LAPIN ELY-KESKUS Niskanperän liittymäselvitys Raportti FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY P28789
Raportti 1 (7) Saara Aavajoki Sisällysluettelo 1 Yleistä... 1 2 Nykytilanteen liikennejärjestelyt... 1 2.1 Suunnittelualue... 1 2.2 Ajoneuvoliikenne... 1 2.3 Kävely ja pyöräily... 2 2.4 Joukkoliikenne... 2 2.5 Liikenteen ongelmat... 2 2.5.1 Liikenteen toimivuus ja sujuvuus... 2 2.5.2 Liikenneturvallisuus... 3 2.5.3 Liikennejärjestelmän puutteet... 3 3 Liikennettä koskevat ajankohtaiset suunnitelmat... 3 4 Uusi maankäyttö Niskanperän osayleiskaava-alueella... 3 5 Suunnitelmavaihtoehdot... 4 6 Vaikutusten arviointi... 6
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Raportti 1 (6) Niskanperän liittymäselvitys 1 Yleistä Niskanperän alueen liittymäselvitys on laadittu Lapin ELY-keskuksen toimeksiannosta. Selvitystyön tavoitteena on tarkastella mahdollisia liittymävaihtoehtoja valtatielle 4 sekä aluerakentamisen vaikutuksia liikenteeseen. Selvitys on laadittu :ssä. Työn projektipäällikkönä toimi DI Tuomas Miettinen ja suunnittelijoina ins. AMK Timo Alatalo sekä DI Saara Aavajoki. 2 Nykytilanteen liikennejärjestelyt 2.1 Suunnittelualue 2.2 Ajoneuvoliikenne Suunnittelualue sijaitsee Rovaniemen kaupungissa valtatien 4 (Kemintie) varrella noin 6 kilometrin etäisyydellä Rovaniemen keskustasta lounaaseen. Suunnittelualueeseen kuuluvat valtatien 4 yhdystien 19663 (Imarintie), Niskanperäntien sekä Alakorkalontien liittymäalueet. Valtatien 4 keskimääräinen vuorokausiliikenne tarkastelualueella yhdystien 19663 liittymästä etelän suuntaan on noin 6 100 ajoneuvoa, ja raskaan liikenteen osuus on noin 10 %. Pohjoiseen Rovaniemen keskustan suuntaan valtatien 4 keskimääräinen vuorokausiliikenne on noin 7 600 ajoneuvoa, ja raskaan liikenteen osuus on noin 9 %. Yhdystien 19663 keskimääräinen vuorokausiliikenne on asutuksen kohdalla noin 650 ajoneuvoa, ja raskaan liikenteen osuus on noin 9 %. Tien loppuosassa keskimääräinen vuorokausiliikenne on noin 110 ajoneuvoa, ja raskaan liikenteen osuus on noin 11 %. Liikennemäärät on esitetty kuvassa 1. Kuva 1. Yleisten teiden liikennemäärät. (Pohjakartta Paikkatietoikkuna/MML)
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Raportti 2 (6) Valtatie 4 on suunnittelualueella yksiajoratainen tie, jonka nopeusrajoitus on 80 km/h. Yhdystien 19663 nopeusrajoitus on 60 km/h ja tie on päällystetty alkuosassa. Valtatie 4 on suunnittelualueella valaistu ja yhdystien 19663 alkuosassa on myös valaistus. Valtatien 4 yhdystien 19663, Niskanperäntien sekä Alakorkalontien liittymät ovat nelihaaraliittymiä. Liikenne-ennuste 2.3 Kävely ja pyöräily 2.4 Joukkoliikenne Vuodesta 2012 vuoteen 2030 valtatien 4 liikenteen yhteysvälillä Oulu-Rovaniemi ennustetaan kasvavan noin 1,375-kertaiseksi kevyiden ajoneuvojen osalta ja noin 1,151-kertaiseksi raskaiden ajoneuvojen osalta Liikenneviraston Valtakunnallinen tieliikenne-ennuste 2030 -raportin mukaan. Kun ennustetta sovelletaan vuoden 2015 liikennemäärien perusteella, saadaan vuoden 2030 liikennemääräksi valtatiellä 4 yhdystien 19663 liittymästä etelän suuntaan noin 7 900 ajoneuvoa vuorokaudessa, ja raskaan liikenteen osuudeksi noin 9 %. Pohjoiseen Rovaniemen keskustan suuntaan liikennemääräksi saadaan vastaavasti noin 9 900 ajoneuvoa vuorokaudessa, ja raskaan liikenteen osuudeksi noin 8 %. Lapin yhdysteiden liikenteen ennustetaan kasvavan vuodesta 2012 vuoteen 2030 kevyiden ajoneuvojen osalta noin 1,087-kertaiseksi ja raskaiden ajoneuvojen osalta noin 1,029- kertaiseksi. Sovellettuna vuoden 2015 liikennemäärien perusteella yhdystien 19663 liikennemäärä asutuksen kohdalla nousisi noin 690 ajoneuvoon