Kopakkaojan (53.027) luonnontilaisuus Jermi Tertsunen, Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus 29.01.2014 1
VL 5. Luku (Ojitus) 3 Ojituksen luvanvaraisuus Ojituksella sekä ojan käyttämisellä ja kunnossapidolla on oltava tämän lain mukainen lupaviranomaisen lupa, jos se voi aiheuttaa: 1) ympäristönsuojelulain 3 :n 1 momentin 1 kohdassa tarkoitettua pilaantumista vesialueella; tai 2) 3 luvun 2 :ssä tarkoitettuja seurauksia, jollei kysymys ole yksinomaan puron yläpuolisella alueella suoritettavan ojituksen aiheuttamasta puron virtaaman muuttumisesta. 8 Ojan kunnossapito ja käyttäminen Hyödynsaajan tai hyödynsaajien on pidettävä oja kunnossa siten kuin 7 :ssä säädetään. Kun ojituksesta johtuvien asioiden hoitamista varten on perustettu ojitusyhteisö, yhteisön on huolehdittava ojan kunnossapidosta. Jos ojan kokonaisuutena tarkasteltuna voidaan katsoa muuttuneen luonnontilaisen kaltaiseksi uomaksi, sovelletaan sen kunnossapitoon ja käyttöön 1 momentin estämättä, mitä tässä luvussa säädetään ojituksesta. Kuivatus- tai jätevettä johtavan putken kohdalla olevaa maata ei saa käyttää siten, että putki saattaa vahingoittua tai sen kunnossapito kohtuuttomasti vaikeutua. Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, <tekijän nimi ja osasto> 28.1.2014 2
VL 3. luku (Luvanvaraiset vesitaloushankkeet) 2 Vesitaloushankkeen yleinen luvanvaraisuus Vesitaloushankkeella on oltava lupaviranomaisen lupa, jos se voi muuttaa vesistön asemaa, syvyyttä, vedenkorkeutta tai virtaamaa, rantaa tai vesiympäristöä taikka pohjaveden laatua tai määrää, ja tämä muutos: 1) aiheuttaa tulvan vaaraa tai yleistä vedenvähyyttä; 2) aiheuttaa luonnon ja sen toiminnan vahingollista muuttumista taikka vesistön tai pohjavesiesiintymän tilan huononemista; 3) melkoisesti vähentää luonnon kauneutta, ympäristön viihtyisyyttä tai kulttuuriarvoja taikka vesistön soveltuvuutta virkistyskäyttöön; 6) aiheuttaa vahinkoa tai haittaa kalastukselle tai kalakannoille; 8) vaarantaa puron uoman luonnontilan säilymisen; tai 9) muulla edellä mainittuun verrattavalla tavalla loukkaa yleistä etua. Vesitaloushankkeella on lisäksi oltava lupaviranomaisen lupa, jos 1 momentissa tarkoitettu muutos aiheuttaa edunmenetystä toisen vesialueelle, kalastukselle, veden saannille, maalle, kiinteistölle tai muulle omaisuudelle. Lupaa ei kuitenkaan tarvita, jos edunmenetys aiheutuu ainoastaan yksityiselle edulle ja edunhaltija on antanut hankkeeseen kirjallisen suostumuksensa. 3
Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, <tekijän nimi ja osasto> 28.1.2014 4
Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, <tekijän nimi ja osasto> 28.1.2014 5
Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, <tekijän nimi ja osasto> 28.1.2014 6
Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, <tekijän nimi ja osasto> 28.1.2014 7
Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, <tekijän nimi ja osasto> 28.1.2014 8
Pyydetty VL:n mukainen lausunto ojastojen luonnontilaisuudesta: Viitekohdan mukaisella kirjeellä Kopakka-, Luoman- ym. ojien ja niiden sivuhaarojen ojitusyhtiö on pyytänyt Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta lausuntoa asiakohdassa mainituista ojista. Ojitusyhtiöllä on tarkoitus tehdä pääuomalle ja sivuhaaroille kunnossapito-ojitus. Kaikki ojastot on kaivettu edellisen kerran noin 50 vuotta sitten. Pääuomaa ei ole perattu sen jälkeen ala- ja keskiosistaan, mutta pääuoman yläosissa on tehty perkauksia viime vuosikymmenten aikana. Käytännössä kaikkia sivuhaaroja on perattu 1960-luvun ison perkauksen jälkeen useitakin kertoja, viimeisiä on tehty vielä muutama vuosi sitten. Jos ojan kunnossapitoa ei ole tehty pitkään aikaan, voi siihen kehittyä uusi luonnontilaisen kaltainen tila ja ojaan voi muodostua luonnonarvoja, jotka vaikuttavat ojituksen oikeudellisiin edellytyksiin (vesilaki 5 luvun 8 2 mom). Tällöin perkaus vaatii vesilain mukaisen luvan, jos siitä saattaa aiheutua luonnon ja sen toiminnan vahingollista muuttumista. Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus katsoo, että Kopakkaojan alaosa on Luhdan pelloista alaspäin (karttaliite) muuttunut vesilain 5 luvun 8 :n tarkoittamalla tavalla luonnontilaisen kaltaiseksi, muilta osin ojastoja ei voida pitää luonnontilaisen kaltaisina. 9
perusteluita uoma mutkittelee; laajoja mutkia ei ole perkauksen yhteydessä suoristettu, mutkittelevuus paikoin lisääntynyt paikoin purossa elpymistä eroosion vuoksi: uomassa tulvatasanteita ja mutkitteleva alivesiuoma. Samoin aineksen lajittumista luontaisen kaltaisesti (kiviä, soraa) eroosion (tulva-) ja vaihtelevan virtausnopeuden avulla uomassa luonnontilaisen kaltaisia koskipaikkoja, jyrkempiä ja loivempia osuuksia, koskipaikoilla mukana luontaisen kehityksen tulosta uoman rannoilla isoa puustoa, joka varjostaa uomaa uomassa vesikasvillisuutta, runsaasti sammalia (mm. fontinalis), paikoin monipuolista rantakasvillisuutta Virtapaikoilla esiintyy tyypillinen purojen kalasto, myös lajistoa jonka liikkumiskyky heikko ja levittäytyminen soveltuville alueille siten hidasta (pohjakalat) 10