Osallisuus ja itsemääräämisoikeus vammaissopimuksen näkökulmasta. Koulutuspäivä

Transkriptio

1 Osallisuus ja itsemääräämisoikeus vammaissopimuksen näkökulmasta Koulutuspäivä

2 YK:n Yleissopimus vammaisten henkilöiden oikeuksista 2

3 Vammaissopimus Yleissopimus vahvistaa jo olemassa olevien ihmisoikeuksien kuulumisen täysimääräisesti myös vammaisille Ei perusta uusia ihmisoikeuksia vammaisille henkilöille YK:n yleiskokous hyväksyi sopimuksen yleiskokouksessa Sopimus tuli kansainvälisesti voimaan EU ratifioi sopimuksen Suomi allekirjoitti sopimuksen maaliskuussa 2007 ja sopimus ratifioitiin ja tuli voimaan

4 Vammaissopimuksen keskeiset periaatteet Itsemääräämisoikeus Yhdenvertaisuus Osallisuus Esteettömyys

5 Vammaisuuden määritelmä Sopimuksen 1 artiklan mukaan vammaisiin henkilöihin kuuluvat ne, joilla on sellainen pitkäaikainen ruumiillinen, henkinen, älyllinen tai aisteihin liittyvä vamma, joka vuorovaikutuksessa erilaisten esteiden kanssa voi estää heidän täysimääräisen ja tehokkaan osallistumisensa yhteiskuntaan yhdenvertaisesti muiden kanssa. Vamman määrittely ei perustu diagnoosiin eikä lääketieteelliseen määrittelyyn Vammaisen ihmisen suhde ympäristöön ja siinä oleviin esteisiin; sosiaalinen malli Osallisuus yhteisöön yhdenvertaisesti, vammainen kuvataan ihmisoikeuksien haltijaksi; ihmisoikeusmalli 5

6 Sopimuksen tarkoitus Artiklan 1 kohdan mukaan yleissopimuksen tarkoituksena on edistää, suojella ja taata kaikille vammaisille henkilöille täysimääräisesti ja yhdenvertaisesti kaikki ihmisoikeudet ja perusvapaudet sekä edistää vammaisten henkilöiden synnynnäisen arvon kunnioittamista. Sitoo myös yksityisiä toimijoita Valtion velvollisuus edistää, suojella ja taata ulottuu myös yksityisiin toimijoihin 6

7 Itsemääräämisoikeus 7

8 Itsemääräämisoikeus Itsemääräämisoikeus on henkilön oikeus määrätä omasta elämästään, tehdä omia valintoja ja toteuttaa niitä. Henkilön toivomusten ja mielipiteen kunnioittaminen Henkilökohtainen koskemattomuus ja liikkumisvapaus Yksityiselämän suoja Oikeus saada tukea, ottaa riskejä, erehtyä ja oppia 8

9 Itsemääräämisoikeus vammaissopimuksessa Artikla 3: Yleiset periaatteet Artikla 5: Tasa-arvo ja yhdenvertaisuus Artikla 12: Yhdenvertaisuus lain edessä Artikla 19: Eläminen itsenäisesti ja osallisuus yhteisössä 9

10 Yleiset periaatteet 3 artikla Yleissopimuksen keskeisinä periaatteina ovat henkilöiden synnynnäisen arvon, yksilöllisen itsemääräämisoikeuden, mukaan lukien vapaus tehdä omat valintansa, ja riippumattomuuden kunnioittaminen, syrjimättömyys, täysimääräinen ja tehokas osallistuminen ja osallisuus yhteiskuntaan, erilaisuuden kunnioittaminen ja vammaisten henkilöiden hyväksyminen osana ihmisten monimuotoisuutta ja ihmiskuntaa, mahdollisuuksien yhdenvertaisuus, esteettömyys ja saavutettavuus, miesten ja naisten välinen tasa-arvo, vammaisten lasten kehittyvien kykyjen ja sen kunnioittaminen, että heillä on oikeus säilyttää identiteettinsä. 10

11 Yhdenvertaisuus lain edessä 12 artikla Lähtökohtana on oikeudellinen kelpoisuus, johon ei ole poikkeuksia tai rajoituksia Oikeudelliseen kelpoisuuteen kuuluu sekä kelpoisuus saada nimiinsä oikeuksia että tehdä oikeustoimia Oikeudellisen kelpoisuuden käyttämiseen on annettava tukea 11

12 Vammaisten henkilöiden oikeuksien komitean yleiskommentti 12 artiklasta nro 1 (2014) 1/2 Sijaispäättäjien käyttöön perustuvasta mallista tuetun päätöksenteon malliin Henkilön edun määrittämisen sijaan pyrittävä parhaaseen mahdolliseen tulkintaan tahdosta ja mieltymyksistä Oikeudellinen kelpoisuus on välttämätön edellytys kansalaisoikeuksien sekä poliittisten, taloudellisten, sosiaalisten ja sivistyksellisten oikeuksien käyttämiselle 12