vuorokaudessa, ja raskaan liikenteen osuus olisi noin 9 %. Vastaavasti tien loppuosalla liikennemäärä nousisi noin 120 ajoneuvoon vuorokaudessa, ja raskaan liikenteen osuus olisi noin 10 %. Valtatien 4 varrella, tien eteläpuolella kulkee yhdistetty pyörätie ja jalkakäytävä. Valtatien 4 ja yhdystien 19663 liittymässä on valtatien alittava kävelyn ja pyöräilyn alikulku ja yhdistetty pyörätie ja jalkakäytävä jatkuu yhdystien 19663 rinnalla tien alkuosassa. Valtatien 4 varrella olevaa yhdistettyä pyörätietä ja jalkakäytävää pitkin on reitti Rovaniemen keskustaan. Valtatiellä 4 on linja-autopysäkit sekä yhdystien 19663 että Niskaperäntien liittymissä. 2.5 Liikenteen ongelmat 2.5.1 Liikenteen toimivuus ja sujuvuus Rovaniemen ja Itä-Lapin maakuntakaavan liikennejärjestelmäselvityksessä on todettu, että valtatiellä 4 on palvelutasopuutteita Rovaniemellä ja Rovaniemen eteläpuolella, jonne myös suunnittelualue sijoittuu. Valtatien 4 liittymätiheys heikentää tien liikenneturvallisuutta ja osaltaan vaikuttaa myös liikenteen sujuvuuteen. Rovaniemen liikennejärjestelmä 2030 -raportissa on todettu, että valtatiellä 4 Rovaniemen eteläpuolella on turvallisuus- ja sujuvuusongelmia. Tielle esitetään tarvittavan geometrian parantamista, siltojen uusimista, liittymäjärjestelyjä, yksityistiejärjestelyjä ja kevyen liikenteen järjestelyjä. Valtatien 4 ja Niskanperäntien liittymän luoteispuolella on puutarhamyymälä, jonka liittymähaara muodostaa Niskanperäntien kanssa nelihaaraliittymän valtatielle 4. Puutarhamyymälään on sesonkiaikaan vilkastakin liikennettä, joka heikentää valtatien 4 liikenteen sujuvuutta ja liittymän toimivuutta.
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Raportti 3 (6) 2.5.2 Liikenneturvallisuus Valtatien 4 ja yhdystien 19663 liittymä, valtatien 4 ja Niskanperäntien liittymä sekä valtatien 4 ja Alakorkalontien liittymä koetaan vaarallisiksi. Liittymät ovat nelihaaraliittymiä. Valtatien 4 ja yhdystien 19663 liittymässä on vuosina 2011 2015 tapahtunut yksi liikenneonnettomuus, joka on johtanut loukkaantumiseen. Liikenneonnettomuus oli yksittäisonnettomuus. Lisäksi jalankulku- ja pyöräilyväylällä on tapahtunut yksi loukkaantumisiin johtanut polkupyöräonnettomuus. Valtatien 4 ja Niskanperäntien liittymässä on tapahtunut kaksi liikenneonnettomuutta, joista toinen oli loukkaantumiseen johtanut yksittäisonnettomuus ja toinen omaisuusvahinkoon johtanut polkupyöräonnettomuus. Valtatien 4 ja Alakorkalontien liittymässä on tapahtunut yksi omaisuusvahinkoon johtanut peräänajo. Kokonaisuudessaan valtatiellä 4 yhdystien 19663 ja Alakorkalontien liittymien välisellä alueella on vuosina 2011 2015 tapahtunut 12 liikenneonnettomuutta, joista neljä johti loukkaantumiseen. 2.5.3 Liikennejärjestelmän puutteet Liikennejärjestelmässä ei ole nykytilanteessa verkollisia puutteita. Liittymäjärjestelyt ovat kuitenkin osin puutteelliset ja esimerkiksi tonttiliittymiä ei ole järjestelty yhteen, vaan valtatielle 4 on edelleen suoria, yksittäisiä tonttiliittymiä. 3 Liikennettä koskevat ajankohtaiset suunnitelmat Rovaniemen maakuntakaavassa (vahvistettu ympäristöministeriössä 2.11.2001) valtatie 4 on esitetty siirrettäväksi uuteen paikkaan välillä Koivu-Rovaniemi. Niskanperän alueen kohdalla valtatie 4 siirtyisi Niskanperän pohjoispuolelle. Rovaniemen ja Itä-Lapin maakuntakaavaehdotuksessa 6.6.2016 valtatie 4 on esitetty merkittävästi parannettavana tienä suunnittelualueella. Suunnittelualueella valtatietä 4 ei enää esitetä siirrettäväksi uuteen paikkaan, vaan valtatien 4 ohjeellista/vaihtoehtoista uuden sijainnin merkintää on lyhennetty koskemaan väliä Koivu- Niskanperä. Valtatien 4 parantamiseksi välillä Alakorkalo-Rovaniemi on laadittu suunnitelma, jonka mukaisesti valtatien 4 Alakorkalontien ja Teollisuustien nelihaaraliittymä porrastettaisiin kahdeksi kolmihaaraliittymäksi. Suunnitelman mukaan Teollisuustien liittymähaara säilyisi nykyisellä paikallaan ja Alakorkalontien liittymähaara suljettaisiin. Uusi Alakorkalontien liittymä tulisi hieman pohjoisemmaksi. 