Uusi hankintalaki vihdoin täällä! Julkisten hankintojen neuvontayksikön seminaari 24.1.2017 Kuntatalo 9.00-16.00
Ohjelma aamupäivä 1/2 09.00-09.15 Tervetuloa seminaariin ja johdatus aiheeseen - johtava lakimies Katariina Huikko, Julkisten hankintojen neuvontayksikkö 09.15-09.45 Soveltamisala ja sen rajoitukset - vanhempi hallitussihteeri Markus Ukkola, työ- ja elinkeinoministeriö Teema: EU-hankinnat (tavarat, palvelut, rakennusurakat) 09.45-10.00 Hankinnan sisällön määrittely - lakimies Rasmus Ingman, 10.05-10.20 Ilmoittaminen ja sähköinen tietojenvaihto, määräajat - hankinta-asiantuntija Marko Rossi, Julkisten hankintojen neuvontayksikkö 2
Ohjelma aamupäivä 2/2 10.40-11.00 Tarjoajan soveltuvuus ja poissulkeminen - lakimies Jonna Törnroos, 11.00-11.10 ESPD-tilannekatsaus - ylitarkastaja Tarja Sinivuori-Boldt, työ- ja elinkeinoministeriö 11.10-11.20 Miten rikosrekisteriotteen saa ja miten sitä käytetään? - rekisteripäällikkö Teemu Mikkola, Oikeusrekisterikeskus 11.20-11.40 Tarjouksen valinta, vertailuperusteet - Markus Ukkola 11.40-12.00 EU-hankintamenettelyt - lakiasiainjohtaja Eija Kontuniemi, Hansel 3
Ohjelma iltapäivä 1/2 Teema: OSA III 13.00-13.30 Kansalliset hankinnat, sosiaali- ja terveyspalvelut sekä muut erityiset palveluhankinnat - Katariina Huikko 13.30-13.50 Kommenttipuheenvuoro: Sosiaali- ja terveyspalvelut uudessa maakuntarakenteessa, johtava lakimies Kirsi Mononen, Suomen Kuntaliitto 13.50-14.10 Käyttöoikeussopimukset ja niiden kilpailuttaminen - Jonna Törnroos 4
Ohjelma iltapäivä 2/2 Teema: Yhteiset säännökset 14.30-14.50 Hankintapäätös ja hankintaa koskeva kertomus, oikeussuojakeinot - Katariina Huikko 14.50-15.10 Hankintasopimusta koskeva sääntely - Marko Rossi 15.10-15.30 Hankintojen valvonta - pääjohtaja Juhani Jokinen, Kilpailu- ja kuluttajavirasto 15.30-15.45 Hankintojen julkisuus - Rasmus Ingman 16.00 Päivä päättyy Hyvää kotimatkaa! 5
Osallistu, kysy tai kommentoi Viestiseinä» Tekstaa JHNY (välilyönti) oma viestisi numeroon 12154.» Voit lähettää viestin myös osoitteessa www.viestiseina.fi/jhny Twitter» Avainsana: #hankintaseminaari» Tavoitat Julkisten hankintojen neuvontayksikön @JHNYneuvoo 6
Uudet hankintalait voimaan 1.1.2017 Laki julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista (1397/2016) Laki vesi- ja energiahuollon, liikenteen ja postipalvelujen alalla toimivien yksiköiden hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista (1398/2016) Taustalla EU-direktiivit 23/2014/EU, 24/2014/EU ja 25/2014/EU» Implementoimisaika päättyi jo 17.4.2016 Huom. Ahvenanmaan hankintalait vielä tekeillä 7
Uuden hankintalain kynnysarvot ja menettelyt Eniten muutoksia näihin, mm. menettelyissä, soveltuvuudessa, tarjouksen valinnassa, sopimusehtojen muuttamisessa jne. Kevenevät huomattavasti, joustovaraa menettelyissä ja kriteerien asettamisessa vrt. EUtaso EU-hankinnat 209.000 5,225M Kansalliset hankinnat 60.000 100.000 150.000 Pienhankinnat (EU-SOTE 750.000 ) Sotehankinnat 400.000 ; Muut erityiset palveluhankinnat 300.000 (EU Käyttöoikeus- Sopimukset 5,225M ) Käyttöoikeussopimukset 500.000 Sote: Uusi, kevyt menettely, vrt. B- lista ja liite E. Huom. EU-tason ilmoitus Konsessiot: Uusi, kevyt menettely, soveltamisalassa erotettu tavaroista ja palveluista. Huom. EU-tason ilmoitus Organisaation pienhankintaohjeet määrittävät kilpailuttamisen 8 3.2.2017
Uusi hankintalaki uusi systematiikka OSA I YLEISET SÄÄNNÖKSET» 1 luku: Tarkoitus, periaatteet ja määritelmät» 2 luku: Soveltamisala» 3 luku: Yhteishankinnat ja hankintojen varaaminen» 4 luku: Kynnysarvot ja hankinnan ennakoidun arvon laskeminen OSA II EU-KYNNYSARVON YLITTÄVÄT TAVARAT, PALVELUT JA RAKENNUSURAKAT» 5 luku: Hankintamenettelyt» 6 luku: Määräajat» 7 luku: Velvollisuus ilmoittaa hankinnoista ja ilmoitusmenettely» 8 luku: Tietojenvaihto» 9 luku: Hankinnan valmistelu, tarjouspyyntö ja hankinnan kohteen kuvaus» 10 luku: Ehdokkaiden ja tarjoajien valinta sekä tarjouksen valinta OSA III KANSALLISET HANKINNAT, SOTE- SEKÄ MUUT ERITYISET PALVELUHANKINNAT SEKÄ KÄYTTÖOIKEUSSOPIMUKSET» 11 luku: Kansalliset hankinnat» 12 luku: Sosiaali- ja terveyspalvelut sekä muut erityiset palveluhankinnat» 13 luku: Käyttöoikeussopimukset OSA IV KAIKILLE HANKINNOILLE YHTEISET SÄÄNNÖKSET» 14 luku: Hankintaa koskevat päätökset ja hankintasopimus» 15 luku: Hankintojen valvonta» 16 luku: Oikeussuojakeinot» 17 luku: Erinäiset säännökset 9
Hankintaprosessi, uusi laki Hankintasääntelyn mukainen hankintamenettely KILPAILUTUS Valmistelu Hankintasopimuskausi Markkinakartoitus (65 ) Ehdokkaan tai tarjoajan osallistuminen hankinnan valmisteluun (66 ) Hankintasopimusten muuttaminen sopimuskaudella (136 ) Hankintasopimuksen irtisanominen erityistilanteissa (137 ) 10 3.2.2017
Esitykset verkossa Seminaarin diaesitykset ja tallenteet lisätään Hankinnat.fi sivustolle tapahtuman jälkeen, viimeistään 2.2.2017 Esitysten mahdolliset tallenteet lisätään samoille sivuille 11