Inarin kunta Esityslista 6/2015 1 Valtuusto Kokousaika 17.12.2015 klo 14:00 Kokouspaikka Kunnantalo, valtuustosali Käsiteltävät asiat (asialista) Asia Otsikko Sivu 48 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 3 49 Pöytäkirjan tarkastajien vaali 5 50 Talousarvion muuttaminen kunnanhallituksen osalta: lisämäärärahaesitys 6 51 Elinkeinot & kehitys Nordican talousarvion toteutuminen vuonna 2015 / talousarvion ylitysoikeuspyyntö 52 Talousarvion muuttaminen Saariselän kehittämisrahaston osalta: lisämääräraha Kaunispään asemakaava-alueen yhdyskuntarakentamiseen 53 Vanhuspalvelulain mukainen suunnitelma ikääntyneen väestön tukemiseksi vuosille 2016-2019 54 Inarin kunnan lausunto hallituksen linjauksista itsehallintoaluejaon perusteiksi ja sote-uudistuksen askelmerkeiksi 55 Kaunispään asemakaavan muuttaminen: Etelärinteentie ja siihen liittyvät korttelit 343 ja 344 56 Talousarvio vuodelle 2016 sekä talous- ja toimintasuunnitelma vuosille 2016-2018 57 Päivähoidon johtajan ja vastaavien lastentarhanopettajien nimikkeen muutos 58 Muut mahdolliset kuntalain 53. ja 55. pykälien perusteella käsiteltävät asiat 8 12 14 17 19 23 31 33
Inarin kunta Esityslista 6/2015 2 Valtuusto Kokousaika 17.12.2015 klo 14:00 Kokouspaikka Kunnantalo, valtuustosali Jäsenet Nimenhuutoluettelo liitteenä 1. Muut Jyrki Hyttinen kunnanjohtaja Pentti Tarvainen hallintojohtaja, pöytäkirjan pitäjä Mari Palolahti osastopäällikkö Irja Seppänen osastopäällikkö Arto Leppälä osastopäällikkö Laillisuus ja päätösvaltaisuus Todetaan :ssä 48. Asiat 48-58 Pöytäkirjan tarkastustapa Pöytäkirja tarkastetaan kunnantalolla. Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Kari Tammela ja Anne Tuovila. Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Anu Avaskari puheenjohtaja Pentti Tarvainen pöytäkirjan pitäjä Pöytäkirjan tarkastusaika 28.12.2015 Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä Kunnantalolla arkistosihteerin virkahuoneessa 29.12.2015. Pentti Tarvainen hallintojohtaja
Inarin kunta Esityslista 6/2015 3 48 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen VALT Liite 1 Valtuuston työjärjestyksen 8. ja 9. pykälien mukaan kutsu on lähetettävä vähintään seitsemän päivää ennen kokousta. Samassa ajassa on kokouksesta annettava yleisesti tieto julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. Esi tys lis ta on lähetettävä kokouskutsun yhteydessä. Valtuuston työjärjestyksen 10. pykälän mukaan valtuuston kokouksen ajasta ja paikasta tiedotetaan ennen kokousta niissä tiedotusvälineissä, joissa valtuusto on päättänyt kokouksistaan ilmoittaa. Kokouskutsu esityslistoineen on lähetetty valtuutetuille, kunnanhallituksen jäsenille ja kunnanjohtajalle 10.12.2015. Työjärjestyksen 10. py kälän mukaan ilmoitus on julkaistu valtuuston päättämässä Ina ri lai nen-leh dessä 2.12.2015. Kuntalain 58. :n 1. momentin mukaan valtuusto on päätösvaltainen, kun vähintään kaksi kolmasosaa valtuutetuista on läsnä. Valtuuston kokous aloitetaan nimenhuudolla. Nimenhuutoluettelo on liitteenä nro 1. Kun nimenhuuto on toimitettu, puheenjohtaja toteaa esteen ilmoittaneet valtuutetut ja heidän saapuvilla olevat varajäsenensä sekä sen jälkeen toteaa, onko valtuusto laillisesti koolle kutsuttu ja päätösvaltainen. Puheenjohtaja ilmoitti, että Meeri Nivasalo on matkan vuoksi, Pekka Roine sa lo, Jani Palokangas ja Mari Lukkari työn vuoksi sekä Ulla-Maija Kemp pai nen henkilökohtaisen syyn vuoksi estyneet saapumasta ko koukseen ja ovat pyytäneet kutsumaan varajäsenen tilalleen. Puheenjohtaja kutsui Meeri Nivasalon tilalle Kokoomuksen valtuustoryhmän ensimmäisen va ra jä se nen Raimo Parviaisen, Ulla-Maija Kemppaisen tilalle kol mannen varajäsenen Seppo Hautamäen toisen varajäsenen esteen vuoksi ja Pek ka Roinesalo tilalle viidennen varajäsenen Leena Aleniuksen nel jännen varajäsenen esteen vuoksi. Jani Palokankaan tilalle Keskustan valtuustoryhmän ensimmäisen va rajä se nen Aarre Vilposen. Mari Lukkarin tilalle SDP:n valtuustoryhmän ensimmäisen varajäsenen Ju ha Kauppisen. Merkittiin varajäsenet saapuneiksi. Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi, koska paikal la oli 24 valtuutettua tai varavaltuutettua. Varsinaisista valtuutetuista oli pois sa viisi valtuutettua. Pois oli kolme varavaltuutettua, jotka eivät olleet
Inarin kunta Esityslista 6/2015 4 ilmoittaneet esteestään. Puheenjohtaja totesi, että paikalla oli myöskin kunnanjohtaja Jyrki Hyttinen ja hallintojohtaja, pöytäkirjan pitäjä Pentti Tarvainen sekä osastopäälliköt Ma ri Palolahti, Irja Seppänen ja Arto Leppälä. Lisätietoja: hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552
Inarin kunta Esityslista 6/2015 5 49 Pöytäkirjan tarkastajien vaali VALT Valtuusto valitsee kaksi valtuutettua tarkastamaan tämän kokouksen pöytäkirjan. Tarkastusvuorossa ovat valtuutetut Kari Tammela ja Anne Tuovila. Pöytäkirja on ilmoitettu pidettävän yleisesti nähtävänä 29.12.2015. Pöytäkirja tarkastettaneen viimeistään maanantaina 28.12.2015. Valtuusto valitsi yksimielisesti pöytäkirjan tarkastajiksi Kari Tammelan ja Anne Tuovilan. Lisätietoja: hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552
Inarin kunta Esityslista 6/2015 6 Kunnanhallitus 409 07.12.2015 50 Talousarvion muuttaminen kunnanhallituksen osalta: lisämäärärahaesitys 248/02.02.00.00/2014 KHALL 409 Hallintojohtaja Kunnanhallituksen menoja pienennettiin vuodesta 2014 vuoteen 2015 n. 72 000 euroa. Vuoden 2014 tilinpäätöksen mukaan kunnanhallituksen toi min ta ka te oli 1 363 000 euroa. Kunnanhallituksen kuluvan vuoden valtuus toon nähden sitova toimintakate on 1 551 000 euroa. Marraskuun to teutu ma-ar vion mukaan menot tulevat olemaan noin 1 630 000 euroa eli noin 79 000 euroa korkeampi kuin mitä on budjetoitu. Ensi vuodelle kun nan halli tuk sen toimintakatteeksi esitetään 1 602 000 euroa. Kuluvan vuoden menoihin sisältyy useita kertaluontoisia eriä, joista osa voi tai siin jakaa hallintokunnille. Suurimmat menoerät liittyvät uusien henki lös tö- ja matkahallintajärjestelmien käyttöönottoon, Inergia Oy:stä teh tyihin sel vi tyk siin sekä virkojen aukijulkistamisiin. Viimeisin isohko menoerä on ollut kunnanhallitukselle ym. hankitut tabletit, jotka talousarviosta poike ten on katsottu käyttötalousmenoksi eikä investoinniksi. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle annettavaksi kunnanhallitukselle 80 000 eu ron lisämääräraha, joten kunnanhallituksen toimintakate voi olla enin tään 1 630 000 euroa. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Valtuustolle Lisätietoja: hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552 VALT Kunnanhallituksen ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle annettavaksi kunnanhallitukselle 80 000 eu ron lisämääräraha, joten kunnanhallituksen toimintakate voi olla enintään 1 630 000 euroa. Valtuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen päätösehdotuksen.
