YHDESSÄ! LASTEN JA NUORTEN OIKEUS JA ETU EDELLÄ Pohjois-Savon LAPE-startti YHDESSÄ! Keskiviikkona 17.5.2017 Lasten, nuorten ja perheiden terveyden ja hyvinvoinnin vahvistamiseksi
Lapsen oikeuksien sopimus on velvoittava ihmisoikeussopimus Lapsen oikeuksien sopimus hyväksyttiin YK:n yleiskokouksessa 20.11.1989. Lapsen oikeuksien sopimus on oikeudellisesti velvoittava. Se on ollut Suomessa lakina voimassa vuodesta 1991 lähtien. Jokaisen sopimusvaltion on ryhdyttävä kaikkiin tarpeellisiin toimiin lapsen oikeuksien sopimuksessa tunnustettujen oikeuksien toteuttamiseksi.
Lapsen oikeuksien sopimuksessa turvattujen oikeuksien ryhmittely Lapsen määritelmä: Lapset alle 18-vuotiaita Sopimuksen yleiset periaatteet Kansalaisoikeudet ja perusvapaudet Perheympäristö ja sijaishuolto Terveydenhuolto ja sosiaaliturva Koulutus, vapaa-aika ja kulttuuritoiminta Erityiset turvaamistoimenpiteet
Lapsivaikutusten arviointi lapsi- ja perhe-palveluiden muutosohjelmassa Esa Iivonen, MLL:n asiantuntijajuristi Kunnat, maakunnat ja valtion viranomaiset ovat saaneet välineet tietoon ja lapsen oikeuksiin perustuvaan päätöksentekoon ja toimintakulttuurin edistämiseen. Mallinnetaan ja otetaan käyttöön päätösten lapsivaikutusten arviointi = väline lapsen edun selvittämiseen päätöksenteon perustaksi. Lapsen oikeuksien sopimuksessa turvatut oikeudet ovat lapsivaikutusten arvioinnin lähtökohtana.
Lapsivaikutusten arviointi on väline lasten edun selvittämiseen Esa Iivonen, MLL:n asiantuntijajuristi Lapsivaikutusten arvioinnissa tarkastellaan lasten hyvinvointiin ja oikeuksiin vaikuttavia tekijöitä kokonaisuutena. Lapsia koskevissa toimissa on ensisijaisesti otettava huomioon lapsen etu. Lapsivaikutusten arvioinnilla selvitetään, miten päätös voidaan toteuttaa lasten edun (lasten paras, lasten intressit) kannalta parhaalla mahdollisella tavalla.
Vaikutusten ulottuvuuksia Esa Iivonen, MLL:n asiantuntijajuristi Vaikutus = seuraus, tulos, aikaansaannos, jälki (Suomen kielen perussanakirja) Vaikutukset voivat olla erityyppisiä. Vaikutuksia voidaan jaotella esimerkiksi seuraavasti: myönteiset kielteiset vaikutukset välittömät välilliset vaikutukset vaikutukset kohdealueella muualla tarkoitetut ei-tarkoitetut vaikutukset ennakoidut ei-ennakoidut vaikutukset
Lapsivaikutusten arvioinnin tarkastelunäkökulmat Esa Iivonen, MLL:n asiantuntijajuristi (1) Lapsivaikutusten arviointi väestöryhmäkohtaisena ihmisiin kohdistuvien vaikutusten arviointina. Arvioidaan vaikutuksia lapsiväestön hyvinvointiin, terveyteen ja elinoloihin. Lapsenoikeusperustainen lapsivaikutusten arviointi: Arvioidaan vaikutuksia lasten oikeuksien toteutumiseen. Lapsen oikeuksien sopimuksessa turvatut oikeudet ovat arvioinnin lähtökohtana.
Lapsivaikutusten arvioinnin tarkastelunäkökulmat Esa Iivonen, MLL:n asiantuntijajuristi (2) Vaikutuksia voidaan arvioida samanaikaisesti molemmista näkökulmista. Esimerkiksi arvioidaan, mitä vaikutuksia eri päätösvaihtoehdoilla on? lasten terveyteen ja lasten terveyspalveluihin lasten terveyttä ja terveyspalveluiden saatavuutta koskevien oikeuksien toteutumiseen
Lasten etu ja lapsivaikutusten arviointi Lapsen oikeuksien sopimuksen 3 artiklan mukaisesti lapsen etu on arvioitava ja otettava ensisijaisesti huomioon kaikissa lapsia koskevissa päätöksissä. Päätöksen vaikutukset lapsen hyvinvointiin ja kehitykseen on tunnistettava ennen kuin tehdään yksittäistä lasta, lapsiryhmää tai yleisesti lapsia koskevia päätöksiä.
