TARJOUSPYYNTÖ, OULUN TOIMIVALTA-ALUEEN LINJA-AUTOLIIKENNE Joukkoliikenteen tarjouskilpailu 2/2013

Tarjouspyyntö 1(20) TARJOUSPYYNTÖ, OULUN TOIMIVALTA-ALUEEN LINJA-AUTOLIIKENNE Joukkoliikenteen tarjouskilpailu 2/2013 Sisällysluettelo 1 HANKINNAN KOHTEET JA SOPIMUSKAUDET... 2 1.1 KOHDE 1. Kaupunkiliikenteen runkolinjat ja Kaukovainio / Sopimuskausi (5 vuotta 11 kuukautta) 1.7.2014-30.5.2020... 3 1.2 KOHDE 2. Heikkilänkangas, Iinatti, Maikkula, Herukka/ Sopimuskausi (4 vuotta 11 kuukautta) 1.7.2014-1.6.2019... 3 1.3 KOHDE 3. Lentoasema, Talvikangas, Hiukkavaara, Koskela, Jääli / Sopimuskausi: (5 vuotta 11 kuukautta) 1.7.2014-30.5.2020... 4 1.4 KOHDE 4. Saarela Puolivälinkangas /Sopimuskausi: (4 vuotta 11 kuukautta) 1.7.2014-1.6.2019... 4 1.5 KOHDE 5. Nallikari-Mäntylä / Sopimuskausi: (4 vuotta 11 kuukautta) 1.7.2014-1.6.2019... 5 1.6 KOHDE 6. Haukipudas-Kiiminki-Ylikiiminki- / Sopimuskausi (2 vuotta 11 kuukautta+2 vuotta): 1.7.2014-3.6.2017 ja optiokausi 4.6.2017-1.6.2019.... 5 1.7 KOHDE 7 Haukiputaan ja Iin suunta / Sopimuskausi (5 vuotta 11 kuukautta) 1.7.2014-30.5.2020... 6 1.8 KOHDE 8 Muhoksen suunta / Sopimuskausi (2 vuotta 11 kuukautta+2 vuotta): 1.7.2014-3.6.2017 ja optiokausi 4.6.2017-1.6.2019.... 6 1.9 KOHDE 9 Oulu-Ylikiiminki / Sopimuskausi: (2 vuotta 11 kuukautta+2 vuotta): 1.7.2014-3.6.2017 ja optiokausi 4.6.2017-1.6.2019.... 7 1.10 KOHDE 10 Eteläinen suunta / Sopimuskausi (2 vuotta 11 kuukautta+2 vuotta): 1.7.2014-3.6.2017 ja optiokausi 4.6.2017-1.6.2019.... 7 2 TARJOAJAN KELPOISUUS JA TARJOAJALLE ASETETUT VÄHIMMÄISVAATIMUKSET... 8 2.1 Lupa toiminnan harjoittamiseen... 8 2.2 Tarjousyhteenliittymät... 8 2.3 Alihankinta... 8 2.4 Rahoitukselliseen ja taloudelliseen tilanteeseen liittyvät edellytykset... 9 2.5 Tarjoukseen liitettävät asiakirjat ja selvitykset... 9 2.5.1 Tiedot liikenteenharjoittajasta... 10 2.5.2 Tiedot alihankinnasta... 10 3 HANKITTAVAN PALVELUN TEKNISET VÄHIMMÄISVAATIMUKSET... 11 3.1 Linja-autokalusto... 11 3.2 Palvelun laatu... 11 3.3 Varikkopalvelut... 11 4 TARJOUKSET... 12 4.1 Yleistä... 12 4.2 Tarjoushinnat... 12 5 SIIRTYMÄAJAN SOPIMUSTEN VAIKUTUKSET SUUNNITTELULLE... 13 6 TARJOUKSEN LAATIMISEEN LIITTYVÄ TAUSTA AINEISTO... 13 7 LIPPU, MAKSU JA INFORMAATIOJÄRJESTELMÄ... 13 7.1 Valtakunnallinen toimivaltaisten viranomaisten yhteinen maksu- ja lippujärjestelmä... 13 7.2 Viiveajan lippu- ja maksujärjestelmä... 14 8 HANKINTAMENETTELY... 14 8.1 Tiedustelut... 15 8.2 Tarjouspyynnön täsmentäminen... 15 8.3 Tarjousten jättäminen ja voimassaolo... 16 9 TARJOUSTEN KÄSITTELY... 16 9.1 Tarjoajan kelpoisuuden arviointi... 16 9.2 Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen... 17 9.3 Tarjousvertailun tekeminen... 17 9.4 Tarjouskilpailun ratkaisu hankintapäätöksellä, ratkaisusta ilmoittaminen ja hankintasopimuksen allekirjoittaminen... 18 9.5 Liikennöintisopimus ja vakuus... 18 9.6 Tarjousten ja hankinta-asiakirjojen julkisuus... 18 9.7 Mahdolliset lisäselvitykset... 19 10 HANKINNAN KESKEYTTÄMINEN... 19

Tarjouspyyntö 2(20) Joukkoliikenteen tarjouskilpailu 2/2013 Diaarinumero OUKA/5887/08.01.00/2013 Oulun kaupunki (jäljempänä Tilaaja) joukkoliikenteen toimivaltaisena viranomaisena järjestää avoimen tarjouskilpailun linja-autoliikenteen hoitamisesta liikennöintisopimuksen mukaisesti. Liikennöintisopimuksen sisältö on määritelty liitteenä 3 olevassa asiakirjassa Liikennöintisopimusluonnos Oulun kaupunki pyytää tarjoustanne tämän tarjouspyynnön ja alla mainittujen, tämän tarjouspyynnön liitteenä olevien asiakirjojen mukaisesti. 1 Hankinnan kohteet ja sopimuskaudet Tarjouskilpailu koskee liikennöintiä julkisen liikenteen liikenneverkolla kohteissa 1-10 kohdekohtaisesti määritettyinä sopimusaikoina. Jokaisen kohteen liikennöintiä hoitamaan tullaan valitsemaan yksi tarjoaja tai tarjousyhteenliittymä/kohde. Sopimuskauden vaihtuminen sijoittuu kesäkauden liikenteen alkamiseen, jolloin vuosittaiset koulujen loppumisajat voivat vaikuttaa sopimuskauden todelliseen loppumispäivään. Liikenteenharjoittaja saa sopimuksen mukaisesta liikennöinnistä korvauksen, joka perustuu tarjouksessa ilmoitettuihin liikennesuoritteiden yksikköhintoihin ja kilpailukohteen reitin/reittien aikataulun mukaisiin liikennesuoritteisiin. Tilaaja suunnittelee linjojen reitit ja aikataulut ja saa kaikki lipputulot. Kaikki sopimuksen mukaisesta liikennöinnistä tulevat lipputulot kuuluvat tilaajalle. Tilaaja pidättää itsellään oikeuden tehdä muutoksia reitteihin ja aikatauluihin ennen liikenteen käynnistymistä tai sopimuskauden aikana (ks. Liikennöintisopimusluonnos, liite 3). Kaikkien samalla kertaa kilpailuun tulevien kohteiden tarkempi määrittely on esitetty tarjouspyynnön liitteessä 1 Kohdetiedot. Kalustovaatimukset käyvät ilmi tarjouspyynnön liitteenä 2 olevasta Kalustovaatimukset -liitteestä sekä kunkin kohteen aikataulukaavioista (Liitteet 1.1-1.10. Kohdetiedot). Sopimuskausi sisältää varsinaisen sopimuskauden sekä osassa kohteista erillisen optiokauden sellaisena kuin ne on jäljempänä kohdissa 1.1.-1.10. kohteittain ilmoitettu. Sopimuskauden ja optiokauden pituudet on määritelty kohteittain. Sopimuskautta voidaan sopimuskauden päätyttyä jatkaa (optiokausi) kohdekohtaisesti määritetyllä ajanjaksolla, jos molemmat sopijapuolet sen hyväksyvät. Tarjoukset pyydetään koko sopimuskaudesta mukaan lukien optiokausi. Hankinnan arvioitu kokonaisarvo on noin 99 000 000 123 000 000 euroa.