Inarin kunta Esityslista 6/2015 7 Kunnanhallitus 409 07.12.2015 Lisätietoja: hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552
Inarin kunta Esityslista 6/2015 8 Elinkeinot & kehitys Nordican 68 15.09.2015 johtokunta Elinkeinot & kehitys Nordican 89 11.11.2015 johtokunta Elinkeinot & kehitys Nordican 96 25.11.2015 johtokunta Kunnanhallitus 411 07.12.2015 51 Elinkeinot & kehitys Nordican talousarvion toteutuminen vuonna 2015 / talousarvion ylitysoikeuspyyntö 248/02.02.00.00/2014 NORD 68 Vs. elinkeinojohtaja Liitteenä Elinkeinot & kehitys Nordican toteuma ajalta 1.1.-31.7.2015 (liite). Koska toteuma ajalta 1.1.-30.8.2015 kirjanpidon suhteen valmistuu esityslistan lähettämisen jälkeen, mutta kuitenkin ennen johtokunnan kokousta, tuodaan liite kokoukseen. Vs. elinkeinojohtaja esittelee johtokunnan kokouksessa ehdotukset käyttösuunnitelman sisäisiin toimenpidemuutoksiin loppuvuodeksi 2015. Elinkeinojohtajan ehdotus: Johtokunta päättää 1. merkitä 1.1.-31.7.2015 toteuman ja vuoden 2015 käyttösuunnitelman käyttösuunnitelmaennusteen tiedoksi 2. myöntää Elinkeinot & kehitys Nordicalle oikeuden käyttää budjetoidut varat kokouksessa käytävän tarkennetun taloussuunnitelman mukaisesti. Käsittely: Johtokunnalle jaettiin kokouksessa 15.9.2015 päivitetty käyttösuunnitelma 2014-2015 ja taloussuunnittelukausi 2016-2017 (liite 5). Johtokunta hyväksyi yksimielisesti elinkeinojohtajan ehdotuksen. Tiedoksi: Inarin kunnan laskentatoimi Lisätietoja: vs. elinkeinojohtaja Marja Männistö, puh. 0400 231 765 NORD 89 Va. elinkeinojohtaja Elinkeinot & kehitys Nordican vuoden 2015 ennustetta on tarkennettu
Inarin kunta Esityslista 6/2015 9 Elinkeinot & kehitys Nordican 68 15.09.2015 johtokunta Elinkeinot & kehitys Nordican 89 11.11.2015 johtokunta Elinkeinot & kehitys Nordican 96 25.11.2015 johtokunta Kunnanhallitus 411 07.12.2015 ohessa olevan käyttösuunnitelman mukaisesti. Kokouksessa jaetaan myös Nordican 11.11.2015 valmistuva toteuma ajalta 1.1.-31.10.2015 sekä joulukuun valtuustoon menevä vuoden 2016 talousarvioehdotus. Elinkeinojohtajan ehdotus: Johtokunta merkitsee tiedoksi Nordican 1.1.-31.10.2015 toteuman sekä vuoden 2016 talousarvioehdotuksen. Elinkeinojohtajan muutettu ehdotus Johtokunta siirtää asian käsittelyn ja päätöksenteon seuraavaan kokoukseen. Johtokunta hyväksyi yksimielisesti elinkeinojohtajan muutetun ehdotuksen. Lisätietoja: va. elinkeinojohtaja Marja Männistö, puh. 0400 231 765 NORD 96 Va. elinkeinojohtaja Elinkeinot & kehitys Nordicalla on ollut Inarin kunnan vuoden 2015 talousarvion mukaan lupa tehdä 42 000 euron alijäämä aiempien vuosien ylijäämän johdosta, mutta taseyksikössä on toimittu sen oletuksen mukaan, että yksikön käytössä olisi ollut myös vuoden 2013 ylijäämä täysimääräisenä 181 201,65 euroa. Taseyksikön omassa käyttösuunnitelmassa on ollut koko vuoden ajan kirjattuna lisäteksti "Vuoden 2015 Inarin kunnan toimintamääräraha sisältää Elinkeinot & kehitys Nordican vuoden 2013 tilinpäätöksen ylijäämän 181.201,65 euroa." Koska ym. ylijäämä ei olekaan taseyksikön käytettävissä eikä sopeutusta voida tehdä täysimääräisesti enää kahden viimeisen kuukauden aikana, Elinkeinot & kehitys Nordica on pyydettävä lupa määrärahan ylitykseen ja vuoden 2015 käyttösuunnitelman korjaamiseen valtuustolta. Ohessa on esitys vuoden 2015 toteutumaennusteeksi. Tuotot ovat 1.098.676,00 euroa, toimintamenot 1.180.676,00 euroa ja tulos 82.000,00 euroa alijäämäinen.
Inarin kunta Esityslista 6/2015 10 Elinkeinot & kehitys Nordican 68 15.09.2015 johtokunta Elinkeinot & kehitys Nordican 89 11.11.2015 johtokunta Elinkeinot & kehitys Nordican 96 25.11.2015 johtokunta Kunnanhallitus 411 07.12.2015 Elinkeinojohtajan ehdotus: Johtokunta 1. hyväksyy ohessa olevan Elinkeinot & kehitys Nordican muutetun vuoden 2015 käyttösuunnitelman ja 2. esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että Elinkeinot & kehitys Nordica saa luvan ylittää vuoden 2015 talousarviota 82 000 eurolla 42 000 euron sijasta. Toimintatuotot ovat 1.0989.676 euroa ja toimintamenot ovat 1.180.676 euroa. Johtokunta hyväksyi yksimielisesti elinkeinojohtajan ehdotuksen. Tiedoksi: Inarin kunnan laskentatoimi, hallintojohtaja Lisätietoja: vs. elinkeinojohtaja Marja Männistö, puh. 0400 231 765 KHALL 411 Ohessa Elinkeinot & kehitys Nordican vuoden 2015 muutettu käyt tö suun nitel ma. Kunnanjohtajan ehdotus: Hyväksytään ja esitetään valtuuston hyväksyttäväksi. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Valtuustolle Lisätietoja: hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552 VALT Ohessa Elinkeinot & kehitys Nordican vuoden 2015 muutettu käyt tö suun nitel ma.
