Oulun kaupunki Yhdyskuntalautakunta 6 Dno Päätöshistoria Päivämäärä 17.01.2017 Asemakaavan muutos 564-2297 Taskilan kaupunginosan korttelin 24 tontti 2 (Suolamännyntie 1); HYVÄKSYTTÄVÄKSI OUKA/5856/10.02.03/2016 Ote pöytäkirjasta 1/2017 Yhdyskuntalautakunta 11.10.2016 416, osallistumis- ja arviointisuunnitelma Yhdyskuntalautakunta 11.10.2016 421, kaavaluonnos Yhdyskuntalautakunta 29.11.2016 498, kaavaehdotus Sivu 1 Tiivistelmä Asemakaavan muutos koskee Taskilan kaupunginosan korttelin 24 tonttia 2. Asemakaavamuutoksen tarkoituksena on mahdollistaa tarvittava lisärakentaminen nykyiselle yhdyskuntajätevedenpuhdistamon tontille lisäämällä tontin rakennusoikeutta ja muuttamalla rakennusalan rajausta. Esittelyteksti Asemakaavan muutosehdotus on pidetty julkisesti nähtävillä 2.12.2016. 5.1.2017 välisen ajan. Ehdotuksesta ei esitetty muistutuksia nähtävilläoloaikana. Asemakaavaan ei ole tehty muutoksia nähtävilläolon jälkeen. Asemakaavamuutoksessa muutetaan voimassa olevan asemakaavan jätevedenpuhdistamoa palveleville rakennuksille ja laitteille varatun ET-2-alueen rakennusoikeutta ja laajennetaan rakennusalaa. Rakennusoikeutta on lisätty voimassa olevaan asemakaavan mukaisesta 6 000 k-m 2 :stä 15 000 k-m 2 :iin, joka mahdollistaa tarvittavien rakennusten ja laitteiden laajentamisen tulevien tarpeiden mukaisesti. Rakennusala on kaavanmuutoksessa osoitettu olevien rakennusten ja laitteistojen sijainnin mukaisesti ja siten, että laajennukset on mahdollista sijoittaa olevan rakentamisen yhteyteen toiminnan kannalta sopiville paikoille. Asemakaavan vaikutuksia on arvioitu kaupunkirakenteeseen ja rakennettuun ympäristöön. Lisäksi on arvioitu liikenteelliset vaikutukset. Vaikutusten arviointi on esitetty selostuksen kohdassa 5.2 Asemakaava-alueella on voimassa sitova tonttijako. Asemakaavan muutoksen hyväksyy yhdyskuntalautakunta Liitteet 564-2297 (Suolamännyntie 1) Asemakaavan selostus ja kartat 21.11.2016 564-2297 (Suolamännyntie 1) Asemakaavakartta 21.11.2016
Oulun kaupunki Yhdyskuntalautakunta Sivu 2 Ote pöytäkirjasta 1/2017 Päivämäärä 17.01.2017 Oheismateriaali - Esittelijä Päätösesitys Päätös Valmistelijat Täytäntöönpanotiedot Asemakaavapäällikkö Mikko Törmänen Yhdyskuntalautakunta hyväksyy 21.11.2016 päivätyn asemakaavan muutoksen. Päätösesitys hyväksyttiin. Yhdyskunta- ja ympäristöpalvelut/kaavoitus, asemakaava-arkkitehti Anne Olsbo, p. 044 703 2439 Hyväksymispäätöksestä kuulutetaan MRL 200 2. momentin mukaisesti. Otteet hakijalle ja Ely:lle. Otteen oikeaksi todistaa Oulussa 18.01.2017
Sivu 3 Taskilan jätevedenpuhdistamo Asemakaavanmuutoksen selostus 21.11.2016 päivättyyn Oulun kaupungin Taskilan kaupunginosan korttelin 24 tonttia nro 2 koskevaan asemakaavan muutokseen (Suolamännyntie 1) Kaavatunnus 564-2297 Diaarinumero 5856/2016 Selostus päivitetty 9.1.2017
564-2297 Asemakaavan muutosluonnos 21.11.2016, Suolamännyntie 1 Sivu 4 Sisältö 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT... 3 1.1 Tunnistetiedot... 3 1.2 Kaava-alueen sijainti... 3 1.3 Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista... 3 1.4 Luettelo muista kaavaa koskevista asiakirjoista, taustaselvityksistä ja lähdemateriaalista... 3 2 TIIVISTELMÄ... 4 2.1 Asemakaavan sisältö... 4 2.2 Asemakaavan toteutus... 4 3 LÄHTÖKOHDAT... 5 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista... 5 3.1.1 Alueen yleiskuvaus... 5 3.1.2 Luonnonympäristö... 5 3.1.3 Rakennettu ympäristö... 6 3.1.4 Maanomistus... 6 3.2 Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat ja päätökset... 6 3.3 Kaava-aluetta koskevat selvitykset... 7 4 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET... 8 4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve... 8 4.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset... 8 4.3 Osallistuminen ja yhteistyö... 8 4.3.1 Osalliset... 8 4.3.2 Vireilletulo, osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt... 8 4.4 Asemakaavan tavoitteet... 8 4.5 Asemakaavaratkaisun vaihtoehdot ja niiden vaikutukset... 9 4.5.1 Asemakaavaratkaisun valinta ja perusteet... 9 4.5.2 Esitetyt mielipiteet ja niiden huomioon ottaminen... 9 4.5.3 Esitetyt muistutukset ja niiden huomioon ottaminen... 9 4.5.4 Suunnitelmiin nähtävilläolon jälkeen tehdyt muutokset... 9 4.5.5 Suunnitteluvaiheiden käsittelyt ja päätökset... 9 5 ASEMAKAAVAN KUVAUS... 10 5.1 Kaavan aluevaraukset ja mitoitus... 10 5.2 Kaavan vaikutukset... 10 5.2.1 Vaikutukset kaupunkirakenteeseen... 10 5.2.2 Vaikutukset kaupunkikuvaan ja rakennettuun ympäristöön... 10 5.2.3 Vaikutukset luonnonympäristöön, vesien ja ilman puhtauteen... 10 5.2.4 Vaikutukset liikenteeseen ja liikenteen aiheuttamaan meluun... 10 5.3 Kaavamerkinnät ja määräykset... 10 6 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS... 11 6.1 Toteuttaminen ja ajoitus... 11
