Aluekehittämisjärjestelmän uudistaminen. Keskustelutilaisuus maakuntien liitoille ja ELY-keskuksille TEM

Transkriptio

1 Aluekehittämisjärjestelmän uudistaminen Keskustelutilaisuus maakuntien liitoille ja ELY-keskuksille TEM

2 Ohjelma 12:30 12:40 Tilaisuuden avaus Aluekehitysjohtaja Kaisa-Leena Lintilä 12:40 13:00 1. Maakuntauudistuksen TEM-lainvalmistelu Kehitysjohtaja Outi Ryyppö Lainvalmisteluprosessi ja aikataulu 13:00 14:00 2. Kasvupalvelut ja aluekehittämisjärjestelmän uudistaminen Kehittämispäällikkö Jarkko Tonttila Ylitarkastaja Petra Stenfors Keskeiset periaatteet ja toimintamallit 14:00 14:50 3. Rakennerahastojen hallinnointi vuonna 2019 Aluekehitysjohtaja Kaisa-Leena Lintilä RR-tehtävien organisointi maakunnissa 14:50 15:00 Tilaisuuden yhteenveto ja päättäminen

3 Kasvupalvelujen ja aluekehittämisjärjestelmän uudistaminen Ohjausryhmä pj Gustafsson / vpj Susiluoto Lakiryhmä pj. Timonen / vpj. Laajala Maakuntauudistuksen TEM ohjaus pj. Susiluoto vpj Oivo Kasvupalvelu: tehtävät pj. Patrikainen Kasvupalvelu: järjestämis- ja tuottamisrakenne pj. Jouppila Kasvupalvelu: ohjaus ja laadunhallinta pj Pihlman, Niemelä, Aluekehittämisjärjestelmä pj. Lintilä, Osenius O s a l l i s t a v a t m e n e t e l m ä t

4 Kasvupalvelun valmistelu osana maakuntauudistusta Jarkko Tonttila

5 Hallituksen linjaukset kasvupalvelusta Hallituksen linjaus maakunnille siirrettävistä tehtävistä Pääosa ELY -keskusten tehtävistä siirretään maakunnille TE-palveluiden järjestämisessä hyödynnetään järjestäjä - tuottaja -mallia. Maakunnat pääsääntöisesti sopivat TE-palveluiden tuottamisesta laissa säädetyt kriteerit täyttävien kuntien, yksityisten tai kolmannen sektorin tuottajien kanssa Hallitusohjelman päivitetty toimintasuunnitelma Toimenpide 6 - Yrittäjyyspaketin vahvistaminen: Maakuntauudistuksen yhteydessä yritys- ja TE-palvelujen asiakaslähtöisyyttä ja vaikuttavuutta vahvistetaan yhdistämällä ne julkiseksi kasvupalveluksi Hallituksen päätös työllisyyttä lisäävistä toimista. Hyväksytty hallituksen neuvottelussa Työvoimapalveluiden tehostaminen toteutetaan laajentamalla yksityisten toimijoiden roolia palvelutuotannossa. Tällä luodaan pohjaa maakuntauudistuksen yhteydessä kasvupalveluksi integroitavalle yritysja TE-palvelujärjestelmälle ja siirtymiselle monituottajamalliin palvelutuotannossa. Työ- ja elinkeinoministeriö

6 Kasvupalvelu TE-palvelut ja yrityspalvelut kootaan julkiseksi kasvupalveluksi. Palvelulla edistetään uutta yritystoimintaa, yritysten kasvua, uudistumista ja kansainvälistymistä sekä vastataan työmarkkinoiden muutoksiin. Kasvupalvelua tarjotaan alueellisesti ja valtakunnallisesti, yritys- ja henkilöasiakkaille. TEpalvelut Yrityspalvelut Kasvupalvelu Asiakkaita tuetaan yrityksen elinkaaren ja henkilön työuran eri vaiheissa. Maakunnalliset ja valtakunnalliset palvelut rakennetaan niin, että yrityksille rakennetaan sujuva reitti maakunnista maailmalle ja maailmalta maakuntiin. Työ- ja elinkeinoministeriö

7 Järjestäjä-tuottaja-malli + kilpailullisuus Kasvupalvelua toteutetaan järjestäjä-tuottajamallilla. Kilpailullisella tuotantomallilla ja asiakkaiden valinnanvapaudella vahvistetaan palvelujen vaikuttavuutta, synnytetään uusia palveluinnovaatioita ja luodaan uutta palvelumarkkinaa. Maakunnan oma tuotanto hoitaa markkinapuutteet. Monituottajamalli toimii taloudellisin ehdoin palvelut tuotetaan markkinoilla ja tuottajat ovat kilpailullisesti tasaarvoisessa asemassa Maakunta Kunta Yksityinen Yhdistys Työ- ja elinkeinoministeriö

8 Tulosohjauksen jälkeen Uusi vuoropuhelun ja neuvottelun malli Yhteensovitetaan maakuntalain neuvottelumalli ja uudistetun aluekehittämisjärjestelmän neuvottelumenettelyt siten, että niillä edistetään kasvupalvelun valtakunnallisten tavoitteiden toteuttamista maakunnissa Kasvua ja työllisyyttä tukeva valtionosuuden jakomalli Valtionosuuden jakoperusteisiin tullaan rahoituslakiin esittämään työllisyyttä ja kasvua kannustavia kriteereitä Vaikuttavuuden seuranta- ja arviointimalli Tietopohjaista johtamista tarvitaan - tilintekovastuuta ja valvontaa tarvitaan jatkossakin Palvelun saatavuuden, tuloksellisuuden ja kustannusvaikuttavuuden seuranta- ja arviointimenettelyt Työ- ja elinkeinoministeriö

9 Mikä puhuttaa (eniten)? Valtio maakunta kunta työnjaot Viranomaistehtävät vs. palvelutehtävät Kestävän markkinan luominen ja sen älykäs ohjaaminen Maakuntien itsehallinnon ja kansallisten tavoitteiden yhteensovittaminen Asiakas monituottajamallin pyörteissä Työ- ja elinkeinoministeriö

10 Luonnos Aluekehittämisjärjestelmä 2019 Petra Stenfors

11 Aluekehittämisjärjestelmän uudistaminen Esitelmä prezissä: Työ- ja elinkeinoministeriö

12 Työ- ja elinkeinoministeriö

13 Rakennerahastojen hallinnointi vuonna 2019 RR-tehtävien organisointi maakunnissa

14 Kysymyksiä keskustelun pohjaksi 1. Maakuntien liittojen ja ELY-keskusten RR-tehtävien yhdistäminen: Miten toteutetaan käytännössä? 2. Keskitetyn välittävän toimielimen tehtävien jakaminen 18 maakuntaan: Miten toteutetaan ja mitä otettava huomioon? 3. Maakunnat voivat halutessaan toteuttaa välittävän toimielimen tehtäviä yhteisesti: Missä vaiheessa keskustelu on eri alueilla ja miten edetään? 4. Valmistelu- ja toimeenpanoprosessi: Miten uudistus toteutetaan RRtehtävien osalta aikataulullisesti vuoteen 2019 mennessä? Työ- ja elinkeinoministeriö