Inarin kunta Esityslista 6/2015 11 Elinkeinot & kehitys Nordican 68 15.09.2015 johtokunta Elinkeinot & kehitys Nordican 89 11.11.2015 johtokunta Elinkeinot & kehitys Nordican 96 25.11.2015 johtokunta Kunnanhallitus 411 07.12.2015 Kunnanhallituksen ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että Elinkeinot & kehitys Nordica saa lu van ylittää vuoden 2015 talousarviota 82 000 eurolla 42 000 euron sijasta. Valtuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen päätösehdotuksen. Lisätietoja: hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552
Inarin kunta Esityslista 6/2015 12 Kunnanhallitus 410 07.12.2015 52 Talousarvion muuttaminen Saariselän kehittämisrahaston osalta: lisämääräraha Kaunispään asemakaava-alueen yhdyskuntarakentamiseen 248/02.02.00.00/2014, 55/10.03.01.01.01/2014 KHALL 410 Tekninen johtaja Tekninen lautakunta hyväksyi 4.6.2014 69 Destia Oy:n tarjouksen Saa rise län rinnealueen alikulun, kaavakatujen ja vesihuollon rakentamiseksi. Kun nan hal li tus myönsi 30.6.2014 285 hankkeelle aloittamisluvan. Päätös ohes sa. Saariselän kehittämisrahaston osuus Rinnealueen alikulun ja kaavakatujen ra ken ta mi ses ta oli 2 328 000 euroa. Vuonna 2014 rakentamiseen käytettiin 1 020 378,62 euroa. Vuodelle 2015 siirtyi 1 307 621,38 euroa. Kuluvan vuoden 2015 talousarviossa on Saariselän kehittämisrahaston inves toin tien netto 1 402 000 euroa. Saariselän kehittämisrahaston hallituksen 15.6.2015 1 hyväksymän Saariselän investointistrategian mukaan Saa ri se län investoinneiksi vuosille 2015 oli hyväksytty seuraavaa: Rinnealueen kadut 1.307.621,38 Lumetusjärjestelmän tehostaminen 220.000,00 Vaeltajantien alaosa 750.000,00 Latu Kaunispäälle alikulku 350.000,00 Yhteensä 2.627.621,38 Talousarviossa 2015 on Saariselän kehittämisrahaston investointeihin va rat tu: Rinnealueen kadut 328.000 Saariselän latulumetus 250.000 Vaeltajantie 750.000 Latu Kaunispäälle 350.000 Yhteensä 1.402.000 Saariselän kehittämisrahaston arvioidut investointimenot vuodelle 2015 ovat: Rinnealueen kadut 1.177.382,00 Lumetusjärjestelmän kehittäminen 220.000,00 Vaeltajantien alaosa ja latu Kaunispäälle 800.128,30 Yhteensä 2.197.510,30 Lisämäärärahan tarve vuodelle 2015 on edellä kuvatun mukaisesti 795 510,08 euroa. Vuodelle 2016 siirtyy 430 111,08 euroa.
Inarin kunta Esityslista 6/2015 13 Kunnanhallitus 410 07.12.2015 Rahaston sääntöjen 6 :n mukaan rahaston hallituksena toimii kun nanhal li tus. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle muutettavaksi vuoden 2015 ta lous ar vion investointiosaa niin, että sinne varataan valmistelun mukaisesti 800 000 euron lisämääräraha Saariselän kehittämisrahaston investointeihin. Li sä mää rä ra ha katetaan Saariselän kehittämisrahaston varoista. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Valtuustolle Lisätietoja: hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552 VALT Ohessa kunnanhallituksen päätös 30.6.2014 285. Kunnanhallituksen ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle muutettavaksi vuoden 2015 talousarvion in ves toin ti osaa niin, että sinne varataan valmistelun mukaisesti 800 000 euron lisämääräraha Saariselän kehittämisrahaston investointeihin. Li sä mää rära ha katetaan Saariselän kehittämisrahaston varoista. Valtuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen päätösehdotuksen. Lisätietoja: tekninen johtaja Arto Leppälä, puh. 0400 692 363
Inarin kunta Esityslista 6/2015 14 Sosiaali- ja terveyslautakunta 58 27.10.2015 Kunnanhallitus 415 07.12.2015 53 Vanhuspalvelulain mukainen suunnitelma ikääntyneen väestön tukemiseksi vuosille 2016-2019 628/05.17.00/2013 SOTELTK 58 Osastopäällikkö Lain ikääntyneen väestön toimintakyvyn tukemisesta ja iäkkäiden sosiaalija terveyspalveluista (980/2012) eli vanhuspalvelulain 5 :ssä säädetään kun nan velvollisuudesta laatia suunnitelma toimenpiteistään ikääntyneen väes tön hyvinvoinnin, terveyden, toimintakyvyn ja itsenäisen suoriutumisen tu ke mi sek si sekä iäkkäiden henkilöiden tarvitsemien palvelujen ja omaishoi don järjestämiseksi ja kehittämiseksi. Suunnittelussa on painotettava koto na asumista ja kuntoutumista edistäviä toimenpiteitä. Suunnitelma on laadit ta va osana kunnan strategista suunnittelua. Suunnitelman hyväksyy kunnan val tuus to ja se on tarkistettava valtuustokausittain. Suunnitelmassa on 1. arvioitava ikääntyneen väestön hyvinvoinnin tilaa, ikääntyneelle väes töl le tarjolla olevien palvelujen riittävyyttä sekä ikääntyneen väes tön palvelutarpeeseen vaikuttavia tekijöitä; 2. määriteltävä tavoitteet ikääntyneen väestön hyvinvoinnin, toi min ta kyvyn ja itsenäisen suoriutumisen tukemiseksi sekä ikääntyneelle väestöl le tarjottavien palvelujen määrän ja laadun kehittämiseksi; 3. määriteltävä toimenpiteet, joilla kunta vastaa 2. kohdassa tar koi tet tujen tavoitteiden toteutumisesta, sekä arvioitava voimavarat, jotka kun nas sa tarvitaan toimenpiteiden toteuttamiseksi: 4. määriteltävä kunnan eri toimialojen vastuut 3. kohdassa tarkoitettujen toi men pi tei den toteuttamisessa; sekä 5. määriteltävä, miten kunta toteuttaa yhteistyötä kunnan eri toi mi alojen, kunnassa toimivien julkisten tahojen, yritysten sekä ikääntynyttä väes töä edustavien järjestöjen ja muiden yleishyödyllisten yhteisöjen kans sa ikääntyneen väestön hyvinvoinnin, terveyden, toimintakyvyn ja itsenäisen suoriutumisen tukemiseksi. Oheisen suunnitelman ovat laatineet avohoidon johtaja Mirja Laiti ja sosionomi Marja Arsiola. Työtä on ohjannut sosiaali- ja terveysjohtaja. Osastopäällikön ehdotus: Sosiaali- ja terveyslautakunta hyväksyy osaltaan suunnitelman ikääntyneen väestön tukemiseksi vuosille 2016-2019 ja esittää sen edelleen kunnanhallituksen ja valtuuston hyväksyttäväksi. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Käsittely: Asiantuntijana paikalla oli avohoidon johtaja Mirja Laiti kello 15.00 -
