1 Janakkalan kunta Turenki 12.1.2017 Asemakaavan muutos, Pyhämäentie Korttelit 523 ja 524 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma D:no 13/2017 KAAVA-ALUE VAIKUTUSALUE KAAVA-ALUEEN SIJAINTI Alue sijaitsee n. 1 km Turengin keskustasta länteen Turengintien eteläpuolella, Pyhämäentien ja Hiidenjoen välissä. Suunnittelualueen kokonaispinta-ala on n. 5 ha. KAAVAMUUTOSALUE JA TAVOITTEET Kaavamuutos käsittää omakotirakennusten korttelit (AO) 523 ja 524 sekä korttelin 524 ja Hiidenjoen välisen puistoalueen (P). Alueella on yhteensä 12 rakentunutta omakotitonttia. Korttelin 524 tonttien ja Hiidenjoen välissä on 25-40 metrin levyinen alava alue, jota on monin paikoin hoidettu osana tonttien piha-aluetta. Puistoalueen pinta-ala on n. 1,2 ha ja siihen kuuluu n. 345 metriä Hiidenjoen rantaa. Kunta on ostanut ko. alueen Janakkalan seurakunnalta vuonna 1970. Korttelin 524 maanomistajat ovat toimittaneet kuntaan kirjeen 13.3.2015 tavoitteenaan puistoalueen liittäminen tontteihin sekä lisäksi tonttien rakennusoikeuden määrän nostaminen. Asemakaavan puistoalueeksi osoitettua aluetta ei voida myydä yksityiseen käyttöön, vaan tarvitaan kaavamuutos, jolla AO-tontit rajataan ulottumaan rantaan asti. Janakkalan kunnanhallitus on päättänyt 13.4.2015 ( 80) asemakaavan muutoksen laatimisesta. RAKENNETTU YMPÄRISTÖ Alue on rakentunutta omakotitalojen pihapiiriä. Pyhämäentien varren omakotitalot ovat rakentuneet pääosin 1950-luvulla lähelle Pyhämäentietä. Tien alkuosan kiinteistöt rajautuvat Hiidenjokeen. Alueella ei ole erityisiä rakennetun ympäristön arvoja. Rakennuskanta on tavanomaista harjakattoista ja pääosin rapattua omakotitaloa. Lisäksi joukossa on laudoitettuja asuinrakennuksia sekä kaksi valkoista tiilirakennusta. Lähes jokaisella tontilla on oma laituri yleiseksi puistoalueeksi kaavassa osoitetulla alueella, Hiidenjoen rannassa. Puistoalueella on Janakkalan Veden viemäriverkosto sekä Hiidenjoen ylittävä keskijännitteinen (20 kv) ilmajohto, jotka rajoittavat rakentamista.
Kaava-alueen kiinteistöt Asemakaavan muutos laaditaan kiinteistöille 165-432-12-15, 165-432-12-14, 165-432-4-124, 165-432-20-31, 165-432-20-94, 165-432-20-93, 165-432-20-19, 165-432-20-20, 165-432-20-21, 165-432-22-4, 165-432-22-3 ja 165-432-20-96 sekä osalle tiloista 165-432-4-122, 165-432-4-141 ja 165-895-2-5. 2 165-432-4-122 Otteet alueen maastokartasta ja ilmakuvasta. LUONNONYMPÄRISTÖ JA MUINAISJÄÄNNÖKSET Suunnittelualue on pääosin rakentuneiden omakotitalojen pihapiiriä, jollaisena myös Hiidenjoen rantaaluetta on monin paikoin hoidettu. Alueen keskivaiheella ranta on puustoinen ja luonnontilaisempi kuin muiden kiinteistöjen edustoilla. Hiidenjoki on osa Vanajaveden reittivesistöä. Suunnittelualueella tai sen välittömässä läheisyydessä ei sijaitse toteutettuja luonnonsuojelu- tai Natura 2000 -verkostoon kuuluvia alueita. Suunnittelualueelta ei myöskään tunneta luonnonsuojelulain mukaisia suojeltavia luontotyyppejä tai muita sellaisia merkittäviä luontoarvoja, joilla olisi vaikutusta asemakaavan muutokseen. Suunnittelualue sijaitsee Turengin vedenhankintaa varten tärkeällä pohjavesialueella (0416501). Suunnittelualueella ei ole muinaismuistokohteita.
