MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 20/

MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 20/2016 577 Kunnanhallitus 07.11.2016 AIKA 07.11.2016 klo 17:00-18:35 PAIKKA Kunnanvirasto, valtuustosali KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 273 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 580 274 Pöytäkirjantarkastajien valinta 581 275 Perusturvakuntayhtymä Akselin talousarvio 2017 582 276 Kunnan tuloveroprosentin määrääminen vuodelle 2017 589 277 Kiinteistöveroprosenttien määrääminen vuodelle 2017 591 278 Vuoden 2017 talousarvion ja vuosien 2018-2019 taloussuunnitelman hyväksyminen 279 Vesihuollon liiketoiminnan luovutussopimuksen ja luottosopimuksen hyväksyminen 280 Perusturvakuntayhtymä Akselin talous- ja toimintaraportti 1.1. - 31.8.2016 281 Lausunto Raision seudun koulutuskuntayhtymän hallintosäännöstä 282 Elinvoima-asioiden erityisratkaisu Turun kaupunkiseudulle 283 Lausunto valtiovarainministeriölle hallituksen esitysluonnoksesta maakuntauudistukseksi ja sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisuudistukseksi sekä niihin liittyviksi laeiksi 284 Lausunto valtiovarainministeriölle hallituksen esitysluonnoksesta laiksi sosiaali- ja terveyspalvelujen tuottamisesta 285 Kunnanhallituksen kokousajat ja -paikka ja pöytäkirjan nähtävänä pitäminen vuonna 2017 594 597 599 601 603 604 607 609 286 Kunnanvaltuuston vuoden 2017 työjärjestys 611 287 Lautakuntien päätösten ja viranhaltijapäätösten otto-oikeus 612 288 Konserni- ja yhteistyöasiat 614 289 Hallintojohtaja Marja Kärkkäisen palkan määräaikainen tarkistaminen 615

MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 20/2016 578 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Maisila Päivi kh:n pj Vanhanen Juha kh:n 1. vpj Tamminen Ari kh:n 3. vpj Jaakola Timo jäsen Kantonen Jorma jäsen Lassila Hanne jäsen Lehtonen Aarne jäsen Varjonen Petri jäsen Jaakkola Marianne varajäsen (Vänni) Punta Päivi varajäsen (Hyrsky-Heikkilä) Saastamoinen Merja varajäsen (Rippstein) Alatalo Juuso kv:n puheenjohtaja saapui klo 17.05 :n 275 käsittelyn aikana Karkoinen Kimmo kv:n 3. vpj Österberg Seija esittelijä Kärkkäinen Marja pöytäkirjanpitäjä poistui klo 18.25 ennen :n 289 käsittelyä POISSA Rippstein Katja kh:n 2. vpj Hyrsky-Heikkilä Anna-Liisa jäsen Vänni Hanna jäsen Setälä Marko kv:n 1. vpj Myllymäki Pekka kv:n 2. vpj Huiskala Marjaana varajäsen (Maisila) Huuskonen Petteri varajäsen (Lassila) Iltanen Marko varajäsen (Jaakola) Immonen Mikko varajäsen (Tamminen) Laulumaa Eeva varajäsen (Kantonen) Lehtonen Karri varajäsen (Vanhanen) Puustinen Petri varajäsen (Lehtonen) Randell' Miika varajäsen (Varjonen) ALLEKIRJOITUKSET Päivi Maisila Marja Kärkkäinen Seija Österberg puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä pöytäkirjanpitäjä 289 KÄSITELLYT ASIAT 273-289 :t

MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 20/2016 579 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu 9.11.2016. Merja Saastamoinen Ari Tamminen Hanne Lassila 279 PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Pöytäkirja on ollut nähtävillä kunnanviraston hallinto-osastolla 10.11.2016. Marja Kärkkäinen hallintojohtaja

MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 20/2016 580 Kunnanhallitus 273 07.11.2016 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kunnanhallitus 07.11.2016 273 (pj): Todetaan kokous laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 20/2016 581 Kunnanhallitus 274 07.11.2016 Pöytäkirjantarkastajien valinta Kunnanhallitus 07.11.2016 274 (pj): Valitaan tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi Katja Rippstein ja Ari Tamminen. Tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valittiin yksimielisesti Merja Saastamoinen ja Ari Tamminen.

MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 20/2016 582 Kunnanhallitus 275 07.11.2016 Perusturvakuntayhtymä Akselin talousarvio 2017 1285/02.02.00/2016 Kunnanhallitus 07.11.2016 275 Valmistelija (hj): "Yhtymähallitus 30.08.2016 116 Perusturvakuntayhtymä Akselin perussopimuksen 13 :n mukaisesti kunta yh ty mä on käynyt keväällä 2016 jäsenkuntien kanssa neuvottelut pal velu jen jär jes tä mi ses tä ja vuosisopimuksesta koskien vuoden 2017 ta lous arvio ta. Jäsenkuntien kunnanhallitukset ovat antaneet kuntayhtymän vuoden 2017 ta lous ar vio ta varten valmisteluohjeet 30.6.2016 mennessä. Yh ty mä hal lituk sen on tehtävä jäsenkuntien valtuustoille ehdotus vuoden 2017 ta lousar vios ta ja vuoden 2018 taloussuunnitelmasta 30.9.2016 mennessä. Talousarvion valmistelun aikataulu on seuraava: Yhtymähallitus 30.8.2016 Jäsenkuntien valmisteluohjeiden käsittely ja vuoden 2017 talousarvioon sisäl ly tet tä vis tä toimenpiteistä päättäminen. Yhtymähallitus 14.9.2016 Talousarvioesityksen toinen käsittely. Yhtymähallitus 28.9.2016 Talousarvioesityksen hyväksyntä ja antaminen jäsenkuntien valtuustojen kä si tel tä väk si. Jäsenkunnat ovat vuoden 2017 talousarvion ja vuoden 2018 ta lous suun nitel man laadinnan ohjeissaan lausuneet mm. seuraavaa: Maskun kunnanhallitus 6.6.2016, 137 Maskun kunna maksuosuuden määrittelyssä tulee huomioda vuoden 2015 tilinpäätöksen luvut. Maskun kunnan talouden tasapainon kannalta keskeistä on pal ve lutuo tan non kustannustason suhteuttamienn oikein palvelutarpeen ja sen rahoitusresurssien määrään. Talousarvion valmistelussa tulee huomioda FCG:n tekemä selvitys ke hit tä mis toi men pi teis tä ja säästöpotentiaalista. Valinnanvapauden lisääminen tulee huomioida palvelujen jär jes tä mises sä ja palvelusetelit tulee ottaa kattavasti käyttöön vuoden 2017 ai ka na. Asiakasmaksujen osalta tulee kiinnittää huomiota velvollisuuteen mak su jen perimättä jättämisestä ja niiden alentamisesta, jos maksu vaa ran taa henkilön toimeentulon edellytyksiä. Sosiaalityö- ja perhepalveluiden palvelulinja, maksuosuus vuonna 2017 yhteensä 5,75 miljoonaa euroa. Kuntayhtymän tulee pyrkiä voimakkaasti ennakoivaan las tensuo je lu työ hön.

MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 20/2016 583 Kunnanhallitus 275 07.11.2016 Lastensuojelun rakenteita tulee uudistaa ottamalla käyttöön hy väk si havaittuja uusia toimintamalleja. Terveyspalvelujen palvelulinja, maksuosuus vuonna 2017 yhteensä 3,55 miljoonaa euroa. Palvelutarjonnan ongelmat tulee ratkaista toiminnan te hos tami sel la eikä resurssien lisäämisellä. Hoitoon pääsyä tulee tehostaa ja ilta- ja viikonloppupäivystys tu lee järjestää Maskun terveyskeskuksessa ulkoistamalla palve lut. Vuodeosastotoiminnan hoitopäivähinta tulee saattaa val ta kunnal li sel le tasolle. Ikäihmisten palvelut, maksuosuus vuonna 2017 yhteensä 4,20 miljoo naa euroa. Ikäihmisten ympärivuorokautisen hoidon määrää tulee alentaa vuo den 2015 tasosta. Kotona asumista tulee tukea kaikin keinoin ottamalla käyttöön en nal ta eh käi se vät kotikäynnit ja muut kotiin annettavat pal velut, to teut taa kuntouttavaa työotetta sekä toteuttaa akuut ti hoidon jäl keis tä kuntoutusta. Tarvittaessa hankintaan koordinoidusti ostopalveluja tar joamal la valinnan mahdollisuuksia asumispalveluihin ja oman tuo tan non rinnalle otetaan käyttöön palvelusetelijärjestelmä asu mis pal ve luis sa ja kotihoidossa. Asumispalveluiden osalta tulisi kehittää uusia toimintamuotoja, ku ten esimerkiksi perhehoitoa ja ryhmäkotiasumista. Kotipalvelu- ja kotisairaanhoitotoiminnan edelleen ke hit tä mises sä tulee huomioida mm. ilta- ja vii kon lop pu pal ve lu/-päi vystys van hus ten turvattomuuden ehkäisemiseksi. Mynämäen kunnanhallitus 27.5.2016, 165 FCG:n selvityksessä esitettyjä kehittämistoimenpiteitä on syytä jatkaa mää rä tie toi ses ti. Erikoissairaanhoidon siirtoviivemaksut eivät saa lisääntyä vuo deosas to jen yhdistämisen ja paikkamäärän vähentymisen seu rauk sena. Kilpailukykysopimuksessa sovittujen toimenpiteiden myötä hen ki löstö me no jen tulee alentua merkittävästi vuodesta 2017 alkaen. Perustoimeentulotuen maksatuksen siirtyminen Kelalle vuoden 2017 alus ta tulee huomioida talousarviossa. Vuoden 2017 talousarvio ja vuosien 2018-2019 taloussuunnitelma tu lee laatia korkeintaan nollakasvun periaatteella. Konserniohjauksen mukaisesti kuntayhtymässä tulee noudattaa kun nan henkilöstöpolitiikan peruslinjauksia. Nousiaisten kunnanhallitus 20.6.2016, 122 Kunnan maksuosuuden tulee jäädä alle 8 miljoonan euron. Määrärahat tulee mm. tietohallintokulujen osalta budjetoida ai kaisem paa tarkemmin. Nousiaisten kunta yhtyy Maskun kunnanhallituksen lausuntoon koskien ennakoivaa lastensuojelutyötä. Kunnanhallitus arvio uudelleen Maskun terveyskeskuksen ilta- ja viikon lop pu päi vys tyk sen järjestämistä, kun taloudelliset ja toi min nal liset sel vi tyk sen ovat käytettävissä.

MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 20/2016 584 Kunnanhallitus 275 07.11.2016 Kotona asumisen mahdollistavia palveluita tulee edelleen kehittää ja li sä tä. Jäsenkuntien kunnahallitusten antamien ohjeiden ja tavoitteiden to teut tami sek si kuntayhtymän vuoden 2017 talousarviossa tulee huomioida seuraa vat asiat: palvelusetelijärjestelmän käyttöönotto ympärivuorokautisessa hoidos sa Moisiokodin Alisten ja Lepolan laitoshoitoyksiköiden muuttaminen tehos te tuk si palveluasumiseksi sosiaalihuoltolain mukaisen toiminnan vahvistaminen suun terveydenhuollon toimintojen keskittäminen mahdollisuuksien mu kaan Maskun ja Mynämäen terveyskeskuksiin työterveyshuollon järjestäminen Lääkärin ilta- ja viikonloppupäivystyksen järjestäminen ulkoistamallakaan ei ole mahdollista nykyreseursseilla eikä jäsenkuntien antamilla ta lous arvio-oh jei den taloudellisilla raameilla. Mikäli arki-ilta- ja vii kon lop pu päi vystys tä jär jes te tään, tulisi siihen varata lisää määrärahoja. Tällaista ei ole vuo den 2017 ta lous ar vi oon suunnitteilla. Lisäksi ilta- ja viikonloppupäivystystä arvioitaessa tulee huomioida lau sunto kier rok sel la olevat STM:n luonnokset hallituksen esityksiksi ter vey denhuol to lain muuttamisesta sekä valtioneuvoston asetukseksi kiireellisen hoi don pe rus teis ta ja päivystyksen erikoisalakohtaisista edellytyksistä, joissa lin ja taan asiaa valtakunnallisella tasolla.lausunnot on pyydetty pa lautta maan 10.9.2016 mennessä. Yhtymähallitus hyväksyi 22.6.2016 kuntayhtymän vuoden 2017 ta lous arvion laa din ta oh jeet. KT Kuntatyönantajat antoi 29.6.2016 ohjeen, jonka mu kaan lo ma ra ho ja leikataan 30 %:ia 1.2.2017 lukien si ten, että leikkaus kos kee ko ko lomanmääräytymisvuoden 1.4.2016 31.3.2017 lomarahaa. Lo ma ra haa ei lei ka ta, mikäli lomanmääräytymisvuoden 1.4.2016 31.3.2017 lomaraha mak se taan palvelussuhteen päättyessä jo en nen 1.2.2017. Lomarahaleikkaus tu lee siten vaikuttamaan jo vuoden 2017 talousarvioon. Esityslistan oheismateriaalina on jäsenkuntien kunnanhallitusten antamat valmisteluohjeet koskien kuntayhtymän vuoden 2017 talousarvion val miste lua. Kuntayhtymän perussopimuksen 14 :n mukaisesti jokainen jäsenkunta vastaa asukkaidensa käyttämien palvelujen todellisista oma kus tan nus hintai sis ta kustannuksista. Kuntayhtymä ei laadi jä sen kun ta koh taisia ta lo us arvi oi ta, vaan maksuosuudet käyttömenoihin perustuvat kuntakohtaiseen kus tan nus las ken taan. Valmistelija/lisätietoja: kuntayhtymän johtaja Timo Tolppanen, puh. 02 447 7555; linjajohtaja Tuija Hassinen-Laine, puh. 02 447 7544; linjajohtaja Susan na Laivoranta-Nyman, p.02 447 7701; talous- ja henkilöstöpäällikkö Ta ru Ai hi nen, puh. 044 435 7890.

MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 20/2016 585 Kunnanhallitus 275 07.11.2016 (T H-L): Yhtymähallitus 1. merkitsee jäsenkuntien lausunnot tiedoksi, 2. antaa tarkemmat ohjeet talousarvion valmistelua varten, ja 3. päättää, että lomarahavarausta leikataan 30 % vuoden 2016 tasosta. Päivi Santalainen-Saaros teki esityksen, että seuraavaan kokoukseen tuodaan lomarahojen leikkauksen, työajanpidennyksen ja pe rus toi meen tu lo tuen kä sit te lyn siirtymisen kustannus- ja henkilöstövaikutukset. Päivi Maisila kannatti esitystä. Keskustelun päätteeksi puheenjohtaja totesi, että Päivi San ta lai nen-saarok sen tekemä esitys hyväksytiin yksimielisesti. Yhtymähallitus 1. merkitsee jäsenkuntien lausunnot tiedoksi, 2. antaa tarkemmat ohjeet talousarvion valmistelua varten, 3. päättää, että lomarahavarausta leikataan 30 % vuoden 2016 tasosta, Lisäksi yhtymähallitus päätti, että seuraavaan kokoukseen tuodaan lo mara ho jen leikkauksen, työajanpidennyksen ja perustoimeentulotuen kä sit telyn siir ty mi sen kustannus- ja henkilöstövaikutukset. Yhtymähallitus 14.09.2016 137 Kilpailukykysopimuksen mukaisten toimenpiteiden kustannusvaikutukset ta lous ar vi oon: Lomarahojen leikkaus: Vuonna 2017 maksettavaksi tulevia lomarahoja leikataan 30 %:lla. Kus tannus vai ku tus kuntayhtymässä noin -219.000 euroa vuonna 2017. Työajan pidentyminen: Vuosittaista työaikaa pidennetään keskimäärin 24 tunnilla vuosittaista ansio ta soa muuttamatta. Työajan pidennys toteutetaan pääsääntöisesti li säämäl lä vii koit tais ta työaikaa 30 minuutilla. Viikkotyöajan pidentyminen 30 mi nuu til la tu lee pääsääntöisesti suunnitella työvuoroluetteloon tehtäväksi yh te nä päi vä nä. Terveyskeskuslääkärien ja ter veys kes kus ham mas lää kärien työaika pi te nee 38 tuntiin 15 minuuttiin viikossa. Kuntayhtymässä työajan pidentyminen tarkoittaa laskennallisesti 11.200 työ tun tia lisää. Työajan lisääntymisellä ei kuitenkaan ole merkittävästi esimer kik si sijaismäärärahoja alentavaa vaikutusta, koska lisäys pitää suunni tel la teh tä väk si yhtenä päivänä normaaleissa työaikojen ta soit tu mis jaksois sa. Kun ta yh ty män henkilöstömäärillä työajanlisäyksellä ei myöskään ole niin mer kit tä vää vaikutusta, että henkilöstövähennyksiin olisi mah dol lista ryhtyä. Työajan pidentymisellä voi kuitenkin olla vaikutus kertyneiden lisä- ja yli töiden määrään. Lisä- ja ylitöitä kertyi vuonna 2015 yhteensä 6.900 työtuntia, ja lisä- ja ylityökorvauksia maksettiin yhteensä 170.500 euroa. Lisä- ja ylityö kor vauk siin ei kuitenkaan ole vuosittain varattu määräahoja. Työajan pi-

MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 20/2016 586 Kunnanhallitus 275 07.11.2016 den ty mi sen ja sitä kautta vähentyvien lisä- ja ylityökorvausten määrä huomioi daan henkilöstökuluissa. Vuonna 2017 kuntayhtymässä on lisä- ja ylityökielto, arvioitu vaikutus henki lös tö kus tan nuk siin 170.500 euroa. Toimeentulotuen siirtyminen Kelan käsiteltäväksi Vuoden 2016 talousarviossa perustoimeentulotukeen varattiin mää rä ra hoja yh teen sä 820.000 euroa ja tuloja 467.000 euroa. Vuodelle 2017 va rataan mää rä ra jat ja tuloarviot tammi-maaliskuussa maksettavaksi tuleviin pe rus toi meen tu lo tu kiin. Näin ollen perustoimeentulotuen siirtymisen net tovai ku tus jä sen kun nil le vuonna 2017 on noin -292.000 euroa verrattuna vuo den 2016 ta lous ar vi oon. Esityslistan liitteenä 2 on talousarvioon esitettävät kus tan nus paik ka muutok set ja oheismateriaalina talousarviokirjan luonnos ja kuntayhtymän ulkoi nen tuloslaskelma talousarvion 8.9.2016 valmistelutilanteesta. Tulosalue- ja kun ta koh tai set laskelmat toimitetaan kokoukseen mennessä. Valmistelija: talous- ja henkilöstöpäällikkö Taru Aihinen, puh. 044 435 7890; pal ve lu lin ja joh ta ja Tuija Hassinen-Laine, puh. 02 447 7544; pal ve lulin ja joh ta ja Susanna Laivoranta-Nyman, p.02 447 7701; kuntayhtymän johta ja Timo Tolp pa nen, puh. 02 447 7555. (kyj): Yhtymähallitus 1. merkitsee talousarvion valmisteluvaiheen tiedoksi, ja 2. päättää tehdä liitteen 2 mukaiset kustannuspaikkamuutokset. Kokouksessa jaettiin täydennetty liite 2. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. Yhtymähallitus 28.09.2016 149 Perusturvakuntayhtymä Akselin vuoden 2017 talousarvion mukaiset ul koiset toi min ta ku lut ovat yhteensä 44,4 miljoonaa euroa, mikä on 697.000 euroa vä hem män kuin vuoden 2016 talousarviossa. Toimintatuotot ovat 6,6 mil joo naa euroa ja jäsenkuntien maksuosuus yhteensä 38,0 miljoonaa euroa. Vuoden 2017 talousarvion mukaiset ulkoiset toimintamenot ovat 2,4 miljoo naa eu roa (5,4 %) pienemmät kuin vuoden 2013 tilinpäätöksen, jolloin so si aa li pal ve lut siirtyivät kokonaisuudessaan kuntayhtymän vastuulle. Kunta yh ty mäs sä tehtyjen lukuisia toiminnallisten ja rakenteellisten muutosten vai ku tus näkyy erityisesti terveys- ja ikäihmisten palveluiden toi min ta me nojen las ku na. Jäsenkuntien maksuosuudet ovat vuoden 2017 talousarviossa yhteensä 37.974.611 euroa, mikä on 0,7 % (258.000 euroa) vähemmän kuin vuoden 2016 talousarviossa ja 1,3 % (517.000 euroa) vähemmän kuin vuoden

MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 20/2016 587 Kunnanhallitus 275 07.11.2016 2015 ti lin pää tök ses sä. Vuoden 2017 talousarvion mukaiset maksuosuudet tu lo as lu eit tain ovat: Masku TA 2016 TA 2017 Muutos 100 Hallinto -169 771-157 179-12 592-7,4 % 200 Sosiaalityö ja perhepalvelut -5 933 977-6 054 534 120 557 2,0 % 300 Terveyspalvelut -3 744 201-3 674 386-69 815-1,9 % 400 Ikäihmisten palvelut -4 259 013-4 303 116 44 103 1,0 % Yhteensä -14 106 962-14 189 215 82 254 0,6 % Mynämäki TA 2016 TA 2017 Muutos 100 Hallinto -137 614-127 269-10 346-7,5 % 200 Sosiaalityö ja perhepalvelut -5 807 699-5 987 886 180 187 3,1 % 300 Terveyspalvelut -3 869 231-3 709 126-160 106-4,1 % 400 Ikäihmisten palvelut -6 074 873-5 692 581-382 292-6,3 % Yhteensä -15 889 417-15 516 862-372 556-2,3 % Nousiainen TA 2016 TA 2017 Muutos 100 Hallinto -84 199-78 687-5 512-6,5 % 200 Sosiaalityö ja perhepalvelut -3 495 766-3 589 493 93 727 2,7 % 300 Terveyspalvelut -1 941 645-1 926 428-15 218-0,8 % 400 Ikäihmisten palvelut -2 714 308-2 673 926-40 381-1,5 % Yhteensä -8 235 918-8 268 534 32 616 0,4 % Yhteensä TA 2016 TA 2017 Muutos 100 Hallinto -391 584-363 134-28 450-7,3 % 200 Sosiaalityö ja perhepalvelut -15 237 442-15 631 914 394 472 2,6 % 300 Terveyspalvelut -9 555 077-9 309 939-245 138-2,6 % 400 Ikäihmisten palvelut -13 048 194-12 669 624-378 570-2,9 % Yhteensä -38 232 297-37 974 611-257 686-0,7 % Esityslistan liitteenä 1 on Perusturvakuntayhtymä Akselin talousarvio vuodel le 2017 ja taloussuunnitelma vuosille 2018-2016. Valmistelija/lisätietoja: kuntayhtymän johtaja Timo Tolppanen, puh. 02 447 7555; talous- ja henkilöstöpäällikkö Taru Aihinen, puh. 044 435 789; pal velu lin ja joh ta ja Tuija Hassinen-Laine, puh. 02 447 7544; palvelulinjajohtaja Su san na Laivoranta-Nyman, p.02 447 7701. (kyj): Yhtymähallitus päättää 1) hyväksyä osaltaan kokouksessa käsitellyn Perusturvakuntayhtymä Akse lin vuoden 2017 talousarvion ja vuosien 2018-2019 taloussuunnitelman ja 2) antaa sen jäsenkuntien valtuustojen käsiteltäväksi. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti." Ptky Akseli on pitänyt jäsenkuntien valtuutetuille info-tilaisuuden talous ar vios ta 19.10.2016.

MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 20/2016 588 Kunnanhallitus 275 07.11.2016 Maskun kunnanhallitus on kutsunut kuntien johdon ja Akselin johdon kes kus te le maan Akselin talousarvioehdotuksesta ja kuntien kesällä an ta mis ta valmisteluohjeista 3.11.2016. Ptky Akselin vuoden 2017 talousarvio ja vuosien 2018-2019 ta loussuun ni tel ma lähetetään esityslistan mukana. Lisätietoja: Kunnanjohtaja Seija Österberg, puh. 044 783 7300 Hallintojohtaja Marja Kärkkäinen, puh. 0440 784 670 Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy Ptky Akselin vuoden 2017 talousarvion ja vuosien 2018-2019 talous suunnitelman liitteen mukaisesti ja että talousarvion täy tän töönpa no-oh jei siin tulee kirjata selkeästi kiky-sopimuksen ja pe rus toimeen tu lo tu en Kelalle siirtymisen menoja alentavat vaikutukset Ptky Ak se lin talousarviossa ja kohdentaa tarvittavat toimenpiteet. Toimen pi tei den vaikutuksia seurataan talousarvion seurannan yh teydes sä. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 20/2016 589 Kunnanhallitus 276 07.11.2016 Kunnan tuloveroprosentin määrääminen vuodelle 2017 1347/02.03.02/2016 Kunnanhallitus 07.11.2016 276 Valmistelija (hj): Kuntalain 111 :n mukaan kunnanvaltuuston on viimeistään ta lousar vion hyväksymisen yhteydessä päätettävä kunnan tu lo ve ro pro sentis ta ja kiinteistöveroprosenteista. Vuoden 2017 veroprosentit on ilmoi tet ta va verohallinnolle 17.11.2016 mennessä. Uudessa kuntalaissa alijäämän kattamisvelvollisuutta on tiukennettu. Kun ta lain 110 :n mukaan taloussuunnitelman on oltava ta sa pai nossa tai ylijäämäinen. Kunnan taseeseen kertynyt alijäämä tulee kattaa enin tään neljän vuoden kuluessa tilinpäätöksen vahvistamisesta seu raa van vuoden alusta lukien. Kunnan tulee ta lous suun ni tel massa päättää yksilöidyistä toimenpiteistä, joilla alijäämä mainittuna ajan jak so na katetaan. Kunnan vuoden 2015 taseessa on ylijäämää 876.981 euroa. Vuoden 2016 tulos tulee olemaan alijäämäinen noin 0,7 milj. euroa, joten vuoden 2016 tase tulee olemaan noin 200.000 euroa ali jää mäinen. Vesihuoltolaitos yhtiöitetään vuoden 2017 alusta omaksi yh tiöksi. Yhtiöittämisessä muodostuu vuodelle 2017 kirjattavaa ker ta luonteis ta myyntivoittoa noin 9,5 milj. euroa, minkä vuoksi vuoden 2017 ta se tulee olemaan ylijäämäinen. Kunnanvaltuuston ja kunnanhallituksen iltakoulujen perusteella ja ve si huol to lai tok sen myyntivoiton kirjaus huomioiden vuoden 2017 ta lous ar vion vuosikate on noin +9,7 milj. euroa. Tilikauden tulos on noin +8,3 milj. euroa. Ilman myyntivoittoa vuoden 2017 tulos olisi noin 1,2 milj. euroa alijäämäinen. Vesihuoltolaitoksen yh tiöit tä mi ses sä kunnan kassaan ei tulee rahaa vaan myyntivoitto on kir jan pi dol li nen kirjaus. Vuoden 2017 ta lous arvio ja vuosien 2018-2019 taloussuunnitelma on laadittu siten, että kun nan tu lo ve ro pro sent ti on edelleen 21,00 %. Kun nan tu lo ve ron yh den pro sent ti yk si kön tuotto on noin 1,1 milj. eu roa. Kunnan tuloveroprosentti oli 19,00 % vuosina 2007-2012. Vuodelle 2013 veroprosentti korotettiin 19,50 %:iin. Vuosille 2014-2015 ve ropro sent ti korotettiin 20,50 %:iin. Vuonna 2016 veroprosentti on 21,00 %. Lisätietoja: Kunnanjohtaja Seija Österberg, puh. 044 783 7300 Hallintojohtaja Marja Kärkkäinen, puh. 0440 784 670 Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto vahvistaa

MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 20/2016 590 Kunnanhallitus 276 07.11.2016 vuo den 2017 kunnan tuloveroprosentiksi 21,00 % Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 20/2016 591 Kunnanhallitus 277 07.11.2016 Kiinteistöveroprosenttien määrääminen vuodelle 2017 1348/02.03.02/2016 Kunnanhallitus 07.11.2016 277 Valmistelija (hj): Kuntalain 111 :n mukaan valtuuston on viimeistään talousarvion hy väk sy mi sen yhteydessä päätettävä kunnan tuloveroprosentista, kiin teis tö ve ro pro sen teis ta sekä muiden verojen perusteista. Vuoden 2017 kiinteistöveroprosentit on ilmoitettava verohallinnolle vii meistään 17.11.2016 mennessä. Kiinteistöverolain 11 :n mukaan kunnanvaltuusto päättää kunnassa so vel let ta vat kiinteistöveroprosentit laissa säädettyjen vaihteluvälien ra jois sa vuosittain etukäteen samalla kun se vahvistaa va rain hoi tovuo den tuloveroprosentin. Kunnanvaltuusto on vuoden 2016 talousarvion hyväksymisen yh teydes sä päättänyt yhtenä talouden tasapainottamiseen liittyvänä toimen pi tee nä, että kiinteistöveroprosentteja korotetaan 0,10 %-yksiköl lä vuonna 2016, vuonna 2017 otetaan käyttöön ra ken ta mat to man ra ken nus pai kan kiinteistövero ja että kiinteistöveroja ei koroteta suun ni tel ma vuo si na 2017 ja 2018 ellei lainsäädännön muutokset sitä edellytä. Veroprosentteja korotettiin 0,10 %-yksikköä vuodelle 2016. Kunnanhallituksen talousiltakoulussa 31.10.2016 keskusteltiin ra ken ta mat to man rakennuspaikan kiinteistöveron käyttöön otosta. Täs sä vaiheessa ei nähty veron määräämiselle maan käy tän nöl li sestä näkökulmasta tarvetta ja siitä saatava verohyöty edellyttäisi korkeaa veroprosenttia. Asiaa voidaan tarkastella tulevina vuosina uudel leen. Maan hallitus on 6.10.2016 antanut eduskunnalle esityksen kiin teistö ve ro lain muuttamisesta. Lain on tarkoitus tulla voimaan 15.11.2016. Alla oleva selostus on hallituksen lakiesityksen mu kainen. Yleinen veroprosentti, jota sovelletaan kaikkeen maapohjaan ja niihin rakennuksiin, joiden osalta ei ole muuta määrätty, on 0,93-1,80 %. Täl lä hetkellä Mynämäen ylei nen kiinteistöveroprosentti on 0,90 %. Mynämäen prosentti korottuu siten automaattisesti. Vakituisiin asuinrakennuksiin sovellettavan veroprosentin vaih te lu väli on 0,41-0,90 %. Tällä het kel lä Mynämäen vakituisten asuin ra kennus ten kiinteistövero on 0,50 %. Lain muutoksella ei ole suoraa vaiku tus ta Mynämäen prosenttiin. Muus sa kuin vakituisessa asuin käy tös sä olevan asuin ra ken nuk sen ve ro pro sent ti voidaan määrätä vaihteluvälille 0,93-1,80 %. Kytkös va ki tuis ten asunrakennusten ja muiden kuin vakituisten asuin ra ken-

MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 20/2016 592 Kunnanhallitus 277 07.11.2016 nus ten kiinteistöveroprosenttien välillä poistetaan. Nykyisen lain mukaan muiden kuin vakituisten asuinrakennusten veroprosentin enimmäis mää rää voi olla enintään 1,00 prosenttiyksikköä kunnan määrää mää vakituisten asuinrakennusten veroprosenttia korkeampi. Mynä mäen muus sa kuin vakituisessa asuin käy tös sä olevan asuin raken nuk sen ve ro pro sent ti on 1,10 %. Lain muutoksella ei ole suoraa vai ku tus ta Mynämäen prosenttiin. Kunta voi päättää erillisestä yleishyödyllisen yhteisön kiin teis tö ve ropro sen tis ta. Poiketen siitä, mitä 11 :ssä kiinteistöveroprosentin alara jas ta säädetään, kunnanvaltuusto voi määrätä tuloverolain 22 :ssä tarkoitetun yleishyödyllisen yhteisön omistaman rakennuksen ja sen maapohjan kiinteistöveroprosentin edellä säädettyä al hai semmak si, jos kiinteistöllä sijaitseva rakennus on pääasiallisesti ylei sessä tai yleishyödyllisessä käytössä. Tässä pykälässä tarkoitetun kiinteis tön kiinteistöveroprosentiksi voidaan määrätä myös 0,00 %. Tähän ei ole muutosta lakiesityksessä. Mynämäen prosentti on 0,00 %. Yleis hyö dyl li syy den määrittelee verottaja. Rakentamattoman rakennuspaikan kiin teis tö ve ro pro sen tin vaih te luvä li on 2,00-6,00 %. Kiinteistövero voidaan mää rätä 12 a :ssä mai ni tul le rakentamattomalle rakennuspaikalle, jos: 1. asemakaava on ollut voimassa vähintään vuoden ennen ka lente ri vuo den alkua; 2. asemakaavan mukaan rakennuspaikan rakennusoikeudesta yli puo let on kaavoitettu asuntotarkoitukseen; 3. rakennuspaikalla ei ole asuinkäytössä olevaa asuinrakennusta ei kä sille ole maankäyttö- ja rakennuslain (132/1999) 149 c :ssä tarkoitetulla tavalla ryhdytty rakentamaan sellaista ennen ka len te ri vuo den alkua; 4. rakennuspaikalle on maankäyttö- ja rakennuslain (132/1999) 135 :ssä tarkoitettu käyttökelpoinen pääsytie tai mahdollisuus sel lai sen järjestämiseen; 5. rakennuspaikka on liitettävissä yleiseen vesijohtoon ja vie märiin terveydensuojeluasetuksen (119/2001) 10 :ssä tar koi te tulla tavalla; 6. rakennuspaikalla ei ole maankäyttö- ja rakennuslain 38 tai 53 :ssä tai 58 :n 5 momentissa tarkoitettua rakennuskieltoa; ja 7. rakennuspaikka on saman omistajan omistuksessa. Asemakaavan mukaisella asuinrakennuksen rakennuspaikalla tarkoi te taan: 1. asemakaavan mukaista kiinteistörekisteriin merkittyä tonttia tai muu ta rakennuspaikkaa; 2. asemakaavan mukaista sitovan tai ohjeellisen tonttijaon mukais ta rakennuspaikkaa; ja 3. asemakaavaan merkittyä korttelia, jolla ei ole sitovaa tai oh jeellis ta tonttijakoa.

MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 20/2016 593 Kunnanhallitus 277 07.11.2016 Tämä pykälä ei koske loma-asutusta varten kaavoitettuja ra ken nuspaik ko ja. Kunnanvaltuusto vahvisti 16.11.2015 75 vuoden 2016 kiin teis tö vero pro sen teik si seuraavat: yleinen kiinteistöveroprosentti 0,90 vakituiseen asumiseen käytettävät rakennukset 0,50 muuhun kuin vakituiseen asumiseen käytettävät rakennukset 1,10 tuloverolain 22 :ssä tarkoitettujen yleishyödyllisten yhteisöjen kiin teis tö ve ro pro sent ti on 0,00 Vuoden 2017 talousarvio ja vuosien 2018-2019 taloussuunnitelma on laadittu päätösehdotuksen mukaisilla veroprosenteilla. Kiin teis töve ron tuotto vuonna 2016 on noin 1.557.000 euroa. Vuon na 2017 kiin teis tö ve ron tuottoarvio on edellä mainitut lakimuutokset huo mioiden 1.569.000 euroa. Rakentamattoman rakennuspaikan kiin teis töve roa ei ole huomioitu tuottoarviossa. Lisätietoja: Kunnanjohtaja Seija Österberg, puh. 044 783 7300 Hallintojohtaja Marja Kärkkäinen, puh. 0440 784 670 Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto vahvistaa vuo den 2017 kiinteistöveroprosenteiksi seuraavat: yleinen kiinteistöveroprosentti 0,93 vakituiseen asumiseen käytettävät rakennukset 0,50 muuhun kuin vakituiseen asumiseen käytettävät rakennukset 1,10 tuloverolain 22 :ssä tarkoitettujen yleishyödyllisten yhteisöjen kiin teis tö ve ro pro sent ti 0,00 Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 20/2016 594 Kunnanhallitus 278 07.11.2016 Vuoden 2017 talousarvion ja vuosien 2018-2019 taloussuunnitelman hyväksyminen 1267/02.02.00/2016 Kunnanhallitus 07.11.2016 278 Valmistelija (hj): Kuntalain 110 :n mukaan valtuuston on vuoden loppuun men nes sä hy väk syt tä vä kunnalle seuraavaksi kalenterivuodeksi ta lous ar vio ottaen huomioon kuntakonsernin talouden vastuut ja vel voit teet. Talous ar vio ja -suunnitelma on laadittava siten, että ne to teut ta vat kunta stra te giaa ja edellytykset kunnan tehtävien hoi ta mi seen turvataan. Ta lous ar vios sa ja -suunnitelmassa hyväksytään kun nan ja kun takon ser nin toiminnan ja talouden tavoitteet. Taloussuunnitelma on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen. Kunnan ta see seen kertynyt alijäämä tulee kattaa enin tään neljän vuoden kulues sa tilinpäätöksen vahvistamisesta seu raa van vuoden alusta lukien. Kunnan tulee ta lous suun ni tel mas sa päättää yksilöidyistä toimen pi teis tä, joilla alijäämä mainittuna ajan jak so na katetaan. Ali jäämän kattamisvelvollisuutta sovelletaan myös kuntayhtymiin. Vuoden 2017 talousarvio ja vuosien 2018-2019 ta lous suun ni tel massa ei ole otettu huomioon vuoden 2019 alusta voimaan tu le vaa sote- ja maakuntauudistusta, koska uudistuksen vai ku tuk sis ta ei ole vie lä tietoa eikä uudistukseen liittyviä lakejakaan ole hy väk syt ty. Vuonna 2015 voimaan tulleessa kuntalaissa alijäämän kat ta mis velvol li suu den sääntelyä on tiu ken net tu. Taloussuunnitelman on oltava ta sa pai nos sa tai yli jää mäi nen. Alijäämän kattamisvelvollisuus on kyt ket ty tilinpäätöksen osoit ta maan kertyneeseen alijäämään ja se on katettava viimeistään nel jän vuoden kuluessa tilinpäätöksen vahvis ta mis ta seuraavan vuo den alusta lukien. Alijäämän kattamista ei voi da enää siirtää vuo des ta toi seen. Taloussuunnitelman yh tey dessä on päätettävä yk si löi dyis tä toi men pi teis tä, joilla alijäämä on ka tetta va. Erillistä pidemmän ai ka vä lin toimenpideohjelmaa ei enää vaadi ta. Taloussuunnitelma on laa dit ta va vähintään neljäksi vuodeksi sen tilinpäätöksen jälkeen kun ali jää mää on kertynyt. Yksilöityjen toimen pi tei den hyväksymättä jät tä mi nen on lainvastaisena ku mot ta vissa. Kuntalain 148 :n siirtymäsäännöksen mukaan 110 :n alijäämän kat ta mis vel vol li suut ta so vel le ttiin ensimmäisen kerran tilikauden 2015 tilinpäätöksessä ta see seen kertyneeseen alijäämään. Talousarvioon otetaan toiminnallisten tavoitteiden edellyttämät määrä ra hat ja tuloarviot sekä siinä osoitetaan, miten ra hoi tus tar ve ka tetaan. Määräraha ja tuloarvio voidaan ottaa brutto- tai net to mää räi senä. Mynämäen ta lous ar vio on käyttötalouden osalta bruttositova talous ar vio kir jas sa esi te tyl lä tavalla.

MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 20/2016 595 Kunnanhallitus 278 07.11.2016 Kunnan toiminnassa ja taloudenhoidossa on noudatettava ta lous arvio ta. Siihen tehtävistä muutoksista päättää valtuusto. Vesihuoltolaitos yhtiöitetään kunnan kokonaan omistamaksi My nämäen Vesihuolto Oy:ksi vuoden 2017 alusta. Yhtiöittämiseen liittyen kun nan tuloslaskelmaan kirjataan kertaluonteinen noin 9,5 milj. euron myyntivoitto ja sen seurauksena vuoden 2017 tulos tulee olemaan noin 8,3 milj. euroa ylijäämäinen. Ilman myyntivoittoa vuoden 2017 tulos olisi noin 1,2 milj. euroa alijäämäinen. Vuoden 2016 ti linpää tök ses sä ylijäämää on enää noin 200.000 euroa ja vuoden 2017 jäl keen kunnalla olisi edel lä mainittu kuntalain edellyttämä alijäämän kat ta mis vel vol li suus ilman yhtiöittämistä. Kesällä 2016 hyväksyttiin kilpailukykysopimus (kiky), jonka tar koi tukse na on alentaa työnantajien kustannuksia. Kilpailukykysopimuksen mu kaan julkisen sektorin lomarahoja leikataan 30 % vuosina 2017-2019 ja työnantajien sivukuluja alennetaan. Lisäksi työaikaa pi denne tään 24 h/vuosi. Kilpailykykysopimuksen vaikutuksia Mynämäen kun nal le on selostettu talousarviokirjan sivuilla 16-17. Erikoissairaanhoidon määrärahavaraus on sairaanhoitopiirin esi tyksen mukainen. Määrärahavaraus on noin 250.000 euroa enemmän kuin sai raan hoi to pii rin ennuste vuoden 2016 to teu mak si. Perusturvakuntayhtymä Akselin määrärahavaraus on yh ty mä hal lituk sen 28.9.2016 esityksen mukainen. Varaus on noin 372.000 euroa vähemmän kuin vuoden 2016 talousarviovaraus ja noin 623.000 eu roa vä hem män kuin kuntayhtymän ennuste vuoden 2016 to teumak si. Jä sen kun tien edustajat ja Ptky Akselin edustajat neu vot te levat vielä kun ta yh ty män talousarviosta 3.11.2016. Valtionosuudet ovat Kuntaliiton laskelman 30.9.2016 mu kai ses ti 16.000.425 euroa. Valtionosuudet vähenevät huomattavasti kiky- sopi muk sen vaikutuksen ja muiden vähennysten takia. Kunnan asukas mää rän väheneminen ja asukasrakenteen muuttuminen vä hentävät peruspalvelujen valtionosuutta. Verotuloarvio on Kuntaliiton lokakuun ennustekehikon mukainen. Arvios sa on otettu huomioon kiky-sopimuksen vaikutus. Kiky-sopimuksen vaikutus kuntatalouteen on negatiivinen ve ro tu lojen ja valtionosuusvähennysten vuoksi. Vuoden 2017 talousarviota ja vuosien 2018-2019 ta lous suun nitelmaa on käsitelty kunnanvaltuuston iltakoulussa 17.10.2016 ja kun nan hal li tuk sen iltakoulussa 31.10.2016. Kunnanvaltuusto kä sit telee asian ko kouk ses saan 14.11.2016. Vuoden 2017 talousarvio ja vuosien 2018-2019 ta lous suun ni tel ma

MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 20/2016 596 Kunnanhallitus 278 07.11.2016 lä he te tään esityslistan mukana. Lisätietoja: Kunnanjohtaja Seija Österberg, puh. 044 783 7300 Hallintojohtaja Marja Kärkkäinen, puh. 0440 784 670 Kasvatus- ja sivistysjohtaja Laura Päiviö-Häkämies, puh. 044 783 7285 Tekninen johtaja Timo Oja, puh. 050 585 6772 Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy vuo den 2017 talousarvion ja vuosien 2018-2019 ta lous suun ni telman liitteen mukaisesti. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 20/2016 597 Kunnanhallitus 279 07.11.2016 Vesihuollon liiketoiminnan luovutussopimuksen ja luottosopimuksen hyväksyminen 1023/02.07.00/2015 Kunnanhallitus 07.11.2016 279 Valmistelija (hj): Kunnanvaltuusto on 13.6.2016 26 hyväksynyt vesihuoltolaitoksen yh tiöit tä mi sen Mynämäen Vesihuolto Oy:ksi ja oikeuttanut kun nanhal li tuk sen päättämään lii ke toi min ta kau pan ja velkojen tar kem mis ta ehdoista. Samalla kunnanvaltuusto oikeutti kunnanhallituksen myöntä mään yhtiölle tilikauden 2017 aikana enintään 350.000 euron luoton käyttöpääomaa varten. Luovutukseen sisältyvä käyttöomaisuus arvostetaan luovutuksessa 17.325.400 euron arvoiseksi 31.12.2015 mennessä valmistuneiden ja käyttöön otettujen investointien osalta. Muut luovutukseen si säl tyvät siirtyvät varat ja velat arvostetaan luovutushetken mukaiseen kirjan pi to ar voon. Turun Seudun Puhdistamo Oy:n osakkeet eivät kuulu kaup paan. Luovutettava liiketoiminta siirretään Mynämäen Vesihuolto Oy:lle apport ti na siltä osin kuin sen arvo on 12,3 milj. euroa ja yhtiö maksaa luo vu tus hin nas ta tämän osan omilla uusilla osakkeillaan. Loppuosa luo vu tus hin nas ta jää kunnan korolliseksi luotoksi yhtiöltä. Liiketoiminnan luovutussopimus on esityslistan liitteenä. Luo vu tusso pi muk ses sa on määritelty liiketoimintaluovutuksen ehdot. Luottosopimus luovutushinnan loppuosasta ja 350.000 euron käyt töpää omas ta on esityslistan liitteenä. Luottojen vakuutena yhtiö luovut taa kunnalle 3,5 milj. euron arvoiset yrityskiinnityslain mukaisesti kiin ni te tyt panttivelkakirjat. Mynämäen Vesihuolto Oy:n hallitus käsittelee sopimukset mar raskuun aikana. Luovustushinnan maksamista varten uusien osak keiden liikkeelle laskemisesta päättää yhtiökokous. Liiketoiminnan luovutussopimuksen ja luottosopimuksen on laatinut yh tiöit tä mi ses sä muutenkin avustajana ollut Jaana Lehtonen BDO Oy:stä. Lisätietoja: Kunnanjohtaja Seija Österberg, puh. 044 783 7300 Hallintojohtaja Marja Kärkkäinen, puh. 0440 784 670 Kunnanhallitus hyväksyy kunnan ja Mynämäen Vesihuolto Oy:n vä lisen liiketoiminnan luovutussopimuksen ja luovutukseen liittyvän luotto so pi muk sen liitteiden mukaisesti.

MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 20/2016 598 Kunnanhallitus 279 07.11.2016 Kunnanhallitus oikeuttaa kunnanjohtajan tekemään sopimuksiin tarvit taes sa pieniä teknisiä tarkennuksia ja korjauksia. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Petri Varjonen ja Ari Tamminen poistuivat kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi esteellisyyden vuoksi. Pöytäkirjantarkastajaksi Ari Tammisen tilalle tämän asian käsittelyn ajaksi valittiin Hanne Lassila.

MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 20/2016 599 Kunnanhallitus 280 07.11.2016 Perusturvakuntayhtymä Akselin talous- ja toimintaraportti 1.1. - 31.8.2016 1078/02.02.00/2015 Kunnanhallitus 07.11.2016 280 Valmistelija (hj): Perusturvakuntayhtymä Akselin yhtymähallitus 26.10.2016 165 "Kuntayhtymän nettokustannukset, eli jäsenkunnilta perittävä maksuosuus, oli elokuun lopulla yhteensä 26.390.392 euroa. Nettokustannusten to teu tuma pro sent ti oli 69,0 %. Elokuun ja syyskuun toteutumatietojen perusteella las ket tu tilinpäätösennuste vuodelle 2016 on jäsenkuntien mak su osuuksien osal ta yhteensä 38.782.297 euroa, mikä ylittää yhtymäkokouksen hyväk sy män talousarvion mukaisen jäsenkuntien maksuosuuden yhteensä 550.000 eu rol la, eli 1,4 %:lla. Tilinpäätösennusteen mukaiset jäsenkuntien mak su osuu det ovat 0,8 %:ia korkeammat kuin vuoden 2015 ti lin pää tökses sä. Alla olevassa taulukossa on esitetty mak su osuuk sien elokuun toteutuma ja vuo den 2016 tilinpäätösennuste kun nit tain. TA 2016 08/2016 Tot. % TP 2016 en nus te Muutos, Muutos, % Masku Hallinto 169 771 144 574 85,2 % 169 351-420 -0,2 % Sosiaalityö- ja perhepalv. 5 933 977 3 983 584 67,1 % 5 979 109 45 132 0,8 % Terveyspalvelut 3 744 201 2 395 786 64,0 % 3 671 644-72 557-1,9 % Ikäihmiset 4 259 013 3 107 270 73,0 % 4 367 590 108 577 2,5 % Yhteensä 14 106 962 9 631 214 68,3 % 14 187 694 80 732 0,6 % Mynämäki Hallinto 137 614 117 670 85,5 % 137 836 222 0,2 % Sosiaalityö- ja perhepalv. 5 807 699 4 033 152 69,4 % 6 053 508 245 809 4,2 % Terveyspalvelut 3 869 231 2 318 417 59,9 % 3 553 073-316 158-8,2 % Ikäihmiset 6 074 873 4 550 484 74,9 % 6 396 177 321 304 5,3 % Yhteensä 15 889 417 11 019 724 69,4 % 16 140 594 251 177 1,6 % Nousiainen Hallinto 84 199 72 050 85,6 % 84 397 198 0,2 % Sosiaalityö- ja perhepalv. 3 495 766 2 468 341 70,6 % 3 704 825 209 059 6,0 % Terveyspalvelut 1 941 645 1 324 831 68,2 % 2 030 360 88 715 4,6 % Ikäihmiset 2 714 308 1 874 232 69,1 % 2 634 427-79 881-2,9 % Yhteensä 8 235 918 5 739 454 69,7 % 8 454 009 218 091 2,6 % Kuntayhtymä Hallinto 391 584 334 294 85,4 % 391 584 0 0,0 % Sosiaalityö- ja perhepalv. 15 237 442 10 485 078 68,8 % 15 737 442 500 000 3,3 % Terveyspalvelut 9 555 077 6 039 034 63,2 % 9 255 077-300 000-3,1 % Ikäihmiset 13 048 194 9 531 986 73,1 % 13 398 194 350 000 2,7 % Yhteensä 38 232 297 26 390 392 69,0 % 38 782 297 550 000 1,4 % Tilinpäätösennustetta selittää muun muassa se, että talousarviossa ar vioitu ikä ih mis ten palveluasumisasikkaiden poistuma ei ole toteutunut. Ta lousar vios sa poistumaksi arvioitiin kahdeksan asiakasta, kun tähän mennessä pal ve lui den piiristä on poistunut viisi asiakasta. Sosiaalityö- ja per he pal velui den osal ta perheiden sosiaalisten- ja psykososiaalisten ostopalveluiden tar ve on kas va nut edelleen. Myös toimeentulotukimenot ja vam mais pal velui den me not ovat kasvaneet.

MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 20/2016 600 Kunnanhallitus 280 07.11.2016 Esityslistan liitteenä 1 on kuntayhtymän talous- ja toimintaraportti 1.1.-31.8.2016. Valmistelija: talous- ja henkilöstöpäällikkö Taru Aihinen, puh. 044 435 7890 (kyj): Yhtymähallitus 1) merkitsee elokuun talous- ja toimintaraportin tiedoksi ja lähettää sen jäsen kun nil le tiedoksi. 2) päättää, että loppuvuoden kaikki kaluste- tai ohjelmahankinnat kä si tellään joh to ryh mäs sä, sijaisten käytöstä pyydetään seurantatiedot ja si jaisuuk sien ja avoimien toimien/virkojen täyttämisestä pi dät täy dy tään, mikäli se on asia kas tur val li suu den ja toiminnan kannalta mahdollista. Päivi Santalainen-Saaros esitti, että kohdan 2 päätösehdotukseen lisätään: seu raa vaan kokoukseen linjajohtajat tuovat esityksen talouden ta sa pai not ta mis toi men pi teis tä vuoden 2016 osalta. Sakari Kaasinen kannatti tehtyä esitystä. Suoritettiin kädennostoäänestys. Pohjaehdotusta ei kannatettu. Muutettua päätösehdotusta kannattivat Outi Rautalin, Merja Saastamoinen, Ant ti Airikki, Jyrki Alastalo, Pekka Koskinen, Sakari Kaasinen, Päivi Maisila, Sa ri Rantanen ja Päivi Santalainen-Saaros. Muutettu päätösehdotus hyväksyttiin äänin 9-0. Yhtymähallitus 1) merkitsee elokuun talous- ja toimintaraportin tiedoksi ja lähettää sen jäsen kun nil le tiedoksi. 2) päättää, että loppuvuoden kaikki kaluste- tai ohjelmahankinnat käsitellään joh to ryh mäs sä, sijaisten käytöstä pyydetään seurantatiedot ja sijaisuuksien ja avoimien toimien/virkojen täyttämisestä pidättäydytään, mikäli se on asia kas tur val li suu den ja toiminnan kannalta mahdollista, ja että seuraavaan ko kouk seen linjajohtajat tuovat esityksen talouden ta sapai not ta mis toi men pi teis tä vuoden 2016 osalta." Lisätietoja: Kunnanjohtaja Seija Österberg, puh. 044 783 7300 Hallintojohtaja Marja Kärkkäinen, puh. 0440 784 670 Kunnanhallitus merkitsee asian tiedoksi. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 20/2016 601 Kunnanhallitus 281 07.11.2016 Lausunto Raision seudun koulutuskuntayhtymän hallintosäännöstä 934/00.04.01/2015 Kunnanhallitus 07.11.2016 281 Valmistelija Raision seudun koulutuskuntayhtymän yhtymähallitus 27.10.2016 121: "Uusi kuntalaki edellyttää kuntayhtymän hallintosäännön uusimista. Kun ta liit to on valmistellut kunnille ja kuntayhtymille uuden lain mukai sen hallintosääntöpohjan. Raision seudun koulutuskuntayhtymän uu si hal lin to sään tö on valmisteltu näiden ohjeiden mukaisesti. Li säksi on otet tu huomioon vanhasta hallintosäännöstä puuttuneet asiat. Päätösesitys: Yhtymähallitus päättää pyytää jäsenkuntien lausunnot hal lin to sääntö luon nok ses ta 15.11.2016 mennessä. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti." Voimassa olevassa Rasekon perussopimuksen 18 :ssä Ta lous arvio- ja talousuunnitelma on sovittu talousarvion valmistelusta seuraa vaa: "Taloussuunitelmaa valmisteltaessa jäsenkunnille on varattava ti laisuus esityksen tekemiseen kuntayhtymän toiminnan kehittämiseksi. Ta lous ar vio ja -suunnitelma tulee käyttötalouden osalta eritellä tehtä vit täin ja investointien osalta hankeittain. Seuraavan ka len te ri vuoden alustava talousarvio- ja -suunnitelma on toimitettava jä sen kunnil le syyskuun loppuun mennessä sekä hyväksytty talousarvio- ja -suun ni tel ma 15. marraskuuta mennessä." Raseko ei ole viime vuosina esittänyt kunnille alustavaa ta lous ar viota ja -suunnitelmaa mahdollisia kom ment te ja varten ja asia on hyvä kir ja ta nyt myös hallintosääntöön, jotta jat kos sa toimitaan pe russopimuk sen mukaisesti ja samalla tavalla kuten mui den kin kun ta yhty mien osalta. Rasekon hallintosääntöluonnos lähetetään esityslistan mukana. Yritysvaikutukset: Ammatillisen koulutuksen tulee vastata työelämän koulutustarpeisiin ja op pi lai tos tekee myös yhteistyötä yritysten kanssa. Lisätietoja: Kunnanjohtaja Seija Österberg, puh. 044 783 7300 Kasvatus- ja sivistysjohtaja Laura Päiviö-Häkämies, puh. 044 783 7285

MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 20/2016 602 Kunnanhallitus 281 07.11.2016 Kunnanhallitus esittää, että Rasekon hallintosäännön II osan - talous ja valvonta 6 luvun 52 :ään lisätään perussopimuksen 18 :n kir jaus sii tä, että talousarviota ja -suunnitelmaa valmisteltaessa jäsen kun nil le va ra taan tilaisuus esityksen tekemiseen kuntayhtymän toi min nan ke hit tä mi sek si. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 20/2016 603 Kunnanhallitus 282 07.11.2016 Elinvoima-asioiden erityisratkaisu Turun kaupunkiseudulle 1356/10.00/2016 Kunnanhallitus 07.11.2016 282 Valmistelija Turun kaupunkiseudun kunnat järjestivät poliittisen neuvottelun Turus sa 28.9.2016. Neuvottelussa kunnat antoivat toimeksiannon valmis tel la luonnos esitykseksi maakuntauudistuksen yhteydessä tehtä väk si erityisratkaisuksi Turun kaupunkiseudulla. Erityisratkaisussa kiin ni tet täi siin erityistä huomiota kuntien edellytyksiin huolehtia tehtä vis tään elinvoiman ja kilpailukyvyn edistämiseksi ja vastuutettaisiin työl li syys- ja elinkeinopolitiikan sekä maankäytön tehtävät yk si se littei ses ti kaupunkiseudulle. Ohessa luonnos esityksestä erityisratkaisuksi Turun kau pun ki seudul le. Esityksessä on huomioitu jo saatu palaute sekä Tam pe reen kau pun ki seu dun vastaavanlainen ehdotus valtiolle. Kunnanhallitusten toivotaan käsittelevän kannanottonsa viimeistään 7.11.2016. Yritysvaikutukset: Yritys- ja työllisyyspalveluilla sekä maankäytön ratkaisuilla on keskei nen merkitys yritysten toimintaedellytyksille kunnassa ja alueella. Lisätietoja: Kunnanjohtaja Seija Österberg, puh. 044 783 7300 Kunnanhallitus hyväksyy liitteenä olevan alustavan ehdotuksen ja an taa puheenjohtajistolle oikeuden tehdä tarvittaessa vähäisiä muutok sia. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 20/2016 604 Kunnanhallitus 233 10.10.2016 Kunnanhallitus 268 31.10.2016 Kunnanhallitus 283 07.11.2016 Lausunto valtiovarainministeriölle hallituksen esitysluonnoksesta maakuntauudistukseksi ja sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisuudistukseksi sekä niihin liittyviksi laeiksi 1106/00.01.00/2015 Kunnanhallitus 10.10.2016 233 Valmistelija (hj): Pääministeri Juha Sipilän hallituksen ohjelman sekä hallituksen 20.10.2015, 7.11.2015 ja 5.4.2016 tekemien linjausten mukaan Suomes sa toteutetaan sosiaali- ja terveydenhuollon uudistus ja maa kunta uu dis tus. Suomeen perustetaan 18 maakuntaa, joilla on omat vaalit ja valtuustot. Vuoden 2019 alusta alkaen maakunnat järjestävät kaik ki alueensa sosiaali- ja terveyspalvelut eli maakunnilla on vastuu sii tä, että väestö saa lain mukaiset sosiaali- ja terveyspalvelut. Maakun nil le kootaan sosiaali- ja terveydenhuollon lisäksi myös muita teh tä viä: työ- ja elinkeinopalvelut sekä aluekehittäminen, ym pä ris töter vey den huol to, liikennejärjestelmäsuunnittelu, maaseudun ke hit tämi nen ja pelastustoimi. Valtio rahoittaa maakuntien toiminnan, eli jat kos sa kunnilla ei ole enää vastuuta sosiaali- ja terveyspalveluiden jär jes tä mi ses tä tai rahoituksesta. Lausuntopyynnön kohteena olevalla hallituksen esityksellä on tar koitus muun muassa perustaa uudet maakunnat sekä säätää maa kuntien hallinnosta ja taloudesta, siirtää järjestämisvastuu sosiaali- ja ter veys pal ve luis ta kunnilta maakunnille, säätää maakuntien saamas ta rahoituksesta, rahoituksen keräämisen veroperusteista, uudis tuk sen voimaanpanosta, henkilöstön asemasta sekä omai suusjär jes te lyis tä. Lisäksi tarkoitus on kuntiin jäljelle jäävien pe rus pal velu jen osalta säätää uusi kuntien peruspalvelujen val tion osuus jär jestel mä. Muiden kuin sosiaali- ja terveydenhuollon tehtävien siirrosta maa kun nil le sekä rahoituksesta valmistellaan erillinen hallituksen esi tys. Lausuntopyynnön materiaalit löytyvät Internet-osoitteesta: http://alue uu dis tus.fi/hallituksen-esitysluonnos-31-8-2016. Uudistuksen voimaanpanolaki sisältää säännökset maakuntajaosta. Mi kä li kunta päättää esittää kunnan kuulumista voimaanpanolain 5 :n mukaisesta maakuntajaosta poikkeavaan maakuntaan, pää tökses tä tulee toimittaa kunnanvaltuuston päätösasiakirja sosiaali- ja ter veys mi nis te ri öön. Sote- ja maakuntauudistuksessa laaditaan lisäksi va lin nan va pauslain sää dän tö, uudistetaan sosiaali- ja terveydenhuollon mo ni ka navais ta rahoitusta sekä siirretään valtion aluehallinnon sekä kuntien ja kun ta yh ty mien muiden kuin sosiaali- ja terveydenhuollon tehtäviä

MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 20/2016 605 Kunnanhallitus 233 10.10.2016 Kunnanhallitus 268 31.10.2016 Kunnanhallitus 283 07.11.2016 maa kun nil le. Niitä valmistellaan erillisissä valmisteluhankkeissa, mut ta sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislaissa on otettu huomi oon valinnanvapauden edellytyksenä oleva monituottajamalli. Valin nan va paut ta ja monikanavaisen rahoituksen yksinkertaistamista kos ke va hallituksen esitysluonnos toimitetaan lausunnoille lop puvuo des ta. Valtion aluehallinnon sekä kuntien ja kuntayhtymien muiden kuin sosiaali- ja terveydenhuollon tehtävien siirtoa koskeva hal lituk sen esitysluonnos toimitetaan lausunnoille keväällä 2017. Lisäksi so si aa li- ja terveyspalvelujen tuottamista koskeva hallituksen esitys on erikseen lausuttavana yhtäaikaisesti tämän hallituksen esityksen kans sa. Lausunto sosiaali- ja terveyspalvelujen tuottamista koskevasta hal lituk sen esityksestä on tällä esityslistalla erillisasiana. Lausunto tulee antaa 9.11.2016 mennessä. Lausuntopyyntö kokonaisuudessaan ja kysely lähetetään esi tys listan mukana. Lisätietoja: Kunnanjohtaja Seija Österberg, puh. 044 783 7300 Hallintojohtaja Marja Kärkkäinen, puh. 0440 784 670 Kunnanhallitus tutustuu lausuntopyyntöön ja aloittaa lausunnon valmistelun. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kunnanhallitus 31.10.2016 268 Valmistelija (hj): Kokouksessa käydään läpi mm. Kuntaliiton antamaa lausuntoa soveltuvin osin. Lisätietoja: Kunnanjohtaja Seija Österberg, puh. 044 783 7300 Hallintojohtaja Marja Kärkkäinen, puh. 0440 784 670 Kunnanhallitus jatkaa lausunnon valmistelua. Kunnanhallitus jatkoi lausunnon valmistelua. Lopullinen lausunto annetaan seuraavassa kunnanhallituksen kokouksessa 7.11.2016. Kunnanhallitus 07.11.2016 283 Valmistelija (hj): lausunnoksi on esityslistan liitteenä.

MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 20/2016 606 Kunnanhallitus 233 10.10.2016 Kunnanhallitus 268 31.10.2016 Kunnanhallitus 283 07.11.2016 Lisätietoja: Kunnanjohtaja Seija Österberg, puh. 044 783 7300 Hallintojohtaja Marja Kärkkäinen, puh. 0440 784 670 Kunnanhallitus antaa valtiovarainministeriölle liitteen mukaisen lausun non hallituksen esitysluonnoksesta maakuntauudistukseksi ja so si aa li- ja terveydenhuollon järjestämisuudistukseksi sekä niihin liitty vik si laeiksi. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.