Sote- ja maakuntauudistus Väliaikainen hallinto Tilanne 20.4.2017 Kunnanjohtajakokous Poliittinen ohjausryhmä
Valmistelun vaiheet 9/2016 1.7.2017 1.7.2017 28.2.2018 1.3. 31.12.2018 Esivalmistelu 10 kk Väliaikainen hallinto 8 kk Käynnistäminen 10 kk Uudistuksen valmistelu yhteistyössä muutosvisio ja tavoitteet edellytykset henkilöstön ja tehtävien sujuvalle siirtämiselle uusiin organisaatioihin alustava suunnitelma maakunnan palvelukokonaisuuksista, palvelutavoitteista ja palveluiden tuotantomalleista Valmisteluvastuu väliaikaisella valmistelutoimielimellä kokoonpanosta sopivat ne organisaatiot, joita uudistus koskee asettamisesta päättää Keski- Suomen liitto toimielin voi tehdä väliaikaisia päätöksiä uutta maakuntaa koskien tarkempi suunnitelma uuden maakunnan käynnistämisestä ja toiminnasta Maakuntavaaleilla valittu maakuntavaltuusto aloittaa maakuntavaltuusto valitsee maakuntahallituksen, tarkastuslautakunnan ja uuden organisaation johdon maakuntavaltuusto ja hallitus tekevät ensimmäisiä päätöksiä palvelukokonaisuuksista sekä palveluiden järjestämisestä ja tuottamisesta 1.1.2019 alkaen
Viestintä Väliaikaishallinnon valmistelutehtäviä Strategia Järjestäminen ja tuotanto Henkilöstö Sopimukset ja omaisuus Hallinto Talous Maakuntavaalit muutosjohtaminen maakunta- ja sotestrategia, palvelulupaukset tiedolla johtaminen ja tietojärjestelmät palveluiden tuotantomallit, organisointivaihtoehdot ja kilpailukykyisyys henkilöstösiirrot ja yhteistoiminta sopimukset, irtain omaisuus ja kiinteistöt yhteistyöalueen sopimus konsernirakenne ja ohjaus, hallintosääntö osallisuus maakunnalle siirtyvät varat ja velat vuosien 2018-2019 talousarvio vaalien valmistelu maakuntademokratia
Organisointi Järjestöareena, tulevaisuusryhmä, valmiustoimikunta jne. Muut foorumit Poliittinen ohjaus keskustelukumppani ja sparraaja Väliaikainen valmistelutoimielin valmistelutyön johtaminen ja organisointi kuntien ja maakunnan yhteistyö ja työnjako Kuntajohtajien kokous Projektitoimisto operatiivinen valmistelu ja tukitehtävät henkilöstön, asiakkaiden ja kumppaneiden asiantuntemus Asiantuntija- ja popup-ryhmät Yhteistoimintaelin Viestintäryhmä edustuksellinen yhteistoiminta
Asettaminen kokoonpanosta sopivat maakunnan liitto, kunnat, perusterveydenhuollon ja sosiaalihuollon yhteistoiminta-alueet, sairaanhoitopiiri, erityishuoltopiiri, pelastuslaitos, ELY-keskus ja TE-toimisto maakunnan liitto johtaa sopimusneuvotteluja maakuntahallitus asettaa toimielimen neuvottelussa sovitun mukaisesti ehdotuksen perustana on ns. perälautamalli eli miten valtioneuvosto asettaisi toimielimen, jos maakunta ei pääse sopuun kokoonpanosta: kunnat ja yhteistoiminta-alueet 6 jäsentä sairaanhoitopiiri 2 jäsentä erityishuoltopiiri 1 jäsen maakunnan liitto 1 jäsen pelastuslaitos 1 jäsen ELY-keskus 1 jäsen TE-toimisto 1 jäsen 5
Jäsenet valittava organisaatioiden viranhaltijoista, joilla on hyvä asiantuntemus toimialansa hallinnosta ja toiminnasta henkilöt jatkavat virkasuhteessa omaan organisaatioon henkilöt vapautetaan varsinaisista tehtävistään, jotta he voivat toimia valmistelutoimielimessä osa- tai kokoaikaisesti työnantajavelvoitteista huolehtii oma organisaatio jäsen käyttää toimielimessä itsenäisesti toimivaltaansa eikä ole työnantajansa edunvalvoja kokoonpanon vastattava tasa-arvolain edellytyksiä jäsenille valitaan myös varajäsenet henkilöstöjärjestöjen edustuksesta neuvotellaan osana yhteistoiminnan suunnittelua
