan laatuun perustuva valinta Pätevyys Ammattitaito, koulutus, asiantuntemus Aikaisempi kokemus, vastaavat tehtävät, paikallistuntemus Yrityksen osaaminen Toimituskyky Henkilö- ja muut resurssit Toimitusaika Tietokoneavusteisen suunnittelun valmiudet Yhteistyökyky Toimintatavat Johtaminen Asiakastyytyväisyys
SR-urakka SR (Suunnittele ja Rakenna) urakassa suunnittelu sisältyy urakkasuoritukseen. Rakennushankkeen tilaaja määrittelee projektin tavoitteet ja vaatimukset ja yrittää löytää laadultaan ja hinnaltaan parhaan ratkaisun. Tilaaja voi myös määritellä minimivaatimukset ja valita halvimman vaatimukset täyttävän tarjouksen (SRhintaurakka entinen KVR-urakka)
Kokonaisurakka Tilaaja vastaa hankkeen suunnittelusta ja suunnitelmien sisällöstä. Pääurakoitsija hankkii tarpeellisen määrän aliurakoitsijoita ja solmii näiden kanssa sopimussuhteen.
Jaettu urakka Tilaaja tekee sopimukset myös sivu-urakoitsijoiden kanssa. Sivu-urakat voidaan alistaa pääurakkaan, jolloin pääurakoitsija koordinoi rakennustyötä.
Osaurakkamuodot Projektinjohtorakennuttaminen (PJ-rakennuttaminen) Tilaaja toteuttaa hankkeen joko kokonaan omalla projektinjohdolla tai täydentää organisaatiotaan ulkopuolisilla rakennuttaja- tai projektinjohtokonsulteilla Projektinjohtopalvelu (PJ-palvelu) Projektinjohtokonsultti hoitaa rakennuttajatehtävien lisäksi tilaajan vastuulla työmaan johtamisen. Tilaaja tekee suorat sopimukset suunnittelijoiden ja urakoitsijoiden kanssa. Hankinnat tehdään tilaajan nimiin ja tilaaja kantaa taloudellisen riskin. Projektinjohtourakointi (PJ-urakointi) Tilaaja tekee sopimuksen projektinjohtourakoitsijan kanssa, joka hoitaa rakennuttajan tehtävät, työmaan johtamisen sekä varsinaisen rakennustyön. Tilaaja vastaa suunnittelusta, mutta se voi kuulua myös projektinjohtourakoitsijan tehtäviin. Hankintasopimukset tehdään PJurakoitsijan nimiin.
Urakkamuodot maksuperusteen mukaan Kokonaishintaurakka Urakalla on kiinteä hinta. Muutos- ja lisätyöt korvataan erikseen. Yksikköhintaurakka Työ jaetaan tarkoin määriteltyihin ja helposti mitattaviin osiin, joille urakoitsija tarjoaa kiinteät osahinnat. Kokonaishinta muodostuu suoritettujen yksiköiden määrän ja hinnan perusteella. Laskutyöurakka Tilaaja sitoutuu maksamaan työsuorituksen todelliset kustannukset sitä mukaa, kun ne syntyvät. Tavoitehintaurakka Tilaaja maksaa urakoitsijalle työstä syntyvät välilliset kustannukset sekä palkkion. Hankkeelle määritellään tavoitehinta ja kattohinta. Mikäli tavoitehinta alittuu lisääntyy urakoitsijan palkkio ja ylityksestä vastaavasti pienenee. Kattohinnan ylittävät kustannukset maksaa urakoitsija.