4 Uusi maankäyttö Niskanperän osayleiskaava-alueella Niskanperän osayleiskaavan rakennemallin mukaan alueelle on esitetty kokonaisuudessaan noin 500 uutta asukasta. Uusista asukkaista hieman yli puolet sijoittuisi valtatien 4 länsipuolelle ja hieman alle puolet itäpuolelle. Asutuksen tuottamaksi liikenteeksi on arvioitu noin 700 henkilöautomatkaa vuorokaudessa. Pääosa liikenteestä käyttää todennäköisesti valtatietä 4 ja suuntautuu kohti Rovaniemen keskustaa, mutta osa liikenteestä voi olla myös Niskanperän alueen sisäistä liikennettä tai suuntautua valtatietä 4 pitkin etelän suuntaan. Lisääntyvä liikenne keskittyy todennäköisesti valtatien 4 ja yhdystien 19663 liittymään sekä valtatien 4 ja Niskanperäntien liittymään. Kun Niskanperän uuden asutuksen tuottama liikennemääräarvio yhdistetään valtatien 4 liikenne-ennusteen 2030 kanssa, saadaan vuoden 2030 valtatien 4 ennusteliikennemääräksi yhdystien 19663 liittymästä etelän suuntaan noin 8 000
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Raportti 4 (6) ajoneuvoa vuorokaudessa, ja raskaan liikenteen osuudeksi noin 9 %. Pohjoiseen Rovaniemen keskustan suuntaan ennusteliikennemääräksi saadaan vastaavasti noin 10 500 ajoneuvoa vuorokaudessa, ja raskaan liikenteen osuudeksi noin 8 %. 5 Suunnitelmavaihtoehdot Tavoitetilanteessa Niskanperän alueen liikennejärjestelyt hoidetaan eritasoliittymällä. Työssä on tarkasteltu eritasoliittymän sijaintivaihtoehtoja sekä suunniteltu tarvittavat liittymäjärjestelyt ennen eritasoliittymän toteuttamista. Niskanperän liittymätarkastelussa on tarkasteltu seuraavia vaihtoehtoja: VE1a ja VE1b Valtatien 4 Niskanperäntien ja yhdystien 19663 nelihaaraisten liittymien muuttaminen kolmihaaraisiksi, kaksi vaihtoehtoa VE2 Valtatien 4 Niskanperäntien ja yhdystien 19663 liittymien parantaminen eritasoliittymäksi Ensimmäisen vaiheen suunnitelmavaihtoehtoina on tarkasteltu kahta vaihtoehtoista liittymäratkaisua valtatien 4 yhdystien 19663 ja Niskanperäntien liittymiin. Toisessa liittymäratkaisussa (VE1a, kuva 2.) valtatien 4, yhdystien 19663 ja Koskenniskantien nykyinen nelihaaraliittymä suljettaisiin kokonaan ja yhdystielle 19663 tulisi uusi liittymä hieman pohjoisemmaksi. Koskenniskantien liikenne ohjattaisiin Niskanperäntien liittymän kautta. Valtatien 4 ja yhdystien 19663 uuteen liittymään tulisi valtatielle kanavointi, jossa etelän suunnasta vasemmalle yhdystielle 19663 kääntyvillä olisi kääntymiskaista. Valtatien 4, Niskanperäntien ja puutarhamyymälän liittymässä puutarhamyymälän tonttiliittymä valtatielle 4 suljettaisiin, jolloin liittymästä tulisi kolmihaarainen nykyisen nelihaaraliittymän sijaan. Puutarhamyymälän liikenne ohjattaisiin yhdystielle 19663 rakennettavan uuden liittymän kautta. Valtatien 4 ja Niskanperäntien liittymään tulisi valtatielle kanavointi, jossa Rovaniemen keskustan suunnasta vasemmalle Niskanperäntielle kääntyvillä olisi kääntymiskaista. Niskanperäntien saareke toimisi myös suojatiesaarekkeena. Valtatiellä 4 yhdystien 19663 ja Niskanperäntien liittymien välillä on yksi kiinteistön tonttiliittymä, jonka liikenne ohjattaisiin Niskanperäntien liittymästä pyörätien kautta. Niskanperäntien liittymän pohjoispuolelle tulisi uusi valtatien 4 alittava kävelyn ja pyöräilyn alikulku. Kuva 2. Suunnitelmaluonnos VE1a.
