Luonnonmukaisen peruskuivatustoiminnan. Pinja Kasvio SYKE, Vesienhoitoryhmä

Transkriptio

1 Luonnonmukaisen peruskuivatustoiminnan tilanne Pinja Kasvio SYKE, Vesienhoitoryhmä

2 Kysely PERKAUS -hankkeen toteuttamista varten tarvitsimme taustatietoja ELYissä tehtävästä peruskuivatustoiminnan hallinnoinnista, ojitustoimitustilanteesta sekä luonnonmukaisten peruskuivatusmenetelmien käytöstä. Kysely lähetettiin kaikkiin ELY-keskuksiin Tavoitteena oli saada selville mm.: ojitustoimitusten, ilmoitusten ja neuvonnan määriä, ojitussuunnitelmien laatimisen/suunnitteluttamisen tilanne luonnonmukaisten peruskuivatusmenetelmien hyödyntämisen määrä peruskuivatushankkeissa mihin asioihin kaivataan ohjeistusta ja koulutusta löytyisikö PERKAUS-hankkeeseen soveltuvia koekohteita Raportissa hyödynnettiin myös peruskuivatuksen toimintamalliryhmän laatimaa selvitystä (v. 2010)

3 ELY-keskukset (lkm) Ojitustoiminta ELY-keskuksissa vuonna 2012 Ojitustoiminta vaihtelee alueellisesti hyvin paljon. Suurin osa ojitustoiminnasta on ojitusilmoitusten käsittelyä ja liittyy suurimmaksi osaksi metsätalouteen. Aktiivisinta ojitustoiminta oli POP-ELYn alueella, jossa ojitusilmoituksia oli yli 500 Ilmoituksia tuli keskimäärin jokaiseen ELY keskukseen vuonna kpl. Vähiten ilmoituksia oli Uudellamaalla (vain 5 kpl). Myös neuvontaa annettiin ELY-keskuksissa paljon. Neuvontaa annettiin yleisesti enemmän maatalouteen kuin metsätalouteen. Neuvontaa annetaan yksityisille maanomistajille, ojitus-yhtiöille, kuivatusyhtiöille, kuntien työntekijöille, ympäristöviranomaisille ja konsulteille. Mitä ojitusilmitukset vuonna 2012 koskivat? muutama osa suurin osa 0 purojen perkaamista valtaojien perkaamista pellon avoojitusta salaojitusta metsäojitusta jotain muuta, mitä

4 Ilmoitusvelvollisuuden vaikutus vesiensuojeluun Lähes kaikkien ELY-keskusten mukaan ilmoitusvelvollisuus on edistänyt vesiensuojelua jonkun verran tai paljon. en osaa sanoa jonkun verran Onko ilmoitusvelvollisuus ojituksesta edistänyt vesiensuojelua? ei vähän paljon

5 Ojitussuunnitelmat ELY-keskuksissa ELY-keskukset eivät yleensä laadi maankuivatus- ja ojitussuunnitelmia kuin muutaman vuodessa (jos sitäkään). Ojitussuunnitelmien teko on siirtymässä kokonaan ELYiltä konsulteille ja tällä hetkellä suurin osa suunnitelmista teetetään konsulteilla. Jos olisi enemmänkin hankkeita, niin ne luultavammin tilattaisiin konsulteilta, sillä resurssit eivät riitä (ESAELY,UUDELY, KASELY).

6 Erityiskysymyksinä olleet asiat peruskuivatushankkeissa Hankkeiden suunnitteluun ja toteutukseen ovat vaikuttaneet eniten kalasto (6 ELYä) ja pohjaeläimet (4 ELYä). Myös vedenlaatuasiat ovat olleet erityiskysymyksinä (4 ELYä). YMPÄRISTÖNÄKÖKOHTIEN HUOMIOIMOINEN KAS: Hanketta tuetaan sitä voimakkaammin mitä enemmän se sisältää vesiensuojeluratkaisuita ja luonnonmukaista ojan kaivuuta. HÄM: Ympäristönäkökohdat mainitaan rahoituspäätöksen ehdoissa. EPO: Luonnonmukaisen vesirakentamisen periaatteet otetaan huomioon hankkeiden suunnittelussa kuin myös konsultin suunnittelemissa hankkeissa. Kalatalousviranomaisen lausunnot huomioidaan hankkeessa. ELY-alueilla suunnitelluissa/toteutetuissa peruskuivatushankkeissa erityskysymyksinä olleet asiat pohjaeläimet (mm. simpukat) kasvillisuus vedenlaat kalasto ELY-keskusten lkm

