Oma Häme Aluekehitys- ja kasvupalvelulaki Maakuntahallitus

Transkriptio

1 Oma Häme Aluekehitys- ja kasvupalvelulaki Maakuntahallitus

2 Aluekehittämisjärjestelmän uudistaminen Maakunnat, valtio ja kunnat yhdessä: Maakunnat toimivat aluekehittämisviranomaisina ja EU-rakennerahastojen välittävänä toimielimenä. Valtion ja maakuntien poikkihallinnolliset alueiden kehittämisen keskustelut. Tärkein tehtävä luoda kasvulle, työlle ja elinkeinoelämälle suotuisaa toimintaympäristöä. Toimivaltaan ei tule muutoksia.

3 Hämeen liiton/oma Hämeen lausunto Uudistuksen tavoitteena on kestävän talouskasvun, alueiden kehittämisen sekä työllisyyden, työllistämisen ja yritysten toimintaedellytysten edistäminen. Alueiden kehittämistä koskevaan sääntelyyn ei esitetä merkittäviä sisällöllisiä muutoksia. Rakennerahastotoimintaa koskevat säännökset säilyisivät pääosin ennallaan kuluvan kauden ajan. Myös maakunnan yhteistyöryhmän rooli ja tehtävät säilyvät pääosin ennallaan. Vastuu alueiden kehittämisestä olisi maakunnilla alueillaan ja kunnilla niiden alueilla. Valtio vastaisi valtakunnallisesta alueiden kehittämisestä. Lakiin tulisi lisätä maininta alueiden kehittämisen rahoituksen määräytymisestä. Muiden aluekehittämiseen vaikuttavien ministeriöiden kytkeminen laajaan aluepolitiikkaan ei ole toteutumassa. Lainsäädäntö koskee vain TEM:n tehtäväalaa. Kehittämisen välineet säilyvät pitkälti samoina (mm. maakuntaohjelma ja EU -ohjelmat). TEM ja maakuntien tulee valmistella yhdessä koheesiopolitiikan tavoitteet. Maakuntien tulee päättää rakennerahasto-ohjelmien painopisteistä alueillaan. Kehittämis- ja innovaatiotoiminnan rahoitus tulee erottaa kilpailutettavista palveluista. Uutena menettelynä järjestelmässä on valtion ja maakunnan välinen vuosittainen keskustelu aluekehittämisestä, tavoitteena yhteinen näkemys kehittämisen tavoitteista ja toimintaedellytyksistä. Keskustelun perustana oleva tilannekuva laadittava maakunnan ja valtion yhteistyössä.

4 Maakunnalliset kasvupalvelut Nykyiset työllisyys- ja yrityspalvelut kootaan yhteen julkiseksi kasvupalveluksi Palveluiden järjestämisvastuu on maakunnalla poikkeuksena Uusimaa Palvelutuotantoa avataan markkinoille. Työntekijät ja työnantajat löytävät toisensa. Yrityksille sujuva reitti maakunnista maailmalle: Jokaiseen maakuntaan tulee oma kansainvälistymispalvelut tunteva Team Finland -koordinaattori.

5 Järjestämisvastuu tarkoittaa - Vastuuta arvioida palvelun tarve, määrä ja laatu - Hankkia palvelut markkinoilta - Varmistaa että palvelut ovat kaikkien saatavilla - Tiedottaa asiakkaan oikeuksista ja velvollisuuksista - Järjestää neuvonta ja ohjaus

6 Markkinaehtoisuus Palvelut hankitaan markkinoilta. Kuntien in-house -toimijat eivät ole markkinaehtoisia toimijoita. Maakunta voi tuottaa palveluita vain, jos markkinoilta ei löydy tuottajia. Viranomaistehtävät maakunta kuitenkin aina hoitaa itse.

7 Hämeen liiton/oma Hämeen lausunto Kasvupalvelutehtävän järjestäjä ja tuottaja erotetaan, palvelut tuotetaan markkinoilla; monissa palveluissa toimiva ratkaisu Maakunnan järjestäjätehtävä määritettävä selkeäksi ja riittävän laajaksi kokonaisuudeksi, mm. palvelutarpeen arviointi Vaikeasti työllistyvien kokonaisuutta ei tunnisteta riittävästi Maakunnilla ja kunnilla oltava mahdollisuus tuottaa palveluita Kuntien tulee voida tehdä tiivistä yhteistyötä maakunnan kanssa ja ottaa työllistymisen palveluiden tuottamisesta kokonaisvastuu vaikeasti työllistyvien henkilöiden osalta Järjestöjen tulee voida tuottaa palveluita ilman yhtiöittämisvelvoitetta Markkinapuutetilanteen kriteerit ja selvittäminen Henkilöstön asema Kaikkien rahoituspäätösten tulee kuulua järjestäjämaakunnalle Muutoin laki on mahdollistava ja antaa maakunnalle päätösvaltaa

8