Tarjouspyyntö 3(20) 1.1 KOHDE 1. Kaupunkiliikenteen runkolinjat ja Kaukovainio / Sopimuskausi (5 vuotta 11 kuukautta) 1.7.2014-30.5.2020 Linja 1. Jylkynkangas - Metelinkangas Linja 2. Ritaharju - Kaakkuri (Pesätie) - Linja 2N. Ritaharju Metsokangas Linja 3. Ritaharju - Metsokangas Linja 14. Kaukovainio Välivainio Linja 16. Kaukovainio Kaijonharju Päiväsuoritteet Km Linjatunti Autopäivä Talvi ma-to 8810,5 373:16 24 Talvi pe 9082 384:05 24 Talvi la 5716,5 220:39 13 Su 4894,6 188:19 13 Kesä ma-to 5972,5 230:35 13 Kesä pe 6244 240:55 13 Kesä la 5716,5 220:39 13 1.2 KOHDE 2. Heikkilänkangas, Iinatti, Maikkula, Herukka/ Sopimuskausi (4 vuotta 11 kuukautta) 1.7.2014-1.6.2019 Linja 4. Iinatti - Herukka - Linja 4K. Heikkilänkangas Herukka - Linja 4N. Keskusta (Toripakka) Iinatti - Heikkilänkangas Linja 13. Heikkilänkangas - keskusta (Kuvernööri) Päiväsuoritteet Km Linjatunti Autopäivä Talvi ma-to 3346,4 149:06 10 Talvi pe 3378,4 150:36 10 Talvi la 1485 65:32 4 Su 1319,4 58:02 4 Kesä ma-to 1616,4 71:34 4 Kesä pe 1648,4 73:04 4 Kesä la 1485 65:32 4

Tarjouspyyntö 4(20) 1.3 KOHDE 3. Lentoasema, Talvikangas, Hiukkavaara, Koskela, Jääli / Sopimuskausi: (5 vuotta 11 kuukautta) 1.7.2014-30.5.2020 Linja 8. Lentoasema Teknologiakylä - Linja 8B. (Toripakka E) Keskusta - Lentoasema Linja 9. Lentoasema- Heikinharju - Linja 9V. Heikinharju Lentoasema (ei Pitkäkankaan kautta) - Linja 9VB. (Toripakka E) Keskusta - Lentoasema (ei Pitkäkankaan kautta) Linja 10. (Elokuvakeskus) Keskusta - Heikinharju Linja 11. Heinäpää - Hiukkavaara Linja 12. Koskela Keskusta (Elokuvakeskus) Linja 34. Jääli Keskusta (Elokuvakeskus) Päiväsuoritteet Km Linjatunti Autopäivä Talvi ma to 5962,3 233:55 16 Talvi pe 5991,9 234:55 16 Talvi la 3269,9 129:50 9 Su 1837,6 71:25 5 Kesä ma to 3729,5 151:45 9 Kesä pe 3759,1 152:45 9 Kesä la 3269,9 129:50 9 1.4 KOHDE 4. Saarela Puolivälinkangas /Sopimuskausi: (4 vuotta 11 kuukautta) 1.7.2014-1.6.2019 Linja 7 Saarela-Puolivälinkangas - Linja 7N. Saarela keskusta (Toripakka) Päiväsuoritteet Km Linjatunti Autopäivä Talvi ma-to 1410 75:55 5 Talvi pe 1439,7 77:20 5 Talvi la 960 48:20 3 Su 780 37:15 3 Kesä ma-to 1050 52:15 3 Kesä pe 1079,7 53:40 3 Kesä la 960 48:20 3

Tarjouspyyntö 5(20) 1.5 KOHDE 5. Nallikari-Mäntylä / Sopimuskausi: (4 vuotta 11 kuukautta) 1.7.2014-1.6.2019 Linja 15 Nallikari-Mäntylä Päiväsuoritteet Km Linjatunti Autopäivä Talvi ma-to 608 31:35 2 Talvi pe 608 31:35 2 Talvi la 472,8 24:50 2 Su 279,9 14:25 1 Kesä ma-to 337,8 17:25 1 Kesä pe 337,8 17:25 1 Kesä la 299,2 15:25 1 1.6 KOHDE 6. Haukipudas-Kiiminki-Ylikiiminki- / Sopimuskausi (2 vuotta 11 kuukautta+2 vuotta): 1.7.2014-3.6.2017 ja optiokausi 4.6.2017-1.6.2019. Linja 35 Lintula-Kiiminki - Linja 35K. Lintula-Jääli-Kiiminki - Linja 35N. (Toripakka P) keskusta - Kiiminki Linja 38 Ylikiiminki-Haukipudas, - Linja 38A Alakylä-Ylikiiminki - Linja 38 AB Alakylä-Kiiminki - Linja 38B Haukipudas-Kiiminki - Linja 38BJ Haukipudas-Jokivarrentie-Kiiminki - Linja 38J Ylikiiminki-Jokivarrentie-Haukipudas - Linja 38Y Kiiminki-Ylikiiminki Linja 39 Kiiminki-Yli-Ii Päiväsuoritteet Km Linjatunti Autopäivä Talvi ma-to 2542,4 83:43 8 Talvi pe 2614,3 86:03 8 Talvi la 954,3 34:00 2 Su 786,8 27:40 2 Kesä ma-to 1011,3 36:43 2 Kesä pe 1083,2 39:05 2 Kesä la 954,3 34:00 2

Tarjouspyyntö 6(20) 1.7 KOHDE 7 Haukiputaan ja Iin suunta / Sopimuskausi (5 vuotta 11 kuukautta) 1.7.2014-30.5.2020 Linja 20 Martinniemi -Kotkantie (amm. koulu) - Linja 20B Martinniemi - OYS - Linja 20K Martinniemi-Länsituulen koulu-kotkantie - Linja 20N Toripakka P Rajakylä Kiviniemi - Martinniemi Linja 21 Kellon Kiviniemi-Svaaninsuo (Svaanintie) Linja 22 Asemakylä-Kotkantie (amm. koulu) Linja 23 Oulu las Ii, Alaranta - 23 P Oulu las Ii, Pohjois-Ii Linja 24 OYS- Ii, Pohjois-Ii Linja 25 Haukipudas, Jokela Oulu, Kotkantie Linja 26 Oulu las-haukipudas AOL Linja 29 Ii Jakkukylä-Yli-Ii - Linja 29AM Kalliosuo-Yli-Ii-Maalismaa-Ii - Linja 29M Ii-Maalismaa Yli-Ii Linja 15N Nallikari keskusta (Toripakka P) Päiväsuoritteet Km Linjatunti Autopäivä Talvi ma-to 6536,5 194:15 17 Talvi pe 6670,3 199:00 17 Talvi la 3335,3 102:10 7 Su 2170,9 67:50 5 Kesä ma-to 3801,2 108:20 7 Kesä pe 3937,6 112:15 7 Kesä la 2684,3 82:10 5 1.8 KOHDE 8 Muhoksen suunta / Sopimuskausi (2 vuotta 11 kuukautta+2 vuotta): 1.7.2014-3.6.2017 ja optiokausi 4.6.2017-1.6.2019. Linja 40 Oulu (Toripakka P) Muhos (Oulu-Vaalantie-Muhos-Kainuuntie-Oulu) - Linja 40K Oulu (Toripakka P)-Kirkonkylän koulu-muhos - Linja 40A Oulu las - Muhos Linja 41 Oulu (Toripakka E) Muhos (Oulu-Kainuuntie-Muhos-Vaalantie-Oulu) - Linja 41K Muhos Kirkonkylän koulu Oulu (Toripakka E) - Linja 41A Oulu las - Muhos Linja 36 Ylikiiminki-Oulu, linja-autoasema Päiväsuoritteet Km Linjatunti Autopäivä Talvi ma to 2450,5 59:20 4 Talvi pe 2450,5 59:20 4 Talvi la 529,8 13:20 1 Su 435,3 11:15 1 Kesä ma to 1119,9 26:00 2 Kesä pe 1119,9 26:00 2 Kesä la 529,8 13:20 1

