Päivämäärä Asemakaavan muutos , Metsokankaan kaupunginosa (Metsänhoitajantie 6 ja 10), OAS

Transkriptio

1 Oulun kaupunki Yhdyskuntalautakunta 495 Dno Päivämäärä Asemakaavan muutos , Metsokankaan kaupunginosa (Metsänhoitajantie 6 ja 10), OAS OUKA/7340/ /2016 Ote pöytäkirjasta 31/2016 Sivu 1 Päätöshistoria - Tiivistelmä Asemakaavan muutos koskee Metsokankaan kaupunginosan korttelin 19 tontteja nro 2 ja 3. Suunnittelualue sijaitsee Metsänhoitajantien varrella Metsokankaan monitoimitalon länsipuolella. Tavoitteena kaavamuutoksessa on muuttaa tonttien käyttötarkoitus vastaamaan Metsokankaan lisäkoulun tarpeita ja lisäksi mahdollistaa tulevaisuudessa tonttien käyttö koulutoiminnan ja asumisen ohella muuhunkin kaupungin tarvitsemaan toimintaan. Kaavamuutoksesta on tehnyt aloitteen Liikelaitos Oulun Tilakeskus. Esittelyteksti Matti Matinheikki esittelee asian kokouksessa. Liitteet (Metsänhoitajantie 6 ja 10) Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Oheismateriaali - Esittelijä Päätösesitys Päätös Valmistelijat Täytäntöönpanotiedot Yhdyskuntajohtaja Matti Matinheikki Yhdyskuntalautakunta: - käynnistää osallistumis- ja arviointisuunnitelman mukaisen hankkeen - asettaa osallistumis- ja arviontisuunnitelman nähtäville mielipiteiden esittämistä varten. Päätösesitys hyväksyttiin. Yhdyskunta- ja ympäristöpalvelut / asemakaavoitus, kaavoitusarkkitehti Virpi Rajala, p Nähtäville. Ei muutoksenhakuoikeutta. Otteen oikeaksi todistaa Oulussa

2 Sivu 2 1/5 Metsänhoitajantie 6 ja 10 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Metsokankaan kaupunginosan korttelin 19 tontteja nro 2 ja 3 koskeva asemakaavan muutos (Metsokankaan lisäkoulut) Kaavatunnus Diaarinumero 7340/2016 Asemakaavan muutosalue Arvioitu lähialue, jolle hankkeella saattaa olla vaikutuksia Kiinteistöjen isännöitsijöitä pyydetään tiedottamaan asukkaille ja toimitilojen haltijoille asemakaavan vireilletulosta ja osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtävillä olosta. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta ja kaavan lähtökohdista voi esittää mielipiteitä. Suunnittelun etenemistä voi seurata www-sivulta: Liite 495: (Metsänhoitajantie 6 ja10) Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