564-2297 Asemakaavan muutos 21.11.2016, Suolamännyntie 1 Sivu 5 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 Tunnistetiedot Asemakaavan muutos koskee Oulun kaupungin Taskilan kaupunginosan korttelin 24 tonttia nro 2. Kaavan nimi: SUOLAMÄNNYNTIE 1 Kaavatunnus: 564-2297 Kaavan laatija: Kaavan vireille tulo: Hyväksyminen: Oulun kaupunki Yhdyskunta- ja ympäristöpalvelut, Asemakaavoitus Solistinkatu 2, Kirjaamo PL 27, 90015 OULUN KAUPUNKI email: etunimi.sukunimi(a)ouka.fi Asemakaava-arkkitehti Anne Olsbo, (anne.olsbo(a)ouka.fi) Asemakaavan vireilletulosta on ilmoitettu osallistumis- ja arviointisuunnitelman ja valmisteluaineiston nähtävilläolosta ilmoittamisen yhteydessä lehti-ilmoituksella Kalevassa 21.10.2016 sekä virallisella ilmoitustaululla. Yhdyskuntalautakunta on hyväksynyt asemakaavan muutoksen..20. Asemakaava on tullut voimaan..20. 1.2 Kaava-alueen sijainti Asemakaavanmuutos koskee yhdyskuntajätevedenpuhdistamon tonttia Taskilan kaupunginosassa korttelin 24 tontilla nro 2. Jätevedenpuhdistamo sijaitsee merenrannassa Suolamännyntien päässä, noin 4 kilometriä keskustasta pohjoiseen Taskilan kaupunginosassa. 1.3 Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista Liite 1. Asemakaavan seurantalomake Liite 2. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Liite 3. Asemakaavakartta ja asemakaavamerkinnät 1.4 Luettelo muista kaavaa koskevista asiakirjoista, taustaselvityksistä ja lähdemateriaalista - Taskilan jätevedenpuhdistamon tehostamisen yleissuunnitelma, FCG Suunnittelu ja Tekniikka Oy 21.3.2016. 3
564-2297 Asemakaavan muutos 21.11.2016, Suolamännyntie 1 Sivu 6 2 TIIVISTELMÄ 2.1 Asemakaavan sisältö Asemakaavalla lisätään voimassa olevan asemakaavan yhdyskuntateknisen huollon korttelialueen (ET-2) rakennusoikeutta ja tarkistetaan rakennusalan rajoja. Muutokset ovat tarpeen lisärakentamisen mahdollistamiseksi toiminnoille, joita tarvitaan puhdistamon toimintavarmuuden turvaamiseksi ja ympäristölupaehtojen saavuttamiseksi. Puhdistamolle rakennetaan neljäs biologinen käsittelylinja sekä lietteenkäsittely saneerataan. Lisäksi varaudutaan tulevaisuuden laajennustarpeisiin. Asemakaavan muutostyö on käynnistetty Oulun Veden aloitteesta. Osallistuminen ja vuorovaikutus järjestetään selostuksen liitteenä olevan osallistumis- ja arviointisuunnitelman mukaisesti. 2.2 Asemakaavan toteutus Asemakaavan toteuttaminen on tarkoitus aloittaa heti kaavan tultua voimaan. 4
564-2297 Asemakaavan muutos 21.11.2016, Suolamännyntie 1 Sivu 7 3 LÄHTÖKOHDAT 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista 3.1.1 Alueen yleiskuvaus Suunnittelualue sijaitsee Oulun kaupungin Taskilan kaupunginosassa, osoitteessa Suolamännyntie 1. Kaavamuutos kohdistuu Taskilan kaupunginosan korttelin 24 tontille nro 2. Merenrantaan sijoittuva puhdistamotontti rajautuu etelässä ja lännessä suoja-alueisiin. Pohjoispuolella on asemakaavoittamatonta rantaaluetta. Tontin nro 2 pinta-ala on 163439m 2. Ilmakuva puhdistamoalueelta, kuva Oulun Vesi 3.1.2 Luonnonympäristö Jätevedenpuhdistamon tontti on rakennettua aluetta lukuun ottamatta tontin pohjoisinta osaa asemakaavan mukaisen rakennusalan ulkopuolella, jossa on pääosin alavaa järviruokokasvustoa ja jonkin verran penkereille ja niiden taakse syntynyttä pensaikkoa ja lehtipuustoa. Puhdistamolta n. 0,5 km pohjoiseen sijaitsee Letonniemen 44 hehtaarin laajuinen luonnonsuojelualue. Luonnonsuojelualue on pääosin merenrantalehtoa ja se on Natura 2000 -kohde. Jätevedenpuhdistamon alueesta etelään sijaitsee Toppilan rantapuisto. Alueella sijaitsee useita hiekkapolkuja, Meri-Toppilan frisbeegolfrata ja koirapuisto. Asutuksen ja puhdistamoalueen välillä on suojapuustoa. 5