Tarjouspyyntö 7(20) 1.9 KOHDE 9 Oulu-Ylikiiminki / Sopimuskausi: (2 vuotta 11 kuukautta+2 vuotta): 1.7.2014-3.6.2017 ja optiokausi 4.6.2017-1.6.2019. Linja 36 Ylikiiminki Oulu Linja 42 Ylikiiminki Sankilampi Oulu las - Linja 42B Oulu las - Sankilampi Linja 44 Muhos - Ylikiiminki Päiväsuoritteet Km Linjatunti Autopäivä Talvi ma-to 1098,6 27:35 4 Talvi pe 1098,6 28:00 4 Talvi la 0 0:00 Su 0 0:00 Kesä ma-to 310,4 7:50 1 Kesä pe 310,4 7:50 1 Kesä la 0 0:00 1.10 KOHDE 10 Eteläinen suunta / Sopimuskausi (2 vuotta 11 kuukautta+2 vuotta): 1.7.2014-3.6.2017 ja optiokausi 4.6.2017-1.6.2019. Linja 50 Lentoasema Kempele - Oulu (Kuvernööri) - Linja 50A Salonpää Lentoasema Kempele - Oulu (Kuvernööri) Linja 51 Haapamaa - Oulu (Kuvernööri) - Linja 51A Tyrnävä- Murto Haapamaa - Oulu (Kuvernööri) - Linja 51AK Tyrnävä Markkuu - Murto - Haapamaa Oulu (Kuvernööri) - Linja 51B Tyrnävä - Haapamaa Linja 52 Tyrnävä Liminka - Oulu (Kuvernööri) - Linja 52A Tyrnävä Liminka - Kempeleen ammattikoulu - Oulu (Kuvernööri) Linja 53 Lumijoki Liminka - Oulu (Kuvernööri) (nopea reitti) - Linja 53K Lumijoki-Liminka- Oulu (Kuvernööri) (hitaampi reitti) Linja 54 Tyrnävä Oulu (Kuvernööri) Päiväsuoritteet Km Linjatunti Autopäivä Talvi ma-to 5145,4 151:30 13 Talvi pe 5163,4 152:05 13 Talvi la 2327,2 83:30 6 Su 1804,6 65:30 6 Kesä ma-to 3521,3 116:25 8 Kesä pe 3539,3 117:00 8 Kesä la 2327,2 83:30 6

Tarjouspyyntö 8(20) 2 Tarjoajan kelpoisuus ja tarjoajalle asetetut vähimmäisvaatimukset 2.1 Lupa toiminnan harjoittamiseen Tarjoajalla tulee olla joukkoliikennelain (2009/869) perusteella oikeus henkilöliikenteen harjoittamiseen Suomessa. Liikenteestä vastaavan henkilön tulee täyttää säädöksissä määrätyt ehdot ja selvitys tulee toimittaa tarjouksen liitteenä. 2.2 Tarjousyhteenliittymät 2.3 Alihankinta Tarjoajat voivat voimassa olevan kilpailulainsäädännön puitteissa muodostaa tarjousyhteenliittymiä, jotka jättävät yhteisiä tarjouksia kilpailtavana olevasta liikenteestä. Ryhmittymän ja kunkin ryhmittymässä mukana olevan yksittäisen tarjoajan on osoitettava, että ryhmittymän tarjouksessaan esittämät seikat vastaavat tilaajan asettamia vaatimuksia (esim. sopimuksella tai sitoumuksella, jolla varataan ko. resurssit tarjoajan käyttöön tarjouksesta ilmenevällä tavalla). Tilaaja arvioi tämän näytön riittävyyden. Tilaajalla on oikeus edellyttää mahdolliselta tarjousyhteenliittymältä yritysten välisiä sopimuksia tai muita sopimuksia toteutettavista järjestelyistä, joilla osoitetaan, että vaaditut edellytykset täyttävät voimavarat ovat tarjoajien/ryhmittymien käytettävissä sopimusaikana hankintasopimuksen asianmukaiseksi toteuttamiseksi. Tällaisia selvityksiä voi toimittaa tarjouksen antamisen yhteydessä ja tulee toimittaa pyydettäessä. Tarjousyhteenliittymä voidaan muodostaa esimerkiksi silloin, kun yksittäisen tarjoajan resurssit, kuten linja-autojen määrä, eivät riitä liikenteen hoitamiseen. Kilpailulainsäädännöstä aiheutuu rajoituksia tarjoajien väliselle yhteistoiminnalle. Sallitusta yhteistoiminnasta on tyypillisesti kyse silloin, kun suoritus, jota tarjouskilpailu koskee, olisi liian suuri yksittäiselle yritykselle. Jokaisen yhteistarjoukseen osallistuvan yrityksen on lisäksi osallistuttava suorituksen tekemiseen merkityksellisellä panoksella, joka ei ole korvattavissa kenenkään muun yhteistarjoukseen osallistuvan toimesta. Yhteistarjoukseen ja tarjousyhteenliittymään osallistuvilla yrityksillä on näyttövelvollisuus yhteistyön sallittavuudesta. Tarjousyhteenliittymään kuuluvat tarjoajat vastaavat yhteisvastuullisesti liikennöintisopimuksen mukaisista velvoitteista. Tarjousyhteenliittymä nimeää liikenteestä vastaavan henkilön. Jos liikennöinnissä käytetään alihankkijaa, kuuluu vastuu liikenteen hoidosta liikennöintisopimuksen tehneelle liikenteenharjoittajalle. Alihankkijat ja muutokset alihankkijoissa tulee ilmoittaa kirjallisesti tilaajan hyväksyttäväksi ennen muutosta tai alihankinnan aloitusta. Alihankkijan kelpoisuus ratkaistaan samoilla perusteilla, kuin varsinaisen liikenteenharjoittajankin kelpoisuus. Tarjouskilpailussa valitun liikennöitsijän tulee hyväksyttää mahdollisesti käyttämänsä alihankkijat tilaajalla. Kaikki liikennöintisopimuksen velvoitteet ja määräykset koskevat soveltuvin osin myös alihankkijan liikennöintiä, vaikka alihankkijan ja tilaajan välillä ei olekaan sopimussuhdetta.