Lapsen edun ensisijaisuuden periaatteen aktiivinen soveltaminen Esa Iivonen, MLL:n asiantuntijajuristi Lapsen edun ensisijaisuuden periaate edellyttää aktiivisia toimenpiteitä kaikilla julkisen hallinnon tasoilla - valtio, maakunnat ja kunnat. Jokaisen hallintoelimen tulee soveltaa lapsen edun periaatetta järjestelmällisesti harkitessaan, kuinka niiden päätökset ja toimet vaikuttavat lasten oikeuksiin. Lapsen etu tulee määrittää tapauskohtaisesti kyseessä olevien lasten tilanteen ja tarpeiden mukaisesti.
Lapsen oikeuksien sopimuksen yleisperiaatteet vaikutusten arvioinnissa Esa Iivonen, MLL:n asiantuntijajuristi Syrjimättömyys: Miten ratkaisu vaikuttaa erilaisiin lapsiin? Esim. tyttöihin/poikiin, eri ikäisiin lapsiin, vähemmistöihin kuuluviin lapsiin, vammaisiin lapsiin, pakolaislapsiin Lapsen oikeus kehitykseen: Miten ratkaisu vaikuttaa lasten kehityksen osa-alueisiin lyhyellä ja pitkällä aikavälillä? Lapsen näkemysten, kokemusten ja mielipiteiden kunnioittaminen: Lasten kuuleminen valmistelussa, toteutuksessa ja seurannassa Lapsen edun ensisijaisuus: Kokonaisarvio lasten oikeuksien toteutumisesta
Lasten oikeudet vs tarpeet? Pelastakaa Lapset ry, Lapsenoikeusperustainen ohjelmatyö Lasten oikeuksien toteuttaminen ei ole hyväntekeväisyyttä: kun puhutaan tarpeista, joku voi niihin vastata hyvää hyvyyttään, mutta oikeus sisältää sen ajatuksen, että joku on vastuullinen. Lasten kohdalla tämä on usein valtio tai huoltaja olemme tilivelvollisia lapsille. Yhteistyö järjestöjen, valtion, kuntien, yritysten ja yksityisten henkilöiden kanssa on välttämätöntä.
YHDESSÄ LAPSEN JA NUOREN PARHAAKSI! Lapsella ja nuorella on oikeus tulla nähdyksi ja kuulluksi! Tehdään se YHDESSÄ! KIITOS! Klaudia Rahikaisen 104 vuotta viesti nykyvanhemmille Yle Uutisissa Äitienpäivänä: http://areena.yle.fi/1-3825343?autoplay=true Kuvien lähde:antoine De Saint-Exubéry Pikku Prinssi
Lisätietoa Lapsen oikeuksien sopimus http://www.finlex.fi/fi/sopimukset/sopsteksti/1991/19910060/19910060_2 Lapsenoikeudet.fi-sivuilla lapsen oikeuksien sopimuksesta https://www.lapsenoikeudet.fi/lapsen-oikeuksien-sopimus/ Päätösten lapsivaikutusten arvioinnin käyttöön ottaminen Lape-projektisuunnitelma (2016) https://verkkojulkaisut.valtioneuvosto.fi/stm/zine/12/cover
Lisätietoa Ira Custódio: Lapsivaikutusten arviointi hyvistä aikeista toiminnaksi (Nuorisotutkimus1/2016) https://unicef.studio.crasman.fi/pub/public/vaikuttaminen/nuorisotutkimus+1+2016+lapsivaik utusten+arviointi+cust%c3%b3dio.pdf Esa Iivonen & Kirsi Pollari: Sosiaali- ja terveydenhuollon uudistuksen ja maakuntauudistuksen lapsivaikutusten oikeudellinen ennakkoarviointi (2016) http://stm.fi/artikkeli/-/asset_publisher/lapsen-oikeuksien-sopimukseen-pohjautuvaennakkoarvio-sote-uudistuksesta-on-valmistunut Ohjeita ja näkökulmia lapsivaikutusten ennakkoarviointiin kunnan päätöksenteossa (Suomen Unicef, 2015) www.unicef.fi/unicef/tyomme-suomessa/lapsiystavallinen-kunta/lapsiystavallinenmateriaalipankki