564-2297 Asemakaavan muutos 21.11.2016, Suolamännyntie 1 Sivu 8 3.1.3 Rakennettu ympäristö Suunnittelualueella sijaitsee yhdyskuntajätevesien puhdistamiseen rakennettuja rakennuksia ja laitteita. Puhdistamolla käsitellään nykyään yli. 200 000 asukkaan jätevedet sisältäen Oulun kaupungin, Muhoksen, Utajärven, Iin, Haukiputaan Kiimingin ja Ylikiimingin alueen jätevesiä, pienteollisuuden jätevesiä ja hulevesiä sekaviemäröidyltä alueelta. Puhdistettu jätevesi lasketaan Perämereen Oulun edustalle. Alueelle on myönnetty vuonna 2013 Ely-keskuksen poikkeamispäätös, jolla on ylitetty asemakaavan mukainen rakennusoikeus 895 k-m 2 :llä. Rakennusoikeuden ylitys johtui pääasiassa tasausaltaan kattamisesta. Puhdistamo rajoittuu itäpuolelta teollisuusalueeseen ja etelässä virkistysalueiksi asemakaavoitettuun alueeseen. Lähimmät asunnot sijaitsevat jätevedenpuhdistamotontista noin 600 metriä idän suuntaan. 3.1.4 Maanomistus Tontin omistaa Oulun kaupunki. 3.2 Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat ja päätökset Yleiskaava Uuden Oulun yleiskaavassa, joka on tullut voimaan 12.8.2016, suunnittelualue ja siihen rajoittuvat suojaalueet on osoitettu yhdyskuntateknisen huollon alueeksi (ET). Alue varataan yhdyskuntateknistä huoltoa palveleville laitoksille ja rakennelmille. Lähialueet on osoitettu virkistys-alueeksi ja työpaikka-alueeksi. ET- alueen ja työpaikka-alueen väliin on varattu virkistysalue, jonka läpi on osoitettu pohjoiseteläsuuntainen kevyen liikenteen reitti. Ote Uuden Oulun yleiskaavasta. Voimassa oleva asemakaava Suunnittelualueella on voimassa 1.9.1997 kaupunginvaltuuston hyväksymä asemakaava (564-1568), jossa tontti nro 2 on osoitettu yhdyskuntateknistä huoltoa palvelevien rakennusten korttelialueeksi, alueelle 6
564-2297 Asemakaavan muutos 21.11.2016, Suolamännyntie 1 Sivu 9 saadaan rakentaa jätevedenpuhdistamoa palvelevia rakennuksia ja laitteita (ET-2). Tontille on osoitettu rakennusoikeutta 6000 k-m 2 Jätevedenpuhdistamon tontti rajoittuu itä- ja eteläpuolelta suoja-alueisiin (E-5). Rantavyöhykkeellä jätevedenpuhdistamon tontin pohjoispuolella ei ole asemakaavaa. Rakennusjärjestys Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt rakennusjärjestyksen 26.11.2001 134. Tonttijako ja kiinteistörekisteri Oulun kaupunki toimii kiinteistörekisterin pitäjänä asemakaava-alueella. Rakennuskiellot Alue ei ole rakennuskiellossa. Pohjakartta Pohjakartta on maankäyttö- ja rakennuslain 54a mukainen ja vastaa olosuhteita 21.9.2016. 3.3 Kaava-aluetta koskevat selvitykset Tarvittavia lisärakennustoimenpiteistä on selvitetty Taskilan jätevedenpuhdistamon tehostamisen yleissuunnitelmassa, jonka on laatinut FCG Suunnittelu ja Tekniikka Oy 21.3.2016. 7
564-2297 Asemakaavan muutos 21.11.2016, Suolamännyntie 1 Sivu 10 4 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve Asemakaavan muutos on käynnistetty Oulun Veden hakemuksesta. Puhdistamon toimintavarmuuden turvaamiseksi ja ympäristölupaehtojen saavuttamiseksi on tarpeen osoittaa tontille lisärakennusoikeutta jo tiedossa oleville saneeraus- ja laajennustoimenpiteille, jotka ollaan toteuttamassa vuosien 2017 2019 aikana. Puhdistamolle rakennetaan neljäs biologinen käsittelylinja sekä saneerataan lietteenkäsittely kokonaan uusiksi. Lisäksi varaudutaan tulevaisuuden laajennustarpeisiin. 4.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Asemakaavan muutos on käynnistetty yhdyskuntalautakunnan päätöksellä.. 4.3 Osallistuminen ja yhteistyö 4.3.1 Osalliset Osallistumis- ja arviointisuunnitelman mukaisesti kaavan osallisia ovat suunnittelualeen lähiympäristön kiinteistönomistajat, tontinhaltijat, asukkaat ja muut, joiden oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa sekä ne viranomaiset ja yhteisöt joiden toimialaa asemakaavan muutos koskee. Viranomaisten välinen vuorovaikutus tapahtuu lausuntojen muodossa. Osallisia kaavahankkeessa ovat: - suunnittelualueen lähiympäristön kiinteistönomistajat ja haltijat - yhdyskuntalautakunta - Oulun Vesi - Oulun Energia - Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus - Oulu-Koillismaan pelastusliikelaitos - DNA Oyj - TeliaSonera Finland Oyj - Elisa Oyj - Yhdyskuntasuunnittelun seura ry - Koskelan suuralueen yhteistyöryhmä 4.3.2 Vireilletulo, osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Kaavanmuutoksen vireilletulosta ja valmisteluaineiston nähtävilläolosta on tiedotettu kaupungin internetsivuilla ja lehti-ilmoituksella Kalevassa 21.10.2016. Nähtävilläoloaikana 21.10-18.11.2016 hankkeen osallistumis- ja arviointimenettelyistä sekä lähtökohdista on ollut mahdollista esittää mielipiteitä. Asemakaavaehdotus on pidetty julkisesti nähtävillä 6.12.2016-5.1.2017 välisen ajan. Nähtävilläolosta on tiedotettu kaupungin internetsivuilla ja lehti-ilmoituksella Kalevassa 6.12.2016. 