Tarjouspyyntö 9(20) Alihankinnan määrä ei saa ylittää lainsäädännössä määriteltyä enimmäismäärää. EU:n palvelusopimusasetus määrää, että julkisen henkilöliikenteen palvelujen hoitamiseen valittu liikenteenharjoittaja velvoitetaan hoitamaan itse suurin osa julkisen henkilöliikenteen palveluista. Tilanteessa, jossa alihankkija menettää kelpoisuutensa henkilöliikenteen harjoittamiseen, liikennöitsijä on velvollinen välittömästi vaihtamaan alihankkijan tai huolehtimaan liikenteestä itse. Tarjouskilpailun mukaista liikennettä voidaan harjoittaa taksiliikenneluvan nojalla ainoastaan alihankintana. 2.4 Rahoitukselliseen ja taloudelliseen tilanteeseen liittyvät edellytykset Tarjoajan on täytettävä hankinnan kokoon ja laatuun nähden riittävät taloudelliset edellytykset. Vaatimusten täyttymisen selvittämiseksi tarjoajan on liitettävä tarjoukseensa alla, kohdassa 2.5 mainitut selvitykset. Tarjoaja, joka ei täytä asetettuja vaatimuksia tai jonka tarjous ei sisällä pyydettyjä selvityksiä, suljetaan tarjouskilpailusta pois. Tarjoajan edellytyksiä hankinnan suorittamiseen arvioidaan tarjoajan vakavaraisuudesta, maksukykyisyydestä, kannattavuudesta ja luottokelpoisuudesta saatujen tietojen perusteella. Hankintayksikkö voi tarkistaa tarjoajan taloudelliset edellytykset ja luottotiedot yleisesti käytetyistä rekistereistä. Tarjoajalla tulee olla Y- tunnus. Tarjoajan tulee olla maksanut kaikki lainsäädännön mukaiset verot, lakisääteiset sosiaaliturvamaksut ja lakisääteiset eläkemaksut. Tilaaja voi päätöksellään sulkea tarjouskilpailun ulkopuolelle tarjoajan, joka on laiminlyönyt velvollisuutensa maksaa veroja tai sosiaaliturvamaksuja. Tilaaja pidättää itsellään oikeuden arvioida tarjoajan taloudelliset edellytykset toimia, mikäli tarjoajalla on verovelkaa, maksamattomia sosiaaliturvamaksuja tai eläkevakuutusmaksuja. Tässä arvioinnissa otetaan huomioon myös tarjoajan antama selvitys siitä, onko verovelkaa tai erääntyneitä eläkevakuutusmaksuja koskeva maksusuunnitelma/maksusopimus tehty. Liikennöinnissä tulee noudattaa alalla voimassa olevaa yleissitovaa Autoliikenteen Työnantajaliitto ry:n ja Auto- ja kuljetusalan Työntekijäliitto AKT ry:n voimassaolevaa työehtosopimusta. Edellä mainitut järjestöt ovat sopineet kilpailuttamistilanteissa noudatettavista työsuhteen ehdoista ja menettelytavoista (ks. tausta-aineisto Linjaautoliikenteen kilpailuttamistilanteissa noudatettavat työsuhteen ehdot ja menettelytavat sivulla www.ouka.fi/oulu/kadut-kartat-ja-liikenne/jl_02_2013). Tarjoajan tulee sitoutua noudattamaan sopimusaikana kulloinkin voimassa olevia yleissitovia työehtosopimuksia. Tarjoajan tulee olla merkitty kaupparekisteriin, ennakkoperintärekisteriin, työnantajarekisteriin sekä arvonlisäverovelvollisten rekisteriin, jos lainsäädäntö edellyttää rekisteröitymistä. 2.5 Tarjoukseen liitettävät asiakirjat ja selvitykset Tarjoukseen tulee liittää seuraavat asiakirjat ja selvitykset, joilla tarjoajan kelpoisuuden täyttymistä todennetaan.

Tarjouspyyntö 10(20) Perustellusta syystä tilaaja hyväksyy myös muun kuin kohdissa 3-5 mainitun asiakirjan näytöksi tarjoajan luottokelpoisuudesta ja taloudellisesta asemasta. Todistukset eivät saa olla kolmea (3) kuukautta vanhempia laskettuna tarjouksen jättämisen määräpäivästä. Jos tarjoaja on rekisteröitynyt tilaajavastuu.fi palveluun, tämä riittää annetuksi selvitykseksi kohtien 2,3,5 ja 6 osalta. 2.5.1 Tiedot liikenteenharjoittajasta 1) kopio joukkoliikenneluvasta tai muu selvitys siitä, että tarjoajalla on tarjouksen jättäessään voimassa olevien henkilöliikennettä koskevien säädösten mukaan oikeus henkilöliikenteen harjoittamiseen Suomessa 2) Kaupparekisteriote tai kaupparekisteristä muutoin saadut kaupparekisteriotetta vastaavat tiedot; 3) selvitys siitä, että tarjoaja on merkitty ennakkoperintälain (1118/1996) mukaiseen ennakkoperintärekisteriin ja työnantajarekisteriin sekä arvonlisäverolain (1501/1993) mukaiseen arvonlisäverovelvollisten rekisteriin 4) tilinpäätösasiakirjat kahdelta viimeiseltä tilikaudelta, ellei niitä ole toimitettu tilaajalle jo aiemmin tai ellei kyseessä ole uusi yritys, jonka tilikausi ei vielä ole päättynyt. Mikäli tarjoaja ei voi toimittaa tilinpäätöstietoja, koska yritys on vasta aloittanut toimintansa, tarjoajan tulee toimittaa muu selvitys vakavaraisuudestaan tai maksukyvystään. 5) verottajan todistus siitä, että tarjoajalla ei ole vastuullaan maksamattomia veroja. 6) vakuutusyhtiön ilmoitus siitä, että työntekijöiden sosiaaliturva- ja eläkevakuutusmaksut on maksettu 7) selvitys siitä, mitä työehtosopimusta liikennehenkilökunnan osalta noudatetaan tai selvitys keskeisistä työehdoista. Ulkomaisen tarjoajan on toimitettava todistukset ja selvitykset sijoittumismaansa lainsäädännön mukaisella rekisteröintiotteella tai vastaavalla muulla todistuksella tai muulla yleisesti hyväksytyllä tavalla, kun antamalla sijoittumismaan lainsäädännön mukainen valaehtoinen tai vakuutuksella vahvistettu ilmoitus. ja tarvittaessa 8) selvitys tarjousyhteenliittymästä ja mahdollisista alihankkijoista edellä kohdissa 1-7 mainittuine tietoineen 2.5.2 Tiedot alihankinnasta Jos liikennöitsijä käyttää alihankkijaa, tarjouksesta tulee ilmetä, mikä osuus liikennöinnistä on tarkoitus suorittaa alihankintana. Tarjouskilpailussa valitun liikenteenharjoittajan tulee hyväksyttää käyttämänsä alihankkijat etukäteen tilaajalla.

