MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/

MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2016 290 Valtuusto AIKA 19.12.2016 klo 13:00-20:21 PAIKKA Koivu ja Tähti -kulttuurikeskus, auditorio KÄSITELLYT ASIAT Pykälät: Sivu 86 TIEDOKSI ANNETTAVAT ASIAT 293 87 TALOUSARVIOMUUTOS/KOTOUTTAMINEN 294 88 VALTUUSTOALOITE 26.1.2015/BIOPOLTTOAINEIDEN KÄYTÖN EDISTÄMINEN 89 VALTUUSTOALOITE 29.8.2016 / SELVITYS KOULURUOKAILUSTA 90 VALTUUSTOALOITE 29.2.2016 / SYDÄNMERKIN KÄYTTÖÖNOTTAMINEN ATERIAPALVELUISSA 91 MUHOKSEN KUNNAN TALOUSARVIO VUODELLE 2017 JA TALOUSSUUNNITELMA 2018-2019 296 300 304 307

MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2016 291 Valtuusto AIKA 19.12.2016 klo 13:00-20:21 (tauot klo 15.05-15.25, 17.00-17.20 ja 19.22-19.35) PAIKKA Koivu ja Tähti -kulttuurikeskus, auditorio LÄSNÄOLLEET: JÄSENET Paasimaa Veli puheenjohtaja Jurvanen Eija I varapj Juka Paula II varapj. Airaksinen Kirsti jäsen poistui klo 16.45/91 Apaja Martti jäsen Happo Jarkko jäsen Holm Petri jäsen poistui klo 19.49/91 Hyvärinen Katri jäsen Jaukka Esko jäsen Jurvakainen Merja jäsen Kallunki Lauri-Kalle jäsen Kangastie Jari jäsen Kukkohovi Juha H. jäsen Kukkonen Pertti jäsen Markkanen Jarmo jäsen Nurkkala Teemu jäsen saapui klo 14.01; pois tui klo 20.15/91 Perkiö Pasi jäsen saapui klo 13.08/86 Pihlamaa Hannu jäsen Piirala Pentti jäsen poistui klo 20.19/91 Pikkuaho Teuvo jäsen Pohjola-Malmberg Jaana jäsen Pöyry Ilkka jäsen Rauhio Ville jäsen Rissanen Anneli jäsen Siekkinen Tapio jäsen Suomela Eero jäsen Tihinen Sirkka jäsen Valkonen Noora jäsen poistui klo 20.19/91 Väisänen Aila jäsen Väänänen Rainer jäsen poistui klo 20.19/91 Vääräniemi Juhani jäsen Väätäjä Minna jäsen Kamula Reijo varajäsen Kvist-Kärkkäinen Satu varajäsen Kiiveri-Raappana Riikka varajäsen poistui klo 20.15/91 Kankaanpää Ari varajäsen saapui klo 16.45/91 POISSA Kerkelä Juha jäsen Mattila Pirkko jäsen Väänänen Väinö jäsen MUU Syvävirta Jukka kunnanjohtaja Piippo Rauno hallintosihteeri, ptk:npitäjä Honkanen Merja sosiaali- ja terveysjohtaja Kari Mikko tekninen johtaja

MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2016 292 Maaninka Rauno Pesonen Juha Valta Juha hallinto- ja talousjohtaja vapaa-aikatoimenjohtaja opetuspalvelujohtaja LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS ASIAT PÄÄTÖS: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 86-91 :t PÖYTÄKIRJAN TARKAS- TUSTAPA PÄÄTÖS: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Jarmo Markkanen ja Minna Väätäjä. PÖYTÄKIRJAN ALLE- KIRJOITUS JA VAR- MENNUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKAS- TUS Veli Paasimaa Tarkastusaika Allekirjoitukset Muhos Rauno Piippo PÖYTÄKIRJA ON PIDET- TY YLEISESTI NÄHTÄ- VÄ NÄ Jarmo Markkanen Minna Väätäjä Paikka ja pvm Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään yleises ti nähtävillä Muhoksen kunnanvirastossa 28.12.2016 virka-aikana. tietopalvelusihteerin sijainen Marjaana Hakkarainen

MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2016 293 Valtuusto 86 19.12.2016 TIEDOKSI ANNETTAVAT ASIAT Valtuusto 19.12.2016 86 Valtuuston tietoon saatetaan: - Talousarvion toteuma 31.10.2016 (kunnanhallitus 29.11.2016/386 ) KÄSITTELY: Merkittiin pöytäkirjaan, että kunnanjohtaja Jukka Syvävirta selosti asiaa valtuustolle ennen päätöksentekoa. Merkittiin pöytäkirjaan, että valtuutettu Pasi Perkiö saapui kokoukseen tämän asian käsittelyn aikana klo 13.08. PÄÄTÖS: Valtuusto merkitsi tiedoksi talousarvion toteuman 31.10.2016.

MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2016 294 Sosiaali- ja terveyslautakunta 89 23.11.2016 Kunnanhallitus 402 12.12.2016 Valtuusto 87 19.12.2016 TALOUSARVIOMUUTOS/KOTOUTTAMINEN 157/2/20/200/2015 Soteltk 23.11.2016 89 Sosiaali- ja terveysjohtaja Merja Honkanen (puhelin 044 497 0100): Muhoksen kunta ja ELY-keskus ovat tehneet sopimuksen kuntaan osoittamisesta ja kotoutumisen edistämisestä 10.8.2016 (Kvalt 30.5.2016 33). Edelleen Muhok sen kunnanvaltuusto on kokouksessaan 29.8.2016 52 päättänyt, että Mu hoksen kunta hyväksyy Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ym pä ris tö keskuk sen esityksen ja ottaa vastaan 20 pakolaista kuntapaikoille siten, että paikoista 18 kohdistetaan alaikäisiin ilman vanhempia saapuneisiin lapsiin ja nuoriin tur vapai kan ha ki joi hin. Muut paikat tarjotaan turvapaikanhakijoina tulleille ja kiin tiöpa ko lai sil le. Muhoksen kunnanhallitus on kokouksessaan 10.10.2016 312 hyväksynyt ELY-kes kuk sen ja kunnan välisen sopimuksen koskien alaikäisenä ilman huol tajaa saapuneiden oleskeluluvan saaneiden turvapaikanhakijalasten ja -nuorten perhe ryh mä ko ti- ja tukiasumisyksikköpalveluita. Sopimus perustuu kotoutumisen edis tä mi ses tä annetun lakiin (1386/2010) sekä työ- ja elinkeinoministeriön oh jeeseen kotoutumisen edistämisestä koskevan lain mukaisten kustannusten kor vaami ses ta kunnille (29.10.2013 TEM/2331) sekä lastensuojelulakiin (417/2007). Sopimuksen mukaan Muhoksen kunta ottaa vastaan oleskeluluvan saaneita alaikäi se nä ilman huoltajaa Suomeen tulleita lapsia ja nuoria. Tätä tarkoitusta varten kun taan perustetaan sopimuksen nojalla perheryhmäkoti ja tukiasumisyksikkö. Kun ta ostaa kyseiset palvelut palveluntuottajalta, joka vastaa toiminnasta. Pit kä aikai sen asumisen palvelut perheryhmäkodissa järjestetään seitsemälle (7) ala ikäisel le. Tukiasumisyksikön palvelut järjestetään kymmenelle (10) henkilölle. ELY-kes kus ten sekä TE-toimistojen kehittämis- ja hallintokeskus korvaa Mu hoksen kunnalle perheryhmäkoti- ja tukiasumisyksikköpalveluiden järjestämisestä aiheu tu vat todelliset kustannukset täysimääräisinä sopimuksen voimassaoloaikana. Nuorten Ystävät -Palvelut Oy on tuottanut Muhoksella ilman huoltajaa saa pu neiden turvapaikanhakijalasten ja -nuorten vastaanottotoimintaa Sisäministeriön alai sen Migrin rahoittamana. Ko. yksikössä on tällä hetkellä 18 lasta ja nuorta, jois ta 11 henkilöä on saanut oleskeluluvan, osan lupaprosessi on vielä kesken. Mu hok sen kun nan, ELY-keskuksen ja Nuorten Ystävät -Palvelut Oy:n kanssa on käy ty neu vot te lu ja, joiden perusteella on syntynyt sopimus per he ryh mä ko din ja tu ki asu mis yk si kön toiminnasta sekä palvelutoiminnan talousarvio ja toi min tasuun ni tel ma. Tavoitteena on käynnistää kunnan kotouttamistoiminta luvan saanei den las ten ja nuorten kohdalta 12/2016 alkaen.

MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2016 295 Sosiaali- ja terveyslautakunta 89 23.11.2016 Kunnanhallitus 402 12.12.2016 Valtuusto 87 19.12.2016 Khall 12.12.2016 402 PÄÄVASTUUALUEEN JOHTAJAN ESITYS: Sosiaali- ja terveyslautakunta päät tää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että sosiaali- ja terveys pal ve lui den vuoden 2016 talousarvioon tehdään talousarviomuutos siten, että so si aa li työn vastuualueelle perustettuun kustannuspaikkaan 2039 Ko tout ta mi nen va ra taan noin yhden kuukauden toimintakulut ja toi min ta tuo tot 55.000,00 euroa oles ke lu lu van saaneiden lasten ja nuorten kotouttamisen käynnistämiseen. Ko. talous ar vio muu tos ei vaikuta kunnan tulokseen tai rahoitustarpeeseen. PÄÄTÖS: Sosiaali- ja terveyslautakunta hyväksyi päävastuualueen johtajan esityk sen. Valtuusto 19.12.2016 87 KJ:N ESITYS: Kunnanhallitus hyväksyy sosiaali- ja terveyslautakunnan pää töksen. PÄÄTÖS: Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan esityksen. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että sosiaali- ja terveyspalveluiden vuoden 2016 talousarvioon tehdään talousarviomuutos siten, että sosiaalityön vas tuu alueel le perustettuun kustannuspaikkaan 2039 Kotouttaminen varataan noin yhden kuu kau den toimintakulut ja toimintatuotot 55.000,00 euroa oleskeluluvan saa neiden lasten ja nuorten kotouttamisen käynnistämiseen. Ko. talousarviomuutos ei vai ku ta kunnan tulokseen tai rahoitustarpeeseen. KÄSITTELY: Merkittiin pöytäkirjaan, että sosiaali- ja terveysjohtaja Merja Honka nen selosti asiaa valtuustolle ennen päätöksentekoa. PÄÄTÖS: Valtuusto hyväksyi kunnanhallituksen esityksen.

MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2016 296 Tulevaisuus- ja elinkeinojaosto 39 13.10.2015 Tekninen lautakunta 119 30.11.2016 Kunnanhallitus 404 12.12.2016 Valtuusto 88 19.12.2016 VALTUUSTOALOITE 26.1.2015/BIOPOLTTOAINEIDEN KÄYTÖN EDISTÄMINEN 36/0/02/020/2015 Tulevaisuus- ja elinkeinojaosto 13.10.2015 39 Kehittämispäällikkö Kyösti Honkala (puhelin 08 55 870 006): 26.1.2015 tehtiin 15 valtuutetun allekirjoittama aloite, jossa esitetään, että Muhok sen kunta ryhtyy toimenpiteisiin biopolttoaineiden kehittämisessä ja käytön edis tä mi ses sä. Aloite on toimitettu 16.2.2015 Vähähiilisyydestä kilpailuetua kunnille -hankkeen ve tä jäl le huomioitavaksi Muhoksen kuntaa koskevissa suunnitelmissa. Kunnanhallitus päätti 24.2.2015 84 lähettää aloitteen tekniselle lautakunnalle val mis tel ta vak si siten, että valmistelun aikana tulee pyytää lausunto kunnan tu levai suus- ja elinkeinojaostolta. 1.10.2015 pidetyssä hankkeen edustajien, kunnan teknisen toimen, ja Suomen ym pä ris tö kes kuk sen (Syke) kokouksessa on sovittu, että: *Syke tekee kunnalle uusiutuvan energian kuntakatselmuksen. Katsaukseen si säl tyy bioenergia ja uusiutuvan energian käytön lisäämismahdollisuudet ja li sää mi sen aluetaloudelliset vaikutukset (mm. työllisyys). *Valmistellaan kunnan liittymistä TEM:n energiatehokkuussopimukseen ja Hii li neut raa lit kunnat -verkostoon. Energiatehokkuussopimuksella kunta voi saa da uusiutuvan energian ja energiatehokkuuden investointeihin kor keampaa energiatukea. *Selvitetään erilaisia teknisiä ratkaisuja kunnan kiinteistöjen muuttamiselle uu siu tu val le energialle. Aloitetta on käsitelty myös kunnan elinkeinotiimin kokouksessa 2.10. Valtuuston työjärjestyksen 5 :n 3 momentin mukaan kunnanhallituksen on vuosit tain helmikuun loppuun mennessä esitettävä valtuustolle luettelo valtuutettujen te ke mis tä ja kunnanhallitukselle lähetetyistä aloitteista, joita valtuusto ei edellisen vuo den loppuun mennessä ole lopullisesti käsitellyt. Samalla on ilmoitettava, mihin toimenpiteisiin niiden johdosta on ryhdytty. Valtuusto voi todeta, mitkä aloitteis ta on käsitelty loppuun. Aloite kokonaisuudessaan on esityslistan oheismateriaalina. KEHITTÄMISPÄÄLLIKÖN EHDOTUS: Jaosto merkitsee aloitteen johdosta tähän mennessä suoritetut toimenpiteet tiedoksi.

MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2016 297 Tulevaisuus- ja elinkeinojaosto 39 13.10.2015 Tekninen lautakunta 119 30.11.2016 Kunnanhallitus 404 12.12.2016 Valtuusto 88 19.12.2016 KUNNANJOHTAJAN ESITYS: Hyväksytään kehittämispäällikön ehdotus. PÄÄTÖS: Jaosto hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan esityksen. Teknltk 30.11.2016 119 Valmistelija: Tekninen johtaja Mikko Kari (puh. 044-4970 308) Muhoksen kunta on panostanut määrätietoisesti uusiutuvan energian käyt töön - ot toon ja energiatehokkuuteen vuoden 2015 alusta lähtien. Kunta on mukana Poh jois-poh jan maan liiton rahoittamassa EAKR-hankkeessa Vähähiilisyydestä kil pai lu etua kunnille (VähäHiku), joka kestää vuoden 2017 loppuun. Hankkeessa on Mu hok sen lisäksi mukana Kempele, Liminka, Tyrnävä, Ii, Nivala, Pyhäjärvi ja Kär sä mä ki. Hanketta toteuttavat kuntien kanssa yhteistyössä Suomen ym pä ris tökes kus ja Iin Micropolis Oy. Vuoden 2015 ja 2016 aikana Muhoksen kunnassa on käyty läpi kunnan kiin teis töjä energiatehokkuuden parantamiseksi. Öljylämmitteisen Huovilan koulun uu siutu van energian vaihtoehdot on tarkasteltu ja kunta on päättänyt muuttaa öl jy lämmi tyk sen ilma- tai maalämpöpumpulla toteutettavaan lämmitykseen. Kunta on pa nos ta nut myös aurinkovoimaan asentamalla uuden yläkoulun katolle au rin kopa nee lit. Tuotettua sähköä hyödynnetään koulun käyttösähkönä ja kesäaikana pa nee lien tuottamalla sähköllä voidaan hoitaa liikuntahallin jäähdytystä. Paneelit ovat olleet toiminnassa kesä-heinäkuun 2016 ja alustavien tulosten perusteella voi daan todeta, että paneelit tuottivat koulun kesäaikana tarvitseman sähkön, myös liikuntahallin jäähdytyksessä tarvittavan sähkön. Lisäksi on aloitettu esi selvi tys tuulivoiman rakentamisesta Muhoksen Pyhäselän alueelle. Muhoksen kunnan tekniset palvelut on osallistunut kahden energia-alan opin näyte tut ki muk sen tekemiseen Muhoksella. Toinen käsitteli Puhakan alueen oma ko tita lo alu een paalutuksen korvaamista ns. lämpöpaaluilla ja toinen opinnäytetyö kä sit te li ja tutki Päivänpaisteenmaan ekokorttelin toteuttamismahdollisuuksia. Kunta on sitoutunut energiatehokkuussopimuksen ja Hinku-ohjelman myötä ta voit te le maan merkittävää energiansäästöä ja hiilidioksidipäästöjen vähenemää. Ta voit tei den toteuttamiseen on perustettu kunnanjohtajan asettama HIN KU-työryh mä. PÄÄVASTUUALUEEN JOHTAJAN ESITYS: Tekninen lautakunta esittää kunnan hal li tuk sel le, että se merkitsee tiedoksi uu siu tu vien energialähteiden käytön edis tä mi sek si tehdyt toimenpiteet ja antaa val tuus to aloit tee seen laaditun vas tauksen.

MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2016 298 Tulevaisuus- ja elinkeinojaosto 39 13.10.2015 Tekninen lautakunta 119 30.11.2016 Kunnanhallitus 404 12.12.2016 Valtuusto 88 19.12.2016 Khall 12.12.2016 404 Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja valtuustolle valtuustoaloitteen tul leen loppuunkäsitellyksi. PÄÄTÖS: Tekninen lautakunta hyväksyi päävastuualueen johtajan esityksen yk si mie li ses ti. Valtuusto 19.12.2016 88 Kyseessä on Pirkko Mattilan ym. tekemä valtuustoaloite 26.1.2015. Kunnanhallituksen päätöksellä 29.11.2016/384 on päätetty, että Pyhänselän alueen tuulivoimapuiston kaavoitussopimusta ei ole solmittu.. KJ:N ESITYS: Kunnanhallitus antaa valtuustolle tiedoksi 29.11.2016/384 te kemän sä päätöksen. Pirkko Mattilan ym. aloitteen johdosta kunnanhallitus antaa aloitteeseen vas taukse naan teknisen lautakunnan valmistelussa esiin tuodut toimenpiteet uusiutuvien ener gia läh tei den käytön edistämiseksi kunnassa. Kunnanhallitus esittää, että valtuusto toteaa aloitteen tulleen loppuunkäsitellyksi. KÄSITTELY: Keskustelun aikana Petri Holm esitti, että asia palautetaan uu delleen valmisteltavaksi, koska vastauksessa ei ole käsitelty Muhoksen kunnan toimen pi tei tä biopolttoaineiden kehittämisessä ja käytön edistämisessä. Keskustelun asiasta päätyttyä puheenjohtaja totesi, että Petri Holm on tehnyt asias sa palautusesityksen, joka kannattamattomana raukeaa. PÄÄTÖS: Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan esityksen. Kunnanhallitus antaa valtuustolle tiedoksi 29.11.2016/384 tekemänsä päätöksen (Mu hok sen Pyhänselän tuulivoimapuiston kaavoitussopimus). http://muhos01.hosting.documenta.fi/kokous/20161191-3.htm Pirkko Mattilan ym. aloitteen johdosta kunnanhallitus antaa aloitteeseen vas taukse naan teknisen lautakunnan valmistelussa esiin tuodut toimenpiteet uusiutuvien ener gia läh tei den käytön edistämiseksi kunnassa.

MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2016 299 Tulevaisuus- ja elinkeinojaosto 39 13.10.2015 Tekninen lautakunta 119 30.11.2016 Kunnanhallitus 404 12.12.2016 Valtuusto 88 19.12.2016 Kunnanhallitus esittää, että valtuusto toteaa aloitteen tulleen loppuunkäsitellyksi. PÄÄTÖS: Valtuusto hyväksyi Pirkko Mattilan ym. aloitteeseen kun nan hal li tuksen antaman vastauksen. Valtuusto totesi aloitteen tulleen loppuunkäsitellyksi.

MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2016 300 Tekninen lautakunta 120 30.11.2016 Kunnanhallitus 405 12.12.2016 Valtuusto 89 19.12.2016 VALTUUSTOALOITE 29.8.2016 / SELVITYS KOULURUOKAILUSTA 427/0/02/020/2016 Teknltk 30.11.2016 120 Valmistelija: Ruoka- ja siivouspalvelujohtaja Sisko Moilanen (puh. 044 497 0035) Valtuustoaloite 29.8.2016 62: Lauri-Kalle Kallungin ja 17 valtuuston jä se nen/ va ra jä se nen allekirjoittama aloite, jossa esitetään. että Muhoksen kunta (kun nanhal li tus) teettää selvityksen kouluruokailuun liittyen. Selvityksessä kar toi te taan seu raa via asioita: 1. Oppilaiden ja henkilökunnan kokemukset ja mielipiteet kouluruoasta Mu hoksen kunnan toimipisteissä. 2. Raaka-aineiden alkuperä 3. Erikseen huomioitava paikkakunnan oman ruoantuotannon raaka-aineiden hyödyn tä mi nen kouluruoan valmistamisessa (ts. kilpailutus). 4. Ala- ja ylikoululaisille välipala koulupäivän kestäessä klo 14.00 jälkeen. Aloitteessa esitetään, että tämä selvitys laaditaan sellaisessa aikataulussa, että siitä saatavat analyysit ja johtopäätökset sekä ennen kaikkea tarvittavat toimenpiteet voi daan ottaa huomioon vuoden 2017 toimintasuunnitelmassa ja talousarviossa. 1. Kouluruokakysely - Muhoksella on viimeisin kattava asiakaskysely kouluille tehty v. 2014, ky selyyn saimme vastauksia 190 eri luokka-asteilta (yläkoulu/alakoulut) se kä hen ki lö kun nal ta - silloisen palautteen perusteella käytössä oleva ruokalista on on nis tu nut ja ruo at ovat pääsääntöisesti hyvin maistuvia, myös ruokien menekin pe rus teella tämän hetkisen ruokalistan ateriat maistuvat ruokailijoille eri ikä ryh mis sä hy vin - palautteissa on jonkin verran toivottu jälkiruokia sekä enem män pehmyttä lei pää listalle - lisätoiveina ruokailijoilla ovat olleet myös pizzat, ham pu ri lai set, rans kan peru nat, pastaruoat jne., mutta myös erilaisia perusruokia toivottiin enem män ja useammin kiertävän seitsemän viikon listan aikana - määrärahan lisääminen n. 0,15 /henkilö vaikuttaisi siihen, et tä olisi mah dollis ta lisätä jälkiruokia ja pehmyttä leipää olemassa olevalle ruo ka lis tal le. Tä mä tarkoittaisi n. 60.000 :n lisäystä elintarvikemäärärahoihin vuo des sa - osassa kouluja toimivat myös ruokalatoimikunnat, joissa on mu ka na op pi laiden, henkilökunnan sekä ruokapalveluiden edustajia ja tätä kautta saam me ko ko ajan ajantasaista palautetta toiminnastamme. Lisäksi saamme asiak kailta suoraa palautetta myös puhelimitse ja sähköpostilla

MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2016 301 Tekninen lautakunta 120 30.11.2016 Kunnanhallitus 405 12.12.2016 Valtuusto 89 19.12.2016 - asiakkailtamme saatujen palautteiden perusteella teemme tar vit taes sa myös muu tok sia ruokalistoihin mahdollisuuksien mukaan (ruokalistat tar kis te taan kak si kertaa/v) 2. Raaka-aineiden alkuperä Elintarvikkeiden osalta olemme mukana Oulun seudun hankintayhteistyössä, jos sa elintarvikkeiden kilpailutuksen suorittaa Oulun kaupungin hankintatoimisto yh des sä asiantuntijatyöryhmän kanssa (kuntien ja kaupunkien ruokapalveluista vas taa via sekä ruokapalveluiden esimiehiä ja muita alan asiantuntijoita). Mu hoslais ten elintarvikealantoimijoiden on ollut mahdollista tarjota tuotteitaan kil pai lutuk ses sa, sillä myös osatarjoukset tuoteryhmiin ovat olleet mahdollisia. Käytettävien elintarvikkeiden tuotteet/alkuperämaa/toimittajat: - lihat, lihajalosteet: suomalaisia; toimittajat Atria Suomi Oy, Saa ri oi nen Oy, HKScan Finland Oy - lihapyörykät ja pihvit, ohukaiset: suomalaisia; toimittajat At ria Suomi Oy, Saa ri oi nen Oy - kalapyörykät ja pihvit: valmistettu Suomessa ja osassa myös kala suo ma laista; toimittajat Saarioinen Oy, Chipters Oy, Kespro Oy - perunat, juurekset, vihannekset: suurin osa lähialueen tuot tei ta/suo ma lai sia; toi mit ta jat Pottumies Oy, Utajärvi sekä Kespro Oy - hedelmät: ulkomaisia; toimittaja Kespro Oy ja Pottumies Oy, Utajärvi - teolliset elintarvikkeet: reseptiikassamme olevat elin tar vik keet (jauhot, ryynit, säi lyk keet jne.), jotka on mahdollista saada suomalaisina, ovat suomalaisia; toimit ta ja Kespro Oy - maito ja maitotaloustuotteet: juustoja lukuun ottamatta suo ma lai sia (juustot tans ka lai sia); toimittaja Arla Oy - pakastekasvikset ja marjat: pääosin suomalaisia; toimittaja Kesp ro Oy - leipomotuotteet: suomalaisia; Huovisen leipomo Oy, Pul la-pirt ti Oy ja Antell-Lei po mot Oy - kala- ja kalajalosteet: pääosin Perämeren kalaa sekä nor ja lais ta; toimittajat Hä tä lä Oy, Chipters Food Oy, Kespro Oy 3. Paikkakunnan oma ruokatuotanto - paikkakunnan omia elintarvikkeita ei ole tällä hetkellä ruo ka pal ve luis sa käytös sä, sillä kilpailutuksen yhteydessä ei ole tullut tarjouksia tai hin nat ovat ol leet huomattavasti korkeampia, joka vaikuttaisi lisäävästi elin tar vik kei den mää rä ra hoi hin - myöskään elintarvikkeiden (esim. liha) jalostusaste ei ole ny kyi seen ruo katuo tan toon sopivia (pääsääntöisesti ruokapalvelu käyttää valmiiksi kuu ti oi tuja/sui ka loi tu ja ja kypsiä liharaaka-aineita) - elintarvikemääräraha v. 2016 on alakouluikäisille 0,80 /hen ki lö ja yläkoulu, lu kio sekä aikuiset 0,90 /henkilö

MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2016 302 Tekninen lautakunta 120 30.11.2016 Kunnanhallitus 405 12.12.2016 Valtuusto 89 19.12.2016 - mikäli olisi mahdollisesti laadullisesti/määrällisesti saada oman paik ka kunnan tuotteita, tämä vaatisi jonkin verran lisäystä elin tar vi ke mää rä ra hoi hin kor keam pien yksikköhintojen vuoksi n. 50.000 /v 4. Välipala - kouluruokasuosituksen mukaan varsinaisen lounaan lisäksi op pi lail le tulee jär jes tää mahdollisuus ravitsevaan välipalaan, mikäli koulun op pi tun nit jatku vat pi tem pään kuin kolme tuntia koululounaan jälkeen - myös tarjottava välipala on osa opetusta ja kouluaikaista ruo kai lua: koululla on ol ta va suunnitelma myös välipalojen käytännön järjestämisestä, oh jaukses ta ja val von nas ta - suositeltavaa on tehdä lounaslistan rinnalle välipalalista, jossa ote taan huomi oon välipalojen monipuolisuus ja vaihtelevuus ja jossa suunnitellaan koulu päi vän ateriat toisiaan täydentäväksi kokonaisuudeksi. - hyvän välipalan perustan muodostavat kasvikset, hedelmät ja mar jat sekä kui tu pi toi set viljavalmisteet, joita täydennetään muilla ruo ka-ai ne ryh mil lä. - Muhoksella on käytössä seitsemän viikon kiertävä ruokalista, jonka rin nal la on myös eril li nen välipalalista, joka on käytössä päivähoidon yksiköissä. Nämä vä li pa lat ovat käy tet tä vis sä myös kouluilla, mikäli siihen on tarvetta. - välipalan hinta on n. 0,50 /henkilö. RUOKA- JA SIIVOUSPALVELUJOHTAJAN EHDOTUS: Tekninen lautakunta päät tää antaa kunnanhallitukselle edellä esitetyn selvityksen. PÄÄVASTUUALUEEN JOHTAJAN ESITYS: Tekninen lautakunta hyväksyy ruo ka- ja siivouspalvelujohtajan ehdotuksen. PÄÄTÖS: Tekninen lautakunta hyväksyi päävastuualueen johtajan esityksen yksi mie li ses ti. Khall 12.12.2016 405 KJ:N ESITYS: Vastauksena Lauri-Kalle Kallungin ym. aloitteeseen kun nan hal litus antaa teknisen lautakunnan antaman selvityksen. Tämän lisäksi kunnanhallitus to teaa, että aloitteessa esitettyyn tavoitteeseen - selvityksestä saatavat analyysit ja joh to pää tök set sekä tarvittavat toimenpiteet voidaan ottaa huomioon vuoden 2017 toi min ta suun ni tel mas sa ja talousarviossa - ei ole päästy. Kunnanhallitus toteaa osa na vastaustaan, että selvityksessä esille otetut kustannuserät selvitetään laa dittaes sa vuoden 2018 talousarviota.

MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2016 303 Tekninen lautakunta 120 30.11.2016 Kunnanhallitus 405 12.12.2016 Valtuusto 89 19.12.2016 Kunnanhallitus esittää, että valtuusto toteaa Lauri-Kalle Kallungin ym. tekemän aloit teen tulleen loppuunkäsitellyksi. PÄÄTÖS: Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan esityksen. Valtuusto 19.12.2016 89 Vastauksena Lauri-Kalle Kallungin ym. aloitteeseen kunnanhallitus antaa tek nisen lautakunnan antaman selvityksen. Tämän lisäksi kunnanhallitus toteaa, että aloit tees sa esitettyyn tavoitteeseen - selvityksestä saatavat analyysit ja joh to päätök set sekä tarvittavat toimenpiteet voidaan ottaa huomioon vuoden 2017 toi minta suun ni tel mas sa ja talousarviossa - ei ole päästy. Kunnanhallitus toteaa osana vas taus taan, että selvityksessä esille otetut kustannuserät selvitetään laadittaessa vuo den 2018 talousarviota. Kunnanhallitus esittää, että valtuusto toteaa Lauri-Kalle Kallungin ym. tekemän aloit teen tulleen loppuunkäsitellyksi. KÄSITTELY: Merkittiin pöytäkirjaan, että tekninen johtaja Mikko Kari selosti asiaa valtuustolle ennen päätöksentekoa. PÄÄTÖS: Valtuusto hyväksyi Lauri-Kalle Kallungin ym. aloitteeseen kun nan halli tuk sen antaman vastauksen. Valtuusto totesi aloitteen tulleen loppuunkäsitellyksi.

MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2016 304 Tekninen lautakunta 121 30.11.2016 Kunnanhallitus 406 12.12.2016 Valtuusto 90 19.12.2016 VALTUUSTOALOITE 29.2.2016 / SYDÄNMERKIN KÄYTTÖÖNOTTAMINEN ATE RIA PAL VE- LUIS SA 338/0/02/020/2016 Teknltk 30.11.2016 121 Valmistelija: Ruoka- ja siivouspalvelujohtaja Sisko Moilanen (puh. 044 497 0035) Paula Jukan ja kuuden muun valtuutetun 29.2.2016 allekirjoittama val tuus to aloite, jossa esitetään, että Muhoksen kunta selvittää mahdollisuuden Sydänmerkin käyt töön ot ta mi sen ateriapalveluissa. "Sydänmerkki-järjestelmässä ovat mukana päivittäiseen ruokavalioon kuuluvat tuot teet. Näitä käytetään elintarvikkeina ja ruokavaliossa päivittäisesti. Sy dänmerk ki tarkoittaa, että samantyyppisten tuotteiden joukossa kyseinen on ra vit semuk sen kannalta parempi valinta. Käyttöoikeuden Sydänmerkkiin voi saada, jos tie tyt kriteerit täyttyvät. Kriteerit perustuvat tutkittuun ravitsemustietoon ja asian tun ti ja ryh män harkintaan. Kuntien ruokapalvelut tuottavat tuhansia aterioita päivittäin. Koululainen syö pe rus kou lun aikana arviolta puolitoista tuhatta ateriaa. Sydänmerkkiin pa nos tami nen li sää siis ruokaterveyttä. Ravinnolla voidaan tutkimustulosten mukaan eh käis tä tai siir tää sairauksien ilmaantumista. Me allekirjoittaneet esitämme, että Muhoksen kunta selvittää mahdollisuuden Sy dän mer kin käyttöön ottamisen ateriapalveluissa." Muhoksen kunnan ruokapalveluissa noudatetaan suomalaisia ra vit se mus suo si tuksia sekä kouluruokasuosituksia, jotka ovat osaltaan jopa tiukempia kuin Sy dän liiton käyttämät kriteerit. Pääruokalajien ravitsemuskriteerit (ravintosisältö/100 g): Pääruoka-tyyppi Rasva, g Rasva, g Tyydyttynyt ras va, g Tyydyttynyt ras va, g; Suola (NaCL), g Suola (NaCL), g suomalaiset ravitsemussuo si tuk set Sydänliitto suomalaiset ravitsemussuositukset Sydänliitto suomalaiset ravitsemussuositukset Sydänliitto Keitot, puurot 3 (5) 3 (5) 1 (1,5) 1 (1,5 ) 0,5 0,5-0,7 Laatikkoruoka, 5 (7) 5 (7) 2 (2) 2 0,6 0,6-0,75 pastat yms. Pääruokakastike 9 (11) 9 (11) 3,5 3,5 0,8 0,9 Kappaleruoat 8 (12) 8 (12) 3 (3,5) 3 (3,5) 0,8 0,9 Suluissa olevat luvut koskevat kala-aterioita.

MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2016 305 Tekninen lautakunta 121 30.11.2016 Kunnanhallitus 406 12.12.2016 Valtuusto 90 19.12.2016 Pääruokien lisäkkeiden osalta suositukset ovat samanlaiset molemmissa. Elintarvikkeiden kilpailutuksessa on jo tarjouspyyntöön laadittu ko. suosituksia nou dat ta vat kriteerit tuot teil le; Liha ja leikkeleet; rasva, enintään: * kokoliha 7 % * jauheliha 10 % * täyslihavalmiste 4 % * leikkelemakkara 12 % * juusto 17 % Liha ja leikkeleet; suola, enintään: * täyslihavalmiste 1,8 % * leikkelemakkara 1,6 % * juustot 1,2 % Ruokajuomat Leivät rasva, enintään suola, enintään * maitotuotteet 1 % * pehmeä leipä 0,7 % * näkkileipä 1,2, % Ravintorasvat * tyydyttynyttä rasvaa enintään 33 % Sydänmerkin käyttöoikeusmaksu on 500 /v ja merkintäaineistosta maksetaan erik seen 50 /paketti tai yk sit täi set materiaalit. Muhoksen kunnan ruo ka pal ve luissa ateriat ovat olemassa olevien suositusten mu kai sia sekä osittain myös ns. ra vitse muk sel li ses ti laadukkaampia ja näin ollen en näe Sydänmerkin tuo van meillä jul ki sis sa ruokapalveluissa mainittavaa lisäarvoa aterioiden ravitsemuksellisen laa dun suh teen. Sydänmerkin käyttöönottaminen vaatii reseptin hyväksyttämisen Sydänliitolla ja sen myötä aiheuttaa myös lisätöitä keittiöillä. Olemme kuitenkin valmiit ottamaan Sydänmerkin käyttöön ja tekemään tar vit tavat toimenpiteet, mi kä li näin kunnassamme päätetään. RUOKA- JA SIIVOUSPALVELUJOHTAJAN EHDOTUS: Tekninen lautakunta päät tää antaa kunnanhallitukselle edellä esitetyn selvityksen. PÄÄVASTUUALUEEN JOHTAJAN ESITYS: Tekninen lautakunta hyväksyy ruo ka- ja siivouspalvelujohtajan ehdotuksen. PÄÄTÖS: Tekninen lautakunta hyväksyi päävastuualueen johtajan esityksen yk si mie li ses ti. Khall 12.12.2016 406 KJ:N ESITYS: Kunnanhallitus antaa Paula Jukan ym. aloitteeseen vastauksena tek ni sen lautakunnan esittämän selvityksen. Kunnanhallitus osaltaan toteaa sel vityk sen johdosta, että Sydänmerkin käyttöönottaminen ateriapalveluissa ei ole perus tel tua merkin käytön aiheuttaessa lähinnä lisäkuluja.

MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2016 306 Tekninen lautakunta 121 30.11.2016 Kunnanhallitus 406 12.12.2016 Valtuusto 90 19.12.2016 Kunnanhallitus esittää, että valtuusto toteaa aloitteen tulleen loppuunkäsitellyksi. PÄÄTÖS: Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan esityksen. Valtuusto 19.12.2016 90 Kunnanhallitus antaa Paula Jukan ym. aloitteeseen vastauksena teknisen lau takun nan esittämän selvityksen. Kunnanhallitus osaltaan toteaa selvityksen joh dosta, että Sydänmerkin käyttöönottaminen ateriapalveluissa ei ole perusteltua merkin käytön aiheuttaessa lähinnä lisäkuluja. Kunnanhallitus esittää, että valtuusto toteaa aloitteen tulleen loppuunkäsitellyksi. KÄSITTELY: Merkittiin pöytäkirjaan, että tekninen johtaja Mikko Kari selosti asiaa valtuustolle ennen päätöksentekoa. PÄÄTÖS: Valtuusto hyväksyi Paula Jukan ym. aloitteeseen kunnanhallituksen an ta man vastauksen. Valtuusto totesi aloitteen tulleen loppuunkäsitellyksi.

MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2016 307 MUHOKSEN KUNNAN TALOUSARVIO VUODELLE 2017 JA TALOUSSUUNNITELMA 2018-2019 421/2/20/200/2016 Khall 19.10.2016 331 Valtuusto hyväksyi vuoden 2017 talousarvion raamin elokuussa 2016. Raamissa määriteltiin vuosikatteeksi sama kuin poistojen määrä vuoden 2017 ta lous ar viossa. Talousarvion pohjana ovat lautakuntien esitykset seuraavasti: Kunnanhallitus (hallintopalvelut) Sosiaali- ja terveyslautakunta Opetus- ja varhaiskasvatuslautakunta Vapaa-aikalautakunta Tekninen lautakunta Lautakuntien esitysten jälkeen Muhoksen kunnan alijäämä vuodelle 2017 olisi -1.624,700 euroa. Vuosikate on +1.428,598 euroa ja näin ollen on alle valtuuston asettaman raamin alle (vuoden 2017 poistot 3.053,398 miljoonaa euroa). Talousarvioasiakirjan yhteydessä on esitetty hankekohtainen investointiohjelma, jo ka käsittää lautakuntien toiveet. Lautakuntien investointitoiveet ovat yhteensä 5.0 miljoonaa euroa (bruttoinvestoinnit) ja nettoinvestoinnit ovat 5.0 miljoonaa euroa. Talousarvioasiakirjaan ei ole otettu ensimmäisen kierroksen osalta huomioon vyö ry tyk siä, strategian tuloskortteja 2017 eikä henkilöstömääriä. Talousarvio on myös käsiteltävä YTY-ryhmässä ennen seuraavaa päätöksentekoa. Talousarvion laadinnassa on käytetty viimeisintä (lokakuu 2016) Kuntaliiton laati maa veropohjaa. Kunnanhallituksen kokoukseen on kutsuttu paikalle päävastuualueiden johtajat selostamaan oman päävastuualueensa tilannetta ja lautakuntien pohjaesityksiä. Ulkoisten käyttötaloustulojen kasvutavoitteeksi on asetettu 5 %. Sisäisten käyt töta lous tu lo jen kasvuennuste maksimissaan. 1 %. Sisäiset erät voivat poiketa esi tetys tä perustellusta syystä. Vuoden 2017 talousarvion palkkamenoihin varataan enintään 0,67 % korotus syksyn 2016 palkkatasoon nähden. Vuoden 2017 lomarahoista leikataan val ta kun nal-

MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2016 308 li sen kiky-sopimuksen mukaisesti 30 %, joka vähentää palkkakustannuksia si vuku lui neen hieman yli 400.000. Sijaisten ja määräaikaisten määrää tullaan edelleen tarkastelemaan erityisen tarkasti laadittaessa vuoden 2017 talousarviota. Käyttömenojen kasvu on kokonaisuudessaan 0,0 %, huomioiden kuitenkin yleisesti ottaen hintojen korotuksen 0,5-1,5%. Erikoissairaanhoito tarkastellaan erikseen kuntakohtaisten neuvottelujen pohjalta. Pitkäaikaisten lainojen korkotaso (muuttuvat korot, vanhat lainat) tarkistetaan vastaamaan ennustettua korkotasoa vuodelle 2017. Mikäli verotuloissa ja valtionosuuksissa tapahtuu olennaisia muutoksia, voidaan käyttömenojen, palkkojen ja tulojen prosentteja pienentää / korottaa siten, että vuosikate kuitenkin säilyy em. mukaisesti. Velkamäärä strategian mu kaises ti. Suunnitellut investoinnit vuodelle 2017 tarkistetaan hankekohtaisesti. Lisäksi laaditaan investointisuunnitelma vuosille 2018-2020. Tulevien vuosien investointiohjelmaa tullaan tarkastelemaan erittäin kriittisesti. KJ:N ESITYS: Kunnanhallitus merkitsee kokouksessa saatavat pää vas tuu alueiden selostukset tiedoksi sekä päättää jatkovalmistelusta. KÄSITTELY: Asian käsittelyn osalta puheenjohtaja ilmoitti, että aluksi asiaa selostaa kunnanjohtaja ja tämän jälkeen kuullaan päävastuualueittaiset selostukset ja että mahdolliset kysymykset esitetään kunkin selostuksen aikana. Kunnanhallitukselle asiaa selostivat: * koko kunta: kunnanjohtaja Jukka Syvävirta * vapaa-aikapalvelut: vapaa-aikatoimenjohtaja Juha Pesonen Merkittiin pöytäkirjaan, että Juha Pesosen selostuksen aikana kokoukseen saapui tek nis ten palvelujen päävastuualueen johtaja, tekninen johtaja Mikko Kari klo 17.39. Merkittiin pöytäkirjaan, että Juha Pesosen selostuksen ja käydyn keskustelun jälkeen kunnanhallituksen kokous keskeytettiin tauon ajaksi - tauko klo 17.48-18.06 - ja että Juha Pesonen poistui kokouksesta tauon alettua.

MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2016 309 * hallintopalvelut: hallinto- ja talousjohtaja Rauno Maaninka * opetus- ja varhaiskasvatuspalvelut: opetuspalvelujohtaja Juha Valta Merkittiin pöytäkirjaan, että Juha Vallan selostuksen aikana klo 19.09 valtuuston toi nen varapuheenjohtaja Paula Juka poistui kokouksesta. * sosiaali- ja terveyspalvelut: sosiaali- ja terveysjohtaja Merja Honkanen * tekniset palvelut ja investoinnit: tekninen johtaja Mikko Kari. PÄÄTÖS: Selostusten ja niistä käytyjen keskustelun päätyttyä kunnanjohtaja täyden si esitystään asian jatkovalmistelusta siten, että - talousarvioesitykset käydään läpi päävastuualueiden edustajien kanssa ja että - asia tuodaan kunnanjohtajan esityksenä uudelleen kunnanhallituksen käsittelyyn mar ras kuun aikana. PÄÄTÖS: Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan täydennetyn esityksen. Khall 21.11.2016 381 Kunnanhallituksen päätöksen mukaisesti kunnanjohtaja ja hallinto- ja talousjohtaja ovat käyneet talousarvion 2017 hallintokuntien kanssa läpi. Hal linto kun tien esittämiä määrärahoja on karsittu sekä tarkennettu. Valtuusto on 31.10.2016 hyväksymät kiinteistöveroprosentit :ssä 75 sekä tu lo vero pro sen tin :ssä 76. Kyseiset veroprosentit on huomioitu talousarvion laadinnan yh tey des sä. Talousarvio 2017 on laadittu Kuntaliiton talousarvion laadintaohjeiden mu kai sesti. Erityisesti TS2019 osalta on käytetty olemassa olevaa tietoa, joka pohjautuu vuo den 2018 tietojen pohjalle (sote-irtaantuminen). Talousarvioon on myös valmisteltu konsernitavoitteet sekä taloussuunnitelma vuosille 2018-2019 (tuloslaskelma ja rahoituslaskelma). Talousarvion laadinnan yhteydessä on laadittu myös vyörytyseristä (laskennalliset erät). Tavoitteena on vuoden 2017 talousseurannan yhteydessä seurata myös vyörytyseriä.

MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2016 310 Kunnanjohtajan talousarvioesityksen vuosikate vuodelle 2017 on 3.057.981 euroa. Poistot ovat 2017 talousarviovuodelle 3.050.785 euroa. Valtuuston asettaman raamin mukaan vuosikate tulisi vastata vähintään in ves tointien suuruutta. Tätä tavoitetta ei olla saavuttamassa. Talousarvioesityksen 2017 yli jää mä on 7.196 euroa. Huomioitavaa on, että tiukasta taloustilanteesta huo limat ta hallintokunnat esittävät vuodelle 2017 perustettavaksi uusia palvelus-ja virka suh tei ta. Talousarviovuoden 2017 nettoinvestoinnit ovat 4.996.000 euroa. Suurimmat inves toin nit ovat: 1) kunnanviraston peruskorjaus sekä 2) Päivärinteen päiväkoti ja Hyr kin koulu. Investointien nettomäärä, talousarviovuoden vuosikate ja aikaisempien vuosien pitkäaikaisten ja lyhytaikaisten lainojen lyhennykset aiheuttavat sen, että Mu hoksen kunnan velkamäärä kasvaa rajusti talousarviovuodelle 2017 että suunnitelma vuo sil le 2018-2019. YTY-ryhmä on käsitellyt talousarviota syyskuun kokouksessa, että marraskuun ko kouk ses sa (17.11.2017) yhteistoimintalain edellyttämällä tavalla (myös hen kilös tö vai ku tuk set huomioiden). Valmistelija: Hallinto-ja talousjohtaja Rauno Maaninka, puhelin 044 497 0002. KJ:N ESITYS: Esitellään kokouksessa. KÄSITTELY: Asian käsittelyn osalta puheenjohtaja ilmoitti, että aluksi asiaa selos taa kunnanjohtaja ja tämän jälkeen kuullaan päävastuualueittaiset selostukset ja että selostusten aikana on mahdollista esittää kysymyksiä. Tämän jälkeen asiaa selostivat: * koko kunta: kunnanjohtaja Jukka Syvävirta Merkittiin pöytäkirjaan, että teknisen päävastuualueen johtaja, tekninen johtaja Mik ko Kari saapui kokoukseen kunnanjohtajan selostuksen aikana klo 17.08. * hallintopalvelut: hallinto- ja talousjohtaja Rauno Maaninka Maaninka ilmoitti, että asiakirjan tekstiosan sisältöä täydennetään teknisenä korjauk se na.

MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2016 311 * opetus- ja varhaiskasvatuspalvelut: opetuspalvelujohtaja Juha Valta Merkittiin pöytäkirjaan, että Vallan selostuksen jälkeen kunnanhallituksen kokous kes key tet tiin tauon ajaksi - tauko klo 18.22-18.40. * vapaa-aikapalvelut: vapaa-aikatoimenjohtajan Juha Pesosen esteen vuoksi asiaa se los ti kunnanjohtaja * sosiaali- ja terveyspalvelut: sosiaali- ja terveysjohtaja Merja Honkanen * tekniset palvelut ja investoinnit: tekninen johtaja Mikko Kari Kari ilmoitti, että asiakirjan tekstiosan sisältöä täydennetään teknisenä kor jauk sena. Merkittiin pöytäkirjaan, että investointiosan käsittelyn alkaessa kunnanhallituksen en sim mäi nen varapuheenjohtaja Jarmo Markkanen ja valtuuston ensimmäinen va ra pu heen joh ta ja Eija Jurvanen ilmoittivat olevansa esteellisiä asian kohdalla ja pois tui vat kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. Esteellisyysperusteena Markkasella Ou lu-koil lis maan pelastusliikelaitoksen johtokunnan jäsenyys ja va ra pu heen johta juus ja Jurvasella pelastusliikelaitoksen johtokunnan varajäsenyys. Merkittiin pöytäkirjaan, että selostusten päätyttyä kokouksesta poistuivat klo 20.52 valtuuston toinen varapuheenjohtaja Paula Juka sekä viranhaltijoista Honka nen, Kari, Maaninka ja Valta ja kokoukseen paikoilleen palasivat esteellisinä ko kouk ses ta poistuneet Markkanen ja Jurvanen. Kunnanjohtajan esitys kokouksessa: Kunnanhallitus esittää valtuustolle hyväksyttäväksi vuoden 2017 talousarvion sekä taloussuunnitelman 2018-2019. Lisäksi kunnanhallitus oikeuttaa viranhaltijat tekemään asiakirjaan teknisiä tar kistuk sia/kor ja uk sia tekstiosaan ennen valtuuston käsittelyä. Puheenjohtaja esitti, että asiakirja käsitellään muutoin luvuittain, mutta käyt tö talous osa (luku 4) käsitellään päävastuualueittain. Mahdolliset muutosesitykset on teh tä vä tämän käsittelyn aikana ja samalla suoritetaan mahdolliset äänestykset.

MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2016 312 Kunnanhallitus hyväksyi kunnanhallituksen puheenjohtajan esityksen kä sit te ly tavas ta. Luvut 1, 2 ja 3 - ei muutosesityksiä. Luvut 4.1, 4.2, 4.3, 4.4 ja 4.5 - - ei muutosesityksiä. Luku 5 - ei muutosesityksiä. Luku 6 Luvun käsittelyn alkaessa kunnanhallituksen ensimmäinen varapuheenjohtaja Jarmo Markkanen ja valtuuston ensimmäinen varapuheenjohtaja Eija Jurvanen ilmoit ti vat olevansa esteellisiä asian kohdalla. Markkanen poistui kokouksesta luvun käsittelyn ajaksi ja Jurvanen poistui kokouksesta sen loppuajaksi klo 21.35. Es teel li syys pe rus tee na Markkasella Oulu-Koillismaan pelastusliikelaitoksen johto kun nan jäsenyys ja varapuheenjohtajuus ja Jurvasella pelastusliikelaitoksen johto kun nan varajäsenyys. Kunnanjohtaja esitti muutoksena, että vuodelle 2018 esitetty paloaseman muutosja laajennusmääräraha 556 000 euroa jaetaan kahdelle vuodelle seuraavasti: vuodel le 2017 20 000 euroa ja vuodelle 2018 536 000 euroa. Puheenjohtaja totesi kunnanhallituksen hyväksyneen luvun kunnanjohtajan muute tun esityksen mukaisena. Merkittiin pöytäkirjaan, että luvun käsittelyn jälkeen kokoukseen paikalleen pa lasi esteellisinä kokouksesta poistunut Markkanen. Luvut 7, 8, 9, 10 ja 11 - ei muutosesityksiä. Kunnanjohtaja totesi, että luku 7 muuttuu investointiohjelman muutoksen joh dosta. PÄÄTÖS: Asian käsittelyn lopuksi puheenjohtaja totesi, että kunnanhallitus esittää valtuustolle hyväksyttäväksi vuoden 2017 talousarvion sekä ta lous suun ni telman 2018-2019 kokouksessa tehdyin muutoksin. Lisäksi puheenjohtaja totesi, että kunnanhallitus oikeuttaa oikeuttaa viranhaltijat te ke mään asiakirjaan teknisiä tarkistuksia/korjauksia tekstiosaan ennen valtuuston kä sit te lyä.

MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2016 313 Khall 12.12.2016 401 Kunnanhallitus päätti kokouksessaan 29.11.2016/385 : Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että Muhoksen kunnan vuoden 2017 ta lous ar vion investointiosaan varataan 556.000 euroa paloaseman muutos- ja laajennusinvestoinnin toteuttamiseen. Kunnossapitotyöt esitetään ra hoi tet ta vak si rakennusten peruskorjauksiin vuodelle 2017 varattavasta ra has ta. Päätöksen toteamisen jälkeen kunnanjohtaja totesi, että päätöksen johdosta kunnan hal li tus joutuu 12.12.2016 kokouksessaan käsittelemään uudelleen 21.11.2016 hy väk sy tyn esityksen kunnan vuoden 2017 talousarviosta ja taloussuunnitelmasta 2018-2019. Talousarvion 2017 investointiosaan ja rahoituslaskelmaan tulee tehdä päätöksestä ai heu tu vat muutokset. Rahoituksen lisäyksen johdosta myös kunnan rahoituskulut muut tu vat vuonna 2017. Tämän lisäksi suunnitelmavuoden 2018 investoinneista tu lee poistaa paloasemalle varattu määräraha 536 000 euroa. Kunnanhallituksen 21.11.2016 hyväksymään asiakirjaan on valmisteltu seuraavat muu tok set: Vuoden 2017 investointiosa * varataan 556.000 euroa paloaseman muutos- ja laajennusinvestoinnin to teut tami seen (alkuperäinen esitys 20 000 euroa) * paloaseman kunnossapitotyöt (95 000 euroa) esitetään rahoitettavaksi ra ken nusten peruskorjauksiin vuodelle 2017 varattavasta rahasta (200 000) ns. kor va merkit ty nä rahana. Taloussuunnitelmavuoden 2018 investointiosa * vuoden 2018 puolelta poistetaan paloaseman muutos- ja laajennusinvestoinnin mää rä ra ha 536 000 euroa. Vuoden 2017 rahoituslaskelma * investointiohjelman muutos vaikuttaa vuoden 2017 rahoituslaskelmaan ja vaatii lai nan oton lisäystä 536 000 euroa. Vuoden 2017 käyttötalousosa * Rahoituskulujen lisäys otetaan huomioon käyttötalousosan tuloslaskelmassa sekä rahoituslaskelmassa.

MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2016 314 KJ:N ESITYS: Em. muutosten mukaisin korjauksin kunnanhallitus esittää valtuus tol le hyväksyttäväksi vuoden 2017 talousarvion sekä taloussuunnitelman 2018-2019. KÄSITTELY: Merkittiin pöytäkirjaan, että käsittelyn alkaessa valtuuston en simmäi nen varapuheenjohtaja Eija Jurvanen ilmoitti olevansa esteellinen muutoksen koh dal la. Esteellisyysperusteena Jurvasella pelastusliikelaitoksen johtokunnan vara jä se nyys. Ilmoituksensa jälkeen Jurvanen poistui kokouksesta asian käsittelyn ajak si. Keskustelun aikana Martti Apaja esitti, että kunnanhallitus pitää paloaseman inves toin nin kohdalla voimassa 21.11.2016 tekemänsä päätöksen. Keskustelun asiasta päätyttyä puheenjohtaja totesi, että keskustelun aikana on Mart ti Apaja tehnyt kunnanjohtajan esityksestä poikkeavan esitys. Edelleen puheen joh ta ja totesi, että Apajan esitystä ei ole kannatettu ja että se siten kan nat tamat to ma na raukeaa. PÄÄTÖS: Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan esityksen. Päätöksen toteamisen jälkeen Martti Apaja jätti päätökseen eriävän mielipiteen. Sa nel tu eriävä mielipide: Muhoksella ei ole ylivelkaantuneena kuntana tällaiseen investointiin varaa, koska ei ole varmaa tietoa sen tulevasta käytöstä. Tämän jälkeen kunnanjohtaja teki seuraavan täydennyksen esitykseensä: Lisäksi kunnanhallitus esittää valtuustolle seuraavaa: Koska vanhan vesitornin pur ku kus tan nuk set eivät sisälly vuoden 2017 talousarvioon, kunnanhallitus valmis te lee purkamista koskevan määrärahaesityksen valtuustolle helmikuussa 2017 si ten, että vesitorni voidaan purkaa kesä-heinäkuun 2017 aikana. PÄÄTÖS: Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan täydennysesityksen. Merkittiin pöytäkirjaan, että asiakohdan päätöksenteon jälkeen klo 19.55: - kokouksesta esteellisenä poistunut Jurvanen palasi paikalleen kokouksessa - kunnanhallituksen kokous keskeytettiin tauon ajaksi - tauko klo 20.12 saakka.

MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2016 315 Khall 19.12.2016 420 KJ:N ESITYS: Esitellään kokouksessa. KÄSITTELY: Merkittiin pöytäkirjaan, että hallinto- ja talousjohtaja Rauno Maanin ka saapui kutsuttuna kokoukseen asian käsittelyn alkaessa. Kunnanjohtaja selosti asiaa ja teki päätösesityksensä asiassa: Kunnanhallitus tekee valtuustolle 12.12.2016/401 tekemänsä esityksen mu kaisen esityksen kunnan vuoden 2017 talousarviosta sekä taloussuunnitelmasta 2018-2019. Asiasta käytiin laaja keskustelu kokouksessa. PÄÄTÖS: Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan esityksen. Kunnanjohtajan esityksestä kunnanhallitus päätti, että pöytäkirja asian osalta tarkas te taan kokouksessa. Puheenjohtaja luki kokoukselle tehdyn päätöksen. Päätöksen lukemisen jälkeen kun nan hal li tus totesi luetun päätöksen olevan kokouksen kulun mukainen ja to tesi, että pöytäkirja on asian osalta tarkastettu kokouksessa. Valtuusto Kunnanhallitus tekee valtuustolle 12.12.2016/401 tekemänsä esityksen mu kaisen esityksen kunnan vuoden 2017 talousarviosta sekä taloussuunnitelmasta 2018-2019. Koska vanhan vesitornin purkukustannukset eivät sisälly vuoden 2017 ta lous ar vioon, kunnanhallitus valmistelee purkamista koskevan määrärahaesityksen valtuus tol le helmikuussa 2017 siten, että vesitorni voidaan purkaa kesä-heinäkuun 2017 aikana. KÄSITTELY: Puheenjohtaja ilmoitti, että ennen muita puheenvuoroja on varattu mah dol li suus ryhmäpuheenvuoroille ja että nämä pidetään käsittelyn aluksi.

MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2016 316 Puheenjohtajan ilmoituksen jälkeen kuultiin valtuustoryhmien puheenvuorot: - Petri Holm / Perussuomalaisten valtuustoryhmä - Anneli Rissanen / Keskusta-Sitoutumattomat valtuustoryhmä - Kirsti Airaksinen / Muhoksen Vasemmiston valtuustoryhmä - Merja Jurvakainen / Muhoksen Kokoomuksen valtuustoryhmä ja - Jarmo Markkanen / Muhoksen sos.dem. ty:n valtuustoryhmä. Tämän jälkeen puheenjohtaja esitti, että 1. seuraavaksi kuullaan kunnanjohtajan ja päävastuualueiden edustajien esit te lypu heen vuo rot - myös investoinnit (yleiskeskusteluvaihe) 2. esittelypuheenvuorojen jälkeen siirrytään päätöksentekovaiheeseen, jona aikana tu lee tehdä mahdolliset esitykset sekä käyttötalouteen että investointeihin.. Valtuusto hyväksyi puheenjohtajan esityksen. Tämän jälkeen asiasta antoi yleisesittelyn kunnanjohtaja Jukka Syvävirta. Esit telyn jälkeen valtuutetuilla oli mahdollisuus esittää kysymyksiä asiassa. Merkittiin pöytäkirjaan, että kunnanjohtaja esittelyn aikana klo 14.01 kokoukseen saa pui valtuutettu Teemu Nurkkala. Tämän jälkeen puheenjohtaja ilmoitti, että päävastuualueiden edustajien esit te lypu heen vuo rot kuullaan asiakirjan mukaisessa järjestyksessä. Puheenjohtajan ilmoituksen jälkeen päävastuualueiden johtajat osaltaan esittelivät asiaa päävastuualueensa käyttötalousosan että investointien osalta ja vastasivat asias ta heille esitettyihin kysymyksiin: - hallinto- ja talousjohtaja Rauno Maaninka/hallintopalvelut - opetuspalvelujohtaja Juha Valta/opetus- ja varhaiskasvatuspalvelut - vapaa-aikatoimenjohtaja Juha Pesonen/vapaa-aikapalvelut p Merkittiin pöytäkirjaan, että kokouksen tässä vaiheessa puheenjohtaja keskeytti ko kouk sen tauon ajaksi - tauko klo 15.05-15.25. - sosiaali- ja terveysjohtaja Merja Honkanen/sosiaali- ja terveyspalvelut ja - tekninen johtaja Mikko Kari/tekniset palvelut. Kari selosti myös yh dys kun ta raken teen kehittämishankkeiden osuutta.

MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2016 317 Merkittiin pöytäkirjaan, että Karin esittelyn aikana klo 16.45 valtuutettu Kirsti Ai rak si nen poistui kokouksesta ja puheenjohtaja kutsui kokoukseen paikalle kutsu tun Vasemmistoliitto r.p:n ehdokaslistan kutsumisjärjestyksessä ensimmäisen va ra val tuu te tun Ari Kankaanpään hänen paikalleen kokouksessa. Merkittiin pöytäkirjaan, että Karin esittelypuheenvuoron päätyttyä puheenjohtaja kes keyt ti kokouksen tauon ajaksi - tauko klo 17.00-17.20. Kokouksen jatkuessa yleiskeskustelu jatkui. Yleiskeskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi sen päättyneeksi ja ilmoitti, että ko kouk ses sa siirrytään päätöksentekovaiheeseen. Puheenjohtaja esitti, että - asiakirja käydään läpi sivualueittain - mahdolliset muutosesitykset tulee tehdä ko. osan käsittelyn kohdalla ja ne tulee jät tää kirjallisena ja esityksessä on mainittava asiakirjan sivu ja kohta mihin esitys koh dis tuu - mahdollisten muutosesitysten käsittely tapahtuu käsittelyn päätteeksi. Valtuusto hyväksyi puheenjohtajan esityksen. Päätöksentekovaiheen aikana tehtiin seuraavat muutosesitykset (esittäjä/mahdollinen kannattaja, kohta/sivu ja esitysteksti): Sivualue 1-17: - ei muutosesityksiä ja puheenjohtaja totesi valtuuston hyväksyneen kun nan hal lituk sen esityksen Sivualue 18-25: Martti Apaja/Juhani Vääräniemi) (kohtaan Elinvoimapalvelut/Kehittäminen, sivu 20) Kunnanhallitus ja kunnanjohtaja ottavat selvää, millä toimenpiteillä Oulujoen Mon ta alapuolisen vesistönosan säännöstelystä koituvia haittoja voidaan vä hentää. Asiasta tulee tiedottaa kunnanvaltuustolle v. 2017 lopulla.

MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2016 318 Aila Väisänen / Martti Apaja (kohtaan Hallintopalvelut(konsernipalvelut)/Palvelusuunnitelman kuvaus, sivu 22) Esitän, että kunta käynnistää selvityksen ja neuvottelut 2017 kirjanpidon ja maksu lii ken teen keskittämisestä Monetraan. Ehtona, että asia tuodaan valtuuston päätet tä väk si 2017 aikana. Sivualue 25-41: Eija Jurvanen /Petri Holm, Sirkka Tihinen, Juha H. Kukkohovi, Ville Rauhio ja useita muita (kohtaan Muu perusopetus/toiminnan kuvaus, sivu 34) Esitän, että Kylmälänkylän koulun lakkautusesitys säästötoimenpiteenä poistetaan vuo den 2017 talousarvioesityksestä. Otetaan asiassa aikalisä. Avataan tarkasteluun kouluverkkoselvitys mm. useiden si vu ky lien koulujen kasvavan tilatarpeen ja joillakin kouluilla havaittujen si sä ilma on gel mien vuoksi. Kartoitetaan oppilasmäärien vaikutukset koko kunnan alueella. Rahoitus otetaan opetuspuolen käyttötalousmenoista eli materiaalihankinnoista ja si jais mää rä ra hois ta. Sivualue 42-51: ei muutosesityksiä ja puheenjohtaja totesi valtuuston hyväksyneen kun nan hal lituk sen esityksen. Sivualue 52-61: ei muutosesityksiä ja puheenjohtaja totesi valtuuston hyväksyneen kun nan hal lituk sen esityksen Sivualue 62-75: Martti Apaja/Pentti Piirala ja Noora Valkonen (kohtaan Henkilöstö, sivu 72) Arkkitehdin virkaan ei myönnetä määrärahaa.

MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2016 319 Sivualue 76-80 (Investointiohjelma 2017-2020): Alueen käsittelyn aluksi puheenjohtaja ilmoitti, että hallintopalvelujen osuus käydään rivi riviltä läpi ja muut osuudet kokonaisuuksina. * Hallintopalvelut/Maanhankinta Martti Apaja/Pentti Piirala Maanhankintaan ei myönnetä määrärahaa. * Hallintopalvelut/ATK-hankinnat, netto - ei muutosesityksiä ja puheenjohtaja totesi valtuuston hyväksyneen kun nan hal lituk sen esityksen. * Hallintopalvelut/Arvopaperit - ei muutosesityksiä ja puheenjohtaja totesi valtuuston hyväksyneen kun nan hal lituk sen esityksen. * Hallintopalvelut/Kunnanviraston peruskorjaus Juhani Vääräniemi/Martti Apaja, Sirkka Tihinen ja Pentti Piirala Kunnanviraston peruskorjauksen määrärahaksi esitän 150 000, jolla voidaan teh dä välttämättömin. Ennen lisärahan myöntämistä pyydetään selvittämään minkä verran henkilöstöä siirtyy maakunnan tai sen tukipalveluihin. Asian päät tä miseen voidaan palata, kun luotettava henkilöstöselvitys on saatu. * Hallintopalvelut/Paloaseman muutos ja laajennus Merkittiin pöytäkirjaan, että asian kohdalla Jari Kangastie ilmoitti olevansa esteel li nen. Esteellisyysperusteena toimiminen Muhoksen paloaseman ase ma vas taava na ja paloaseman muutos- ja laajennushankkeen hanketyöryhmässä. Ilmoituksensa jälkeen Kangastie poistui paikaltaan kokouksessa. Martti Apaja / ei kannattajaa Hyväksytään kunnanjohtajan alkuperäinen esitys paloasemasta. (20 000 euroa vuo del le 2017 ja 536 000 euroa vuodelle 2018)