Inarin kunta Esityslista 6/2015 15 Sosiaali- ja terveyslautakunta 58 27.10.2015 Kunnanhallitus 415 07.12.2015 16.00. Jouni Jomppanen saapui kello 15.10 tämän asian käsittelyn aikana. Sosiaali- ja terveyslautakunta hyväksyi yksimielisesti osastopäällikön päätösehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Lisätietoja: Sosiaali- ja terveysjohtaja Mari Palolahti puh. 040 522 1214. KHALL 415 Ohessa Inarin kunnan suunnitelma ikääntyneen väestön tukemiseksi vuo sille 2016-2019. Kunnanjohtajan ehdotus: Hyväksytään ja esitetään valtuuston hyväksyttäväksi. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Valtuustolle Lisätietoja: hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552 VALT Ohessa Inarin kunnan suunnitelma ikääntyneen väestön tukemiseksi vuo sil le 2016-2019. Kunnanhallituksen ehdotus: Kunnanhallitus esittää suunnitelman ikääntyneen väestön tu ke mi sek si vuosil le 2016-2019 valtuuston hyväksyttäväksi. Valtuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen päätösehdotuksen. Lisätietoja: sosiaali- ja terveysjohtaja Mari Palolahti, puh. 040 522 1214
Inarin kunta Esityslista 6/2015 16 Sosiaali- ja terveyslautakunta 58 27.10.2015 Kunnanhallitus 415 07.12.2015
Inarin kunta Esityslista 6/2015 17 Kunnanhallitus 416 07.12.2015 54 Inarin kunnan lausunto hallituksen linjauksista itsehallintoaluejaon perusteiksi ja sote-uudistuksen askelmerkeiksi 425/00.04.00/2015 KHALL 416 Liite 1 Hallintojohtaja Sosiaali- ja terveysministeriö on toimittanut 20.11.2015 mm. Inarin kuntaan lau sun to pyyn nön hallituksen linjauksista itsehallintoaluejaon perusteiksi ja so te-uu dis tuk sen askelmerkeiksi. Lausuntoja pyydetään valtuustoilta 28.1.2016 mennessä (lausuntoaikaa on 1.12.2015 jatkettu 9.2.2016 asti). Lau sun to annetaan sähköisesti. Lausuntopyyntö oheisaineistoineen (mm. muis to 19.10.2015 sosiaali- ja terveydenhuollon rahoitusuudistus - vaih toeh to jen arviointia). Liitteenä 1 esitys Inarin kunnan lausunnoksi. Lausuntoesitystä käsitellään joh to ryh mäs sä 3.2.2015. Kunnan lausunto on merkitty keltaisella pohjalla. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että Inarin kunta antaa asiassa liit teen 1 mukaisen lausunnon. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Kunnanjohtajan ehdotuksen muutos: Kunnanhallitus päättää lisätä lausunnon kohtaan 12 maininnan "It se hal linto alu een hallinnossa ja pää tök sen teos sa otetaan huomioon väestöpohjaltaan pie net kunnat." Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen ja eh dotuk sen muutoksen muutoin, mutta poisti lausunnon kohdasta kymmenen yksimielisesti virk keen "Myös nyt kuntien ylläpidettävä keskiasteen koulutus voidaan siir tää itsehallintoalueelle." Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Valtuustolle Lisätietoja: hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552 VALT Liite 2 Liitteenä 2 on ehdotus Inarin kunnan lausunnoksi ja ohessa lausuntopyyntö oheisaineistoineen. Kunnanhallituksen ehdotus:
Inarin kunta Esityslista 6/2015 18 Kunnanhallitus 416 07.12.2015 Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että Inarin kunta antaa asiassa liitteen 2 mu kai sen lausunnon. Valtuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen päätösehdotuksen. Lisätietoja: hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552
Inarin kunta Esityslista 6/2015 19 Tekninen lautakunta 3 10.02.2015 Kunnanhallitus 92 02.03.2015 Tekninen lautakunta 66 17.11.2015 Kunnanhallitus 425 07.12.2015 55 Kaunispään asemakaavan muuttaminen: Etelärinteentie ja siihen liittyvät korttelit 343 ja 344 70/10.02.03/2015 TEKLTK 3 liite 2 Tekninen johtaja Rinnealueen asemakaavassa Etelärinteentie on jatkettu Kaunispääntiehen asti n. 300 metrin päähän Kaunispään huipusta. Kadun linjaus on perusteltu pituuskaltevuuden puolesta, mutta samalla katu katkaisee luontevan latukäy tävän rinteen alaosasta. Etelärinteentien kääntäminen ai kai sem min Kaunis pään huipulle mahdollistaa luonteva kulkuyhteyden muodostumisen suoraan huipulle ilman uut ta risteymää latukäytävän kanssa. La tu käy tä väl le voi si joittaa myös mui ta aktiviteetteja kuten pulk ka mäen. Kart ta liitteenä nro 2. Kaavamuutos edellyttää kortteleiden 343 ja 344 muotoilemista uudelleen. Osastopäällikön ehdotus: Tekninen lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että 1. se päättää Kaunispään asemakaavan muuttamisesta Etelärinteentien ja siihen liittyvien kortteleiden 343 ja 344 osalta esittelyssä mainitulla tavalla, 2. kaavoitus tehdään omana työnä. Tekninen lautakunta hyväksyi yksimielisesti osastopäällikön ehdo tuksen. Lisätietoja: Osastopäällikkö Arto Leppälä, puh. 0400-692 363 KHALL 92 Kartta uuden tien periaateratkaisusta liitteenä 1. Liite 1 Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää hyväksyä teknisen lautakunnan ehdotuksen. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdo tuksen. Toimeksi: Lisätietoja: tekninen johtaja, kaavoitusinsinööri tekninen johtaja Arto Leppälä, puh. 0400 692 363 TEKLTK 66 liite 1 Tekninen johtaja Kaavaluonnos, jossa on esitetty kolme vaihtoehtoista ratkaisumallia on ollut