3 SUUNNITTELUTILANNE VALTAKUNNALLISET ALUEIDENKÄYTTÖTAVOITTEET Valtioneuvoston hyväksymät tarkistetut valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet ovat tulleet voimaan 1.3.2009. Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan alueiden käytön suunnittelussa on huolehdittava valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden huomioonottamisesta siten, että edistetään niiden toteuttamista. MAAKUNTAKAAVOITUS Ote maakuntakaavojen yhdistelmästä. Kanta-Hämeen maakuntakaava on vahvistettu Valtioneuvostossa 28.9.2006. Kanta-Hämeen 1. vaihemaakuntakaava on vahvistettu ympäristöministeriössä 2.4.2014. Maakuntavaltuuston 1.6.2015 hyväksymä 2. vaihemaakuntakaava on vahvistettu ympäristöministeriössä 24.5.2016. Vaihemaakuntakaavat keskittyvät vain osaan maankäytön kysymyksistä, ja nykyinen kaava jää voimaan niiltä osin kuin alueita ei muuteta tai kumota vaihemaakuntakaavoissa. Maakuntakaavojen yhdistelmässä alue on osoitettu merkinnällä A, asuntovaltaiseksi taajamatoimintojen alueeksi. Lisäksi alue sijoittuu vedenhankintaa varten tärkeälle pohjavesialueelle ja sisältyy maakunnallisesti arvokkaaseen maisema-alueeseen. Hiidenjoelle on osoitettu veneväylä. Alueen lävitse kulkee myös Katumajärven ympäristön liikennejärjestelyiden selvitysalueen rajaus (se-3). Hämeen maakuntavaltuusto päätti 23.11.2015 käynnistää maakuntakaavan kokonaisuudistuksen ja maakuntakaava 2040 laatimisen. Maakuntakaava 2040 on tarkoitus laatia kokonaiskaavana. Voimaan tullessaan se korvaa Kanta-Hämeen nykyisen maakuntakaavan ja voimassa olevat vaihemaakuntakaavat. OAS oli nähtävillä helmikuussa 2016. YLEISKAAVA Alue sisältyy Janakkalan kunnanvaltuuston v. 1981 hyväksymään oikeusvaikutuksettomaan Turengin yleiskaavaan, jossa kaavamuutoksen kohteena oleva alue on osoitettu asuinpientalojen alueeksi (AP) ja puistoalueeksi (VP). Yleiskaava on monin paikoin vanhentunut, eikä näin ollen vastaa enää kunnan kehitystavoitetta. Yleinen virkistyskäyttö kohdentuu suunnittelualuetta ympäröiville virkistysalueille ja ulkoilureiteille. Ote Turengin yleiskaavasta v. 1981. Suunnittelualue on rajattu likimääräisesti keltaisella.
ASEMAKAAVA Alueella on 11.7.1972 voimaan tullut asemakaava. Kaavassa on osoitettu omakotirakennusten ja muiden enintään kahden perheen talojen korttelialueet (AO) 523 ja 524, joissa sijaitsee yhteensä 12 tonttia. Kaavassa ei ole osoitettu tonttien rakennusoikeuden määrää tai kerroslukua. AO-tonttien 6-9 lounaisosissa, kuten Hiidenjoen rannan puistoalueellakin (P), kulkee suurjännitejohdon linjaus (ZS). Lisäksi kaavamuutoksen alueeseen sisältyy Hiidenjoen vesialuetta (V). 4 Ote alueen voimassa olevasta asemakaavasta. Suunnittelualue on rajattu likimääräisesti punaisella. RAKENNEMALLI 2030 Vuonna 2010 hyväksytty Janakkalan maankäytön rakennemalli on ohjeena erityisesti yleispiirteiselle kaavoitukselle. Suunnittelualue on osoitettu rakennemallissa asuntoalueeksi. OLEMASSA OLEVA SELVITYSAINEISTO Kaavamuutoksen teossa tukeudutaan olemassa oleviin selvitysaineistoihin. Rakennettu kulttuuriympäristö ja kiinteät muinaisjäännökset - Museovirasto; Valtakunnallisesti merkittävät rakennetut kulttuuriympäristöt (RKY-inventointi 2009) - Rakennettu Häme Maakunnallisesti arvokas rakennusperintö. Hämeen liitto 2003. - Rakennusinventointi Janakkala. Hämeen ympäristökeskuksen moniste 92/2005. Teija Ahola 2005. - Museovirasto; Muinaisjäännösrekisteri. - Hämeen liiton julkaisu V:84, 2007; Kanta-Hämeen muinaisrannat. Luonnonympäristö ja maisema - Ympäristöministeriö: Arvokkaat maisema-alueet. Maisema-aluetyöryhmän mietintö 1993. - Hämeen valtakunnallisesti arvokkaiden maisema-alueiden päivitysinventointi 2011. Ehdotus Kanta- Hämeen ja Päijät-Hämeen valtakunnallisesti arvokkaiksi maisema-alueiksi. Hämeen ELY-keskus, Koski, K. 2011. - Vanajaveden laakson maisema, rakennettu kulttuuriympäristö ja luonto (2001). Hämeen
