Oma Häme. Tehtävä: Aluekehitysviranomaisen tehtävät. Aluekehitys ja kasvupalvelut. Nykytilan kartoitus.

Transkriptio

1 Oma Häme Aluekehitys ja kasvupalvelut Nykytilan kartoitus Tehtävä: Aluekehitysviranomaisen tehtävät

2 Tehtävien nykytilan kartoitus Vastuu alueiden kehittämisestä on ALKE-lain perusteella kunnilla ja valtiolla. Alueiden kehittämiseen liittyvien tehtävien hoitamisesta, aluekehittämisen strategisesta kokonaisuudesta, maakunnassa vastaa Hämeen liitto aluekehittämisviranomaisena. Hämeen liitto on kuntayhtymä, jossa alueen kuntien on oltava jäseninä. Hämeen liitto on alueellinen poliittisesti ohjattu kuntien muodostama maakunnan kehittäjä ja edunvalvoja. Hämeen liitto johtaa kansallista ja EU:n rakennerahastoihin liittyvää kehittämisohjelmatyötä. ELY-keskukset edistävät alueellista kehittämistä hoitamalla niille säädettyjä tai erikseen määrättyjä valtionhallinnon toimeenpano- ja kehittämistehtäviä toimialueellaan. Maakunnan suunnitteluun kuuluvat maakuntasuunnitelma, maakuntakaava sekä maakunnan kehittämisen lähivuosien tavoitteet osoittava maakuntaohjelma. Maakuntasuunnitelmassa osoitetaan maakunnan tavoiteltu kehitys. Liitto laatii maakuntasuunnitelmaan perustuvan määräaikaisen maakuntaohjelman. Se sisältää maakunnan mahdollisuuksiin ja tarpeisiin, kulttuuriin ja muihin erityispiirteisiin perustuvat kehittämisen tavoitteet ja ohjelmalla sovitetaan yhteen myös valtion aluehallintoviranomaisille kuuluvat toimenpiteet Kanta-Hämeessä. Liitto vastaa maakunnan yhteistyöryhmän (MYR) ja sihteeristön toiminnasta. MYR:n tehtävänä on maakuntaohjelmassa määriteltyjen kehittämistavoitteiden ja eri ohjelmien ja rahoitusvälineiden yhteensovittaminen sekä liiton johdolla valmistellun maakuntaohjelman toimeenpanosuunnitelman hyväksyminen. Aluekehitykseen käytetään kansallista ja Euroopan unionin rahoitusta. Kehittämisrahoituksen suuntaamisesta sovitaan rakennerahasto-ohjelmassa, kansallisissa kehittämisohjelmissa sekä valtion tulo- ja menoarviossa.

3 1. Vaikuttavuus Poliittinen ohjaus Aluekehitys edistää ja varmistaa maakunnan kilpailukykyä ja hyvinvointia. Se perustuu suunnitelmiin, ohjelmiin ja toimenpiteisiin, joilla parannetaan Kanta-Hämeen väestön elinoloja ja vahvistetaan koko maakunnan elinvoimaisuutta, kestävää kasvua, työllisyyttä ja kilpailukykyä. Kanta-Hämeen aluekehityksen tavoitteet määritellään maakuntasuunnitelmassa ja maakuntaohjelmassa. Aluekehityksen keskeisemmät toteuttamisvälineet ovat kansalliset ja EU-ohjelmat, joita rahoitetaan valtion talousarviosta ja EU:n rakennerahastoista. Aluekehitysviranomaisena Hämeen liiton tehtävä on vastata maakuntasuunnitelman, maakuntaohjelman ja sen toteuttamissuunnitelman laadinnasta ja toteutuksesta. Aluekehitystyön poliittinen ohjaus on maakuntavaltuustolla ja maakuntahallituksella. Maakuntaohjelmassa tulee huomioida valtioneuvoston määrittelemät aluekehityksen painopisteet eli aluekehittämispäätös

4 1. Vaikuttavuus Lainsäädäntöohjaus Maakunnan suunnitteluun kuuluvat maakuntasuunnitelma, muuta alueiden käytön suunnittelua ohjaava maakuntakaava sekä maakunnan kehittämisen lähivuosien tavoitteet osoittava maakuntaohjelma (ALKE laki). Maakunnan liiton johdolla valmistellaan kahden vuoden välein maakuntaohjelman toimeenpanosuunnitelma maakunnan yhteistyöryhmän hyväksyttäväksi. Maakuntaohjelman arvioinnista vastaa maakunnan liitto. Arvioinnin tekee ulkopuolinen arvioitsija. Maakunnan liitto, ELY-keskus ja Tekes toimivat rakennerahasto-ohjelman välittävinä toimieliminä ja vastaavat tuen myöntämiseen, maksamiseen ja seurantaan liittyvistä tehtävistä siten kuin niistä erikseen laissa säädetään. Hämeen liiton tehtävät hoitaa Uudenmaan liitto. EAKR- ja ESR-osarahoitettu kansallinen ohjelma valmistellaan yhteistyössä ministeriöiden, maakuntien liittojen sekä muiden ohjelman toteuttamiseen osallistuvien tai muuten alueiden kehittämisen kannalta merkittävien yhteisöjen kanssa. Niihin liittyvien alueellisten suunnitelmien valmistelusta vastaavat maakuntien liitot yhteistyössä valtion viranomaisten, kuntien ja muiden ohjelman toteuttamiseen osallistuvien yhteisöjen kanssa.