7 Luonnonmukaisten peruskuivatusmenetelmien hyödyntäminen ELY alueilla Onko luonnonmukaisten peruskuivatusmenetelmien käyttö alueellanne viime vuosina: en osaa sanoa vähentynyt pysynyt ennallaan lisääntynyt Peruskuivatushankkeiden toteutusta luonnonmukaisin menetelmin tulisi: vähentää pitää samana lisätä jonkun verran lisätä huomattavasti

8 Käytetyt luonnon monimuotoisuutta edistävät toimenpiteet peruskuivatushankkeissa Eniten on hyödynnetty laskeutusaltaita, kosteikkoja, tulvatasanteita ja pohjapatoja. Organisaatio Uoman kalataloudellista kunnostusta Kosteikon rakentamista Laskeutusaltaan rakentamista Tulvatasanteen rakentamista Uoman mutkittelun lisäämistä Luonnonmukaisten eroosiosuojausten rakentamista Uoman monim. lisäämistä* Pohjapatojen rakentamista POP- ELY/metsäo ei en osaa sanoa kaikissa ei ei useissa ei muutamissa KAS-ELY ei ei useissa muutamissa ei ei ei ei VAR-ELY ei muutamissa muutamissa muutamissa ei ei muutamissa muutamissa LAP-ELY PIR-ELY 1 ei ei muutamissa ei ei ei ei muutamissa POP-ELY 2 ei ei useissa muutamissa ei ei muutamissa muutamissa ei PIR-ELY 2 muutamissa muutamissa muutamissa muutamissa muutamissa muutamissa muutamissa muutamissa UUD-ELY muutamissa ei ei muutamissa ei en osaa sanoa muutamissa ei EPO-ELY ei muutamissa kaikissa muutamissa ei kaikissa kaikissa useissa POS-ELY ei muutamissa muutamissa ei ei ei ei ei POK-ELY ei ei en osaa sanoa ei ei en osaa sanoa ei ei HÄM-ELY muutamissa muutamissa useissa muutamissa ei ei ei muutamissa

9 Miten luonnon monimuotoisuuden huomioimista voidaan peruskuivatushankkeissa jatkossa parantaa Valtion tuki Tukimuotoja monipuolistamalla rahoituksen myöntämisen ehtona tulisi käyttää ns. keppiä ja porkkanaa. 100 % tukea voitaisiin myöntää luonnonmukaisuuden huomioimisella. Nykyään pelkän kunnossapitoperkauksen edullisuus houkuttelee tekemään ainoastaan kunnossapitoa ilman valtion rahaa. Tiedon jakaminen Kouluttamalla, markkinoimalla monimuotoisuutta edistäviä toimenpiteitä ja luonnonmukaisia menetelmiä kuten tulvatasanteita sekä jakamalla aiheesta laadittuja oppaita eri toimijoille. Tiedottamalla voidaan vaikuttaa myönteisesti myös eri sidosryhmien, etenkin ojitusyhtiöiden, suhtautumiseen. Vaikkakin suhtautuminen on ollut melko myönteistä. Suhtautuuko ojitusyhteisö luonnonmukaisten menetelmien käyttöön pääasiassa: myönteisesti - kielteisesti arvio ++ + o määrä

10 Ohjeistusta ja koulutusta Seuraaville tahoille tulisi kohdistaa lisää ohjeistusta luonnonmukaisten peruskuivatusmenetelmien käytöstä luonnon monimuotoisuuden arvioimisesta ja luonnon tuntemuksesta kuivatushankkeiden tukimuodoista 2 0 ELYlle ojitusyhteisölle maanomistajille konsulteille en osaa sanoa uuden vesilain tulkitsemisesta Tarvitaan säännöllistä koulutusta konsulteille suunnittelusta ja luonnonmukaisesta vesirakentamisesta

11 Kiitos mielenkiinnosta!