4.4 Asemakaavan tavoitteet Tavoitteena on osoittaa tontille lisärakennusoikeutta tuleville yhdyskuntajäteveden puhdistamon saneeraus- ja laajennustoimenpiteille. 8
564-2297 Asemakaavan muutos 21.11.2016, Suolamännyntie 1 Sivu 11 4.5 Asemakaavaratkaisun vaihtoehdot ja niiden vaikutukset 4.5.1 Asemakaavaratkaisun valinta ja perusteet Kaavaa varten ei laadittu vaihtoehtoja, koska tontilla oleva käyttö määrittelee tontin käyttöä. 4.5.2 Esitetyt mielipiteet ja niiden huomioon ottaminen Asemakaavan muutosluonnoksesta ei esitetty mielipiteitä nähtävilläoloaikana. 4.5.3 Esitetyt muistutukset ja niiden huomioon ottaminen Asemakaavan muutosehdotuksesta ei esitetty muistutuksia nähtävilläoloaikana. 4.5.4 Suunnitelmiin nähtävilläolon jälkeen tehdyt muutokset Suunnitelmiin ei ole tehty muutoksia nähtävilläolon jälkeen 4.5.5 Suunnitteluvaiheiden käsittelyt ja päätökset Yhdyskuntalautakunta päätti hankkeen käynnistämisestä sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelman ja valmisteluaineiston nähtäville asettamisesta 11.10.2016 416 ja 421. Yhdyskuntalautakunta päätti asettaa asemakaavaehdotuksen 29.11.2012 498 julkisesti nähtäville MRL 65 tarkoituksessa ja MRA 27 säädetyllä tavalla. Kuva: 1.vaiheen lisärakentamisen sijoittuminen puhdistamotontille 9
564-2297 Asemakaavan muutos 21.11.2016, Suolamännyntie 1 Sivu 12 5 ASEMAKAAVAN KUVAUS 5.1 Kaavan aluevaraukset ja mitoitus Asemakaavamuutoksessa muutetaan voimassa olevan asemakaavan jätevedenpuhdistamoa palveleville rakennuksille ja laitteille varatun ET-2 alueen rakennusoikeutta ja laajennetaan rakennusalaa kattamaan tarvittavien lisärakennusten ja jo poikkeamispäätöksellä toteutettujen rakennusten ja laitteiden sijoituspaikat. Voimassa oleva asemakaava sallii kokonaisrakennusoikeutta 6000 k-m2 jätevedenpuhdistamoa palveleville rakennuksille ja laitteille. Vuonna 2013 myönnetyllä poikkeamispäätöksellä on mahdollistettu kaavan mukaisen rakennusoikeuden ylitys 895 k-m 2 :llä, joka johtui pääasiassa tasausaltaan kattamisesta. Rakennusoikeutta on asemakaavanmuutoksessa lisätty voimassa olevan asemakaavan mukaisesta 6000 k- m 2 :stä 15000 k-m 2: iin, joka mahdollistaa tarvittavien rakennusten ja laitteiden laajentamisen jätevedenpuhdistuksen tulevien tarpeiden mukaisesti. Rakennusala on asemakaavanmuutoksessa osoitettu olevien rakennusten ja laitteistojen sijainnin mukaisesti ja siten, että laajennukset on mahdollista sijoittaa olevan rakentamisen yhteyteen toiminnan kannalta sopiville paikoille. 5.2 Kaavan vaikutukset 5.2.1 Vaikutukset kaupunkirakenteeseen Kaavassa esitetty käyttötarkoitus toteuttaa yleiskaavan tavoitteita. 5.2.2 Vaikutukset kaupunkikuvaan ja rakennettuun ympäristöön Rakentamisella ei ole merkittäviä vaikutuksia kaupunkikuvaan ja rakennettuun ympäristöön. Lisärakentaminen sijoittuu olevien rakennusten ja laitteiden läheisyyteen ja täydentää jo olemassa olevaa puhdistamoaluetta. 5.2.3 Vaikutukset luonnonympäristöön, vesien ja ilman puhtauteen Rakentaminen parantaa ilman laatua, kun uusitaan vanhentunutta tekniikkaa, pölyn/hajujen hallinta ja talteenotto paranevat. Kaavanmuutoksen mahdollistama rakentaminen vähentää laitokselta lähtevän jäteveden kuormitusta ja vähentää siten laitoksen vaikutuksia vesistöön ja ympäristön luontoarvoihin. 5.2.4 Vaikutukset liikenteeseen ja liikenteen aiheuttamaan meluun Kaavanmuutoksen vaikutukset liikenteeseen ja sen tuottamaan meluun eivät ole merkittäviä, liikennemäärät voivat jonkin verran vähentyä, kun poiskuljetettavan aineksen määrä vähenee lietteen ollessa kuivempaa lietteenkuivauslaitoksen valmistuttua. 5.3 Kaavamerkinnät ja määräykset Kaavanmuutosalue on muutoksessa osoitettu merkinnällä ET-2, yhdyskuntateknistä huoltoa palvelevien rakennusten ja laitosten korttelialue. Alueelle saadaan rakentaa jätevedenpuhdistamoa palvelevia rakennuksia ja laitteita. 10