Urakkamuodon vaikutus suunnitteluun Erilaisissa urakkamuodoissa tarvitaan valmiusasteeltaan erilaisia suunnitelmia, joten urakkamuoto vaikuttaa suunnitteluun. Mahdollisia vaihtoehtoja ovat Hankesuunnitelma Ehdotussuunnitelmat Pääpiirustukset Toteutussuunnitelmat
Suunnitteluprojektin taloudelliset vaiheet
Tarjouspyyntö Tarjouspyyntö on laadittava siten, että siinä annetaan tarjoajan käyttöön riittävät tiedot hankinnasta (tavoitteet ja sisältö) palkkiomuodoista ja sopimusehdoista tarjouksen jättämiseen liittyvistä määräajoista tarjouksen sisältöön ja liiteasiakirjoihin sekä valintamenettelyyn ja arviointikriteereihin liittyvistä seikoista. Tällöin tilaaja voi olettaa, että saadut tarjoukset ovat keskenään vertailukelpoisia ja että niiden perusteella suunnittelija voidaan valita.
Tarjouspyynnön sisältö 1(6) 1. Tilaaja Esitetään tilaajan nimi, yhteyshenkilöt yhteystietoineen ja osoite, mistä tarjouspyyntöön liittyviä täydennysasiakirjoja voidaan pyytää sekä tällaisen pyynnön viimeinen esittämispäivä 2. Hankinta Esitetään hankintamenettely ja hankinta, jota tarjouspyyntö koskee sekä viittaus julkaistuun hankintailmoitukseen.
Tarjouspyynnön sisältö 2(6) 3. Tarjousaika ja tarjouksen jättäminen sekä tarjoukselta vaadittava voimassaoloaika. Ilmoitetaan tarjouksen jättämispäivä ja mahdollinen kellonaika, tarjousten toimitusosoite ja laatimiskieli tai vaihtoehtoiset kielet sekä tarjoukselta vaadittava voimassaoloaika. 4. Hankkeen kuvaus Hankkeen kuvaus antaa kokonaiskuvan hankkeesta, johon hankinta liittyy. Hankkeen kuvauksessa esitetään hankkeen nimi sijainti hankkeen keskeiset tavoitteet käyttötarkoitus (vuokratalo, laboratorio, konttitavaraliikenteen liikenneterminaali jne.) hanketyyppi (uudisrakennus, laajennus, peruskorjaus jne.) hankkeen suunnittelun ja toteutuksen aikainen organisointi ja toteutusmuoto.
Tarjouspyynnön sisältö 3(6) 5. Suunnittelupalvelun kuvaus Hankittavan suunnittelupalvelun kuvaus antaa mahdollisimman yksityiskohtaisen kuvauksen suunnittelupalvelun päätehtävistä, lopputuotteelle asetettavista tavoitteista ja ominaisuuksista sekä palvelulle asetettavista tavoitteista. Kuvauksessa esitetään - suunnittelupalvelun hankinnan keskeiset tilaajan tavoitteet lopputuotteen ja konsulttipalvelun osalta - vaadittavat keskeiset ratkaisut ja niiden todentaminen, keskeinen tehtäväsisältö, tehtäväluettelo(t). Tilaaja voi esittää lisäksi vaatimuksia mm. - suunnittelumenettelyn ja -työn järjestämisestä suunnitteluyrityksessä ja eri suunnittelijoiden välillä - alustavasta projektisuunnitelmasta - tilaajan ja suunnittelijan välisestä tehtäväjaosta - suunnittelijan laadunvarmistusmenettelystä ja tarjoajan saamasta asiakaspalautteesta - suunnittelutyössä käytettävistä ohjelmistoista ja tiedonsiirtomenettelyistä.
Tarjouspyynnön sisältö 4(6) 6. Hankkeen ja suunnittelun toteutusaikataulu(t) Hankkeen ja ostettavan suunnittelupalvelun toteutusaikataulu esitetään tarvittaessa suunnittelupalvelun päätehtävien mukaan vaiheistettuna aikatauluna. 7. Palkkiomuoto ja palkkioperusteet - Ilmoitetaan palvelun maksuperusteena käytettävä palkkiomuoto ja palkkioperusteet sekä tarjouksessa tarvittava palkkioerittely. Tarvittaessa täsmennetään ainakin kulujen korvausperusteet erikseen korvattavat suoritukset. 8. Sopimus Ilmoitetaan sopimuksen syntymisen edellytykset, käytettävät sopimusehdot ja sopimuslomakkeet.