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Raportti 5 (6) Toisessa ensimmäisen vaiheen vaihtoehtoisessa liittymäratkaisussa (VE1b, kuva 3.) valtatien 4, yhdystien 19663 ja Koskenniskantien liittymässä Koskenniskantien liittymähaara valtatielle 4 suljettaisiin. Kyseinen liittymä muuttuisi nelihaaraliittymästä kolmihaaraiseksi, mikä parantaisi liittymän liikenneturvallisuutta. Liikenne Koskenniskantielle ohjattaisiin Niskanperäntien liittymän kautta. Myös valtatien 4, Niskanperäntien ja puutarhamyymälän liittymässä puutarhamyymälän tonttiliittymä valtatielle 4 suljettaisiin, jolloin liittymästä tulisi kolmihaarainen nykyisen nelihaaraliittymän sijaan. Puutarhamyymälän liikenne ohjattaisiin yhdystieltä 19663 rakennettavan uuden yhteyden kautta. Valtatien 4 ja Niskanperäntien liittymään tulisi valtatielle kanavointi, jossa Rovaniemen keskustan suunnasta vasemmalle Niskanperäntielle kääntyvillä olisi kääntymiskaista. Niskanperäntien saareke toimisi myös suojatiesaarekkeena. Valtatiellä 4 yhdystien 19663 ja Niskanperäntien liittymien välillä on yksi kiinteistön tonttiliittymä, jonka liikenne ohjattaisiin Niskanperäntien liittymästä pyörätien kautta. Kuva 3. Suunnitelmaluonnos VE1b. Tulevaisuuden tavoitetilanteen suunnitelmavaihtoehtona (VE2, kuva 4.) tarkasteltiin eritasoliittymää. Suunnitelmaratkaisussa tarkastelualueen nykyiset tasoliittymät valtatielle 4 suljettaisiin ja yhdystien 19663 ja Niskanperäntien liittymien välille rakennettaisiin eritasoliittymä. Tyypiltään liittymä olisi puolineliapilaliittymä, jossa rampit olisivat risteyssillan samalla puolella, liittymän eteläpuolella. Valtatie 4 kulkisi risteävän tien yli. Liikenne Niskanperän, yhdystien 19663 ja puutarhamyymälän alueille ohjattaisiin uuden risteävän tieyhteyden kautta. Valtatietä 4 eritasoliittymässä risteävän uuden tien varrelle tulisi yhdistetty pyörätie ja jalkakäytävä.
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Raportti 6 (6) Kuva 4. Suunnitelmaluonnos VE2. Valtatien 4, Alakorkalontien ja Teollisuustien liittymä parannetaan aiemmin valtatien 4 parantamiseksi välillä Alakorkalo-Rovaniemi laaditun suunnitelman mukaisesti. Suunnitelman mukaan valtatien 4 Alakorkalontien ja Teollisuustien nelihaaraliittymä porrastettaisiin kahdeksi kolmihaaraliittymäksi. Teollisuustien liittymähaara säilyisi nykyisellä paikallaan ja Alakorkalontien liittymähaara suljettaisiin. Uusi Alakorkalontien liittymä tulisi hieman pohjoisemmaksi. 6 Vaikutusten arviointi Niskanperän alueelle on suunniteltu uutta asutusta, jolloin alueen ja valtatien 4 liikennemäärät kasvavat. Niskanperän alueelta on yhteys Rovaniemen keskustaan vain valtatietä 4 pitkin, jolloin liikenne valtatiellä ja sen liittymissä lisääntyy. Suunnittelualueen liittymät koetaan jo nykyisillä liikennemäärillä vaarallisiksi, joten liittymien parantaminen on tulevaisuudessa tarpeen. Ensimmäisen vaiheen toimenpiteillä liittymien turvallisuus paranee nelihaaraliittymien poistumisen myötä sekä valtatielle 4 suunniteltujen kanavointien ansiosta. Myös liittymämäärä vähenee yhden poistuvan tonttiliittymän myötä. Tulevaisuuden tavoitetilanteessa valtatien 4 yhdystien 19663 ja Niskanperätien tasoliittymät on korvattu eritasoliittymällä. Eritasoliittymä parantaa valtatien 4 liikenteen sujuvuutta ja liikenneturvallisuutta, kun erkanemis- ja liittymiskaistojen ansiosta tieltä on helppo poistua ja sille liittyä.