3 Sivu 3 2/5 Mikä on osallistumis- ja arviointisuunnitelma? Osallistumis- ja arviointisuunnitelmalla (OAS) tiedotetaan suunnittelun osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyistä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista asemakaavoituksessa. Siinä kerrotaan kaavan lähtökohdista, suunnittelun aikataulusta, siitä kuinka suunnitteluun voi osallistua ja miten suunnitelmasta voi esittää mielipiteensä. Siinä myös kuvaillaan, minkälaisia kaavan vaikutuksia suunnittelussa arvioidaan ja millä tavalla vaikutusten arviointi tehdään. Osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä on mahdollista jättää kirjallinen mielipide. Suunnittelualue Etusivulla olevaan karttaan on rajattu alustava asemakaavan muutosalue sekä arvio alueesta, jolle hankkeella saattaa olla vaikutuksia. Suunnittelualue sijaitsee Oulun kaupungin Metsokankaan kaupunginosassa noin 10 km Oulun keskustasta etelään. Tontit sijaitsevat Metsänhoitajantien varressa vastapäätä Metsokankaan monitoimitaloa, jossa toimii mm. yhtenäisperuskoulu. Kaavamuutos kohdistuu korttelin 19 tonteille nro 2 ja 3. Suunnittelualue rajautuu lännessä ja etelässä Metsänhoitajanpuistoon, jonka länsipuolella kulkee pääkokoojakatu Metsokankaantien. Pohjoisessa kaavamuutosalue rajautuu tonttiin nro 1 ja idässä Metsänhoitajantiehen. Asemakaavamuutoksen arvioitu vaikutusalue, jolle hankkeella saattaa olla vaikutuksia, käsittää korttelin 19 tontin nro 1 sekä Ukkoherrantien ja Herralantien lähinnä kaavamuutosaluetta sijaitsevat tontit. Asemakaavan tavoitteet Tavoitteena kaavamuutoksessa on muuttaa tonttien voimassa olevassa asemakaavassa osoitettu käyttötarkoitus (AK= asuinkerrostalojen korttelialue) vastaamaan Metsokankaan lisäkoulun tarpeita ja lisäksi mahdollistaa tulevaisuudessa tonttien käyttö koulutoiminnan ja asumisen ohella muuhunkin kaupungin tarvitsemaan toimintaan. Suunnittelun lähtökohdat Oulun kaupunkistrategia 2020 Oulun kaupungin strategisena tavoitteena on järjestää vaikuttavat ja tehokkaat palvelut asiakaslähtöisesti. Uuden Oulun yleiskaava Uuden Oulun yleiskaavassa (voimaan ) suunnittelualueen pääkäyttötarkoitukseksi on määritelty kerrostalovaltainen asuntoalue (AK). Alue varataan pääasiassa asuinkerrostaloille. Alueelle saa sijoittaa myös asuinpientaloja sekä ympäristöhäiriöitä aiheuttamattomia palvelu- ja työpaikkatoimintoja. Alue rajautuu itäpuolella yleiskaavassa osoitettuun julkisten palvelujen alueeseen (PY) ja eteläpuolella tiiviiseen pientalovaltaiseen asuntoalueeseen (AP-t). Voimassa oleva asemakaava Alueella on voimassa kaupunginvaltuuston hyväksymä asemakaava (1851), jossa alue on osoitettu asuinkerrostalojen korttelialueeksi (AK). Kerrosluku on IV (neljä) tonttien länsisivulla sekä tontin nro 3 eteläsivulla ja II (kaksi) tontin nro 2 pohjoissivulla. Rakennusoikeus on tontilla nro 2 asuntokerrosalan osalta 4200 k- m2 ja talous- ja huoltotilojen 400 k-m2; ja tontilla nro 3 vastaavasti 5000 k-m2 ja 450 k-m2. Rakennusmassat tulee rakentaa Metsokankaantien puoleiseen rakennusalan rajaan kiinni ja lisäksi tontilla nro 2 Metsänhoitajan- Liite 495: (Metsänhoitajantie 6 ja10) Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

4 Sivu 4 3/5 tien puoleiseen rakennusalan rajaan kiinni. Autopaikkavelvoite on 1 ap/ 70 asuntokerrosalaneliömetriä. Kaava mahdollistaa autosuojien rakentamisen. Ajoneuvoliittymän paikka tonteille on osoitettu Metsänhoitajantieltä. Suunnittelualueen itäpuolella on yleisten rakennusten tontilla (Y) Metsokankaan monitoimitalo, jossa tuotetaan päivähoito-, esiopetus- ja perusopetuspalveluita. Sekä pohjois- että eteläpuolella on asuinkortteleita (A, AK, AP). Kulmittain Metsonkankaantien kiertoliittymän vastakkaisella puolella on erillispientalojen korttelialueita (AO-4) sekä Metsokankaan yrityskylän toimitilarakennusten korttelialueita (KTY-1). Suunnittelualueen nykytilanne Tontille nro 3 on rakennettu poikkeuslupamenettelyllä vuonna 2016 valmistunut Metsokankaan lisäkoulun yksikkö Korpimetso. Tontti nro 2 on rakentamaton ja kasvaa etupäässä mäntymetsää. Tontit ovat kaupungin omistuksessa. Suunnittelualueen itäpuolella sijaitsee Metsokankaan monitoimitalo, jossa toimivat yhtenäisperuskoulu sekä päiväkoti. Viistoilmakuva suunnittelualueesta lähiympäristöineen etelän suunnasta (v. 2012). Koulun länsipuolella suunnittelualue, jonka tonteista eteläisempi nyt jo rakennettu. Lähde: Blom 2007 Koulun suunnitelmat Tontille nro 2 suunnitellun Metsokankaan lisäkoulun ( Ukkometso ) suunnitelmaluonnokset ovat olleet sivistysja kulttuurilautakunnassa ( 60) ja Liikelaitos Oulun Tilakeskuksen johtokunnassa ( 14) Kaakkurin suuralueen perusopetuksen järjestämisen hankeselvityksestä annettujen lausuntojen yhteydessä. Kaupunginvaltuusto teki ( 75) päätöksen uuden lisäyläkoulun ( Ukkometso ) rakentamiseksi. Kuvissa vasemmalla havainnekuva uuden lisäyläkoulun ( Ukkometso ) hankevaiheen suunnitelmaluonnoksesta (2016) tontille nro 2 ja oikealla vuonna 2016 valmistunut lisäkoulu Korpimetso tontilla nro 3. Liite 495: (Metsänhoitajantie 6 ja10) Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