Inarin kunta Esityslista 6/2015 20 Tekninen lautakunta 3 10.02.2015 Kunnanhallitus 92 02.03.2015 Tekninen lautakunta 66 17.11.2015 Kunnanhallitus 425 07.12.2015 yleisesti nähtävillä 29.4.-12.5.2015. Valmisteluvaiheessa lausunnon/ kannanoton antoivat Metsähallitus/Laatumaa, Lapin Ely-keskus, Museovirasto, Saamelaismuseo Siida, Inarin luonnonystävät ja kaunispään Huippu Oy. Luonnonvaiheessa nähtävillä olleista vaihtoehdoista jatkosuunnittelun pohjaksi otettiin vaihtoehto, jossa katuyhteys kortteliin 344 tuodaan Kaunispään laen kautta. Kaavaehdotus oli yleisesti nähtävillä 1.7.-30.7.2015. Kaavaehdotuksesta antoivat lausunnon Lapin Ely-keskus, Museovirasto, Saamelaismuseo Siida, Paliskuntain yhdistys, Inarin luonnonystävät ry, Inarin kunnan ympäristöyksikkö ja Inarin Lapin Vesi Oy. Muistutuksia ei kaavaehdotuksesta annettu. Kaavaehdotus liitteenä nro 1. Kaavaselostus ohessa. Lausunnot kaavaehdotuksesta ohessa. Kaavoittajan vastine ohessa. Lapin Ely-keskuksen sähköposti viranomaisneuvottelun tarpeesta ohessa. Kaavamuutoksen jälkeen uuttaa rakennettavaa katua on Kaunispään huipun alueella n. 300 m ja uutta rakennettavaa kevyenliikenteen väylää n. 300 m. Mikäli kaavamuutosta ei tehdä, Kaunispään huipun alueelle tulee rakentaa n. 700 metriä uutta asemakaavan mukaista katua. Lisäksi katu sijoittuisi jyrkkään rinteeseen siten, että se mahdollisesti näkyisi vt 4:ltä arpeuttaen luonnontilaista kansallismaisemaa. Kansallismaisemaa voi arvioida kahdesta suunnasta; - miten Kaunispää näkyy kaukomaisemassa ja miten Kaunispäältä avautuva näkymä koetaan. Kaunispää avautuu UK-puiston kaukomaisemaan rakennettuna ympäristönä, jossa merkittävimpänä rakenteina ovat masto, ravintola ja laskettelurinteet, jotka talvisin ovat valaistut. Hammastunturin erämaasta katsottuna voimassa olevan asemakaavan mukainen katu muodostaisi arven Kaunispään rinteeseen, mutta kadun siirtäminen lakialueelle häivyttää kadun kaukomaisemasta lukuun ottamatta etelästä vt:4 suunnasta avautuvaa näkymää, jossa jo nykyisillään vaikuttavat pulkkarinteessä olevan sorastetun polun sekä vesi- ja viemärinlinjan muodostamat maisemavauriot. Kaunispäältä katsottuna kadun sijoittaminen lähinäkymään ei heikennä Kaunispään laelta avautuvaa kaukomaisemaa. Uusi katualue helpottaa hyvän katselupaikan löytymistä lakialueelta. Kaavaehdotuksessa katurakenteet sijoittuvat kuluneille ja rakennetuille alueille, jolloin uusia maisemavaurioita ei synny. Osastopäällikön ehdotus: Tekninen lautakunta päättää hyväksyä kaavan laatijan vastineet ja esittää
Inarin kunta Esityslista 6/2015 21 Tekninen lautakunta 3 10.02.2015 Kunnanhallitus 92 02.03.2015 Tekninen lautakunta 66 17.11.2015 Kunnanhallitus 425 07.12.2015 kaavamuutoksen kunnanhallituksen ja edelleen valtuuston hyväksyttäväksi. Tekninen lautakunta hyväksyi yksimielisesti osastopäällikön ehdotuksen. Lisätietoja: Osastopäällikkö Arto Leppälä, puh. 0400-692 363 KHALL 425 Ohessa asemakaavaehdotus kaavaselostus, joka sisältää kaavaehdotuksesta annetut lausunnot kaavan laatijan vastine lausuntoihin Lapin ELY-keskuksen sähköposti viranomaisneuvottelun tarpeesta. Kunnanjohtajan ehdotus: Hyväksytään ja esitetään valtuuston hyväksyttäväksi. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Valtuustolle Lisätietoja: tekninen johtaja Arto Leppälä, puh. 0400 692 363 VALT Liite 3 Liitteenä 3 on asemakaavaehdotus. Ohessa kaavaselostus, joka sisältää kaavaehdotuksesta annetut lausunnot kaavan laatijan vastine lausuntoihin Lapin ELY-keskuksen sähköposti viranomaisneuvottelun tarpeesta. Kunnanhallituksen ehdotus: Kunnanhallitus esittää asemakaavaehdotuksen (kaavamuutoksen) valtuuston hyväksyttäväksi. Valtuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen päätösehdotuksen.
Inarin kunta Esityslista 6/2015 22 Tekninen lautakunta 3 10.02.2015 Kunnanhallitus 92 02.03.2015 Tekninen lautakunta 66 17.11.2015 Kunnanhallitus 425 07.12.2015 Lisätietoja: tekninen johtaja Arto Leppälä, puh. 0400 692 363
Inarin kunta Esityslista 6/2015 23 Kunnanhallitus 394 16.11.2015 56 Talousarvio vuodelle 2016 sekä talous- ja toimintasuunnitelma vuosille 2016-2018 138/02.02.00.00/2015 KHALL 394 Liitteet 1 ja 2 Hallintojohtaja Kuntalain 65.1 :n mukaan valtuuston on vuoden loppuun mennessä hy väksyt tä vä kunnalle seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio. Sen hy väk sy misen yhteydessä valtuuston on hyväksyttävä kolmea tai useampaa vuotta koske va taloussuunnitelma, jonka ensimmäinen vuosi on talousarvio. Inarin kunnan talousarvio sekä talous- ja toimintasuunnitelma on tehty kolmek si vuodeksi. Henkilöstöohjelma on laadittu neljäksi vuodeksi. Vii meisen vuoden investointien vaikutusta ei ole käyttötalouteen eikä rahoitukseen täy si mää räi ses ti arvioitu. Kuntalain 65.3 :n mukaan taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai yli jää mäi nen enintään neljän vuoden pituisena suunnittelukautena, jos talous ar vio vuo den taseeseen ei arvioida kertyvän ylijäämää. Kuntalain tul kinnan mukaan suunnitteluvuosien yli- / alijäämäerien yhteenlasketun määrän tu lee olla vähintään nolla sen jälkeen kun kertynyt alijäämä on katettu. Riittä vä nä ei pidetä, että suunnittelukauden jonakin tai joinakin vuosina osoi tetaan ylijäämää, joka kattaa ennen suunnittelukautta kertyneen alijäämän, mut ta taloussuunnitelma kokonaisuudessaan on alijäämäinen. (Oiva Myllyn taus 2002, Kuntatalouden ohjaus - Budjetoinnin ja kirjanpidon teo ria perus ta ja kehityssuuntia, s. 109). Kunnan, liikelaitosten ja taseyksiköiden taseis sa ei ole kattamattomia alijäämiä, joten Inarin kunnalla ei ole alijäämän kat ta mis vel vol li suut ta. Kuntalain 65.2 :n mukaan talousarviossa ja -suunnitelmassa hyväksytään kun nan toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet ja siihen otetaan (65.4 ) toi min nal lis ten tavoitteiden edellyttämät määrärahat ja tuloarviot. Kuntalain 87 e :n mukaan kunnan talousarviossa asetetaan liikelaitosten toi min nal li set ja taloudelliset tavoitteet. Talousarvioon ja suunnitelmaan ei si säl ly laissa tarkoitettuja korvauksia kunnan sijoittamalle pääomalle eikä toi min ta-avus tus ta liikelaitoksille. Viimeisten vuosien talousarvioiden ja -suunnitelmien tavoitteena on ollut kun nan talouden perustan vahvistaminen. Tähän on keskeisesti liittynyt kun nan lainamäärän pienentämistavoite, jossa on onnistuttu. Pitkäaikaisen lainan määrä on laskenut vuoden 2010 17,0 milj. eurosta (2502 euroa / asukas) vuoden 2014 14,5 milj. euroon (2119 euroa / asukas). Vuon na 2015 nostettaneen lisää lainaa n. 3,2 milj. euroa, josta Saariselän ke hit tä mis ra has toon 1,7 milj. euroa. Vuonna 2016 lainamäärä nousee 16,4 milj. euroon ( 2405 euroa / asukas) ja vuonna 2017 17,5 milj. euroon (2557 eu roa / asukas) mutta laskee vuonna 2018 mennessä 16,1 milj. euroon