Ehdotus Keski-Suomen väliaikaisen valmistelutoimielimen kokoonpanosta 21.4.2017
Maakuntapalvelut Vastuu Jäsen Varajäsen Organisaatio Elinkeinoelämän, ympäristön ja liikenteen palvelut Ylijohtaja Pasi Patrikainen Vastuualueen johtaja Kari Lehtinen ELY-keskus Työvoima- ja elinkeinopalvelut Johtaja Tuula Säynätmäki Kehittämispäällikkö Pirjo Raittila- Parkkinen TE-toimisto Strateginen suunnittelu ja kehittäminen Maakuntajohtaja Tapani Mattila Aluekehitysjohtaja Pekka Hokkanen Keski-Suomen liitto Turvallisuus ja varautuminen Pelastusjohtaja Simo Tarvainen Pelastuspäällikkö Risto Helminen Keski-Suomen pelastuslaitos Huom. Myös kaikilla varajäsenillä vastuutehtävät
Sosiaali- ja terveyspalvelut Vastuu Jäsen Varajäsen Järjestäminen Valinnanvapauden piirissä oleva palvelutuotanto Liikelaitos Johtaja Mikael Palola Saarikka Sosiaali- ja terveysjohtaja Tuula Liehu, Jämsä Perusturvajohtaja Kati Kallimo, JYTE Johtaja Päivi Ylä-Kolu Seututerveyskeskus Johtaja Juha Kinnunen KSSHP Perusturvajohtaja Anu Pihl Toivakka Johtajaylilääkäri Vesa Kataja KSSHP Vammaispalvelupäällikkö Armi Lehtinen, Jämsä Hallintoylihoitaja Heljä Lundgrén-Laine, KSSHP Perusturvajohtaja Raija Kolehmainen, Äänekoski
Maakunnan resurssit Vastuu Jäsen Varajäsen Henkilöstö Talous IT Hallinto Henkilöstöjohtaja Arja Aroheinä Jyväskylän kaupunki Talousjohtaja Aija Suntioinen KSSHP Tietohallintojohtaja Minna Rehn KSSHP Lakimies Tuomo Ratinen Jyväskylän kaupunki Henkilöstöjohtaja Eeva Aarnio KSSHP Talousjohtaja Tero Mäkelä Keuruu Perusturvan toimialajohtaja* Marja Laurila Viitasaari Kunnanjohtaja Pirkko-Liisa Vesterinen Toivakka *tehtävävastuu sosiaali- ja terveyspalveluissa
Rahoitus valtion talousarviossa vuosille 2017 ja 2018 määräraha, jolla katetaan maakunnan toiminnan ja hallinnon käynnistämisestä aiheutuvia kustannuksia vuodelle 2017 varattu 9 miljoonaa euroa, lisäksi erityistä valtionavustusta Keski-Suomen osuus 400 000 500 000 euroa (?) kattaa vain osan kustannuksista kohdennus toimielimen jäsenten sijaisjärjestelyistä syntyviin kuluihin, osaan projektitoimiston henkilöiden palkkakustannuksista ja valikoituihin ostopalveluihin valtion lisätalousarvio suunnitteilla - Keski-Suomen osuus? 11
Sopimusneuvotteluiden aikataulu Huhtikuu Toukokuu Kesäkuu Organisaatioiden neuvotteluvaltuuksien vahvistaminen Uudistuksen johtoryhmän evästykset kokouksessa 6.4. Kunnanjohtajien evästykset kokouksessa 20.4. Henkilökohtaiset keskustelut jäsenten ja varajäsenten kanssa Hallintosääntöluonnoksen laatiminen Kokoonpanon ja hallintosäännön viimeistely Sopimuspöytäkirjan valmistelu Sopimuspöytäkirjan vahvistaminen vko 20? Väliaikaishallinnon projektisuunnitelman laatiminen Väliaikaishallinnon rahoitussuunnittelu Sijaisjärjestelyt Maakuntahallituksen ehdollinen asettamispäätös 16.6.2017 Ilmoitus valtionvarainministeriölle toimielimen asettamisesta Rahoitushakemus valtionvarainministeriölle Työskentelypuitteiden järjestäminen