564-2297 Asemakaavan muutos 21.11.2016, Suolamännyntie 1 Sivu 13 6 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS 6.1 Toteuttaminen ja ajoitus Tavoitteena on käynnistää lisärakentamista heti kaavan tultua voimaan. Oulussa 21. päivänä marraskuuta 2016 Mikko Törmänen asemakaavapäällikkö Anne Olsbo asemakaava-arkkitehti 11
Asemakaavan seurantalomake Sivu 14 Asemakaavan perustiedot ja yhteenveto Kunta 564 Oulu Täyttämispvm 21.11.2016 Kaavan nimi Taskilan kaupunginosan korttelin 24 tontti nro 2. Hyväksymispvm Ehdotuspvm 21.11.2016 Hyväksyjä Vireilletulosta ilm. pvm 21.10.2016 Hyväksymispykälä Kunnan kaavatunnus 564-2297 Generoitu kaavatunnus Kaava-alueen pinta-ala [ha] 16,3439 Uusi asemakaavan pinta-ala [ha] Maanalaisten tilojen pinta-ala [ha] Asemakaavan muutoksen pinta-ala [ha] 16,3439 Ranta-asemakaava Rantaviivan pituus [km] Rakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Lomarakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Aluevaraukset Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä 16,3439 100,0 15000 0,09 0,0000 9000 A yhteensä P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä T yhteensä V yhteensä R yhteensä L yhteensä E yhteensä 16,3439 100,0 15000 0,09 0,0000 9000 S yhteensä M yhteensä W yhteensä Maanalaiset tilat Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [k-m² +/-] Yhteensä Suojellut rakennukset Suojeltujen rakennusten muutos Rakennussuojelu [lkm] [k-m²] [lkm +/-] [k-m² +/-] Yhteensä
Alamerkinnät Sivu 15 Aluevaraukset Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä 16,3439 100,0 15000 0,09 0,0000 9000 A yhteensä P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä T yhteensä V yhteensä R yhteensä L yhteensä E yhteensä 16,3439 100,0 15000 0,09 0,0000 9000 ET-2 16,3439 100,0 15000 0,09 0,0000 9000 S yhteensä M yhteensä W yhteensä
30.9.2016 Sivu 16 1/4 Taskilan jätevedenpuhdistamon alue Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Taskilan kaupunginosan korttelin 24 tonttia nro 2 koskeva asemakaavan muutos (Suolamännyntie 1) Kaavatunnus 564 2297 Diaarinumero 5856/2016 Asemakaavan muutosalue Asemakaavanmuutos koskee yhdyskuntajätevedenpuhdistamon tonttia Taskilan kaupunginosassa korttelin 24 tontilla nro 2. Jätevedenpuhdistamo sijaitsee Suolamännyntien päässä noin 4 kilometriä keskustasta pohjoiseen Taskilan kaupunginosassa. Merenrantaan sijoittuva puhdistamotontti rajautuu pohjoisessa Piispanletonpuistoon, etelässä ja lännessä suoja-alueisiin. Kiinteistöjen isännöitsijöitä pyydetään tiedottamaan asukkaille ja toimitilojen haltijoille asemakaavan vireilletulosta, osallistumis- ja arviointisuunnitelman sekä kaavan valmisteluaineiston nähtävillä olosta. Suunnittelun etenemistä voi seurata www-sivulta: www.ouka.fi/oulu/kaupunkisuunnittelu/suunnitelmat-ja-hankkeet
30.9.2016 Sivu 17 2/4 Asemakaavan tavoitteet Tavoitteena kaavahankkeessa on mahdollistaa jätevedenpuhdistamon laitteistojen lisärakentaminen lisäämällä tontin rakennusoikeutta sekä tarkistamalla rakennusalan rajauksia vastaamaan toteutettua tilannetta. Aloitteen asemakaavan muuttamisesta on tehnyt Oulun Vesi. Suunnittelun lähtökohdat Oulun kaupunkistrategia 2020 Oulun kaupungin strategisena tavoitteena ovat mm. elinvoimaisuuden vahvistaminen, kestävän kehityksen huomioon ottaminen sekä eheän, toimivan ja energiatehokkaan yhdyskuntarakenteen toteuttaminen. Tavoitteena on mm. luoda uusia työpaikkoja ja kehittää yrittäjyyden toimintaedellytyksiä sekä hyödyntää olemassa olevat asemakaava-alueet, infrastruktuuri ja palveluverkosto. Uuden Oulun yleiskaava Uuden Oulun yleiskaavassa suunnittelualue ja siihen rajoittuvat suoja-alueet on osoitettu yhdyskuntateknisen huollon alueeksi (ET). Alue varataan yhdyskuntateknistä huoltoa palveleville laitoksille ja rakennelmille. Lähialueet on osoitettu virkistysalueeksi ja työpaikka-alueeksi. Voimassa oleva asemakaava Suunnittelualueella on voimassa 1.9.1997 kaupunginvaltuuston hyväksymä asemakaava (564-1568), jossa tontti nro 2 on osoitettu yhdyskuntateknistä huoltoa palvelevien