Tarjouspyyntö 11(20) Alihankinnan osuus liikenteen hoitamisesta on oltava alle puolet vuotuisista julkisen liikenteen palveluista linjakilometreillä mitattuna. 3 Hankittavan palvelun tekniset vähimmäisvaatimukset 3.1 Linja-autokalusto Tarjoajan on täytettävä seuraavat teknistä suorituskykyä ja ammatillista pätevyyttä koskevat vaatimukset. Vaatimusten täyttymisen selvittämiseksi tarjoajan on liitettävä tarjoukseensa alla mainitut selvitykset. Tarjoaja, joka ei täytä asetettuja vaatimuksia tai jonka tarjous ei sisällä pyydettyjä selvityksiä suljetaan tarjouskilpailusta pois. Liikennöintisopimuksessa noudatetaan sen liitettä 2 Kalustovaatimukset, jossa on esitetty linja-autojen enimmäisikää, tyyppiä ja ominaisuuksia sekä kohteen kaluston keski-ikää koskevat tilaajan asettamat vaatimukset. Kaluston ominaisuudet ilmoitetaan liitteenä 6 olevalla Kalustolomakkeella. Kaksi (2) kuukautta ennen sopimuksen mukaisen liikenteen aloittamista liikenteenharjoittajan tulee toimittaa tilaajalle selvitys kohteessa käytettävästä linjaautokalustosta, josta käy ilmi, että linja-autokalusto täyttää liitteessä 2 Kalustovaatimukset asetetut vaatimukset. Liikenteenharjoittaja sitoutuu toteuttamaan liikennetarjonnan siten, että kaikki matkustajat saavat paikan linja-autoissa voimassa olevien säädösten mukaisesti. Liikenteenharjoittaja varautuu myös liikennehäiriöihin sekä poikkeuksellisiin matkustajamääriin pitämällä yllä riittävän valmiuden vara-autojen asettamiseksi liikenteeseen. Liikennöitsijän tulee varmistaa kalustovaatimusten mukaisten varaautojen saatavuus kaluston huolto-, korjaus- ja rikkoontumistilanteissa sekä muissa vastaavissa tilanteissa. Jos kohteeseen lisätään pysyvästi linja-autoja, on kohteen kaluston minimivaatimukset ja keski-ikävaatimukset täytettävä myös silloin. 3.2 Palvelun laatu Liikenteenharjoittaja sitoutuu noudattamaan laatuvaatimuksia, jotka on sisällytetty liikennöintisopimukseen (liite 3 Liikennöintisopimusluonnos). Tarjouksen tekemällä liikennöitsijä sitoutuu toimittamaan vaatimusten mukaista palvelua. Ennen liikenteen aloitusta laaditaan Oulun kaupunkiseudun joukkoliikenteen palvelu- ja myyntiohje, johon laatuvaatimukset sekä lippu- ja maksujärjestelmän käytön ohjeet sisällytetään. 3.3 Varikkopalvelut Tarjouksessa ilmoitetaan varikkopalvelujen sijainti tai jos liikennöitsijälle ei ole nykyisin varikkoa toimialueella, niin suunnitelma varikkopalveluiden järjestämisestä sopimuskauden aikana. Viimeistään kaksi (2) kuukautta ennen liikenteen sopimuskauden käynnistymistä tulee toimittaa selvitys varikkopalveluiden järjestämisestä.

Tarjouspyyntö 12(20) 4 Tarjoukset 4.1 Yleistä Liikennöitsijä tekee tarjouksen tilaajan suunnitteleman kilpailukohteen mukaisen linjaautoliikenteen hoitamisesta. Ennen tarjouksen tekemistä liikennöitsijän tulee selvittää ja riittävällä huolellisuudella tarkistaa sopimuksen kohteena olevan liikenteen kohde- ja taustatiedot. Tarjouslomake (liite 5) muodostaa tarjouksen. Tarjouslomakkeeseen tulee täyttää kaikki siinä pyydetyt tiedot ja liittää siihen kaikki vaaditut selvitykset. Tarjous liitteineen tulee laatia suomen kielellä. Tarjoaja voi jättää tarjouksen yhteen tai useampaan, tämän tarjouspyynnön kohdassa 1. todettuun kilpailukohteeseen. Tarjoukset tulee tehdä kilpailukohteittain, eikä niiden ratkaisua saa sitoa toisiinsa lukuun ottamatta kohteita 1. ja 3., joista voi tehdä myös yhdistelmätarjouksen. Vaihtoehtoisia tarjouksia ei hyväksytä. Jos tarjoajana on tarjousyhteenliittymä, tulee tarjoukseen sisällyttää yhteenliittymään osallistuvien nimet ja tiedot. Myös mahdollisesta alihankkijasta on ilmoitettava alihankintaan osallistuvien nimet ja tiedot. 4.2 Tarjoushinnat Tarjouksessa ilmoitetaan ne liikennesuoritteiden (linjakilometrit, linjatunnit, autopäivät) yksikköhinnat, jotka liikenteenharjoittaja edellyttää maksettavaksi kilpailukohteen liikennöinnistä tilaajan antaman aikataulukaavion ja liikennöintisuoritemäärien mukaisesti. Aikataulukaavioiden muodostamisperiaatteet ja liikennöintisuoritteiden laskentatapa on esitetty kohdetiedoissa liitteessä 1 (1.1a.-1.10b.) Kohdetiedot. Tarjoushinnat tulee ilmoittaa arvonlisäverottomina, euromääräisinä kahden desimaalin tarkkuudella ja eriteltynä seuraavien liikennesuoritteidenmukaisesti: - linjakilometrin hinta xx,xx /km - linjatunnin hinta xx,xx /t - autopäivän hinta xx,xx /ap Tarjoushinnat tulee ilmoittaa siinä hintatasossa, jota liikennöinnistä maksettaisiin 1.4.2013-30.6.2013.Tarjouksen mukaiset ajosuoritteiden yksikköhinnat tarkistetaan Tilastokeskuksen linja-autoliikenteen kokonaiskustannusindeksin muutoksen perusteella täysimääräisesti liikennöinnin aloittamispäivää edeltävän vuosineljänneksen indeksin tasoon. Tämän jälkeen korvausta tarkistetaan neljännesvuosittain ja edellä mainitun indeksin korjauskerroin on kahden tarkistamisajankohtaa edeltävien vuosineljänneksien indeksin pistelukujen osamäärä. Esimerkiksi vuoden viimeisen vuosineljänneksen yksikköhinnat saadaan tarkistamalla kolmannen vuosineljänneksen hintoja kolmannen ja toisen vuosineljänneksen indeksin pistelukujen osamäärällä. Korvaustason tarkistamisessa käytetään arvonlisäverottomia yksikköhintoja. Tarjoushinnat ilmoitetaan tarjouslomakkeella, joka on allekirjoitettava.