5 1. Vaikuttavuus Maakunnan liitto vastaa maakunnan yleisestä kehittämisestä kehittää alueensa elinkeinoelämän toimintaedellytyksiä osallistuu ELY-keskusten sekä tarvittavin osin AVI:n strategisten ohjausasiakirjojen laatimiseen sekä osallistuu ELY-keskusten tulossopimuksia koskeviin neuvotteluihin alueen kehittämistavoitteiden huomioon ottamiseksi vastaa alueellisen pitkän ja keskipitkän aikavälin koulutustarpeiden ennakoinnin yhteensovittamisesta vastaa kulttuuria koskevien suunnitelmien ja kehittämistoimenpiteiden yhteensovittamisesta vastaa ennakoinnin yhteensovittamisesta maakunnassa, arvioi ja seuraa maakunnan ja sen osien kehitystä sekä kehittämistoiminnan vaikuttavuutta edistää kuntien ja maakuntien välistä yhteistyötä, hoitaa tehtäviinsä liittyviä kansainvälisiä asioita ja yhteyksiä asettaa maakunnan yhteistyöryhmän ja vahvistaa sen työjärjestyksen myöntää AIKO-rahoitusta sekä Euroopan aluekehitysrahaston varoja ja niitä vastaavia kansallisia varoja

6 2. Asiakkaat Maakunnan kunnat Maakunnan asukkaat Kehittämisyhtiöt Yrittäjä- ja elinkeinoelämän organisaatiot Muut maakunnalliset organisaatiot Yritykset Korkeakoulut ja muut oppilaitokset Tutkimuslaitokset Kolmas sektori Valtion viranomaiset

7 3. Prosessit Hämeen liitto vastaa aluekehitysviranomaisena maakunnan aluekehittämisen strategisesta kokonaisuudesta Maakuntasuunnitelma ja siihen perustuva maakuntaohjelma laaditaan Hämeen liiton johdolla yhteistyössä kuntien, valtion viranomaisten ja alueiden kehittämiseen osallistuvien yhteisöjen ja järjestöjen sekä muiden vastaavien tahojen kanssa. Maakuntaohjelman hyväksyy maakuntavaltuusto. Maakuntaohjelman toimeenpanosuunnitelma laaditaan liiton johdolla joka toinen vuosi ja tarkistetaan tarvittaessa vuosittain. Toimeenpanosuunnitelman hyväksyy maakunnan yhteistyöryhmä. Liitto osallistuu kansallisen rakennerahasto-ohjelman valmisteluun yhteistyössä muiden tahojen kanssa. Rakennerahasto-ohjelman rahoitussuunnitelma laaditaan vuosittain ja se hyväksytään maakunnan yhteistyöryhmässä. Samassa yhteydessä päätetään rahoituksen (EAKR, ESR) ja ohjelmahakujen painopisteistä. EAKR-rahoitus hakumenettelyn kautta maakunnan kehitystä tukeviin hankkeisiin. Hankkeet hyväksyy maakunnan yhteistyöryhmä ja maakuntahallitus. Lopullisen rahoituspäätöksen tekee lainsäädännön mukaisesti Uudenmaan liitto. Alueellisten innovaatioiden ja kokeilujen (AIKO) käynnistämisen määrärahan kohdentaminen ennakoitua rakennemuutosta tukeviin hankkeisiin.

8 4. Henkilöstö ja osaaminen Kehittämisjohtaja; elinvoima-vastuualueen vetäjä, aluekehittämisen johto, MYR:n pääsihteeri Aluekehitysasiantuntija; aluekehittäjien voiman kokoaminen, rakennerahasto- ja kansallinen ohjelmatyö, ennakoiva rakennemuutos, osaaminen ja hyvinvointi, kansainvälistäminen Aluekehitysasiantuntija; aluekehittäjien voiman kokoaminen, rakennerahasto- ja kansallinen ohjelmatyö, elinkeinoyhteistyö, maakunnan vetovoima Maakunta-analyytikko; ennakointi, tiedon tuotanto ja tiedolla johtaminen, tietopalvelu, aluekehityksen seuranta Hanke- ja hr-koordinaattori; rakennerahasto- ja kansallisessa ohjelmatyössä avustaminen Kehittämisjohtaja, aluekehitysasiantuntijat, maakunta-analyytikko; ylempi korkeakoulututkinto ja usean vuoden työkokemus eri tyyppisissä aluekehitystehtävissä.

9 5. Resurssit ja kumppanuudet (millä rahoilla tätä tehtävää tehdään ja kenen kanssa?) Resurssit edellisessä diassa kuvatut viisi henkilöä, Toiminta yhteistyössä muun Hämeen liiton henkilöstön kanssa, josta tarvittavaa sektorikohtaista lisäosaamista Kumppaneina maakunnan kunnat, ELY-keskukset, kehittämisyhtiöt, HAMK, Helsingin yliopiston Lammin biologinen asema ja muut oppilaitokset, yrittäjä- ja elinkeinoelämän organisaatiot, Luonnonvarakeskus, YTA-alueen ja Suomen kasvukäytävän maakunnat Alueellisten innovaatioiden ja kokeilujen (AIKO) määräraha (v. 2017) EAKR- ja valtion rahoitus (v. 2017) , josta Hämeen liiton osuus ja Hämeen ELY-keskuksen ESR- ja valtion rahoitus (v. 2017) kokonaan Hämeen ELY-keskuksella