13 Vammaisten henkilöiden oikeuksien komitean yleiskommentti 12 artiklasta nro 1 (2014) 2/2 Sopimuspuolten lopetettava oikeudellisen kelpoisuuden epäävät käytännöt Tuetun päätöksenteon järjestelmien kehittäminen jos edelleen pidetään samanaikaisesti yllä sijaispäättäjän käyttöön perustuvia järjestelmiä ei ole sopimuksen mukaista Vapaus syrjinnästä oikeudellisen kelpoisuuden tunnustamisen yhteydessä palauttaa henkilön itsemääräämisoikeuden 13

14 Perustuslaki 1. Ihmisarvon loukkaamattomuus ja yksilön vapaus 7. Oikeus elämään sekä henkilökohtaiseen vapauteen ja koskemattomuuteen. HE 309/1993 (perustuslaki) henkilökohtainen vapaus on luonteeltaan yleisperusoikeus, joka suojaa ihmisen fyysisen vapauden ohella myös hänen tahdonvapauttaan ja itsemääräämisoikeuttaan 9 Liikkumisvapaus 10. Yksityiselämän suoja 11 Uskonnon ja omantunnon vapaus 15 Omaisuuden suoja 22. Perusoikeuksien turvaaminen 19 Oikeus sosiaaliturvaan 14

15 Itsemääräämisoikeus lainsäädännössä Esimerkiksi Sosiaalihuollon asiakaslaki 8 Potilaslaki 6 Sosiaalihuoltolaki 4, 5, Kehitysvammalaki 42 ja 42a 15

16 Osallisuus 16

17 Osallisuus Osallisuus toteutuu monella eri tasolla Osallisuus oman elämänsä päätöksentekoon Osallistuminen yhteiskuntaan Osallistuminen vammaisryhmänä päätöksenteko ym. prosesseihin Osallisuus ja täysimääräinen osallistuminen on mainittu sopimuksessa: Yleisenä periaatteena (3 art) Yleisenä velvoitteena (4 art) Oikeutena (19, 29 ja 30 art) Osana seurantamekanismia (33 art) 17

18 Osallisuus yleisenä periaatteena ja yleisenä velvoitteena 3 artikla Yleiset periaatteet Tämän yleissopimuksen periaatteina ovat b) yhdenvertaisuus, c) täysimääräinen ja tehokas osallistuminen ja osallisuus yhteiskuntaan 4 artikla Yleiset velvoitteet Vammaisia henkilöitä koskevassa päätöksenteossa tulee neuvotella ja osallistaa aktiivisesti vammaiset henkilöt ja heitä edustavat järjestöt Koskee myös lapsia 33 artikla Kansallinen täytäntöönpano ja seuranta Kansalaisyhteiskunta, erityisesti vammaiset henkilöt ja heitä edustavat järjestöt, on osallistettava ja heidän on osallistuttava seurantamenettelyyn täysimääräisesti

19 Osallisuus oikeutena 19 artikla Eläminen itsenäisesti ja osallisuus yhteisössä Tämän yleissopimuksen sopimuspuolet tunnustavat kaikkien vammaisten henkilöiden yhdenvertaisen oikeuden elää yhteisössä, jossa heillä on muiden kanssa yhdenvertaiset valinnanmahdollisuudet. Sopimuspuolet toteuttavat tehokkaat ja asianmukaiset toimet tehdäkseen vammaisille henkilöille helpommaksi nauttia tästä oikeudesta täysimääräisesti sekä helpottaakseen heidän täysimääräistä osallisuuttaan ja osallistumistaan yhteisöön. 29 artikla Osallistuminen poliittiseen ja julkiseen elämään Sopimuspuolet sitoutuvat varmistamaan tehokkaan ja täysimääräisen osallistumisen poliittiseen ja julkiseen elämään yhdenvertaisesti muiden kanssa 19

20 Osallisuuden toteutuminen Esteettömyys ja saavutettavuus Tiedonsaanti Kommunikointi Ympäristön esteettömyys 12 artikla Tuettu päätöksenteko Liittyy vahvasti itsemääräämisoikeuden toteutumiseen 20

21 Osallisuus lainsäädännössä Esimerkiksi: Asiakaslaki 4, 7 Potilaslaki 3 6 Sosiaalihuoltolaki 1, 30, 31, 32, 36 Kehitysvammalaki 42a Hallintolaki 34 Asiakkaan mielipiteen selvittäminen, asiakaslähtöisyys Asiakkaan kuuleminen 21

22 Kiitos mielenkiinnosta Liisa Murto Lakimies, OTK Susanna Lehti ja kumppanit Oy on asiantuntijayhteisö, joka konsultoi ja kouluttaa mm sote-lainsäädännön, julkisten hankintojen ja sopimusoikeuden alueella.