Alueiden kehittämislain ja rakennerahastolain uudistaminen LUONNOS Alue ja rakennepolitiikan neuvottelukunta Alue- ja rakennepolitiikan neuvottelukunta 26.4.2012 TEM/Alueosasto
VN:n tavoitepäätös alueiden kehittämisestä 2011-2015: 2015: Säädösmuutoksia Selvitetään tuen hakemista, myöntämistä, maksamista ja takaisinperintää koskevien perussäännösten yhtenäistäminen. Tavoitteena on ainakin, että ELY-keskusten myöntämissä tuissa olisi yhtenäiset perussäännökset. Pohjana voidaan käyttää TEM:n rahoituslakia (1695/2009). Lakihanke käynnistyy syksyllä 2012, HE eduskunnalle syksyllä 2013, voimaan 1.1.2014. Selvitetään alueiden kehittämisestä säädetyn lain (1651/2009) ja rakennerahastolain (1401/2006, muutettu 1653/2009) yhdistäminen kansallisen ja EU-järjestelmän j ä ja ohjelmatyön saattamiseksi i samaan lakiin. Neuvottelu- ja sopimusmenettelyn laajentuessa selvitetään muutostarpeet alueiden kehittämislakiin. Esitys: Käynnistetään 1.5.2012 alkaen
Laki alueiden kehittämisestä ja rakennerahastolaki Aluekehityslain (1651/2009) muuttaminen rakennerahastoohjelmien valmistelua koskevin osin ja rakennerahastolain (muut. 1653/2009) 2 luvun kumoamisesta. Esitys annetaan eduskunnalle huhtikuu 2012. Laki voimaan 1.7.2012. Aluekehityslain ja rakennerahastolain yhdistäminen ja uudistaminen; hankesuunnitelman luonnos Käynnistetään 1.5.2012 alkaen HE annetaan eduskunnalle 3/2013 Laki voimaan 1.1.2014 Alue- ja rakennepolitiikan neuvottelukunta ohjaa valmistelusihteeristö: Tuula Manelius, Tuula Sarajärvi, Tarja Reivonen, tekninen sihteeri Merja Pennanen (TEM/Alueosasto)
Hankesuunnitelman luonnos Aikataulutus 4/2012 - Hankesuunnitelma, uuden lain rakenneluonnos ja keskeiset sisällölliset muutostarpeet 6/2012 - Kartoituksen tulos ja keskustelu kesä 2012 - yleisperustelujen ja pohjaehdotukset työstäminen 9/2012 - yleisperustelujen ja ensimmäisten pykäläluonnosten käsittely 10-11/2012 - luonnoksen käsittely jatkuu 12/2012 - luonnoksen käsittely lausuntoja varten 12/2012 1/2013 - lausuntokierros 1/2013 - lausuntojen yhteenveto 2/2013 - lausuntojen perusteella tehtyjen muutosten käsittely 3/2013 - lakiesityksen hyväksyminen VN:n käsiteltäväksi 3/2013 - HE annetaan eduskunnalle 1.1.20141 Laki voimaan Lisäksi tarvittavat HALKE:n käsittelyt
Alueiden kehittämislain muutostarpeita? Suunnitteluasiakirjat: Maakuntasuunnitelma vai maakuntastrategia? Toteuttamissuunnitelman (TOTSU) rooli ja rytmitys? Toteuttamissuunnitelma ja MYAK yhdeksi asiakirjaksi? MAL(PE)-sopimusten suhde suunnittelujärjestelmään Maakunnan liittojen tehtävät: toimivatko ALKU-uudistuksesta tulleet kohdat; uusia tehtäviä (vrt. kuntarakenneuudistus)? Maakuntien yhteistoiminta-alueet tietoa toimivuudesta ja käytännöistä sekä mahdollisista haitoista muulle yhteistyölle (ALKU-selonteko, kysely) tarve tulevaisuudessa, jos/kun kuntarakenneuudistus muuttaa maakuntajakoa? Maakunnan yhteistyöryhmä: aseman vahvistaminen, kokoonpanon, päätöksentekomenenettelyn muutoksia? Seutukuntajako poistetaan; kuntien yhteistyöalueet määritellään maakuntaohjelmissa?
Rakennerahastolain muutostarpeita? Koheesiopolitiikan asetuspaketin 2014-2020 edellyttämät muutokset (määritelmät, viranomaiset, muut kuin asetuspaketissa säädetyt tehtävät, uudet menettelyt jne.) Viranomaisia ja niiden tehtäviä koskevien säännösten keskittäminen samaan lukuun (siirtäminen osittain asetustasolle?) Jäsenvaltioiden välisiä rakennerahasto-ohjelmia koskevien säännösten keskittäminen omaan lukuun (siirtäminen osittain asetustasolle?)
Toimeksianto ARNE:n jäsenille Kartoittaa em. lisäksi muita ALKE- ja rakennerahastolain muutostarpeita edustamiensa tahojen näkökulmasta Kysely ARNEn jäsenille s-postilla viikolla 19 Vastaukset t2552012 25.5.2012 mennessä s-postilla (Merja Pennanen/TEM) Voi myös esittää näkemyksiä asetusten muutostarpeista o VN asetus alueiden kehittämisestä(1837/2009) ja o VN asetus rakennerahastoista (311/2007, muutettu 799/2008 ja 1656/2009) Käsitellään ää ARNE:n kokouksessa ou 13.6.