5 Sivu 5 4/5 Suunnittelutyön organisointi Asemakaava laaditaan yhdyskunta- ja ympäristöpalvelujen asemakaavoituksessa. Tarvittavat viitesuunnitelmat olevien koulusuunnitelmien lisäksi teettää Tilakeskus kustannuksellaan. Miten kaavan vaikutuksia selvitetään ja arvioidaan? Suunnittelutyön edetessä suunnittelualueesta laaditaan tarvittavat selvitykset. Asemakaavan toteuttamisen välittömiä ja välillisiä vaikutuksia arvioidaan suunnittelun yhteydessä maankäyttö- ja rakennuslain 9 ja maankäyttö- ja rakennusasetuksen 1 mukaisella tavalla. Työn kuluessa arvioidaan kaavamuutoksen toteuttamisen mm.: - vaikutukset ihmisten elinoloihin (muutokset alueen sosiaaliseen kontrolliin, tonttien käyttötarkoituksen muutoksen vaikutukset alueen asukkaisiin) - kaupunkirakenteeseen (palveluiden saatavuus ja sijainti, muutokset asumiseen) - vaikutukset liikenteeseen (liikenneturvallisuus, liikenteen toimivuus) - vaikutukset kaupunkikuvaan (näkymät Metsokankaantielle ja Metsänhoitajantielle) Ketkä ovat osallisia ja keille tiedotetaan erikseen? Kaavan osallisia ovat alueen maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä ne viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Osallisille ja kuntalaisille varataan mahdollisuus osallistua kaavan valmisteluun, arvioida kaavan vaikutuksia sekä lausua kirjallisesti tai suullisesti mielipiteensä asiasta. Viranomaisten ja yhteisöjen osalta osallisia ovat seuraavat tahot: yhdyskuntalautakunta Oulun Vesi Oulun Energia Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus Oulu-Koillismaan pelastusliikelaitos DNA Oyj TeliaSonera Finland Oyj Elisa Oyj Fingrid Oyj Oulun kaupungin vammaisneuvosto Yhdyskuntasuunnittelun seura ry Kaakkurin suuralueen yhteistyöryhmä Kaakkurin suuralueen asukasyhdistys ry Oulun kaupungin vanhusneuvosto Tiedottaminen suunnittelualueen ja lähiympäristön kiinteistönomistajille ja asukkaille Suunnittelun vireilletulosta sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtäville asettamisesta ilmoitetaan kirjeellä etusivulla olevan kartan vaikutusalueen rajauksen mukaisesti. Valmisteluaineiston (kaavaluonnos) nähtäville asettamisesta tiedotetaan osallisille lehti-ilmoituksella Kalevassa (asemakaavoituksen ilmoitukset julkaistaan tiistaisin ja perjantaisin) sekä kaupungin verkkosivuilla. Kaavaehdotuksen nähtäville asettamisesta lähetetään kirjeet ulkopaikkakuntalaisille maanomistajille ja haltijoille, sekä niille, jotka ovat jättäneet mielipiteen valmisteluaineistosta sen nähtävilläolon aikana. Kuulutus kaavaehdotuksen nähtäville asettamisesta julkaistaan virallisella ilmoitustaululla osoitteessa Torikatu 10, kaupungin verkkosivuilla ja sanomalehti Kalevassa. Tiedottaminen viranomaisille ja yhteisöille Kaavoituksen eri vaiheista tiedotetaan sähköpostitse. Missä kaava-asiakirjoihin voi tutustua? Kuulutukset nähtäville asettamisista julkaistaan kaupungin virallisella ilmoitustaululla Oulu 10-palveluissa, (Torikatu 10), jossa myös kaavakarttaan ja selostukseen voi tutustua nähtävilläoloaikoina. Asiakirjatulosteita voi tarvittaessa pyytää kyseisenä aikana asemakaavoituksen asiakaspalvelusta. Asemakaavanmuutoshankkeen etenemistä on mahdollista seurata ja kaava-asiakirjoihin voi tutustua koko asemakaavaprosessin ajan Oulun kaupungin verkkosivulla: Suunnitelman kortti, joka sisältää kaava-asiakirjat, on haettavissa kaavatunnuksella Liite 495: (Metsänhoitajantie 6 ja10) Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