Inarin kunta Esityslista 6/2015 24 Kunnanhallitus 394 16.11.2015 (2361 euroa / asukas). Peruskunnan lainojen taso on alempi kuin maassa kes ki mää rin, mutta konsernivelan määrä suurempi. Kunnanhallitus antoi 22.6.2015 vuoden 2016 talousarvion sekä talous- ja toi min ta suun ni tel man laadintaohjeet. Taloussuunnittelun lähtökohtana ovat 19 %:n tuloveroprosentti, nykyiset kiinteistöveroprosentit ja peruskunnan lai na mää rän pysyminen suunnittelukaudella alle 2400 euroa asukasta kohti. Ta lous suun nit te lu ke hys laskettiin niin, että kuluvan vuoden arvioituun toteu tu maan lisättiin toiminnallisista muutoksista aiheutuvat lisäkustannukset + 0,6 % henkilömenoihin ja + 1,3 % muihin menoihin. Vuosien 2017-2018 pal kan ko ro tuk siin varattiin 0,5 % ja inflaatiotarkistuksiin vuonna 2017 1,7 % ja vuonna 2018 1,9 %. Vuosien 2016-2018 talous- ja toimintasuunnitelma pohjautuu valtuuston 17.9.2015 lähetekeskustelussa olleeseen kehykseen. Samana päivänä pi dettiin talousarvion lä he te kes kus te lu se mi naa ri, jossa piti esityksen HT Eero Laes te rä. Kunnanhallitus käsitteli 21.9.2015 kokouksessaan mahdollisia lä he te keskus te lun aiheuttamia muutoksia talous- ja toimintasuunnitelmaan. Kun nanhal li tus teki taloussuunnittelukehykseen teknisen tarkistuksen liittyen ti lojen vuokriin (sivistystoimen kehystä pienennettiin 86 000 eurolla ja vas taaval la summalla nostettiin sosiaali- ja terveystoimen kehystä). Kun nan hal lituk ses sa jouduttiin myös toteamaan, että sivistystoimen vuoden 2016 kehys on laskettu virheellisesti (virhe -264 000 euroa). Hallitus pyysi Elinkeinot & ke hi tys Nordicalta selvitystä Geopark-hankkeesta ja ensi vuoden si do tuis ta mää rä ra hois ta sekä ostopalveluista. Kunnanhallituksen kokouksessa 5.10.2015 todettiin, että Kuntaliiton syyskuun veroennusteen mukaan verotuloja kertyy ensi vuonna 389 000 euroa vä hem män ja vastaavasti valtionosuuksia 188 000 euroa enemmän. Uudet tie dot otettiin suunnittelun pohjaksi. Kunnanhallitus tarkensi ta lous suun nitte lu ke hys tä niin, että vuodelta 2017 poistettiin sinne lasketut 0,5 %:n hen kilös tö me no jen ja 1,7 %:n muiden menojen korotukset. Indeksitarkistusten pois ta mis ta pohdittiin jo vuodelta 2016, mutta siitä olisi aiheutunut niin suu ria sosiaali- ja terveystoimen toimintaan kohdistuvia heikennyksiä, että in dek si tar ken nuk set jätettiin ennalleen. Elinkeinot & kehitys Nordican selvi tyk sen mukaisesti Geopark-hanketta ei jatketa. Hallintokuntien esitykset ovat noudattaneen pääpiirteissään kun nan hal li tuksen 6.7.2015 antamia (päivätty 22.6.2015) ja myöhemmin yllä olevasti tarken ta mia kehyksiä. Suun nit te lu ai ka tau lun mukaisesti valtuusto käsittelee en si vuoden ta lous ar vion sekä talous- ja toimintasuunnitelman 2016-2018 ko kouk ses saan 17.12.2015. Kunnanhallituksen ja valtuuston sekä lautakuntien suunnittelun taus ta-aineis toa sekä mm. käyttösuunnitelmia on Inarin kunnan talousarvion sekä talous- ja toimintasuunnitelman ehdotukset, perustelut sekä lähdeaineistoa
Inarin kunta Esityslista 6/2015 25 Kunnanhallitus 394 16.11.2015 -asia kir jas sa. Asiakirjassa on myös liikelaitosten ja taseyksiköiden tulos- ja ra hoi tus las kel mat. Kunnanhallituksen esitystä (16.11.2015) ensi vuoden talousarvioksi sekä talous- ja toimintasuunnitelmaksi vuosille 2016-2018 esitellään yh teis työ toimi kun nal le 25.11.2015 pidettävässä kokouksessa. Talousarvion tie do tus tilai suus lehdistölle on kunnanhallituksen käsittelyn jälkeen 17.11.2015 edellyt täen, että kunnanhallitus on ehtinyt käsitellä talousarvion ja -suun ni telman. Talousarviota ja -suunnitelmaa kunnanhallituksessa käsiteltäessä osas topääl li köt ja taloussihteeri ovat aikaisemman käytännön mukaisesti asian tunti joi na kokouksessa, joka on keskeytetty asiantuntijoiden kuulemisen ajaksi. Hei tä voidaan kuulla tar vit taes sa myös käsittelyn aikana. Ohessa on vuoden 2016 talousarvio sekä talous- ja toimintasuunnitelma vuo sil le 2016-2018 sekä erillisenä asiakirjana Ehdotukset, perustelut ja läh de ai neis toa -asiakirja. Valtuustolle toimitettavaan perusteluasiakirjaan lai te taan mahdollisesti kunnanhallituksen käsittelyn yhteydessä jaettava aineis to. Talousarvioon ja -suunnitelmaan on viime vuonna tullut uutena Saariselän ke hit tä mis ra has to, mikä on vaikuttanut talousarvion rakenteeseen ja ver tailta vuu teen. Saariselän kehittämisrahaston talousarvio ja -suunnitelma ei vielä ole täysin vakiintunut ja siihen voi talousarviovuoden aikana tulla muutok sia. Kunnanjohtajan mahdollisesti käsittelyn aikana tekemät päätösehdotuksen muu tok set ja kunnanhallituksen tekemät muutokset kirjataan käsittelyyn. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle oheisen vuoden 2016 ta lous arvion sekä vuosien 2016-2018 talous- ja toimintasuunnitelman valtuuston hy väk syt tä väk si. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Käsittely: Kunnanjohtaja esitteli lyhyesti talousarvion ja talous- ja toi min ta suun ni telman perusteita, jonka jälkeen kuultiin sivistysjohtajaa klo 9.15-10.22 ja tämän jälkeen kunnanjohtaja piti tarkemman esittelyn. Seuraavaksi kuultiin so si aa li- ja ter veys joh ta jaa ja teknistä johtajaa sekä taloussihteeriä klo 10.30-11.55. Kunnanhallitus tapasi Postin edustajat klo 12.30-13.40. Teknisen joh ta jan kuulemista jatkettiin klo 13.49-14.27. Kokous keskeytettiin kuule mis ten ajaksi. Kunnanjohtajan tekemät päätösehdotuksen muutokset ja kunnanhallituksen te ke mät muutokset käyvät ilmi käsittelystä.