rakennusten korttelialueeksi, alueelle saadaan rakentaa jätevedenpuhdistamoa palvelevia rakennuksia ja laitteita (ET-2). Tontille on osoitettu rakennusoikeutta 6000 k-m 2 Suunnittelualueen nykytilanne ja tulevat muutokset Suunnittelualueella sijaitsee yhdyskuntajätevesien puhdistamiseen rakennettuja rakennuksia ja laitteita. Alueelle on myönnetty vuonna 2013 poikkeamispäätös, jolla on ylitetty asemakaavan mukainen rakennusoikeus. Rakennusoikeuden ylitys johtui pääasiassa tasausaltaan kattamisesta. Puhdistamon toimintavarmuuden turvaamiseksi ja ympäristölupaehtojen saavuttamiseksi on tarpeen osoittaa tontille lisärakennusoikeutta jo tiedossa oleville saneeraus- ja laajennustoimenpiteille, jotka ollaan toteuttamassa vuosien 2017 2019 aikana. Puhdistamolle rakennetaan neljäs biologinen käsittelylinja sekä saneerataan lietteenkäsittely kokonaan uusiksi. Lisäksi varaudutaan tulevaisuuden laajennustarpeisiin. Maanomistus Alue on Oulun kaupungin omistuksessa Suunnittelutyön organisointi Asemakaava laaditaan yhdyskunta- ja ympäristöpalvelujen asemakaavoituksessa.
30.9.2016 Sivu 18 3/4 Miten kaavan vaikutuksia arvioidaan? Asemakaavan toteuttamisen välittömiä ja välillisiä vaikutuksia arvioidaan suunnittelun yhteydessä maankäyttöja rakennuslain 9 ja maankäyttö- ja rakennusasetuksen 1 mukaisella tavalla. Asemakaavanmuutosta laadittaessa arvioidaan vaikutukset mm. kaupunkikuvaan, liikenteeseen ja ympäristöön. Arvioinnin tekee kaavoittaja yhteistyössä eri asiantuntijoiden kanssa. Arviot vaikutuksista liitetään asemakaavan selostukseen. Ketkä ovat osallisia? Kaavan osallisia ovat alueen maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä ne viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Osallisille ja kuntalaisille varataan mahdollisuus osallistua kaavan valmisteluun, arvioida kaavan vaikutuksia sekä lausua kirjallisesti tai suullisesti mielipiteensä asiasta. Viranomaisten ja yhteisöjen osalta osallisia ovat seuraavat tahot: yhdyskuntalautakunta Oulun Vesi Oulun Energia Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus Oulu-Koillismaan pelastusliikelaitos DNA Oyj TeliaSonera Finland Oyj Elisa Oyj Yhdyskuntasuunnittelun seura ry Koskelan suuralueen yhteistyöryhmä Miten kaavatyö etenee ja miten työhön voi vaikuttaa? Hankkeen käynnistäminen Osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä kaavanmuutoksen valmisteluaineisto asetetaan nähtäville neljäksi viikoksi, jona aikana vuorovaikutus- ja arviointimenettelyjen riittävyydestä sekä kaavamuutosluonnoksesta on mahdollista jättää kirjallinen mielipide. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa täydennetään tarvittaessa suunnittelun kuluessa. Osallistumis- ja arviointisuunnitelman sekä kaavanmuutoksen valmisteluaineiston nähtävilläolosta ja mahdollisuudesta mielipiteen esittämiseen kuulutetaan kaupungin virallisella ilmoitustaululla, Torikatu 10, lehti-ilmoituksella Kalevassa ja kaupungin verkkosivulla. Maanomistajille, naapureille ja viranomaisille tiedotetaan kirjeellä tai sähköpostilla. Mielipiteensä voi ilmoittaa kuulutuksessa mainittuun osoitteeseen. Vastine mielipiteisiin toimitetaan niille mielipiteen antajille, jotka ovat toimittaneet osoitteensa. Ehdotusvaihe Suunnittelun edettyä ehdotusvaiheeseen tavoiteaikataulun mukaan loppuvuodesta 2016, asetetaan kaavaehdotus nähtäville 30 päivän ajaksi. Nähtävilläolosta ja oikeudesta muistutuksen tekemiseen kuulutetaan kaupungin virallisella ilmoitustaululla, Torikatu 10, kaupungin verkkosivulla sekä lehti-ilmoituksella Kalevassa.. Muistutukset tulee toimittaa kirjallisena kuulutuksessa mainittuun osoitteeseen. Vastine muistutuksiin toimitetaan niille muistutuksen tehneille, jotka ovat toimittaneet osoitteensa. Kaavaehdotuksen nähtäville asettamisesta lähetetään kirjeet ulkopaikkakuntalaisille maanomistajille ja haltijoille, sekä niille, jotka ovat jättäneet mielipiteen valmisteluaineistosta sen nähtävilläolon aikana. Hyväksymisvaihe Asemakaavan muutoksen hyväksyy yhdyskuntalautakunta. Hyväksymispäätöksestä ilmoitetaan maankäyttö- ja rakennusasetuksen 94 :n mukaisesti. Oikeudesta valittaa kaavan hyväksymispäätöksestä säädetään MRL:n 191 :ssä. Kaavan voimaantulosta kuulutetaan Kalevassa valitusajan päätyttyä.