6 Sivu 6 5/5 Miten kaavatyö etenee ja miten työhön voi vaikuttaa? Hankkeen käynnistäminen Osallistumis- ja arviointisuunnitelma asetetaan nähtäville kahdeksi viikoksi, jona aikana vuorovaikutus- ja arviointimenettelyjen riittävyydestä on mahdollista jättää kirjallinen mielipide. Lisäksi osallisilla on oikeus esittää Pohjois-Pohjanmaan elinkeino- liikenne ja ympäristökeskukselle neuvottelun käymistä osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä ennen kaavaehdotuksen asettamista nähtäville. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa täydennetään tarvittaessa suunnittelun kuluessa. Valmisteluvaihe Asemakaavan muutosta koskeva valmisteluaineisto (asemakaavaluonnos) asetetaan nähtäville neljän viikon ajaksi tavoiteaikataulun mukaan alkuvuodesta Nähtävilläolosta ja mahdollisuudesta mielipiteen esittämiseen kuulutetaan kaupungin virallisella ilmoitustaululla, Torikatu 10, lehti-ilmoituksella Kalevassa ja kaupungin verkkosivulla. Mielipiteensä voi ilmoittaa kuulutuksessa mainittuun osoitteeseen. Vastine mielipiteisiin toimitetaan niille mielipiteen antajille, jotka ovat toimittaneet osoitteensa. Ehdotusvaihe Suunnittelun edettyä ehdotusvaiheeseen tavoiteaikataulun mukaan maalis-huhtikuussa 2017 asetetaan kaavaehdotus nähtäville 30 päivän ajaksi. Nähtävilläolosta ja oikeudesta muistutuksen tekemiseen kuulutetaan kaupungin virallisella ilmoitustaululla, Torikatu 10, kaupungin verkkosivulla sekä lehti-ilmoituksella Kalevassa.. Muistutukset tulee toimittaa kirjallisena kuulutuksessa mainittuun osoitteeseen. Vastine muistutuksiin toimitetaan niille muistutuksen tehneille, jotka ovat toimittaneet osoitteensa. Hyväksymisvaihe Asemakaavan muutoksen hyväksyy yhdyskuntalautakunta. Hyväksymispäätöksestä ilmoitetaan maankäyttö- ja rakennusasetuksen 94 :n mukaisesti. Oikeudesta valittaa kaavan hyväksymispäätöksestä säädetään MRL:n 191 :ssä. Kaavan voimaantulosta kuulutetaan Kalevassa valitusajan päätyttyä. Palautteen antaminen Kirjalliset mielipiteet osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta, asemakaavan valmisteluaineistosta ja asemakaavaehdotuksesta toimitetaan postiosoitteeseen: KIRJAAMO PL OULUN KAUPUNKI tai sähköpostilla osoitteeseen: kirjaamo@ouka.fi Lisätietoja hankkeesta: Yhdyskunta- ja ympäristöpalvelut, asemakaavoitus kaavoitusarkkitehti Virpi Rajala p sähköposti: virpi.e.rajala(a)ouka.fi suunnitteluavustaja Tarja Korpi p sähköposti: tarja.korpi(a)ouka.fi asemakaavoituksen asiakaspalvelu puh.: , (käyntiosoite: Solistinkatu 2, Oulu) Yhdyskunta- ja ympäristöpalvelut, kadut ja puistot liikenneinsinööri Jorma Heikkinen p , jorma.heikkinen(a)ouka.fi Liite 495: (Metsänhoitajantie 6 ja10) Osallistumis- ja arviointisuunnitelma