SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2015 1

SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2015 1 Kaupunginvaltuusto Aika 27.04.2015 klo 18:00-20:47 Paikka Sylvään koulu Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 12 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 13 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 5 14 Susanne Willmanin ero yhteistoiminta-alueen sosiaali- ja terveyslautakunnan varajäsenyydestä 15 Akaan kaupungin edustus Työterveys Akaasia liikelaitoksen johtokunnassa 16 Vuoden 2014 talousarvion toteutumatiedot ja määrärahapoikkeamat 17 Vuosiraportti 2013 2014 kuntalaisten terveydestä ja hyvinvoinnista sekä toteutetuista toimenpiteistä 18 Vuoden 2015 talousarvion käyttösuunnitelmat ja niihin liittyvät määrärahojen ja tuloarvioiden muutokset 19 Lukiokoulutuksen järjestäminen Sastamalassa 1.8.2015 alkaen 20 Omavelkaisen takauksen myöntäminen PSSV Palvelut Oy:lle 21 Seivalan ranta-asemakaava 37 22 Valtuustoaloite kotihoidontuen kuntalisän maksamisesta lapsiperheille lapsilisäleikkauspäätöksen vuoksi 23 Valtuustoaloite englanninkielisen perusopetusryhmän perustamisesta Marttilan koululle 1.vuosiluokasta alkaen 24 Kaupungin ostolaskujen avaaminen nähtäville internetissä, valtuustoaloite 25 Sosialidemokraattisen valtuustoryhmän ilmoitus valtuustoryhmän toimihenkilöistä 6 8 10 14 16 22 31 41 45 50 52

SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2015 2 Kaupunginvaltuusto Aika 27.04.2015 klo 18:00-20:47 Paikka Sylvään koulu Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Andersson Jari jäsen Raunio Pirjo varajäsen Asikainen Eveliina jäsen Ekojärvi Ilkka jäsen Haapahuhta Pentti jäsen Hakanen Pertti jäsen Hakasuo Juhani jäsen Henriksson Sari jäsen Hukkanen Ulpu varajäsen Horila Heikki jäsen puheenjohtajana 21 ajan Huhdanmäki Matti jäsen Jarkko Pentti jäsen Jokinen Antti jäsen Jokinen Jenni jäsen Kaaja Kari jäsen Kaaja Taru jäsen Korpela Kristo jäsen Koskinen Kirsi jäsen Kulonpää Irmeli jäsen Lahtinen Pentti jäsen Leppäniemi Heljä jäsen Liukko-Sipi Aatto jäsen Mikkola Jussi jäsen Myrskyranta Simo jäsen Mäkelä Pauli V jäsen Mäkinen Aimo jäsen Mörtti Tapio jäsen Naatula Ilkka jäsen Niemi Taina jäsen Nurminen Ilmari jäsen Oksanen Kari jäsen Pelttari Päivi jäsen Pietilä Pauli jäsen Pietilä Tarja jäsen Pohjanen Hannu jäsen Pusa Jukka jäsen poissa 21 ajan Rauva Mikko jäsen Rintamäki Matti jäsen Saarela Leena jäsen Salminen Mauri jäsen Santa Helena jäsen Jokinen Maria varajäsen Selin Jukka-Pekka jäsen

SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2015 3 Seljänperä Samueli jäsen Seppä Tarmo jäsen Sillanpää Mika jäsen Siuronen Katariina jäsen Sivonen Reino jäsen Suhonen Kari jäsen Suoniemi Marko jäsen Tammisalo Anna jäsen Toivo Johanna jäsen Toivonen Hannu jäsen Villo Maire jäsen Vinha Olavi jäsen Virtanen Tauno jäsen Välimäki Erkki jäsen Välimäki Olli jäsen Yli-Hongisto Ulla jäsen poissa 21 ajan Rissanen Bettina nuorisovaltuuston edustaja Luoto Jenna nuorisovaltuuston edustaja Malmberg Jarkko kaupunginjohtaja Alajoki Elina talousjohtaja Hietala Riitta henkilöstöjohtaja Kares Pekka kasvatusjohtaja Virnes Anni rehtori Tryyki Päivi sosiaali- ja terveysjohtaja Parto-Koski laatujohtaja Marja-Leena Arve-Salonen Katja hallintolakimies Poissa Anttoora Marjo jäsen Holappa Petri jäsen Satonen Arto jäsen Allekirjoitukset Käsitellyt asiat Pöytäkirjan tarkastus Ulla Yli-Hongisto Heikki Horila Katja Arve-Salonen puheenjohtaja puheenjohtaja 21 pöytäkirjanpitäjä 12-25 :t Hannu Pohjanen Jukka-Pekka Selin Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Sastamalan kaupungintalo, hallinto 3 krs, 4.5.2015 kello 9-15

SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2015 4 Kaupunginvaltuusto 12 27.04.2015 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KVALT 12 Kuntalain 54 :n mukaan valtuuston kokouskutsu on lähetettävä vähintään neljä päivää ennen kokousta. Samassa ajassa on kokouksesta annettava yleisesti tieto siten kuin 64 :ssä säädetään. Kokouskutsu ja esityslista toimitettiin 21.4.2015 kaikille valtuutetuille. Samana päivänä kokouskutsu ja esityslista julkaistiin myös Sastamalan kaupungin ilmoitustauluilla. Kokouskutsu on julkaistu lisäksi seuraavissa paikallislehdissä: Alueviesti 22.4.2015 Tyrvään Sanomat 23.4.2015 Kotisivuilla www.sastamala.fi kokouskutsu ja esityslista ovat olleet luettavissa 21.4.2015 alkaen. Kuntalain 58 :n mukaan valtuusto on päätösvaltainen, kun vähintään kaksi kolmasosaa valtuutetuista on läsnä. Päätös: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2015 5 Kaupunginvaltuusto 13 27.04.2015 Pöytäkirjan tarkastajien valinta KVALT 13 Vuorossa Hannu Pohjanen ja Jukka-Pekka Selin. Päätös: Tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Hannu Pohjanen ja Jukka-Pekka Selin.

SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2015 6 Kaupunginhallitus 96 30.03.2015 Kaupunginvaltuusto 14 27.04.2015 Susanne Willmanin ero yhteistoiminta-alueen sosiaali- ja terveyslautakunnan varajäsenyydestä 200/00.00.01/2015 KHALL 30.03.2015 96 Susanne Willman on pyytänyt 18.3.2015 päivätyllä kirjeellä eroa yh teistoi min ta-alu een sosiaali- ja terveyslautakunnan varajäsenyydestä 1.5.2015 lukien paikkakunnalta poismuuton vuoksi. Kuntalain 37 :n mukaan luottamushenkilön menettäessä vaa li kel poisuu ten sa on sen toimielimen, jonka valittava luottamushenkilö on, todettava luottamustoimi päättyneeksi. Kaupunginvaltuuston on valinnut 4.2.2013 5 yhteistoiminta-alueen so si aa li- ja terveyslautakuntaan vuosiksi 2013-2016 seuraavat jäsenet ja va ra jä se net: Jäsen Pusa Jukka, pj Seppä Tarmo, vpj Haapahuhta Pentti Pikkuaho Merja Rasimus Päivi Sivonen Reino Vinkki-Lehtinen Kirsi Karunen Timo Pihlajamaa Marju Varajäsen Brander Pertti Isonokari Olavi Siuronen Katariina Willman Susanne Topi Raija Myrskyranta Simo Kukkonen-Lahtinen Leena Karppanen Pekka Lumme Harri Valmisteluvastuu: hallintojohtaja Hannu Nikkilä Ehdotus kj: Kaupunginhallitus päättää esittää kau pun gin val tuus tol le, että valtuusto - myöntää Susanne Willmanille paikkakunnalta poismuuton vuoksi eron yhteistoiminta-alueen sosiaali- ja terveyslautakunnan va ra jä senyy des tä 1.5.2015 lukien sekä - valitsee varajäsenen Susanne Willmanin tilalle yh teis toi min ta-alu een sosiaali- ja terveyslautakuntaan jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja: hallintolakimies Katja Arve-Salonen, puh: 040-6529782 KVALT 14 Ehdotus kh: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että val-

SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2015 7 Kaupunginhallitus 96 30.03.2015 Kaupunginvaltuusto 14 27.04.2015 tuus to - myöntää Susanne Willmanille paikkakunnalta poismuuton vuoksi eron yhteistoiminta-alueen sosiaali- ja terveyslautakunnan va ra jä senyy des tä 1.5.2015 lukien sekä - valitsee varajäsenen Susanne Willmanin tilalle yh teis toi min ta-alu een sosiaali- ja terveyslautakuntaan jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Kaupunginvaltuusto päätti valita Pauli Pietilän ehdotuksesta yh teis toimin ta-alu een sosiaali- ja terveyslautakunnan varajäseneksi Salme Kuu kan jäljellä olevaksi toimikaudeksi.

SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2015 8 Kaupunginhallitus 80 16.03.2015 Kaupunginvaltuusto 15 27.04.2015 Akaan kaupungin edustus Työterveys Akaasia liikelaitoksen johtokunnassa 109/00.00.01/2015 KHALL 16.03.2015 80 Työterveys Akaasia Liikelaitoksella on johtokunta ja toimitusjohtaja. Joh to kun nas sa tulee olla enintään seitsemän (7) jäsentä ja jo kai ses ta sopimuskunnasta tulee olla edustus johtokunnassa. Johtokuntaan py ritään nimeämään henkilöitä, joilla on talousalan, tuotantoelämän, työter veys huol lon, kuntapuolen ja yrityssektorin asiantuntemusta. Joh tokun nan jäsenillä ei tule olla sidoksia markkinoilla oleviin kil pai le viin organisaatioihin. Kaupunginvaltuusto on 4.2.2013 6 valinnut Työterveys Akaasia lii kelai tok sen johtokuntaan vuosiksi 2013-2016 seuraavat jäsenet ja va ra jäse net: Jäsen Jokinen Antti, pj Nummi Reino, vpj Helin Vesa (Akaa) Koskinen Kirsi Korpikaivo Mari (Urjala) Mäkelä Kalle (Ikaalinen) Uusi-Kouvo Outi (Punkalaidun) Varajäsen Kuusisto Jarmo Lahtinen Pirkko Sinivuori Briitta-Liisa (Akaa) Toivonen Hannu Mettänen Tiina (Urjala) Tallila Timo (Ikaalinen) Wakkala Marja (Punkalaidun) Vesa Helin on irtisanoutunut Akaan kaupungin palveluksesta 29.7.2013 alkaen. Siitä lähtien Briitta-Liisa Sinivuori on edustanut Akaan kaupunkia varajäsenenä. Akaan kaupunginhallitus on 3.2.2015 päättänyt esittää Sastamalan kau pun gin val tuus tol le, että Akaan osalta Työterveys Akaasian lii ke laitok sen johtokuntaan jäseneksi nimetään Briitta-Liisa Sinivuori ja va ra jäse nek si Mari Puhka-Susi. Valmisteluvastuu: hallintojohtaja Hannu Nikkilä Ehdotus kj: Kaupunginhallitus päättää esittää kau pun gin val tuus tol le, että valtuusto valitsee Työterveys Akaasia liikelaitoksen joh to kun taan jäljellä olevaksi toimikaudeksi Akaan kaupunkia edustavaksi jä se nek si Briitta-Liisa Sinivuoren ja hänen varajäsenekseen Mari Puh ka-su sin. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja: hallintojohtaja Hannu Nikkilä, puh. 050-323 2827

SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2015 9 Kaupunginhallitus 80 16.03.2015 Kaupunginvaltuusto 15 27.04.2015 KVALT 15 Ehdotus kh: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto valitsee Työterveys Akaasia liikelaitoksen johtokuntaan jäljellä olevaksi toimikaudeksi Akaan kaupunkia edustavaksi jäseneksi Briitta-Liisa Sinivuoren ja hänen varajäsenekseen Mari Puhka-Susin. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.

SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2015 10 Kaupunginhallitus 103 30.03.2015 Kaupunginvaltuusto 16 27.04.2015 Vuoden 2014 talousarvion toteutumatiedot ja määrärahapoikkeamat 38/02.02.00/2014 KHALL 30.03.2015 103 Sosiaali- ja terveyslautakunnan esitys 12.3.2015 29: "Sosiaali- ja terveyspalveluiden koko ydinprosessin nettomäärärahat ylit tyi vät 249 804,22 euroa vuonna 2014. Sosiaali- ja terveyslautakunnalle (YASOSLTH 134 27.11.2014) on syys-lo ka kuun 2014 talousarvion toteuman käsittelyn yhteydessä esitet ty arvio, että Sotesin palvelut (sosiaali- ja terveyspalvelut ilman erikois sai raan hoi toa ja päivystyspalveluita) toteutuvat ko ko nai suu des saan talousarvion puitteissa, mutta osaprosessien välillä tar vit ta neen tuloarvio/määrärahatarkistuksia. Tarkistusten tarkempaa mää rää ei tuolloin vielä osattu arvioida. Samassa yhteydessä eri kois sai raan hoidon ja päivystyksen osalta ennakoitiin ylitystä, mikä esitettiin tie dok si myös kaupunginhallitukselle. Kaupunginhallituksen esi tyk ses tä (KHALL 8.12.2013 330) kaupunginvaltuusto hyväksyi mää rä ra ha li säys tä erikoissairaanhoidon palveluihin kokouksessaan 15.12.2014 67. Sosiaali- ja terveyspalveluiden osaprosessien nettomäärärahat to teutui vat seuraavasti: TA2014 Muutok. TA2014+ muut yht. TP 2014 Ali-/Yli+ Tot. % SOTE-HALLINTO -114 300-75 000-189 300-175 787-13 513 92,9 PERHE- JA SO SI AA- LI PAL VE LUT -17 816 700-840 000-18 656 700-18 293 303-363 398 98,1 KOTIHOITO- PALVELUT -7 518 100 76 100-7 442 000-7 269 124-172 876 97,7 ASUMISPALVELUT -10 645 100-487 600-11 132 700-11 596 448 463 748 104,2 PERUSTERVEYDEN- HUOLTO -17 064 200 300 000-16 764 200-16 763 708-492 100,0 YMPÄRISTÖTER- VEYDENHUOLTO -730 300 15 000-715 300-672 512-42 788 94,0 ERIKOISSAIRAAN- HOITO+PÄIVYSTYS -32 297 500-1 172 000-33 469 500-33 848 624 379 124 101,1 YHTEENSÄ -86 186 200-2 183 500-88 369 700-88 619 504 249 804 100,3 Sotesin palveluiden toteuma alitti talousarvion 129 320 euroa ja erikois sai raan hoi don ja päivystyksen toteuma ylitti talousarvion 379 124 euroa.

SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2015 11 Kaupunginhallitus 103 30.03.2015 Kaupunginvaltuusto 16 27.04.2015 Päivystyksen kustannusselvitys oheismateriaalina. Asumispalveluissa määrärahan ylitys johtui suurelta osin hen ki lös tö meno jen ennakoitua suuremmasta kasvusta, erityisesti elä ke me no pe rusteis ten maksujen osalta sekä sairauspoissaolosijaisten palk ka kus tannuk sis sa. Eläkemenoperusteisten ja varhe-eläkemaksujen vuo den 2013 loppulaskutus tapahtui toisen osavuosikatsauksen jäl keen eikä sen suuruutta pystytty arviomaan toisessa osa vuo si kat sauk ses sa. Sairauspoissaolosijaisten palkkamäärärahat olivat kaut ta linjan tarpeeseen nähden liian pienet, eikä toisessa osa vuo si kat sauk ses sa syksyn kasvanutta määrärahatarvetta ennakoitu riit tä väs ti. Sijaisten palkkakustannukset keskimäärin kaksinkertaistuivat kuu kau si ta sol la vertaillen syksyn aikana verrattuna ensimmäisen ja toi sen osavuosikatsauksen tilanteeseen. Asumispalveluissa käy tän nös sä jokainen poissaolo on sijaistettava, jolloin ensisijainen tavoite on vähentää sairauspoissaoloja mahdollisuuksen mukaan. Käyt tö suun nitel man yhteydessä on listattu toimenpiteistä joilla pyritään li sää mään työhyvinvointia sekä vähentämään sairauspoissaoloja. Mää rä ra han ylittymisestä huolimatta asumispalvelujen net to mää rä ra hat ovat olleet laskusuunnassa vertaillen tilinpäätöksiä 2012, 2013, 2014. Käytännössä pienemmällä nettomäärärahalla on hoi det tu enemmän vanhuksia 24/7 hoivan piirissä kuin aikaisemmin (sel vi tys oheismateriaalina). Oheismateriaalina osaprosessikohtainen tuloarvioiden ja mää rä ra ho jen to teu tu mi nen. Valmisteluvastuu: Sotesin prosessitiimi Ehdotus sotej: Yhteistoiminta-alueen sosiaali- ja terveyslautakunta päät tää esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle hy väk syttä väk si liitteen mukaiset tuloarvioiden ja määrärahojen ylitykset ja alituk set. Nettona sosiaali- ja terveyspalveluiden ylitys on 249 804,22 euroa." Muut ydinprosessit Koko kaupungin tasolla vuoden 2014 toimintakate -134,2 milj. euroa on 0,6 milj. euroa budjetoitua parempi. Toteutumaa arvioitaessa on syytä huomioida, että vaikka alkuperäisen talousarvion toimintakate ylittyi 2,4 milj. eurolla, oli toimintakate kuitenkin 0,6 milj. euroa parempi kuin vuonna 2013. Tilikauden tulos oli 1,8 milj. euroa negatiivinen. Tulos on samansuuruinen kuin vuonna 2013. Tuloksenkäsittelyerien jälkeen vuoden 2014 tilinpäätös on 1,0 milj. euroa alijäämäinen. Myös muiden kuin Sotesin osaprosesseissa sekä tuloslaskelman erissä on määrärahojen poikkeamia, joista suurimmat ovat:

SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2015 12 Kaupunginhallitus 103 30.03.2015 Kaupunginvaltuusto 16 27.04.2015 Tilakeskuksen toimintakate oli 0,7 milj. euroa budjetoitua parempi johtuen pääosin ennakoimattomista myyntivoitoista ja vakuutuskorvaustuloista. Muiden prosessien poikkeamat jäävät alle 0,2 milj. euron Verotulokertymä jäi 0,7 milj. euroa talousarviota heikommaksi. Kunnallisverotulot jäivät 1,1 milj. euroa ennakoitua heikommiksi. Marraskuussa tehty vuoden 2013 verotilitysten oikaisu vähensi kunnallisverokertymää 0,9 milj. eurolla. Myös joulukuulla tehty vuoden 2014 tilityksiä koskeva oikaisu oli negatiivinen (-0,9 M ). Yhteisöverotuloja kertyi 0,4 milj. euroa ja kiinteistöveroa 0,1 milj.euroa budjetoitua enemmän. Muutaman pitkiin viitekorkoihin sidotun lainan korkojen tarkistus sekä uusien lainojen alhainen korkotaso alensivat edelleen korkokustannuksia, vaikka kokonaislainamäärä kasvoi. Myös rahoitustuottoja kertyi ennakoitua enemmän. Rahoitustuotot ja kulut toteutuivat koko kaupungin tasolla (ml. liikelaitokset) 0,5 milj. euroa budjetoitua parempana. Vuoden 2014 toteutumatiedot esitetään tässä vaiheessa kaupunginvaltuustolle tiedoksi ja samalla esitetään, että valtuusto hyväksyy talousarvion sitovien määrärahojen ja tuloarvioiden poikkeamat. Sitovia eriä koskeva taulukko sekä talousarvion totetumisvertailut ovat oheismateriaalina. Tilinpäätös tulee kaupunginvaltuuston käsittelyyn myöhemmin tilintarkastuksen jälkeen. Ehdotus kj: Kaupunginhallitus saattaa vuoden 2014 tilinpäätöksen toteutumatiedot valtuustolle tiedoksi sekä esittää, että valtuusto hyväksyy vuoden 2014 määrärahojen poikkeamat. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja: talousjohtaja Elina Alajoki, puh. 0400-78 8820 KVALT 16 Oheismateriaalina osaprosessikohtainen tuloarvioiden ja määrärahojen toteutuminen. Tilinpäätös tulee kaupunginvaltuuston käsittelyyn myöhemmin tilintarkastuksen jälkeen. Ehdotus kh: Kaupunginhallitus saattaa vuoden 2014 tilinpäätöksen toteutumatiedot valtuustolle tiedoksi sekä esittää, että valtuusto

SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2015 13 Kaupunginhallitus 103 30.03.2015 Kaupunginvaltuusto 16 27.04.2015 hyväksyy vuoden 2014 määrärahojen poikkeamat. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.

SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2015 14 Yhteistoiminta-alueen sosiaali- ja 17 18.02.2015 terveyslautakunta Kaupunginhallitus 81 16.03.2015 Kaupunginvaltuusto 17 27.04.2015 Vuosiraportti 2013 2014 kuntalaisten terveydestä ja hyvinvoinnista sekä toteutetuista toimenpiteistä YASOSLTK 18.02.2015 17 Terveydenhuoltolain (1326 / 201) 12 velvoittaa kunnat seu raa maan asukkaidensa terveyttä ja hyvinvointia sekä niihin vaikuttavia te ki jöi tä väestöryhmittäin sekä kunnan palveluissa toteutettuja toi men pi tei tä, joilla vastataan kuntalaisten hyvinvointitarpeisiin. Kun ta lais ten terveydestä ja hyvinvoinnista sekä toteutetuista toi men pi teis tä tulee raportoida valtuustolle vuosittain ja lisäksi valtuustolle val mis tel laan kerran valtuustokaudessa laajempi hyvinvointikertomus. Terveydenhuoltolain mukaan kunnan tulee nimetä terveyden ja hy vinvoin nin edistämisen vastuutahot, ja jos sosiaali- ja ter vey den huol to on järjestetty useamman kunnan yhteistoimintana, yh teis toi min ta-alu een tulee osallistua asiantuntijana eri toimialojen väliseen yh teis työ hön sekä sosiaalisten ja terveysvaikutusten arviointiin kun nis sa. Sotesin yhteistoimintasopimuksen mukaan yhteistoiminta-alueen so si aa li- ja terveyslautakunta toimii terveyden ja hyvinvoinnin edis tä mi sen vastuutahona. Sotesin alueen kuntien valtuustot ovat päättäneet hy vin voin ti ker to mustyön tekemisestä ja seurattavista hyvinvointi-indikaattoreista. Li säk si kunnat ovat päättäneet tehdä Sotesin alueella yhteisen hy vin voin ti kerto muk sen. Vuosiraportti käsitellään Elä män hal lin ta-työ ryh män kokouksessa 27.1.2015 ja jaetaan yhteistoiminta-alueen sosiaali- ja ter veys lau ta kunnan jäsenille lautakunnan kokouksessa. Valmisteluvastuu: Laatujohtaja Marja-Leena Parto-Koski Ehdotus sotej: Sosiaali- ja terveyslautakunta hyväksyy vuo si ra por tin 2013 2014 kuntalaisten hyvinvoinnista ja terveydestä, ja esit tää sitä sopimuskuntien kun nan- / kau pun gin hal li tuk sil le ja edelleen val tuus toille hyväksyttäväksi Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti ehdotuksen mukaisesti. Lisätietoja: laatujohtaja Marja-Leena Parto-Koski 0400-703 022 KHALL 16.03.2015 81

SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2015 15 Yhteistoiminta-alueen sosiaali- ja 17 18.02.2015 terveyslautakunta Kaupunginhallitus 81 16.03.2015 Kaupunginvaltuusto 17 27.04.2015 Oheismateriaalina seuraa vuosiraportti kuntalaisten hyvinvoinnista ja ter vey des tä. Valmisteluvastuu: laatujohtaja Marja-Leena Parto-Koski, hal lin to la kimies Katja Arve-Salonen Ehdotus kj: Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle tie dok si vuosiraportin 2013-2014 kuntalaisten hyvinvoinnista ja ter veydes tä. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja: laatujohtaja Marja-Leena Parto-Koski 0400-703 022 KVALT 17 Oheismateriaalina seuraa vuosiraportti kuntalaisten hyvinvoinnista ja ter vey des tä Ehdotus kh: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle tie dok si vuosiraportin 2013-2014 kuntalaisten hyvinvoinnista ja ter vey des tä. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.

SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2015 16 Kaupunginhallitus 83 16.03.2015 Kaupunginvaltuusto 18 27.04.2015 Vuoden 2015 talousarvion käyttösuunnitelmat ja niihin liittyvät määrärahojen ja tuloarvioiden muutokset 861/02.02.00/2014 KHALL 16.03.2015 83 Talousarvion täytäntöönpanomääräysten mukaan ydin- ja osa pro sessien tehtävänä on valmistella talousarvioasetelman mukaiset käyt tösuun ni tel man sa lautakuntien ja johtokuntien käsiteltäväksi. Vuo den 2015 käyttösuunnitelmat tulee laatia helmikuun aikana si ten, että vuoden 2014 toteutumatiedot ovat tällöin vertailutietona käy tet tä vis sä. Prosessien tulee sisällyttää talousarvion edellyttämät ta sa pai no tuk set omiin käyttösuunnitelmiinsa ja järjestää toimintansa mää rä ra ho jen määrittelemissä rajoissa vuoden 2015 alusta lukien. Toimielimen hyväksymän käyttösuunnitelman tulee sisältää: - tarkistettu määrärahojen kohdennus aliprosesseille - tarvittaessa esitys määrärahojen siirrosta osaprosessien välillä - suunnitelma pienten tuottavuustoimenpiteiden toteuttamisesta, ml. va kans si tar kas te lu (henkilöstömäärän vähentäminen sekä va kans sien priorisointi/muutokset) Lautakunnat ja johtokunnat ovat käsitelleet käyttösuunnitelmiaan seuraa vas ti: Kaupunginhallitus (konsernihallinto) 2.3.2015 Kasvatus- ja opetuslautakunta 5.3.2015 Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta 11.2.2015 Tilakeskuksen johtokunta 18.2.2015 Tekninen lautakunta 19.2.2015 Maaseutulautakunta 18.2.2015 Rakennuslautakunta 10.2.2015 Sosiaali- ja terveyslautakunta 18.2.2015 Liikelaitosten johtokunnat ovat hyväksyneet talousarvionsa seu raa vasti: Sastamalan Vesi liikelaitoksen johtokunta 16.12.2014 Työterveys Akaasia liikelaitoksen johtokunta, talousarvio 16.2.2014 ja liiketoimintasuunnitelma 3.3.2015. Käyttösuunnitelmiin sisältyvät käyttötalousmäärärahojen muu tos esi tykset Toimielimet ovat laatineet käyttösuunnitelmansa valtuuston päät tä mien määrärahojen ja tuloarvioiden mukaisesti lukuun ottamatta so si aa li- ja terveyslautakuntaa, joka on käyttösuunnitelman käsittelyn yh tey des sä esittänyt osaprosessien tuloarvioihin ja määrärahoihin seu raa vat ydinprosessin kokonaismäärärahan sisällä toteutettavat

SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2015 17 Kaupunginhallitus 83 16.03.2015 Kaupunginvaltuusto 18 27.04.2015 muutokset: Perhe- ja sosiaalipalveluista esitetään siirrettäväksi shl-asu mis pal ve lut (toiminnallinen muutos) asumispalveluiden osaprosessiin tu lo ar vioineen ja määrärahoineen. Kokonaisuutena perhe- ja so si aa li pal ve lui hin esitetään tuloarvion vähennystä 453.900 euroa ja mää rä ra han vähennystä 2.711.600 euroa (nettovähennys 2.257.700 euroa). Kotihoitopalveluihin sisällytettäväksi (toiminnallinen muutos, siirto asumis pal ve luis ta) esitetään kotihoitoasiakkaiden kuntouttava ly hyt ai kaishoi to, jota toteutetaan Kiikan vanhainkodissa sekä pal ve lu se te li os toin. Määrärahaa kotihoitopalveluihin esitetään lisättäväksi 50 000 euroa. Asumispalveluihin esitetään lisättäväksi shl-asumispalvelut (pää sääntöi ses ti päihde- ja mielenterveyskuntoutujien asumispalvelut) se kä niitä koskevat tuloarviot ja määrärahat. Lisäksi esitetään asu mis pal ve luiden tuloarviota lisättäväksi kotihoitopalveluille myytävästä kun tout tavas ta lyhytaikaishoidosta saatavalla tulolla ja määrärahaa li sät tä väk si mm. asumispalveluyksiköiden henkilöstömenoihin. Asumispalveluiden tuloarvion lisäysesitys on 562.400 eur ja mää rä rahan lisäysesitys 2.870.100 euroa (nettolisäys 2.307.700 eur) Perusterveydenhuollon määrärahoihin siirretään Acutasta ostettava pe rus ter vey den huol lon yöpäivystys 250.000 euroa eri kois sai rairaan hoidon määrärahoista ja muuta määrärahaa vähennetään 50 000 eu roa (nettolisäys 200 000 euroa). Ympäristöterveydenhuollon määrärahoihin esitetään 50 000 euron vähen nys tä. Erikoissairaanhoidon määrärahoihin sisällytetty Acutasta ostettava perus ter vey den huol lon yöpäivystys 250.000 euroa siirretään pe rus ter veyden huol lon määrärahoihin. Muu määrärahan siirto (ei ole huomioitu käyt tö suun ni tel ma esi tyk sis sä) Kaupunginjohtajan 18.2.2015 tekemällä päätöksellä etsivä nuo ri so työ on siirretty perhe- ja sosiaalipalveluista konsernihallinnon työl li syys palve lui hin 1.3.2015 lukien. Etsivän nuorisotyön hankkeelle on per he- ja sosiaalipalveluiden osaprosessin käyttösuunnitelmassa osoi tet tu 103.300 euron määräraha ja 84.000 euron tuloarvio (net to me no 19.300 ). Nettomääräraha esitetään siirrettäväksi tässä yh tey des sä konsernihallintoon. Prosessien tulee tehdä vastaavat käyt tö suun ni telma muu tok set. Lisäksi tässä yhteydessä esitetään hyväksyttäväksi kaupungin hoi toon 1.6.2015 otettavien yksityisteiden kunnossapitoon liittyvä 4.500 eu ron määrärahasiirto elävän maaseudun osaprosessista yh dys kun ta tek nii-

SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2015 18 Kaupunginhallitus 83 16.03.2015 Kaupunginvaltuusto 18 27.04.2015 kan osaprosessiin. Käyttösuunnitelmiin sisältyvät investointimäärärahojen muu tos esi tyk set Investointiosassa sitoo nettomääräraha ydinprosesseittain sekä hankkeet nimikkeinä, ei hankekohtaiset määrärahat. Las ken nal li se na taseyksikkönä käsiteltävän Tilakeskuksen ja muun Yhdyskunta ja ympä ris tö -ydinprosessin investointimäärärahojen sitovuus on mää ri tel ty erillisinä kokonaisuuksina. Investointeja koskevat käyttösuunnitelmat on laadittu kaikissa pro sesseis sa talousarviomäärärahojen mukaisesti. Tilakeskuksen joh to kun ta esittää investointeihin kokonaismäärärahansa sisällä seu raa vat nimikemuutokset: Aarno-kodin ja Kiikoisten kirjasto-koulu-hankkeen rakentamisen aloit tami sel le vuonna 2015 on edellytetty haettujen avustusten (ARA, OPM) saamista. Kumpaankaan hankkeeseen ei saada avus tus ta vuodelle 2015. Aarno-kodille on varattu tänä vuonna 510.000 euroa ja avustusta -255.000 euroa, nettomenot yhteensä 255.000 euroa. Kiikoisten kir jasto-kou lu-hank keel le on varattu kokonaissuunnitteluun 25.000 eu roa. Nettomenot näissä hankkeissa ovat yhteensä 280.000 euroa. Aarno-kodin rakentamiselle tänä vuonna varatut määrärahat voi tai siin käyttää muihin tarpeellisiin hankkeisiin ja aikataulun siirtäminen huomioi daan investointisuunnitelmassa. Kiikoisten kirjasto-koulu-hankkeelle on tarkoitus teettää tänä vuonna uu si tarveselvitys ja hankesuunnitelma monitoimitila-hankkeena Tou kolan koulun laajennuksena. Hankesuunnitelmaa varten tar vi taan määrärahaa 10.000 euroa. Terveyskeskuksen potilaskutsujärjestelmää ja keskusradion uu dis tamis ta varten tarvitaan lisämäärärahaa 30.000 euroa. Mouhijärven yhteiskoulu-hankkeelta viime vuonna käyttämättä jää nyt tä sekä muutostöitä varten tarvitaan lisämäärärahaa 200.000 eu roa. Keskustan päiväkodin ilmanvaihdon muutostöitä varten tarvitaan yl lä pito in ves toin tei hin lisämäärärahaa 40.000 euroa. Tilakeskuksen investointisuunnitelmaan tulisi tehdä seuraavat ni mi keja määrärahamuutokset vuodelle 2015: Aarno-koti -255 000 Kiikoisten kirjasto-koulu-hanke -15 000 Terveyskeskus (puh.järj. ja keskusradio) +30 000 Mouhijärven yhteiskoulu +200 000

SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2015 19 Kaupunginhallitus 83 16.03.2015 Kaupunginvaltuusto 18 27.04.2015 Keskustan päiväkoti, ylläpitoinv. +40 000 Yhteenveto tuottavuustoimenpiteistä Kooste prosessien pieniä tuottavuustoimenpiteitä koskevista sel vi tyksis tä on oheismateriaalina. Vakansseja koskevat esitykset käsitellään erikseen hallintosäännön mu kai ses ti. Oheismateriaalina - taulukko prosessien käyttösuunnitelmista ja talousarvion muu tos esityk sis tä - toimielinten käyttösuunnitelmien hyväksymistä koskevat päätökset sekä - kooste prosessien pieniä tuottavuustoimenpiteitä koskevista yh teenve dois ta/suun ni tel mis ta on oheismateriaalina. Valmisteluvastuu:talousjohtaja Elina Alajoki Ehdotus kj: Kaupunginhallitus merkitsee lautakuntien ja johtokuntien käyt tö suun ni tel mat ja niiden yhteydessä laaditut pieniä tuot ta vuus toimen pi tei tä koskevat yhteenvedot tiedoksi sekä saattaa ne edel leen tiedoksi kaupunginvaltuustolle. Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto hy väksyy vuoden 2015 määrärahoihin ja tuloarvioihin sekä in ves toin ti ni mikkei siin selosteosassa mainituin perustein seuraavat muutokset: Perhe- ja sosiaalipalvelut, nettovähennys 2.277.700 euroa (si sältää etsivän nuorisotyön siirron 19.300 euroa): tuloarvion vä hennys 537.900 euroa ja määrärahan vähennys 2.814.900 eu roa Kotihoitopalvelut, määrärahan lisäys 50.000 euroa Asumispalvelut, nettolisäys 2.307.700 euroa: tuloarvion lisäys 562.400 euroa ja määrärahan lisäys 2.870.100 euroa Perusterveydenhuolto, määrärahan lisäys 200.000 euroa Ympäristöterveydenhuolto, määrärahan vähennys 50.000 eu roa Erikoissairaanhoito, määrärahan vähennys 250.000 euroa Konsernihallinto, nettomäärärahan lisäys 19.300 euroa Elävä maaseutu, nettomäärärahan vähennys 4.500 euroa Yhdyskuntatekniikka, nettomäärärahan lisäys 4.500 euroa. Edellä mainitut muutokset lisäävät käyttötalouden sekä ko ko nais tu lo ja että menoja 108.500 eurolla, joten nettovaikutus 0. Sosiaali- ja terveyspalveluita koskevan palvelusuunnitelman seu ran nan pohjatiedot päivitetään vastaamaan muutettuja ta lous ar vio lu ku ja. Tilakeskuksen investointisuunnitelmaan tehdään seuraavat Ti la kes kuksen kokonaismäärärahan sisällä toteutettavat nimike- ja mää rä ra hamuu tok set:

SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2015 20 Kaupunginhallitus 83 16.03.2015 Kaupunginvaltuusto 18 27.04.2015 Aarno-koti -255 000 euroa Kiikoisten kirjasto-koulu-hanke -15 000 Terveyskeskus (puh.järj. ja keskusradio) +30 000 Mouhijärven yhteiskoulu +200 000 Keskustan päiväkoti, ylläpitoinv. +40 000 Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja: talousjohtaja Elina Alajoki, puh. 0400-78 8820 KVALT 18 Oheismateriaalina seuraa - taulukko prosessien käyttösuunnitelmista ja talousarvion muutosesityksistä - toimielinten käyttösuunnitelmien hyväksymistä koskevat päätökset sekä - kooste prosessien pieniä tuottavuustoimenpiteitä koskevista yhteenvedoista/suunnitelmista on oheismateriaalina. Ehdotus kh: Kaupunginhallitus saattaa kaupunginvaltuustolle tiedoksi lautakuntien ja johtokuntien käyttösuunnitelmat ja niiden yhteydessä laaditut pieniä tuottavuustoimenpiteitä koskevat yhteenvedot. Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy vuoden 2015 määrärahoihin ja tuloarvioihin sekä investointinimikkeisiin selosteosassa mainituin perustein seuraavat muutokset: Perhe- ja sosiaalipalvelut, nettovähennys 2.277.700 euroa (sisältää etsivän nuorisotyön siirron 19.300 euroa): tuloarvion vähennys 537.900 euroa ja määrärahan vähennys 2.814.900 euroa Kotihoitopalvelut, määrärahan lisäys 50.000 euroa Asumispalvelut, nettolisäys 2.307.700 euroa: tuloarvion lisäys 562.400 euroa ja määrärahan lisäys 2.870.100 euroa Perusterveydenhuolto, määrärahan lisäys 200.000 euroa Ympäristöterveydenhuolto, määrärahan vähennys 50.000 euroa Erikoissairaanhoito, määrärahan vähennys 250.000 euroa Konsernihallinto, nettomäärärahan lisäys 19.300 euroa Elävä maaseutu, nettomäärärahan vähennys 4.500 euroa Yhdyskuntatekniikka, nettomäärärahan lisäys 4.500 euroa. Edellä mainitut muutokset lisäävät käyttötalouden sekä kokonaistuloja että menoja 108.500 eurolla, joten nettovaikutus 0. Sosiaali- ja terveyspalveluita koskevan palvelusuunnitelman seurannan pohjatiedot päivitetään vastaamaan muutettuja talousarviolukuja.

SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2015 21 Kaupunginhallitus 83 16.03.2015 Kaupunginvaltuusto 18 27.04.2015 Tilakeskuksen investointisuunnitelmaan tehdään seuraavat Tilakeskuksen kokonaismäärärahan sisällä toteutettavat nimike- ja määrärahamuutokset: Aarno-koti -255 000 Kiikoisten kirjasto-koulu-hanke -15 000 Terveyskeskus (puh.järj. ja keskusradio) +30 000 Mouhijärven yhteiskoulu +200 000 Keskustan päiväkoti, ylläpitoinv. +40 000 Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.

SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2015 22 Kasvatus- ja opetuslautakunta 19 17.02.2015 Kasvatus- ja opetuslautakunta 38 14.04.2015 Kaupunginhallitus 119 20.04.2015 Kaupunginvaltuusto 19 27.04.2015 Lukiokoulutuksen järjestäminen Sastamalassa 1.8.2015 alkaen 77/00.01.00/2015 KASVALTK 17.02.2015 19 Sastamalan kaupunginvaltuusto on kokouksessaan 15.12.2014 pi tä nyt voimassa periaatepäätöksen Sastamalan lukiokoulutuksen kes kit tä mises tä Vammalan lukioon 1.8.2016 alkaen. Päätös syntyi ää nes tyk sen jälkeen äänin 43-15 (1 tyhjä). Hävinnyt vastaehdotus läh ti sii tä, että Mouhijärven lukioon ja Äetsän Sarkia-lukioon otetaan uu sia opiskelijoita siihen asti, kunnes valtiovallan linjaukset lu kio kou lu tuk sen rahoituksen ja järjestäjäverkon osalta on lopullisesti vah vis tet tu eduskunnassa. Lukiokoulutusta koskevat lait ovat par hail laan eduskunnan käsittelyssä. Lopullinen vahvistus uusille ra hoi tus ta ja järjestäjäverkkoa koskeville laille saadaan to den nä köi ses ti vasta maaliskuussa 2015. Kevään yhteishaku syksyllä 2015 alkavaan toisen asteen kou lu tuk seen on 24.2. 17.3.2015. Sähköinen yhteishakujärjestelmä edel lyt tää lopullisten koulutustietojen antamista koulutuksenjärjestäjiltä jär jes telmään 19.2.2015 mennessä.tästä syystä päätös uusien lu kio lais ten ottamisesta koulutukseen syksyllä 2015 on tehtävä vä lit tö mäs ti. Opetushallituksesta 9.2.2015 saadun ohjeen mukaan yhteishakujärjestelmään Sastamalan lukiokoulutuksen osalta on syytä ilmoittaa koulutus alkavaksi kaikissa kolmessa lukioyksikössä. Järjestelmään lisätään kohtaan "lisätiedot" kuitenkin maininta, että eduskunnan hyväksyttyä lukiokoulutusta koskevan toisen asteen rahoituslain opetus aloitetaan syksyllä 2015 ainoastaan Vammalan lukiossa. Lukiokoulutuksen rahoitusuudistus muuttaa koulutuksen ra hoi tus pe rustet ta tuloksellisuuden suuntaan. Samassa yhteydessä Sas ta ma lan kaupungin osalta ns. pienen lukion lisä rahoituspohjasta poistuu. Rahoitusuudistuksen lisäksi on huomioitava, että jo tehdyt ke hys päätök set leikkaavat merkittävästi koko lukiokoulutukseen koh den net tua rahoitusta tuloksellisuusrahoituksen lisäksi. Maan hallitus on 25.3.2014 sopinut valtiontalouden kehyksistä sekä julkisen talouden suun ni telmas ta vuosille 2015-2018. Lukiokoulutuksen osalta koko maassa rahoitusta on leikattu 41 miljoonaa euroa vuodesta 2014 vuoteen 2015. Leikkaukset jatkuvat niin, että vuoden 2017 kehys on 23 miljoonaa euroa pienempi kuin vuonna 2015. Kuntakohtaisen menoleikkaukset tarkentuvat, mutta kehyspäätös vähensi rahoitusta Sastamalan lukiokoulutuksen osalta noin 210 000 eurolla vuodesta 2014 vuoteen 2015.

SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2015 23 Kasvatus- ja opetuslautakunta 19 17.02.2015 Kasvatus- ja opetuslautakunta 38 14.04.2015 Kaupunginhallitus 119 20.04.2015 Kaupunginvaltuusto 19 27.04.2015 Lukioiden opettajakunnilta, verkostolukion rehtoritiimiltä sekä lu kioi den ja yläkoulujen oppilaskunnilta on pyydetty lausunnot uusien opis ke li joiden ottamisesta lukiokoulutukseen Sastamalassa syksyllä 2015. Lausunnot ovat tämän esityslistan oheismateriaalina. Asiaa on käsitelty myös lukiokoulutuksen Muutos 2016 henkilöstö- ja opis ke li ja työ ryh missä tammikuussa 2015. Lausunnoissa verkostolukion rehtoritiimi, Vammalan lukion ja Äet sän Sarkia-lukion opettajakunnat pitävät tarkoituksenmukaisena ot taa uusia opiskelijoita syksyllä 2015 ainoastaan Vammalan lukioon. Mou hi jär ven lukion opettajakunnan lausunnossa esitetään mah dol li suus aloittaa lukio-opinnot Mouhijärven lukiossa niiden opis ke li joi den osalta, jotka eivät vielä ole valmiita siirtymään kauemmaksi opis ke le maan. Oppilaskuntien lausunnoissa opiskelijoiden ottamista ainoastaan Vamma lan lukioon kannattavat Vammalan lukion, Sylvään koulun, Äet sän Sarkia-lukion, Äetsän koulun ja Mouhijärven yhteiskoulun op pi las kunnat. Mouhijärven lukion oppilaskunnan lausunnossa kan na te taan opiskelijoiden ottamista myös Mouhijärven lukioon syksyllä 2015. Lausunnon mukaan heille on kuitenkin yhteishaun yhteydessä tie do tetta va, että he joutuvat siirtymään muualle ensimmäisen vuo den jälkeen. Huomioiden kaupunginvaltuuston tekemä periaatelinjaus, toi sen asteen koulutukseen kohdistuvat valtionosuusleikkaukset sekä asiasta saa dut lausunnot on tar koi tuk sen mu kais ta, että Sastamalassa ote taan syksyllä 2015 uusia opis ke li joi ta ainoastaan Vammalan lukioon. Oheismateriaali: Opettaja- ja oppilaskuntien lausunnot, ver kos to lu kion rehtoritiimin lausunto Valmisteluvastuu: kasvatusjohtaja, verkostolukion rehtori Ehdotus kasvj: Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää, että Sas ta malas sa otetaan uusia opiskelijoita syksyllä 2015 alkavaan lu kio kou lu tukseen ainoastaan Vammalan lukioon mikäli eduskunta vahvistaa käsittelyssä olevan lukiota koskevan toisen asteen koulutuksen rahoituslain. Asiaa koskeva maininta ilmoitetaan yhteishakujärjestelmässä. Mouhijärven lukion ja Äetsän Sarkia-lukion lakkauttamisesta kau pungin val tuus ton periaatepäätöksen mukaisesti päätetään kasvatus- ja opetuslautakunnassa sen jälkeen, kun eduskunta on vahvistanut toisen asteen koulutusta koskevan rahoituslain. Päätös: Hyväksyttiin ehdotuksen mukaan yksimielisesti.

SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2015 24 Kasvatus- ja opetuslautakunta 19 17.02.2015 Kasvatus- ja opetuslautakunta 38 14.04.2015 Kaupunginhallitus 119 20.04.2015 Kaupunginvaltuusto 19 27.04.2015 Jäsen Pirkko Niemi jätti eriävän mielipiteen ehdotustekstiin, viimeinen lause poistetaan; Asiaa koskeva maininta ilmoitetaan yhteishaussa. Esittelytekstistä poistetaan lause; lukiokoulutuksen osalta syytä ilmoittaa koulutus alkavaksi kaikissa kolmessa lukiossa, poistetaan, jottei se heikennä 2. ja 3. vaihtoehtoja. Lautakunta pitää valitettavana lukioasian käsittelyjärjestystä. Lautakunnan mielestä kuntatasolla päätökset tulee valmistella ja tehdä valtion päätösten pohjalta, ei niitä ennen. Merkittiin, että jäsen Pirkko Niemi poistui päätöksenteon jälkeen klo 16.50. KASVALTK 14.04.2015 38 Lisätietoja: kasvatusjohtaja Pekka Kares, puh. 040 532 7771 Sastamalan kaupunginvaltuusto on kokouksessaan 15.12.2014 päät tänyt Mouhijärven lukion ja Äetsän Sarkia-lukion lak kaut ta mi ses ta sillä ehdolla, että lukiokoulutusta koskeva val tion osuus uu dis tus on odotetun kaltainen (pienten lukioiden korotettu valtionosuus pois tuu). Rahoitusta koskenut lakiesitys on hylätty eduskunnan täys is tun nos sa la 14.3.2015. Eduskunnan päätös merkitsee sitä, että Sas ta ma lan lukioverkkoratkaisu käsitellään uudelleen kau pun gin val tuus tos sa 27.4.2015, koska valtuuston joulukuun 2014 ehdollisen lak kau tus päätök sen lähtökohdat ovat oleellisesti muuttuneet. Kau pun gin hal li tus käsittelee asiaa 20.4.2015. Lukiokoulutusta ja sen tulevaisuuden ratkaisuja pohdittaessa on noussut esiin seuraavat keskeiset seikat: lukion opiskelijamäärä on laskenut kaikissa Sastamalan lu kiois sa, syynä pienentyneet ikäluokat Sastamalan ikäluokkakehitys ei ennusta lisäystä toisen asteen kou lu tuk sen opiskelijamääriin jatkossakaan valtiovallan säästötoimet lukiokoulutuksen osalta jatkuvat varmas ti; leikkaukset tehdään rahoitusjärjestelmää muuttamalla tai juustohöylämenetelmällä (yksikköhintaa leikkaamalla) lukioratkaisu ei edellytä investointeja Vammalan lukioon, päin vastoin se vähentää investointitarvetta (sähköinen yli op pi las tut kin to, Mouhijärven koulukiinteistön II vaiheen pe rus kor ja us/laa jen nuksen osalta arviolta 500 000 euroa) Opetusteknologian kehitys sekä yksilöllisten opintopolkujen mahdol lis ta mi nen edellyttävät resurssin kohdentamista ai noas taan yhteen lukioyksikköön

SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2015 25 Kasvatus- ja opetuslautakunta 19 17.02.2015 Kasvatus- ja opetuslautakunta 38 14.04.2015 Kaupunginhallitus 119 20.04.2015 Kaupunginvaltuusto 19 27.04.2015 Arvioitaessa lukiokoulutuksen kustannusvaikutuksia eri vaih to eh dois sa on huomioitava, että laskelmiin vaikuttaa useat muuttuvat ele men tit. Siten yksiselitteisen selkeän kustannusvertailun laa ti mi nen lukiokoulutuksen järjestämisestä tulevaisuudessa on haas teel lis ta. Keskeisiä muuttuvia tekijöitä ovat mm. lukiokoulutuksen opis ke li ja määrä ja opiskelijoiden kurssivalintojen kulloinkin vaatimat ope tus jär jes telyt.opetusjärjestelyjen osalta erityisesti käynnistynyt ope tus suun ni telma uu dis tus vaikeuttaa ennakointina. Suurin epävarmuustekijä lukiokoulutuksen osalta tulevaisuudessa on kuitenkin valtionosuuden kehitys. Toteutuneen talouskehityksen osal ta voidaan todeta, että Sastamalan kaupunki käytti vuonna 2013 omaa rahaa lukiokoulutuksen järjestämiseen 471 000 euroa. Vuon na 2014 tilinpäätöstietojen mukaan summa oli 691 000 euroa. Vuo den 2015 osalta oman panostuksen osuuden arvioidaan olevan 989 000 euroa. Erityisesti on huomioitava, että kustannuskehitys johtuu val tio val lan yksikköhintaleikkauksesta. Lukiokoulutuksen käyt tö ta lous ku lut ovat alittaneet varatut talousarviomäärärahat useana vuon na, joten toiminta sinällään on ollut taloudellista, eikä brut to me nois sa ole ollut kasvua ollenkaan. Yksikköhinnan leikkaukset vai keut ta vat merkittävästi pienten lukioyksiköiden kehittämismahdollisuuksia. On ilmeistä, että Sastamalan kaupungin on yhden lukion mallissa hel pom pi hallita eri tekijöistä johtuvia muutoksia tulevaisuudessa. Siirryttäessä yhden lukion malliin lukiokoulutuksen käyttötaloudesta on mahdollista saavuttaa 740 000 euron säästö (vuositasolla vuo des ta 2017 lähtien). Opiskelijamäärään perustuva - erityisesti ns. pie nen lukion lisä - valtionosuuden menetys vähentää saa vu tet ta vaa säästöä 406 000 eurolla vuonna 2017. Siten nettosäästöksi vuon na 2017 arvioidaan 334 000 euroa. Laskelma ei huomioi mah dol li sia valtionosuusjärjestelmän muutoksia eikä yksikköhinnan leik kauk sia. Laskelmassa ei myöskään ole huomioitu sisäisten kustannusten vaiku tus ta, vuositasolla 195 000 euroa (Mouhijärven lukio 61 500 eu roa, Äetsän Sarkia-lukio 133 500 euroa). Mouhijärven kou lu kiin teis tön osalta sisäisten kustannusten säästövaikutus muodostuu pe rus kor jaushank keen toisen vaiheen mitoituksella ilman lukiota. Mou hi jär ven kiinteistön osalta sisäinen vuokra myös kasvaisi (Ti la kes kuk sen arvioin mukaan 35 000 e/vuosi), mikäli rakennushankkeen toi ses sa vaiheessa huomioitaisiin lukion tilat.sarkia-lukion osalta si säis ten erien kustannusvaikutus voidaan osoittaa säästöksi va paut ta mal la muita kaupungin tiloja erikseen laadittavan selvityksen pe rus teel la. Nettosäästö vaihtelee opiskelijamäärästä riippuen. Mikäli kaikki opis keli jat eivät siirry Vammalan lukioon käyttötaloudesta on mahdollista saavut taa 855 000 euron säästö (vuositasolla vuodesta 2017 läh tien). Vastaava valtionosuuden menetys on 646 000 euroa vuonna 2017.

SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2015 26 Kasvatus- ja opetuslautakunta 19 17.02.2015 Kasvatus- ja opetuslautakunta 38 14.04.2015 Kaupunginhallitus 119 20.04.2015 Kaupunginvaltuusto 19 27.04.2015 Siten nettosäästöksi vuonna 2017 tässä vaihtoehdossa ar vioi daan 209 000 euroa nykyisellä valtionosuusjärjestelmällä ja yk sik kö hin nal la. Tämän johdosta Vamman lukion vetovoimaisuus on kes kei ses sä asemassa. Näillä perusteilla Sastamalan lukiokoulutus on tarkoituksenmukaista kes kit tää kokonaan Vammalan lukioon 1.8.2016 alkaen. On myös perus tel tua jättää ottamatta uusia opiskelijoita Mouhijärven lukioon ja Äetsän Sarkia lukioon syksyllä 2015. Nykyisille Mouhijärven lukion ja Äetsän Sarkia lukion ensimmäisen ja toisen vuosikurssin opis ke li joill le taataan mahdollisuus siirtyä joustavasti (siirtymistä tukevan kurs si tarjot ti men laatiminen) Vammalan lukioon 1.8.2016 alkaen. Myös kevään 2015 yhteishaussa Mouhijärven lukioon tai Äetsän Sar kia-lu ki oon hakeneille tarjotaan mahdollisuus aloittaa opinnot Vam ma lan lukiossa. Oheismateriaali: Verkostolukiosta yhteen lukioon, Pp-esitys 9.4.2015 Valmisteluvastuu: kasvatusjohtaja, verkostolukion rehtoritiimi Ehdotus kasvj: Kasvatus- ja opetuslautakunta esittää kau pun gin hal lituk sel le ja edelleen -valtuustolle, että: 1. Mouhijärven lukio ja Äetsän Sarkia-lukio lakkautetaan 31.7.2016 2. Mouhijärven lukioon ja Äetsän Sarkia-lukioon ei oteta uusia opis ke lijoi ta syksyllä 2015 3. Nykyisille Mouhijärven lukion ja Äetsän Sarkia-lukion en sim mäi sen ja toisen vuosikurssin opiskelijoille taataan joustava siirtyminen Vamma lan lukioon 1.8.2016 alkaen Kasvatusjohtajan lisäys 14.4.2015 alkuperäiseen ehdotukseen: Opiskelijoiden joustavaa siirtymistä Vammalan lukioon tuetaan yk si löl lisel lä opintojen ohjauksella ja siten varmistetaan Vammalan lu ki oon siirtyvien opiskelijoiden kurssivalintojen toteutuminen. Opis ke li joi den ryhmäytymistä tuetaan myös erillisellä yhdessä opis ke li ja kun tien kanssa suunniteltavalla yhteisöllisyyttä korostavalla ohjelmalla lu ku vuosien 2015-2017 aikana. Joustavan siirtymän takaamiseksi va ra taan lukiokoulutukseen erillinen 7000 euron määräraha vuoden 2015 ja 8000 euron määräraha vuoden 2016 talousarvioon. Päätös: Hyväksyttiin äänestyksen jälkeen. Keskustelun kuluessa jäsen Pirkko Niemi esitti, että kaikki kolme lu kiota jatkavat toistaiseksi eli Mouhijärven lukiota ja Äetsän Sar kia-lu kio ta ei lakkauteta. Perusteluna on se, että valtuuston lopetuspäätös oli

SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2015 27 Kasvatus- ja opetuslautakunta 19 17.02.2015 Kasvatus- ja opetuslautakunta 38 14.04.2015 Kaupunginhallitus 119 20.04.2015 Kaupunginvaltuusto 19 27.04.2015 ehdollinen, jos järjestämislaki ja rahoitus muuttuu, eivät menneet lä pi. Jäsen Anna Tammisalo ja jäsen Pirjo Raunio kannattivat jäsen Pirk ko Niemen esitystä. Jäsen Ilkka Ekojärvi teki esityksen, että lukiokoulutus taataan Mou hi järvel lä ja Äetsässä niin, että nykyiset oppilaat voivat käydä opintonsa lop puun 2017 käyttäen jo toimivaa verkostolukiojärjestelmää ja koulukuljetuksiin varataan kor va mer kit ty määräraha, jotta kouluverkkopäätöksen jälkeen kou lu kul je tuk set järjestetään luotettavasti, joustavasti ja aukottomasti toi mi vik si. Esitystä kannatti varajäsen Sari Hassi. Puheenjohtajan äänestysjärjestyksessä ensin äänestettiin vastakkain jäsen Pirkko Niemen ja jäsen Ilkka Ekojärven ehdotusten kesken. Pirkko Niemen ehdotusta kannattavat vastasivat JAA ja Ilkka Ekojärven ehdotusta kannattavat vastasivat EI. Suoritetussa äänestyksessä tuli kolme (3) JAA-ääntä ja kuusi (6) EI-ääntä, joten Ilkka Ekojärven ehdotus voitti äänestyksen. Seuraavassa vaiheessa äänestettiin kasvatusjohtajan pohjaehdotuksen ja Ilkka Ekojärven ehdotuksen kesken. Kasvatusjohtajan ehdotus on JAA ja Ilkka Ekojärven EI. Suoritetussa äänestyksessä tuli neljä (4) JAA-ääntä ja viisi (5) EI-ääntä. Puheenjohtaja totesi Ilkka Ekojärven ehdotuksen tulleen lautakunnan päätökseksi. Verkostolukion rehtori Anni Virnes oli läsnä asian esittelyn ajan ja poistui ennen päätöksentekoa klo 17.26. KHALL 20.04.2015 119 Lisätietoja: kasvatusjohtaja Pekka Kares, puh. 040 532 7771 Oheismateriaali: Verkostolukiosta yhteen lukioon, Pp-esitys 9.4.2015. Valmisteluvastuu: kasvatusjohtaja Pekka Kares, verkostolukion reh tori tii mi, kehittämisjohtaja Tapio Rautava Ehdotus kehj: Kaupunginhallitus päättää esittää kau pun gin val tuus tolle, että 1. Mouhijärven lukio ja Äetsän Sarkia-lukio lakkautetaan 31.7.2016. 2. Mouhijärven lukioon ja Äetsän Sarkia-lukioon ei oteta uusia opis ke li-

SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2015 28 Kasvatus- ja opetuslautakunta 19 17.02.2015 Kasvatus- ja opetuslautakunta 38 14.04.2015 Kaupunginhallitus 119 20.04.2015 Kaupunginvaltuusto 19 27.04.2015 joi ta syksyllä 2015. 3. Nykyisille Mouhijärven lukion ja Äetsän Sarkia-lukion en sim mäi sen ja toisen vuosikurssin opiskelijoille taataan joustava siirtyminen Vamma lan lukioon 1.8.2016 alkaen. Opiskelijoiden joustavaa siir ty mis tä Vammalan lukioon tuetaan yksilöllisellä opintojen ohjauksella ja siten varmistetaan Vammalan lukioon siirtyvien opiskelijoiden kurs si va lin tojen toteutuminen. Opiskelijoiden ryhmäytymistä tuetaan myös erillisellä yhdessä opiskelijakuntien kanssa suunniteltavalla yh tei söl li syyt tä korostavalla ohjelmalla lukuvuosien 2015-2017 aikana. Jous ta van siirtymän takaamiseksi varataan lukiokoulutukseen eril li nen 7000 euron määräraha vuoden 2015 ja 8000 euron määräraha vuo den 2016 talousarvioon. Päätös: Hyväksyttiin äänestyksen jälkeen. Keskustelun kuluessa kaupunginhallituksen jäsen Leena Saarela ehdot ti, että nykyiset Mouhijärven lukiossa ja Sarkia-lukiossa opis ke le vat saavat käydä lukionsa loppuun nykyisissä lukioissaan. Kau pun gin hal lituk sen jäsen Taina Niemi kannatti Saarelan ehdotusta. Kaupunginhallitus piti neuvottelutauon. Kun kaikki pyydetyt pu heen vuorot oli käytetty, puheenjohtaja päätti keskustelun. Kun oli tehty ke hit tämis joh ta jan ehdotuksesta poikkeava kannatettu ehdotus, pu heen joh taja teki äänestysehdotuksen, jonka kaupunginhallitus yk si mie li ses ti hyväksyi. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä ke hit tä mis joh ta jan ehdotus sai yksitoista (11) ääntä (Hakanen, Jokinen, Kaa ja, Liukko-Sipi, Mäkelä, Nurminen, Pelttari, Selin, Suoniemi, Villo ja Andersson) ja Leena Saarelan ehdotus kaksi (2) ääntä (Saarela ja Niemi). Puheenjohtaja totesi kehittämisjohtajan ehdotuksen tulleen kaupun gin hal li tuk sen esitykseksi asiassa. Merkittiin, että ennen asian käsittelyä Ulla Yli-Hongisto ilmoitti ole van sa esteellinen (int res si jää vi) asiassa. Yli-Hongisto poistui ko kous ti las ta eikä hän osallistunut asian käsittelyyn eikä pää tök sen te koon. Lisätietoja: kasvatusjohtaja Pekka Kares, puh. 040 532 7771 KVALT 19 Oheismateriaalina seuraa Verkostolukiosta yhteen lukioon, Pp-esi tys 9.4.2015. Ehdotus kh: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että 1. Mouhijärven lukio ja Äetsän Sarkia-lukio lakkautetaan 31.7.2016.

SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2015 29 Kasvatus- ja opetuslautakunta 19 17.02.2015 Kasvatus- ja opetuslautakunta 38 14.04.2015 Kaupunginhallitus 119 20.04.2015 Kaupunginvaltuusto 19 27.04.2015 2. Mouhijärven lukioon ja Äetsän Sarkia-lukioon ei oteta uusia opis ke lijoi ta syksyllä 2015. 3. Nykyisille Mouhijärven lukion ja Äetsän Sarkia-lukion en sim mäi sen ja toisen vuosikurssin opiskelijoille taataan joustava siirtyminen Vamma lan lukioon 1.8.2016 alkaen. Opiskelijoiden joustavaa siir ty mis tä Vammalan lukioon tuetaan yksilöllisellä opintojen ohjauksella ja siten varmistetaan Vammalan lukioon siirtyvien opiskelijoiden kurs si va lin tojen toteutuminen. Opiskelijoiden ryhmäytymistä tuetaan myös erillisellä yhdessä opiskelijakuntien kanssa suunniteltavalla yh tei söl li syyt tä korostavalla ohjelmalla lukuvuosien 2015-2017 aikana. Jous ta van siirtymän takaamiseksi varataan lukiokoulutukseen eril li nen 7000 euron määräraha vuoden 2015 ja 8000 euron määräraha vuo den 2016 talousarvioon. Päätös: Keskustelun kuluessa valtuutettu Anna Tammisalo ehdotti valtuu tet tu jen Leena Saarelan, Hannu Pohjasen ja Simo Myrs ky ran nan kannattamana, että Sastamalan verkostolukio jatkaa toi min taan sa kaikissa kolmessa toimipisteessään. Valtuutettu Ilkka Ekojärvi ehdotti valtuutettujen Pauli Pietilän, Taina Nie men ja Ulla Yli-Hongiston kannattamana, että lukiokoulutus taa taan Mouhijärvellä ja Äetsässä niin, että nykyiset oppilaat voivat käy dä opintonsa loppuun 2017 käyttäen jo toimivaa ver kos to lu kio jär jes tel mää ja koulukuljetuksiin varataan korvamerkitty määräraha, jotta kou lu verkko pää tök sen jälkeen koulukuljetukset järjestetään luo tet ta vas ti, joustavasti ja aukottomasti toimiviksi. Kun oli tehty kaupunginhallituksen ehdotuksesta poikkeavat kan na tetut ehdotukset, puheenjohtaja teki äänestysehdotuksen, jonka kau pun ginval tuus to yksimielisesti hyväksyi. Ensiksi äänestettiin valtuutettu Anna Tammisalon ja valtuutettu Ilk ka Eko jär ven ehdotusten välillä. Suoritetussa ni men huu to ää nes tyk ses sä Anna Tammisalon ehdotus sai kaksitoista (12) ääntä ja Ilkka Eko jär ven ehdotus neljäkymmentäviisi (45) ääntä, kaksi (2) tyhjää. Pu heen joh ta ja totesi valtuutettu Ekojärven ehdotuksen voittaneen tä män äänestyksen. Seuraavaksi äänestettiin kaupunginhallituksen eh do tuksen ja valtuutettu Ilkka Ekojärven ehdotuksen välillä. Pu heen joh ta ja teki äänestysehdotuksen, jonka kaupunginvaltuusto yk si mie li ses ti hyväksyi. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä kau pun gin hal li tuksen ehdotus sai neljäkymmentäviisi (45) ääntä ja val tuu tet tu Ilk ka Ekojärven ehdotus neljätoista (14) ääntä. Pu heen joh ta ja totesi kau pungin hal li tuk sen ehdotuksen tulleen kau pun gin val tuus ton päätökseksi asiassa.