30.9.2016 Sivu 19 4/4 Missä kaava-asiakirjoihin voi tutustua? Kuulutukset nähtäville asettamisista julkaistaan kaupungin virallisella ilmoitustaululla Oulu 10-palveluissa, (Torikatu 10), jossa myös kaavakarttaan ja selostukseen voi tutustua nähtävilläoloaikoina. Asiakirjatulosteita voi tarvittaessa pyytää kyseisenä aikana asemakaavoituksen asiakaspalvelusta. Asemakaavanmuutoshankkeen etenemistä on mahdollista seurata ja kaava-asiakirjoihin voi tutustua koko asemakaavaprosessin ajan Oulun kaupungin verkkosivulla: www.ouka.fi/oulu/kaupunkisuunnittelu/suunnitelmat-ja-hankkeet Suunnitelman kortti, joka sisältää kaava-asiakirjat, on haettavissa kaavatunnuksella 564-2297. Palautteen antaminen Kirjalliset mielipiteet osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta, asemakaavan valmisteluaineistosta ja asemakaavaehdotuksesta toimitetaan postiosoitteeseen: KIRJAAMO PL 27 90015 OULUN KAUPUNKI tai sähköpostilla osoitteeseen: kirjaamo@ouka.fi Lisätietoja hankkeesta: Yhdyskunta- ja ympäristöpalvelut, asemakaavoitus asemakaava-arkkitehti Anne Olsbo puh. 044 703 2439 Sähköposti muotoa etunimi.sukunimi(at)ouka.fi Oulun Vesi liikelaitos käyttöpäällikkö Jarmo Lahtinen, puh. 044 7033 850 PL 35 (Kasarmintie 29), 90015 Oulun kaupunki puh. 08 558 43800 Sähköposti muotoa etunimi.sukunimi(at)ouka.fi Kaavoituksen asiakaspalvelu puh.: 050-3166 850, 050-3166 849 (käyntiosoite: Solistinkatu 2, Oulu) Mikä on osallistumis- ja arviointisuunnitelma? Maankäyttö- ja rakennuslaki 63 ja 64 : Kaavaa laadittaessa tulee riittävän aikaisessa vaiheessa laatia kaavan tarkoitukseen ja merkitykseen nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyistä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. Kaavoituksen vireilletulosta tulee ilmoittaa sillä tavoin, että osallisilla on mahdollisuus saada tietoja kaavoituksen lähtökohdista ja osallistumis- ja arviointimenettelystä. Ilmoittaminen on järjestettävä kaavan tarkoituksen ja merkityksen kannalta sopivalla tavalla. Ilmoittaminen voi tapahtua myös kaavoituskatsauksesta tiedottamisen yhteydessä. Osallisella on ennen kaavaehdotuksen asettamista julkisesti nähtäville mahdollisuus esittää elinkeino-, liikenneja ympäristökeskukselle neuvottelun käymistä osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä.
564-2297 Ote voimassa olevasta asemakaavasta 1:4000 Oulussa 21.11.2016 LIITE 3 (1/3) Sivu 20
564-2297 Ote asemakaavan muutoksesta1:4000 Oulussa 21.11.2016 LIITE 3 (2/3) Sivu 21
564-2297 Asemakaavamerkinnät ja -määräykset Oulussa 21.11.2016 LIITE 3 (3/3) Sivu 22 59-2 ET-2 Yhdyskuntateknistä huoltoa palvelevien rakennusten ja laitosten korttelialue. Alueelle saadaan rakentaa jätevedenpuhdistamoa palvelevia rakennuksia ja laitteita. 82 3 m kaava-alueen rajan ulkopuolella oleva viiva. 82-1 3 m sen asemakaava-alueen ulkopuolella oleva viiva, jonka sisäpuolelta asemakaavamerkinnät ja -määräykset poistetaan. 83-1 Kaupunginosan raja. 84 Korttelin, korttelinosan ja alueen raja. 85-1 Eri asemakaavamääräysten alaisten alueenosien välinen raja. 86-1 Ohjeellinen eri asemakaavamääräysten alaisten alueenosien välinen raja. 91-1 Kaupunginosan numero, joka ei vahvistu. 92-1 Kaupunginosan nimi. 93 24 Korttelin numero. 95 SUOLAM Kadun, tien, katuaukion, torin, puiston tai muun yleisen alueen nimi. 96 15000 Rakennusoikeus kerrosalaneliömetreinä. 113 Rakennusala. 113-101 Ohjeellinen rakennusala. 136 Katu.