Inarin kunta Esityslista 6/2015 26 Kunnanhallitus 394 16.11.2015 Todettiin, että täydennetään perustelut ja lähdeaineistoasiakirjaa (esim. sivut 54-58). Korjataan kirjoitusvirheet ilman erillistä pöytäkirjan merkintää. Kunnanjohtajan ehdotuksen muutos: I Ohjaus 4. Inarin kunnan omistajapolitiikka ja kunnan yhteisöjen eri tyis ta voitteet s. 7 Inergia Oy:n (konserni) vuosien 2016-2018 erityistavoitteet Todettiin, että Inergian asioihin liittyvä kunnanhallituksen iltakoulu pi detään 30.11.2015. Ti lai suu del la voi olla vaikutusta kunnan asettamiin eri tyista voit tei siin. s. 8 Kiinteistökehitys InLike Oy:n (konserni) vuosien 2016-2018 eri tyis ta voitteet Kohta 1 muutetaan seuraavaksi: 1. Kiinteistökehitys InLike Oy edistää ympärivuotisen ajoneuvojen ja ren kai den testausympäristön toteutumista. s. 10 Revontuli -säätiö Poistetaan Revontuli -säätiötä koskeva teksti, koska Patentti- ja re kis te ri halli tuk sel ta on saatu lupa säätiön lakkauttamiseen. II Tuloslaskelma s. 15 Lisätään tuloslaskelmaan siitä puuttuva kalatalouden ke hit tä mis ra has ton vähen nys vuosilta 2016-2018. 2. Valtionosuudet s. 18 Ennakkotietojen 9.11.2015 mukaan peruspalvelujen val tion osuu det ovat v. 2016 n.159 000 euroa pienemmät kuin mitä on budjetoitu. IV Käyttötalous 4. Sosiaali- ja terveyslautakunta ja 5. Erikoissairaanhoito
Inarin kunta Esityslista 6/2015 27 Kunnanhallitus 394 16.11.2015 s. 29 ja 37 Toivotaan tunnusluvuksi kohtaa "nettokustannukset / asukas". 6. Sivistyslautakunta 6.2. Esi- ja perusopetus s. 40 Toiminnan keskeisin sisältö: 5. Törmäsen koulu, esiopetus ja perusopetuksen vuosiluokat 1-6 Veikko Väänänen ehdotti Anne Tuovilan ja Vesa Pietikäisen kannattamana, et tä kohdasta 5... on siirretty Ivalon ala-asteen kouluun 1.8.2015 alkaen tois tai sek si,... sana toistaiseksi poistetaan ja korvataan tekstillä "...ja pa laavat Törmäsen kouluun vii meis tään vuoden 2017 alussa". Koska oli tehty päätösehdotuksesta poikkeava kannatettu ehdotus, puheenjohtaja määräsi suoritettavaksi äänestyksen, joka päätettiin toimittaa nimenhuudolla. Hän teki seuraavan äänestysesityksen: Ne, jotka kannattavat esittelijän päätösehdotusta, äänestävät "jaa", jos "ei" voittaa, on Väänäsen ehdotus tullut päätökseksi. Äänestysesitys hy väksyt tiin yksimielisesti. Toimitetussa äänestyksessä annettiin 9 ääntä: 1 jaa-ääni, 7 ei-ääntä ja 1 tyhjä ääni. Äänestysluettelo on pöytäkirjan liitteenä 1. Puheenjohtaja totesi päätökseksi tulleen Väänäsen ehdotuksen. Timo Väisänen pyysi merkitsemään pöytäkirjaan eriävän mielipiteensä, jonka perustelut ovat liitteenä 2. Marko Katajamaa poistui kokouksesta klo 17.33. V Investoinnit s. 50 Sivistyslautakunta Sivistystoimi käsittelee erikseen Saariselän urheilualueen ra ken ta mis ta mm. Saa ri se län jääkiekkokaukalon hankintaa. s. 51 Kalatalouden kehittämisrahasto Selvitetään Inarin kalahallin osalta, onko käytettävissä muita ratkaisuja kuin toi sen jäähilekoneen hankinta. s. 52 Tilapalvelu liikelaitos
Inarin kunta Esityslista 6/2015 28 Kunnanhallitus 394 16.11.2015 Sosiaali- ja terveysjohtaja jakoi kunnanhallitukselle sosiaali- ja ter veys toimen selvityksen Ivalon terveyskeskuksen vastaanoton re mont ti esi tys val miste lus ta in ves toin ti oh jel maa varten. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti, että Ivalon urheilu- ja nuo ri so ta lo hankkee seen yh dis te tään myös Ivalon sääsuojahallin tarkastelu pukeutumis- ym. ti lo jen osal ta. s. 53 Veikko Väänänen esitti, että Törmäsen koulun kohdalta poistetaan koulujen kor jaus toi men pi tei den kustannusarvio (940 000 ). Väänäsen ehdotusta ei kan na tet tu. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti, että Saariselän päiväkodin osalta sel vite tään myös peruskorjaus- ja laajennusvaihtoehto. VI Liikelaitokset ja taseyksiköt s. 56 Elinkeinot & kehitys Nordican erityistavoitteet vuosille 2016-2018 Kohtaan 6 lisätään teksti "Nordican tehtäviin kuuluu myös vas ta ta ka la talout ta koskevien tuettujen hankkeiden kunnan oma ra hoi tus osuuk sis ta." Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen ja muu te tun ehdotuksen sekä teki em. muutokset. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Valtuustolle Lisätietoja: hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552 VALT Liite 4 Liitteenä 4 on Inarin kunnan talousarvio 2016 sekä talous- ja toi min ta suunni tel ma 2016-2018. Ohessa on talousarvion 2016 sekä talous- ja toimintasuunnitelman 2016-2018 Ehdotukset, perustelut ja lähdeaineistoa -asia kirja sekä kun nan hal li tuk sen 16.11.2015 394 äänestysluettelo ja eriävä mie li pi de. Henkilöstöohjelmaa on täydennetty (kunnanhallitus 7.12.2015 413) si vistys toi men sosiaalityöntekijällä ja siitä aiheutuvilla teks ti- ja hen ki lös tö oh jelma muu tok sil la.