5 ympäristökeskuksen julkaisu. - Ympäristöministeriön julkaisu 2011: Valtakunnallisesti arvokkaat tuuli- ja rantakerrostumat. - Ympäristöhallinnon Avoin tieto -palvelu VAIKUTUSTEN ARVIOINTI Vaikutusten arviointi tapahtuu osana kaavatyötä ja se raportoidaan kaavaselostuksessa. Seuraavat näkökulmat painottuvat asemakaavan vaikutusten arvioinnissa: Luonnonympäristö ja maisema Rakennettu ympäristö ja taajamakuva Yhdyskuntarakenne Palvelut, työpaikat ja elinkeinotoiminta Taloudelliset vaikutukset (kiinteistöjen arvo, kuntatalous) Sosiaaliset vaikutukset (maanomistajat/asukkaat, ulkoilijat) OSALLISET Kaikki, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa: maanomistajat, yrittäjät ja asukkaat. Sijaintikarttaan on rajattu välitön vaikutusalue. Vaikutusalueen asukkaat ja maanomistajat Janakkalan kunnan ympäristölautakunta Hämeen ELY-keskus, Hämeen liitto ja Museovirasto Janakkalan Vesi Elenia Oy AinaCom Oy Yhteinen vesialue 165-432-876-1; järjestäytymätön osakaskunta SUUNNITTELUN KULKU Korttelin 524 kahdeksan maanomistajaa esittivät Hiidenjoen ranta-alueen liittämistä tontteihin v. 2001. Kunnanhallitus päätti 25.6.2001 ( 263), että puistoaluetta ei voida liittää tontteihin. Tämän jälkeen maanomistajat esittivät kaavamuutoksen laadintaa (P AO). Asiasta pidettiin 25.1.2002 työneuvottelu, johon osallistuivat Janakkalan kunnan, Hämeen ympäristökeskuksen ja Hämeen liiton edustajat. Ympäristökeskus ja liitto esittivät, että yleistä virkistysranta-aluetta ei pitäisi liittää tontteihin. Tekninen lautakunta päätti 11.6.2002 ( 100) ja kunnanhallitus 24.6.2002 ( 204), että kaavoitustoimenpiteisiin ei ryhdytä. 13.3.2015 kaikki yhdeksän alueen maanomistajaa esittivät puistoalueen liittämistä tontteihin (P AO). Kunnanhallitus päätti 13.4.2015 ( 80), että asemakaavan muutos voidaan laatia. Kaavamuutoksen aloittamisesta on tiedotettu kunnanhallituksen 28.11.2016 ( 282) hyväksymässä Kaavoituskatsauksessa 2016. Laadittiin osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä kaavaluonnos. TAVOITEAIKATAULU Vireille tulo, OAS ja kaavaluonnos nähtävillä 02-03/2017 Kaavaehdotus nähtävillä ja lausunnoilla 05-06/2017 Valtuusto hyväksyy asemakaavan muutoksen 08-09/2017 TIEDOTTAMINEN Kaavoituksen vireilletulosta ja kaavaluonnoksesta tiedotetaan Janakkalan Sanomissa sekä kirjeitse kaava-alueen ja vaikutusalueen maanomistajille sekä muille osallisille. Virallinen nähtävänäolo tiedotetaan lehtikuulutuksella Janakkalan Sanomissa. Aineistot ovat nähtävänä kunnan virallisella ilmoitustaululla, kunnanviraston pääaulassa, os. Juttilantie 1, 14200 Turenki. Lisäksi aineistot ovat kunnan internet-sivuilla: https://www.janakkala.fi/palvelut/kaavoitus-ja-maankaytto/vireilla-olevat-kaavat/
6 LAUSUNNOT PYYDETÄÄN: Ympäristölautakunta Hämeen liitto, Hämeen ELY-keskus ja Museovirasto Janakkalan Vesi Elenia Oy YHTEYSTIEDOT JA PALAUTE Janakkalan kunnan yhteyshenkilöinä toimivat kaavasuunnittelija Piia Tuokko ja elinvoimapäällikkö/ kaavoitusarkkitehti (oto) Ismo Holstila. Palaute osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta, mielipiteet kaavan valmisteluvaiheessa sekä muistutukset kaavaehdotuksesta tulee toimittaa kirjallisesti nähtävänä oloaikana tekniikka ja ympäristö toimialan maankäytölle ao. osoitteella tai sähköpostilla kaavasuunnittelijalle. Janakkalan kunta Tekniikka ja ympäristö Juttilantie 1 14200 Turenki Kaavasuunnittelija Piia Tuokko s-posti: piia.tuokko@janakkala.fi puh: 03 680 1990 Elinvoimapäällikkö / kaavoitusarkkitehti (oto) Ismo Holstila s-posti: ismo.holstila@janakkala.fi puh: 03 680 1319