Sivu 23 ASEMAKAAVAMERKINNÄT JA -MÄÄRÄYKSET: 59-2 Yhdyskuntateknistä huoltoa palvelevien rakennusten ja laitosten korttelialue. Alueelle saadaan rakentaa jätevedenpuhdistamoa palvelevia rakennuksia ja laitteita. YHDYSKUNTA- JA YMPÄRISTÖPALVELUT ASEMAKAAVAN MUUTOS: TASKILAN KAUPUNGINOSAN KORTTELI 24 82 3 m kaava-alueen rajan ulkopuolella oleva viiva. TONTTI NRO 2 82-1 3 m sen asemakaava-alueen ulkopuolella oleva viiva, jonka sisäpuolelta asemakaavamerkinnät ja -määräykset poistetaan. ASEMAKAAVA ALUEELLA ON VOIMASSA SITOVA TONTTIJAKO. 83-1 Kaupunginosan raja. ALUEELLA ON VOIMASSA 1.9.1997 (1568) HYVÄKSYTTY ASEMAKAAVA. 84 Korttelin, korttelinosan ja alueen raja. 85-1 Eri asemakaavamääräysten alaisten alueenosien välinen raja. 86-1 Ohjeellinen eri asemakaavamääräysten alaisten alueenosien välinen raja. 91-1 Kaupunginosan numero, joka ei vahvistu. 92-1 Kaupunginosan nimi. 93 Korttelin numero. 95 Kadun, tien, katuaukion, torin, puiston tai muun yleisen alueen nimi. 96 Rakennusoikeus kerrosalaneliömetreinä. POHJAKARTTA ON MAANKÄYTTÖ- JA RAKENNUSLAIN 54a MUKAINEN JA VASTAA OLOSUHTEITA 21.9.2016. KARTASTOPÄÄLLIKKÖ EERO KESKI-OJA 113 Rakennusala. MITTAKAAVA 1:2000 0 50 100 200 POIST. MERK. 1:4000 0 100 200 400 ASEMAKAAVOITUS 113-101 Ohjeellinen rakennusala. KAAVATUNNUS DRNO LAATIMISPÄIVÄMÄÄRÄ 564-2297 21.11.2016 KORJAUSPÄIVÄMÄÄRÄ YHDYSKUNTA LAUTAKUNTA KAUPUNGINHALLITUS *** KAUPUNGINVALTUUSTO *** 5856/2016 136 Katu. PIIRTÄJÄ SUUNNITTELIJA ANNE OLSBO MARITTA LUMILA ASEMAKAAVAPÄÄLLIKKÖ MIKKO TÖRMÄNEN Liite 2 6: 564-2297 Suolamännyntie 1 asemakaavakartta 21.11.2016 1:2000 VOIMAANTULOPÄIVÄMÄÄRÄ
Oulun kaupunki Yhdyskuntalautakunta Sivu 24 Ote pöytäkirjasta 1/2017 Päivämäärä 17.01.2017 VALITUSOSOITUS 6 Pöytäkirja on ollut nähtävänä 23.1.2017. Valitusviranomainen Tähän päätökseen tyytymätön voi hakea muutosta valittamalla Pohjois-Suomen hallinto-oikeuteen. postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus, PL 189, 90101 OULU käyntiosoite Isokatu 4, 3. krs, 90100 OULU puhelin 029 564 2800 sähköposti pohjois-suomi.hao(at)oikeus.fi faksi 029 564 2841 virka-aika klo 8.00-16.15 Valitusoikeus Valituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) ja kunnan jäsen. Valituksen peruste Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että - päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, - päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai - päätös on muuten lainvastainen. Valittajan tulee esittää edellä mainitut valituksen perusteet ennen valitusajan päättymistä. Valitusaika Valitus on tehtävä ja toimitettava hallinto-oikeudelle viimeistään kolmantenakymmenentenä (30.) päivänä päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa ei tiedoksisaantipäivää oteta huomioon. Jos valitusajan viimeinen päivä ei ole hallinto-oikeuden työpäivä, voi valituksen jättää hallinto-oikeuteen vielä seuraavana työpäivänä. Mikäli valitus lähetetään postitse, on kirje jätettävä postiin niin aikaisin, että posti ehtii toimittaa sen hallintooikeudelle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen hallinto-oikeuden työajan päättymistä. Tiedoksisaanti Maankäyttö- ja rakennuslain 188 :n 5 momentin mukaan asemakaavan hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan tulleen asianosaisten tietoon silloin, kun päätös on kuntalain 63 :n mukaisesti asetettu yleisesti nähtäville. Liitteenä olevasta pöytäkirjan otteesta ilmenee päivä, jona päätös on asetettu yleisesti nähtäville. Valitusasiakirjat Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta sekä mahdollisen laillisen edustajan, asiamiehen tai valituksen laatijan nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valituksessa on mainittava päätös, johon haetaan muutosta, muutosvaatimus sekä vaatimuksen perusteet. Valituskirjelmä on valittajan tai laatijan allekirjoitettava. Valitukseen liitetään valituksenalainen päätös alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna sekä kirjekuori, joka osoittaa päivän, jolloin valituksenalainen päätös on annettu postin kuljetettavaksi taikka muu selvitys tiedoksisaannista. Oikeudenkäyntimaksu Tuomioistuinmaksulain nojalla muutoksenhakijalta voidaan periä oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 250 euroa. Selvitys päätöksen antamisesta tiedoksi Asianosainen Lähetetty postitse saantitodistusta vastaan Lähetetty postitse tavallisena kirjeenä Lähetetty postiennakolla Luovutettu annettavaksi haastetiedonantona Luovuttajan allekirjoitus ja tiedoksiantopäivämäärä Luovutettu asianosaiselle kirjallista todistusta vastaan Muulla tavoin, miten Asianosaisen allekirjoitus, kun päätös luovutettu henkilökohtaisesti