Inarin kunta Esityslista 6/2015 29 Kunnanhallitus 394 16.11.2015 Kunnanhallituksen ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle liitteenä 4 olevan vuoden 2016 ta lous arvion sekä vuosien 2016-2018 talous- ja toimintasuunnitelman valtuuston hy väk syt tä väk si. Käsittely: Kunnanjohtaja esitteli talousarviota sekä talous- ja toimintasuunnitelmaa. Kahvi Valtuustoryhmät pitivät ryhmäpuheenvuorot seuraavassa järjestyksessä: - Kokoomuksen valtuustoryhmän puheenvuoron piti Eeva Harmanen. - Keskustan valtuustoryhmän puheenvuoron piti Teuvo Katajamaa. - SDP:n valtuustoryhmä ei käyttänyt puheenvuoroa - Vasemmistoliiton valtuustoryhmän puheenvuoron piti Matti Kyllönen. - Perussuomalaisten valtuustoryhmä ei käyttänyt puheenvuoroa. - Vihreiden valtuustoryhmä ei käyttänyt puheenvuoroa. Keskustelun kuluessa tehtiin seuraavat muutosesitykset, jotka puheenjohtaja pyysi kirjallisesti: Veikko Väänänen esitti Aslak Pekkalan ka Teuvo Katajamaan kannattamana kokoomuksen valtuustoryhmän esityksen kohtaan 4. (s. 7) Inarin kunnan omistajapolitiikka/kunnan yhteisöjen erityistavoitteet "Vuonna 2016 käynnistyvään kuntastrategiatyöhön liittyen Inarin kunta tulee tarkastelemaan konsernirakennettaan sekä omistajuuden että toiminnan osalta". Timo Väisänen esitti Matti Kyllösen ja Toini Sanilan kannattamana sivulle 41 toiminnan keskeinen sisältö kohtaan "Sivistystoimi selvittää lukiokoulutuksen tarjoamisen esim. norjalaisille ja venäläisille nuorille (Sallan mallin mukaan)". Toini Sanila esitti Timo Väisäsen kannattamana, että tekninen lautakunta/yhdyskuntarkentaminen osioon lisätään yksityistieavustuksiin (s. 44, perustelut s. 55 ) 12 200 euroa vuodesta 2016 alkaen.tämän jälkeen kätytettävissä oleva summa olisi 73 200 euroa. Matti Kyllönen esitti Toini Sanilan ja Timo Väisäsen kannattamana vasemmistöryhmän esityksen sivulla 53 olevan Törmäsen koulun 700 000 euron määräraha siirrettäväksi Männkön palvelukodin s. 52 peruskorjauksen aikaistamiseen vuodelle 2016. Äänestykset: kohtaan 4. (s. 7) Inarin kunnan omistajapolitiikka/kunnan yhteisöjen erityistavoitteet "Vuonna 2016 käynnistyvään käynnistyvään
Inarin kunta Esityslista 6/2015 30 Kunnanhallitus 394 16.11.2015 kuntastrategiatyöhön liittyen Inarin kunta tulee tarkastelemaan konsernirakennettaan sekä omistajuuden että toiminnan osalta". Valtuusto hyväksyi yksimielisesti yllä olevan. sivulle 41 kohtaan toiminnan keskeinen sisältö kohtaan otetaan maininta"sivistystoimi selvittää lukiokoulutuksen tarjoamisen esim. norjalaisille ja venäläisille vuorille (Sallan mallin mukaan)". Valtuusto yksimielisesti hyväksyi yllä olevan Khall Jaa 17 Sanila Ei 7 Tekninen lautakunta/yhdyskuntarkentaminen osioon lisätään yksityistietavustuksiin (s. 44 ) 12 200 euroa vuodesta 2016 alkaen. Päätökseksi kunnanhallituksen esitys. Khall Jaa 18 Kyllönen Ei 4 tyhjiä 2 sivulla 53 olevan Törmäsen koulun 700 000 euron määräraha siirrettään Männikön palvelukodin s. 52 peruskorjauksen aikaistamiseen vuodelle 2016. Kunnanhallituksen esitys päätökseksi. Tanja Sanila poistui äänestyksen jälkeen klo 17.30 Matti Kyllönen, Toini Sanila, Eira Oikarinen ja Timo Väisänen pyysivät merkisemään pöytäkirjaan eriävän mielipiteensä Törmäsen koulun osalta. Marko Katajamaa poistui kokouksesta 17.32. Valtuusto hyväksyi kunnanhallituksen ehdotuksen vuoden 2016 talousarvioksi sekä vuosien 2016-2018 talous- ja toi min ta suun ni tel mak si. Lisätietoja: hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552
Inarin kunta Esityslista 6/2015 31 Sivistyslautakunta 65 21.10.2015 Kunnanhallitus 414 07.12.2015 57 Päivähoidon johtajan ja vastaavien lastentarhanopettajien nimikkeen muutos 372/01.01.00.01/2015 SIVLK 65 Sivistysjohtaja Laki lasten päivähoidosta päivittyi ja muuttui varhaiskasvatuslaiksi. Uuden lain ensimmäinen vaihe astui voimaan 1.8.2015. Varhaiskasvatuksella tarkoitetaan hoidon lisäksi kasvatuksen ja opetuksen muodostamaa kokonaisuutta. Varhaiskasvatus-käsitteellä halutaan korostaa sitä, että se on osa kasvatus- ja koulutusjärjestelmää. Varhaiskasvatuksen ohjaavana asiantuntijavirastona toimii Opetushallitus. Kunnissa ja kaupungeissa on muutettu varhaiskasvatuksen virkojen ja toimien nimikkeitä vastaamaan uuden lain sisältöä ja sen termistöä. Inarin kunnan päivähoitoa johtaa päivähoidon johtaja Pirkko Saarela. Virkanimike päivähoidon johtaja ei sisällä yhteyttä varhaiskasvatuspedagogiikkaan. Varhaiskasvatusjohtajan nimike kuvaa paremmin annettavien palvelujen sisältöä (hoito, kasvatus ja opetus) ja on linjassa uuden lain kanssa. Inarin kunnassa yksittäisen päiväkodin toimintaa johtaa vastaava lastentarhanopettaja. Nimike ei ole tehtänkuvan mukainen, sillä vastaava lastentarhanopettaja johtaa päiväkodin päivittäistä toimintaa (hoitoa, kasvatusta ja opetusta) ja toimii päiväkodin henkilöstön esimiehenä. Vastaavan lastentarhanopettajan nimike tulee muuttaa päiväkodinjohtajaksi. Osastopäällikön ehdotus Lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että päivähoidon johtajan virkanimike muutetaan varhaiskasvatusjohtajaksi ja vastaavan lastentarhanopettajan nimike päiväkodinjohtajaksi. Nimikemuutokset eivät vaikuta työnkuviin eikä palkkaukseen. Lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Tiedoksi: kunnanhallitus, päivähoidon johtaja Lisätietoja: sivistysjohtaja Irja Seppänen, puh. 0400 131 231 KHALL 414 Kunnanjohtajan ehdotus: Hyväksytään ja esitetään valtuuston hyväksyttäväksi. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa.
Inarin kunta Esityslista 6/2015 32 Sivistyslautakunta 65 21.10.2015 Kunnanhallitus 414 07.12.2015 Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Valtuustolle Lisätietoja: hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552 VALT Kunnanhallituksen ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että päivähoidon johtajan virkanimike muu te taan varhaiskasvatusjohtajaksi ja vastaavan lastentarhanopettajan nimi ke päiväkodinjohtajaksi. Nimikemuutokset eivät vaikuta työnkuviin eikä palk kauk seen. Valtuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen päätösehdotuksen. Lisätietoja: sivistysjohtaja Irja Seppänen, puh. 0400 131 231
Inarin kunta Esityslista 6/2015 33 58 Muut mahdolliset kuntalain 53. ja 55. pykälien perusteella käsiteltävät asiat VALT Kuntalain 55. :n 2. momentti on seuraava: Jos asia on kiireellinen, valtuusto voi päättää ottaa asian käsiteltäväkseen, vaikka sitä ei ole mainittu kokouskutsussa. Jos asiaa ei ole valmisteltu, päätös asian ottamisesta käsiteltäväksi on tehtävä yksimielisesti. Kuntalain 53. on seuraava: Kunnanhallituksen on valmisteltava valtuustossa käsiteltävät asiat lukuun ottamatta asioita, jotka koskevat valtuuston toiminnan sisäistä järjestelyä taikka jotka 71. :ssä tarkoitettu tarkastuslautakunta on valmistellut. Maire Puikon jätti Vihreiden valtuustoryhmän aloite Hinku kunnaksi liittymisestä Eeva Harmanen jätti usean valtuustoryhmän aloiteen ammattiin.. Puheenjohtaja kiitti valtuutettu ja virkamiehiä sekä suomeksi että saameksi- Kokouksen päätös Puheenjohtaja totesi kokouksen päättyneeksi kello 17.38 ja antoi sivuilla --- olevan muutoksenhakuohjeen.