Tarjouspyyntö 13(20) Tarjousten vertailu tehdään tilaajan tarjouspyynnössä ja sen liitteissä laskemilla liikennöintisuoritteilla. Kohteiden linjapituudet tarkistetaan ennen liikennöinnin aloittamista ja korvaukset lasketaan tarkennettujen linjapituuksien mukaan. Tarjouksessa ilmoitettuja liikennesuoritteiden yksikköhintoja käytetään liikennöintikorvausta laskettaessa myös muutettaessa liikenteen määrää sopimuskauden aikana. Henkilökuljetuspalveluille määrätyn arvonlisäveron verokannan (%) muutoksen vaikutus otetaan huomioon korvaustasossa muutoksen voimaantulosta lukien. 5 Siirtymäajan sopimusten vaikutukset suunnittelulle Tilaaja on ottanut kilpailukohteiden mukaisen liikenteen suunnittelussa huomioon, että toimivalta-alueen pidemmät siirtymäajan sopimukset puretaan sopimusosapuolten yhteisellä sopimuksella päättymään 30.6.2014. Asia vahvistetaan joukkoliikennejaoston päätöksellä elokuussa 2013. 6 Tarjouksen laatimiseen liittyvä tausta-aineisto Liikenteen käytännön hoitamiseen liittyvinä taustatietoina on tausta-aineistossa nettisivulla www.ouka.fi/oulu/kadut-kartat-ja-liikenne/jl_02_2013 tarjouskilpailun kohteena olevan liikenteen vaikutusaluetta nykyisin palvelevan joukkoliikenteen reitit ja aikataulut, edellisiltä liikenteenharjoittajilta ja/tai joukkoliikenteen maksujärjestelmäoperaattorilta saatuihin tilastotietoihin perustuva arvio joukkoliikennematkustuksen määrästä sekä väestötietoja alueittain, kuten myös alueen isoimmat työnantajat ja liikekeskukset. Tarjouksen tekijän tulee ottaa huomioon, että taajamien ulkopuolella kaikkia pysäkkejä ei ole merkitty maastoon pysäkkimerkillä. 7 Lippu-, maksu- ja informaatiojärjestelmä 7.1 Valtakunnallinen toimivaltaisten viranomaisten yhteinen maksu- ja lippujärjestelmä Oulun toimivalta-alueella otetaan käyttöön valtakunnallinen toimivaltaisten viranomaisten yhteinen maksu- ja lippujärjestelmä, joka valmistuu arviolta vuoden 2014 lopulla. Sen käyttöönotto alkaa eri alueilla tämän jälkeen vaiheittain. Yhteistä lippu- ja maksujärjestelmää hallinnoimaan ja operoimaan ovat toimivaltaiset viranomaiset perustaneet TVV lippu- ja maksujärjestelmä Oy -nimisen yhtiön. Yhteisen lippu- ja maksujärjestelmän käyttöönotosta ilmoitetaan liikenteenharjoittajille viimeistään kolme (3) kuukautta ennen arvioidun käyttöönoton alkamista. Tarjouspyynnön liitteessä 4 PILETTI toiminnallinen määrittely sekä liitteen 3 liikennöintisopimussopimusluonnoksessa on kuvattu lippu-, maksu- ja informaatiojärjestelmä sekä siihen liittyvät tilaajan ja liikenteenharjoittajan oikeudet ja velvollisuudet. Tausta-aineistoissa on lisäksi Piletti tekninen vaatimusmäärittely, v0.2. Liikennöitsijä sitoutuu liittymään tilaajan lippu- ja maksujärjestelmään siten, että liikennöitsijän ja tilaajan yhdessä muodostama lippu- ja maksujärjestelmäkokonaisuus

Tarjouspyyntö 14(20) on toimintavalmis ja koekäytettävissä 30 päivää ennen tilaajan ilmoittamaa käytön alkua. Liikennöitsijän on selvitettävä ennen tarjouksen tekemistä ajoneuvojensa rahastuslaitteiden ja varikkojärjestelmiensä päivityskustannukset ja huomioitava ne tarjouksessaan. Liikennöitsijä vastaa lippu- ja maksujärjestelmän edellyttämästä linja-autonkuljettajien koulutuksesta ja informoinnista. 7.2 Viiveajan lippu- ja maksujärjestelmä Valtakunnallisen lippu- ja maksujärjestelmän käyttöönotto viivästyy arviolta 6-12 kuukautta liikennöintisopimuksen aloituksesta. Ns. viiveajalla toteutetaan lippu- ja maksujärjestelmäpalvelut jatkamalla tilaajan toimialueella nykyisin käytössä olevien järjestelmien (Pusatec Oy:n ja Oy Matkahuolto Ab:n järjestelmät) käyttöä mahdollisimman muuttumattomana sekä avaamalla Pusatec Oy:n korttisovellus myös muiden rahastuslaitetoimittajien käyttöön. Tästä tehdään tilaajien ja palveluiden tarjoajien kanssa erillinen sopimus. Tavoitteena on, että viiveajalla Oulun toimivaltaalueella olisi matkustajan näkökulmasta käytössä nykyisenkaltainen lippujärjestelmä. Tarjouspyynnön 18.9.2013 lisätyssä liitteessä 4.1 on kuvattu nykyinen lippujärjestelmä sekä viiveajan maksujärjestelmä sekä niihin liittyvät tilaajan ja liikennöitsijän oikeudet ja velvollisuudet. Tilaajan ja liikennöitsijän oikeudet ja velvollisuudet on kuvattu myös liitteen 3 liikennöintisopimusluonnoksessa. Liikennöitsijä on velvollinen liittymään myös viiveajan maksujärjestelmään ja vastaa maksulaitteidensa ja varikkojärjestelmiensä päivittämisestä aiheutuvista kustannuksista. Liikennöitsijän on ennen tarjouksen tekemistä selvitettävä ajoneuvojensa rahastuslatteiden ja varikkojärjestelmiensä päivityskustannukset ja huomioitava ne tarjouksessaan. Viiveajan järjestelmä on oltava toimintavalmiina ja koekäytettävissä ajoneuvojen rahastuslaitteissa ja liikennöitsijän varikkojärjestelmässä 30 päivää ennen liikennöinnin alkua. Liikennöitsijä vastaa lippu- ja maksujärjestelmän edellyttämästä linja-autonkuljettajien koulutuksesta ja informoinnista. Liikennöitsijöiden tulee seurata koko tarjouskilpailun ajan tilaajan internetsivuilla julkaistavia kilpailutusta koskevia tiedotteita sekä käyttää hyväkseen mahdollisesti täsmennettyjä tietoja tarjousta antaessaan. 8 Hankintamenettely Hankintamuotona käytetään avointa menettelyä. Avoimella menettelyllä tarkoitetaan hankintamenettelyä, jossa hankintayksikkö julkaisee hankinnasta hankintailmoituksen ja jossa kaikki halukkaat voivat tehdä tarjouksen. Hankinta on EU-kynnysarvot ylittävä. Palvelusopimusasetuksen 1370/2007, 7 artiklan 2 kohdan mukainen ennakkoilmoitus joukkoliikennepalveluja koskevasta julkisesta hankinnasta on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä 18.2.2012.

Tarjouspyyntö 15(20) Hankinnasta tehdään 16.7.2013 ilmoitus työ- ja elinkeinoministeriön ylläpitämään Hilma -julkisten hankintojen tietokantaan internetosoitteeseen www.hankintailmoitukset.fi sekä tilaajan internetsivuille osoitteeseen www.ouka.fi/tarjouspyynnot, josta tarjouspyyntöasiakirjat ovat saatavissa heinäkuun 16. päivästä lähtien. Asiakirjat ovat saatavissa suomenkielisinä. Hankinnassa noudatetaan hankintalainsäädäntöä ja soveltuvin osin julkisten hankintojen yleisiä sopimusehtoja (JYSE 2009, PALVELUT) siltä osin kuin tarjouspyyntöasiakirjoissa tai sen liitteissä ei ole toisin sovittu. 8.1 Tiedustelut Tarjouskilpailua koskevat kirjalliset suomenkieliset tiedustelut tulee toimittaa 15.8.2013 kello 15.00 mennessä tilaajan sähköpostiosoitteisiin minna.soininen(at)ouka.fi ja anu.eloranta(at)ouka.fi (molempiin osoitteisiin). Sähköpostin aihekenttään kirjoitetaan Joukkoliikenteen tarjouspyynnön 2/2013 kysymykset. Kaikkiin määräaikaan mennessä jätettyihin kirjallisiin tiedusteluihin vastataan viimeistään 21.8.2013. Vastaukset julkaistaan tilaajan internetsivuilla osoitteessa www.ouka.fi/tarjouspyynnot. Vain kirjallisesti annetut täydennystiedot ovat hankintayksikköä sitovia. Tarjoajien tulee seurata koko tarjouskilpailun ajan tilaajan internetsivuilla julkaistavia kilpailutusta koskevia tiedotteita sekä käyttää hyväkseen mahdollisesti täsmennettyjä tietoja tarjousta antaessaan. 8.2 Tarjouspyynnön täsmentäminen Jos esitetyissä tiedusteluissa tai muutoin on tullut ilmi tarjouskilpailun kannalta jotain sellaista, että se antaa aihetta muuttaa tai tarkentaa tarjouspyynnön sisältöä, muutoksista tai tarkennuksista ilmoitetaan tilaajan internetsivuilla www.ouka.fi/tarjouspyynnot. Muutokset tarjouspyynnön sisältöön voivat tässä vaiheessa olla vain vähäisiä. Jos nämä muutokset sitä edellyttävät, voidaan tehdä päätös tarjousajan pidentämisestä. Myös tästä ilmoitetaan tilaajan internetsivuilla www.ouka.fi/tarjouspyynnot. Tarjoajien tulee seurata koko tarjouskilpailun ajan tilaajan internetsivuilla julkaistavia kilpailutusta koskevia tiedotteita sekä käyttää hyväkseen mahdollisesti täsmennettyjä tietoja tarjousta antaessaan. Jos liikenteen järjestämiseen vaikuttavat olosuhteet ovat tarjouspyynnön julkaisemisen jälkeen ennalta arvaamattomasti muuttuneet merkittävästi ja siten, että tarjouspyyntöön tehtävät muutokset olisivat olennaisia tai tilaaja arvioi edellisessä kappaleessa tarkoitetut muutokset merkittäviksi, keskeytetään tarjouskilpailu ja järjestetään uusi. Tästä ilmoitetaan tilaajan internetsivuilla www.ouka.fi/tarjouspyynnot.