Tarjouspyynnön sisältö 5(6) 9. Tarjouksen sisältö Ilmoitetaan, miten ja mitä tietoja tarjouksessa esitetään. Erityisesti on kiinnitettävä huomiota niihin tietoihin, joiden mukaan tarjoajan ja tarjouksen arviointi suoritetaan. 10. Tarjoukseen liitettävät asiakirjat ellei niitä ole pyydetty jo soveltuvuuden arvioinnin yhteydessä Eritellään tarjoukseen liitettävät asiakirjat, joita ovat mm. tilaajan toimittama tarjouslomake suunnittelupalkkion yksilöimistä varten todistus vastuuvakuutuksesta yrityksen tilinpäätöstiedot viranomaisten antamat todistukset verojen ja lakisääteisten maksujen suorittamisesta alustava projektisuunnitelma projektiin osallistuvan avainhenkilöstön CV:t nyt tarjottavaa projektia vastaavin referenssitiedoin rajattuna esim. viimeiseltä 3-5 vuodelta. kuvaus yrityksen resursseista, toiminnasta ja menetelmistä, laadunvarmistuksesta, tietoteknisistä valmiuksista sekä referensseistä ja asiakaspalautteesta.
Tarjouspyynnön sisältö 6(6) 11. Tiedot valintamenettelystä ja valinnassa käytettävistä keskeisistä arviointikriteereistä painoarvoineen - Käytettäessä tarjoajaan ja tarjoukseen liittyviä laadullisia kriteerejä tilaajan on jo tarjousvaiheessa arvioitava sitä, millaisen mittarin kriteeri vaatii (mitä mitataan) ja millaista mittausasteikkoa sekä arvosanoja käytetään (miten saadaan arvosanahajonta aikaan). - Julkisen sektorin hankinnoissa on muistettava, että: ilmoitetaan valinnan arviointiperuste: kokonaistaloudellinen edullisuus (tarjoajan ja tarjouksen laadun sekä hinnan arviointi) tai tarjoushinta käytettävät arviointikriteerit ja niiden suhteellinen painotus tai kohtuullinen vaihteluväli tai vähintään niiden tärkeysjärjestys 12. Tarjouksen hylkäämisperusteet Tarjouksen hylkäämisperusteita ovat mm: vaaditun tarjouspyyntöasiakirjan puuttuminen tarjous ei ole tarjouspyynnön mukainen tarjouksen myöhästyminen. 13. Muut liiteasiakirjat Tarjouspyynnön mukaan liitetään tarvittaessa muita hanketta selvittäviä lähtötietoja ja liiteasiakirjoja, kuten hankesuunnitelma, rakennuspaikan kaavaote, erilaiset esiselvitykset, luonnospiirustukset, jne.
Sähkönimikkeistö S2000 Ylläpitäjä ja julkaisija Sähkötieto ry Nimikkeistössä on rakennuksen sähköistys jaettu toiminnallisiin järjestelmäkokonaisuuksiin Nimikkeistöä voi käyttää muistilistana, josta asiakas voi valita järjestelmiä omaan rakennushankkeeseensa. Sähköselostuspohja perustuu yleensä sähkönimikkeistöön.
Sähkönimikkeistön käyttötarkoituksia Sisällysluettelona rakennussähkösähköalalla Rakennustapaselostuksen laadinnassa Kustannussuunnittelussa ja laskennassa Sähköselostusten laadinnassa Määrälaskennan sisällysluettelona Yksikköhintaluetteloissa, maksuerätaulukoissa Hankintojen suunnittelussa Aikataulusuunnittelussa Työsuunnittelussa