Tarjouspyyntö 16(20) 8.3 Tarjousten jättäminen ja voimassaolo Tarjoukset tulee tehdä suomen kielellä ja tarjouslomaketta (liite 5) ja kalustolomaketta (liite 6) käyttäen. Tarjouslomake ja kalustolomake liitteineen tulee toimittaa kirjekuoreen suljettuna 17.10.2013 kello 12:00 tilaajan kirjaamoon, osoite: Oulun kaupungin kirjaamo, PL 27, 90015 Oulun kaupunki Käyntiosoite: Torikatu 10 A 90100 Oulu Tämän jälkeen saapuneita tarjouksia ei oteta huomioon. Kuoren päälle tulee laittaa merkintä: Joukkoliikenteen tarjouskilpailu 2/2013, ja tarjoajan yhteystiedot. Kirjekuoreen tulee tarjouslomake ja kalustoluettelot sekä lisäksi tarjouspyynnössä edellytetyt liikenteenharjoittajaa koskevat liitteet sekä muut tiedot ja asiakirjat. Tarjousten tulee olla voimassa 28.2.2014 saakka. 9 Tarjousten käsittely Tarjoukset avataan tarjousten toimittamisen määräajan umpeuduttua. Määräajassa saapuneet tarjoukset tarkistetaan ja arvioidaan. Tarjouskilpailu ratkaistaan annettujen tarjousten perusteella. Tilaaja pidättää itsellään oikeuden olla hyväksymättä mitään annetuista tarjouksista perustellusta syystä. Tarjousten arviointi ja vertailu toteutetaan kolmessa vaiheessa: 1) tarjoajan kelpoisuuden arviointi 2) tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen 3) tarjousten edullisuuden vertailu 9.1 Tarjoajan kelpoisuuden arviointi Arviointi- ja valintaprosessin ensimmäisen vaiheen tarkoituksena on selvittää tarjoajan edellytykset suoriutua palvelun tuottamisesta tarjouspyynnössä esitettyjen vaatimusten mukaisesti. Tarjouskilpailusta suljetaan pois ne tarjoajat, jotka eivät täytä tarjouspyynnössä asetettuja kelpoisuusvaatimuksia, ja joiden ei toimintaa ja taloutta koskevien tietojen perusteella voida perustellusti arvioida selviävän tarjouspyynnön velvoitteista. Tarjouskilpailussa voidaan sulkea pois ennen tarjousten vertailua ne ehdokkaat, joilla ei ole teknisiä, taloudellisia, toiminnallisia tai muita edellytyksiä hankinnan toteuttamiseksi. Edellytykset arvioidaan tässä tarjouspyynnössä todetuissa, tarjoajalle asetetuissa

Tarjouspyyntö 17(20) vaatimuksissa mainituin perustein. Tarvittaessa edellytysten täyttymisestä voidaan pyytää lisäselvityksiä. Tarjoaja on suljettava pois tarjouskilpailusta hankintalain (348/2007) 53 54 :ssä mainituilla perusteilla ja silloin, kun tarjoaja ei täytä joukkoliikennelaissa (869/2009) olevia liikenteenharjoittajille asetettavia vaatimuksia taikka, kun tarjoajana on tarjousyhteenliittymä, joka ei täytä kilpailulaissa (948/2011) säädettyjä edellytyksiä eli on mm. kilpailukohteeseen nähden liian suuri. 9.2 Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen Tarjousten käsittelyn toisessa vaiheessa tarkistetaan ensimmäisessä vaiheessa kelpoisuuden arvioinnissa hyväksyttyjen tarjousten ja niissä kuvatun palvelun tarjouspyynnön mukaisuus. Tarjouksen tulee vastata tarjouspyyntöä. Tarjouspyyntöä vastaamattomat tarjoukset hylätään. Tarjouspyyntöä vastaamattomaksi katsotaan muun muassa tarjous, jossa tarjottu liikennekalusto ei vastaa tarjouspyynnössä edellytettyä. Soveltuvien tarjoajien tarjouspyynnön mukaiset tarjoukset otetaan mukaan tarjousvertailuun. 9.3 Tarjousvertailun tekeminen Tarjouskilpailun seuraavassa vaiheessa vertaillaan hyväksyttyjen tarjoajien jättämiä tarjouspyynnön mukaisia tarjouksia. Kohteissa 1 ja 3, joissa yhdistelmätarjoukset on sallittu, hyväksytyksi tulee yhdistelmätarjous, mikäli se on kohteista 1 ja 3 annettujen hinnaltaan halvimpien yksittäisten tarjousten yhteishintaa halvempi. Muutoin annetut tarjoukset käsitellään kohdekohtaisesti siten kuin tämän tarjouspyynnön kohdassa 1.1. on todettu ja hyväksytyksi tulee kohdekohtaisesti se tarjous, joka on tilaajalle hinnaltaan halvin. Tarjousten keskinäistä edullisuutta arvioitaessa otetaan huomioon liikenteen hoidon laskennallinen vuosihinta toimivaltaisen viranomaisen tarjouslomakkeella ilmoittamilla ja aikataulukaavioihin perustuvilla kohteen laskennallisilla suoritemäärillä. Vertailuhinnaksi lasketaan ensimmäisen sopimusvuoden (1.7.2014-30.6.2015) arvonlisäveroton liikennöintikorvaus, joka lasketaan kohteittain tilaajan ilmoittamista autopäivistä, ajotunneista ja linjakilometreistä ja ne kerrotaan tarjoajan ilmoittamilla yksikköhinnoilla. vertailuhinta = autopäivät*autopäivän hinta + linjatunnit*linjatunnin hinta + linjakilometrit*linjakilometrin hinta

Tarjouspyyntö 18(20) 9.4 Tarjouskilpailun ratkaisu hankintapäätöksellä, ratkaisusta ilmoittaminen ja hankintasopimuksen allekirjoittaminen Tarjouskilpailun päättävästä ratkaisusta tehdään marras-joulukuussa 2013 kirjallinen hankintapäätös ja siitä ilmoitetaan välittömästi kaikille tarjouksen tehneille liikennöitsijän yhteyshenkilön sähköpostiosoitteeseen. Hankintasopimus eli tässä tapauksessa liikennöintisopimus voidaan tehdä ja tarjouskilpailua koskeva päätös panna täytäntöön aikaisintaan 21 päivän kuluttua siitä (odotusaika), kun tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen ja muutoksenhakuohjeet (valitusosoitus markkinaoikeuteen ja ohjeet oikaisukeinojen käyttämisestä) tiedoksi. Hankintasopimus (liikennöintisopimus) syntyy vasta, kun sopimus on allekirjoitettu. Näin ollen hankintapäätös ei muodosta sopimussuhdetta tilaajan ja tarjoajan välille. Jos joku tarjoaja on suljettu pois tarjouskilpailusta tai joku tarjous on hylätty, päätös tästä ilmoitetaan perusteluineen asianomaiselle tarjoajalle. 9.5 Liikennöintisopimus ja vakuus Odotusajan päättymisen jälkeen tehdään tilaajan ja valitun liikenteenharjoittajan välillä liikennöintisopimus liikenteen hoitamisesta (hankintasopimus). Sopimusmalli on liitteenä 3 Liikennöintisopimusluonnos. Tarjoajan tulee huolellisesti tutustua sopimusluonnokseen, jonka ehtoihin tarjoajan sitoutuu antamalla tarjouksen. Epäselväksi jääneitä yksityiskohtia voidaan tarpeen mukaan täsmentää hankintapäätöksen tekemisen jälkeen. Liikenteenharjoittaja asettaa sopimusvelvoitteidensa kaikinpuolisesta täyttämisestä vakuuden, jonka suuruus on 5 % tarjouksen vertailuhinnasta. Vakuus tulee asettaa kaksi (2) kuukautta ennen liikenteen aloittamista. Vakuuden tai muun järjestelyn tulee olla voimassa kaksi (2) kuukautta yli sopimuskauden ja se palautetaan taikka lakkautetaan välittömästi, kun yleisesti on todettu, että liikenteenharjoittaja on täyttänyt kaikki sopimuksen tarkoittamat velvollisuutensa. 9.6 Tarjousten ja hankinta-asiakirjojen julkisuus Tarjouksista julkaistaan niiden vertailutaulukko, tarjoajien nimet, liikennesuoritteiden yksikköhinnat ja vertailuhinta. Hylätyn tarjouksen tehneille ilmoitetaan tarjousten hylkäysperusteet. Tarjouksista voidaan julkaista tilastollisia yhteenvetotietoja. Tarjousasiakirjojen julkisuus määräytyy viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain (621/1999) mukaisesti. Tarjousasiakirjat ovat julkisia viimeistään silloin, kun liikennöintisopimus on tehty. Tarjousasiakirjat tulevat kuitenkin julkisiksi asianosaisille eli toisille tarjoajille, kun hankintaa koskeva päätös on tehty ja sitä koskeva pöytäkirja on tarkistettu kuntalain mukaisesti. Ne tarjousasiakirjoihin kuuluvat tiedot, joiden tarjoaja katsoo kuuluvan liike- ja ammattisalaisuuden piiriin, tulee ilmoittaa erillisliitteinä ja varustaa merkinnällä

Tarjouspyyntö 19(20) "Salainen". Tarjouksen korvausta koskevat tiedot eivät ole lain mukaan liike- ja ammattisalaisuuksia. Tilaaja ratkaisee tarjousasiakirjojen sisällön julkisuuden laajuuden riippumatta siitä, mitä osia tarjouksestaan liikenteenharjoittaja on merkinnyt salaisiksi. Tarjousten avaustilaisuus ei ole julkinen. 9.7 Mahdolliset lisäselvitykset Tarjoajalta voidaan pyytää lisäselvityksiä mm. tarjoajan harjoittamasta liikenteestä sekä taloudesta, vakavaraisuudesta ja mahdollisista alihankkijoista. Vain kirjallisesti annetut täydennystiedot ovat hankintayksikköä sitovia. 10 Hankinnan keskeyttäminen Tilaaja voi keskeyttää hankinnan todellisesta ja perustellusta syystä. Päiväys 16.7.2013 Allekirjoitukset Pasi Heikkilä, Kaupungininsinööri Minna Soininen Joukkoliikennepäällikkö

Tarjouspyyntö 20(20) LIITTEET Liite 1. Kohdetiedot Liite 1.1a. Kohde 1. yleiskuvaus, aikataulukaaviot, aikataulut Liite.1.1b. Kohde 1. reittikuvat Liite 1.2a Kohde 2. yleiskuvaus, aikataulukaaviot, aikataulut Liite 1.2b Kohde 2. reittikuvat Liite 1.3a. Kohde 3. yleiskuvaus, aikataulukaaviot, aikataulut Liite.1.3b. Kohde 3. reittikuvat Liite 1.4a Kohde 4. yleiskuvaus, aikataulukaaviot, aikataulut Liite 1.4b Kohde 4, reittikuvat Liite 1.5a. Kohde 5, yleiskuvaus, aikataulukaaviot, aikataulut Liite.1.5b. Kohde 5, reittikuvat Liite 1.6a Kohde 6, yleiskuvaus, aikataulukaaviot, aikataulut Liite 1.6b Kohde 6, reittikuvat Liite 1.7a. Kohde 7, yleiskuvaus, aikataulukaaviot, aikataulut Liite 1.7b. Kohde 7, reittikuvat Liite 1.8a Kohde 8, yleiskuvaus, aikataulukaaviot, aikataulut Liite 1.8b Kohde 8, reittikuvat Liite 1.9a Kohde 9, yleiskuvaus, aikataulukaaviot, aikataulut Liite 1.9b Kohde 9, reittikuvat Liite 1.10a Kohde 10, yleiskuvaus, aikataulukaaviot, aikataulut Liite 1.10b Kohde 10, reittikuvat Liite 2. Kalustovaatimukset Liite 3. Liikennöintisopimusluonnos Liite 4. PILETTI toiminnallinen määrittely, v. 0.47 Liite 4.1. Viiveajan lippu- ja maksujärjestelmä Liite 5. Tarjouslomake Liite 6. Kalustolomake Liite 7. Julkisten hankintojen yleiset sopimusehdot, JYSE 2009, Palvelut Tausta-aineistoa saatavissa sivulla www.ouka.fi/oulu/kadut-kartat-jaliikenne/jl_02_2013 Toimivalta-alueen väestötietoja ja tietoja nykyisestä linjastosta (Liikenteen käytännön hoitamiseen liittyviä taustatietoja) Muistio Oulun kaupunkiseudun joukkoliikenteen kilpailutettava palvelutaso ja järjestämistapa 22.2.2013 liitteineen (Muistio Oulun palvelutasovaihtoehdoista sekä liitteet) Linja-autoliikenteen kilpailuttamistilanteissa noudatettavat työsuhteen ehdot ja menettelytavat /Autoliikenteen työnantajaliitto ry:n ja Auto- ja kuljetusalan työntekijäliitto AKT ry:n 27.3.2013 allekirjoittama sopimus, jota noudatetaan osana allekirjoittajaosapuolten välistä linjaautohenkilökunnan työehtosopimusta ja huoltokorjaamoiden työehtosopimusta. Piletti tekninen vaatimusmäärittely, v0.2.