KANGASNIEMEN KUNTA Vuorisalon ranta-asemakaavan kumoaminen tilan 213-436-1-48 osa-alueelta Kaavaehdotus 29.2.2016 Kuva: Näkymä Puulan Pitkälahdelta. Kumoaminen tapahtuu tämän kapean lahden koillisrannalla.
KANGASNIEMEN KUNTA, Vuorisalon ranta-asemakaavan kumoaminen tilan 213-436-1-48 osa-alueelta, EHDOTUS 1 Ranta-asemakaavan kumoamisen selostusosa, joka koskee 29. helmikuuta 2016 päivättyä kaavakarttaa. Kaava-alueen sijainti Kaava-alueet sijaitsevat eri osissa Puulaa, maanteitse noin 11 20 km:n etäisyydellä Kirkonkylän keskustasta. Seuraavana on yleissilmäyskartta, jossa nyt kaavoitettavat alueet on esitetty likimääräisesti punaisilla ympyröillä ja kohteet on numeroitu selkeyttämään alueiden käsittelyä. Ranta-asemakaavan kumoaminen tapahtuu osa-alueella 2. Osa-alueet tiloista: 2. Suomäki 213-436-1-48 (osin ranta-asemakaavan kumoaminen) ja Pitkälahti 213-436-2-25 1 PERUSTIEDOT 1.1 Suunnittelutilanne 1.11 Maakuntakaava Kaavan kumoamisalueella ei ole maakuntakaavan merkintöjä tai aluevarauksia. 1.12 Yleiskaava Suunnittelualueella on voimassa Kangasniemen kunnanvaltuuston 26.5.2003 hyväksymä Puulan rantaosayleiskaava, jossa aiemmin laaditut ranta-asemakaavat on osoitettu informatiivisessa tarkoituksessa sellaisenaan (ks. sivu 3).
KANGASNIEMEN KUNTA, Vuorisalon ranta-asemakaavan kumoaminen tilan 213-436-1-48 osa-alueelta, EHDOTUS 2 1.13 Asema- ja ranta-asemakaavat Vuorisalon ranta-asemakaava on vahvistettu 20.12.2000 (Etelä-Savon ympäristökeskus), selostusosan yhteydessä on ote voimassa olevasta kaavasta. Kaavamerkinnät ja -määräykset: 1.14 Rakennusjärjestys Kunnan rakennusjärjestys on hyväksytty 8.11.2010 (voimaan 22.12.2010). 1.15 Pohjakartta Pohjakarttana kumoamisessa käytetään alkuperäisen ranta-asemakaavan pohjakarttaa mittakaavassa 1:5 000, hyväksytty 21.8.1996. 1.2 Maanomistus Kaavan kumoamisalueen maanomistaja on Paavo Sävilammi. 2 NYKYINEN MAANKÄYTTÖ JA TAVOITTEET Osa-aluekohtaiset (yleiskaavatyön alkuvaiheessa) esitetyt tavoitteet on esitelty seuraavassa: 2. Suomäki (213-436-1-48) ja Pitkälahti (213-436-2-25) Kolme (3) rakentamatonta lomarakennuspaikkaa Yleiskaavan muutoksen tavoitteena on siirtää nykyisen kaavan mukaista kolmea (3) RArakennuspaikkaa rakennettavuudeltaan soveltuvampiin kohtiin. Voimassa olevan kaavan mukaiset rakennuspaikat ovat maastoltaan alavia ja maaperä märkää. Maasto nousee kyseisen poukaman
KANGASNIEMEN KUNTA, Vuorisalon ranta-asemakaavan kumoaminen tilan 213-436-1-48 osa-alueelta, EHDOTUS 3 molemmin puolin reilusti rinteiksi, jotka ovat rakennuttavuudeltaan selkeästi parempia. Rinteiltä myös avautuvat komeat näkymät Pitkälahdelle. Kuvat: Alavan poukaman molemmin puolin maasto nousee paremmin rakentamiseen soveltuviksi rinteiksi (kuva vasemmalla). Rinteiltä avautuvat näkymät lahden yli, oikean puoleisessa kuvassa maisemaa voimassa olevan yleiskaavan mukaisten rakennuspaikkojen länsipuoleiselta rinteeltä. Samanaikaisesti yleiskaavan muutoshankkeen kanssa kumotaan Vuorisalon ranta-asemakaavasta osa (Pitkälahden koillinen niemi), jotta yleiskaavan muutos voidaan kaavahierarkian mukaisesti toteuttaa myös detaljikaavatasolla (nyt käsillä olevat asiakirjat). Osayleiskaavan muutoksen luonnos oli nähtävillä 17.12.2015-18.1.2016. Luonnoksesta jätettiin kolme lausuntoa (ei huomautuksia). Kaavaluonnoksen kuulemisvaiheen aikana täsmentyneet tavoitteet (osa-alueen 2 osalta): Kaavanlaatijan vastine kaavaluonnoksesta jätettyyn palautteeseen/ viranomaislausunnot: Etelä-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus 27.1.2016 Kohteiden 2 ja 4 osalta ELY-keskus muistuttaa riittävän pitkien rakentamattomien rantaosuuksien tärkeydestä, rakennuspaikat on yksittäin ripottelun sijaan pyrittävä sijoittamaan ryhmiin. Vastine: Vapaan rantaviivan määrä ei kokonaisuutena juurikaan muutu näissäkään kohteissa, siirroille on selkeät maankäytölliset perusteet, varsinkin parempi rakennettavuus ja kohteen 4 osalta myös vilkas/ häiritsevä veneliikenne. Todettakoon, että mm. osa-alueella 1 vastaavasti merkittävä vapaan rannan jakso pitenee kaavamuutoksen myötä (Syvälahden eteläranta).
KANGASNIEMEN KUNTA, Vuorisalon ranta-asemakaavan kumoaminen tilan 213-436-1-48 osa-alueelta, EHDOTUS 4 ELY-keskuksen mukaan ranta-asemakaavan kumoaminen on oma prosessinsa, joka vaatii omat asiakirjat. Vastine: Kaavaehdotusvaiheessa asiakirjat on eriytetty ja asetetaan nähtäville samanaikaisesti. Kaavojen hyväksymiskäsittelyä on syytä pohtia vielä myöhemmin kohteen 2 osalta, prosessin sujuvuus. 3 RANTA-ASEMAKAAVAN KUMOAMINEN JA SEN PERUSTELUT Osayleiskaavan muutosten tavoitteet ovat osa-alueiden 1 4 ja 6-8 osalta sopusoinnussa yleiskaavan alkuperäisten tavoitteiden ja mitoitusperusteiden kanssa. Kyseessä olevat muutokset ovat pääosin teknisluonteisia ja perustuvat kyseisten alueiden yksityiskohtaisempaan suunnitteluun. Kaavamerkinnöissä pyritään noudattelemaan alkuperäisen rantaosayleiskaavan merkintöjä ja määräyksiä. Osa-aluekohtaiset selvitykset ja perustelut kaavamuutoksille: 2) Kaavaratkaisu on tavoitteiden mukainen. Voimassa olevaa ja oikeusvaikutukseltaan voimakkaampaa ranta-asemakaavaa on kumottava pieneltä osin (M-aluetta), jotta yleiskaavan muutoksen tavoitteet voidaan toteuttaa, nyt käsillä olevat asiakirjat. 4 KAAVAN VAIKUTUSTEN ARVIOINTI Nyt laadittu ranta-asemakaavan kumoaminen on luonteeltaan hyvin tekninen, eikä poikkea millään tavalla voimassa olevan ranta-asemakaavan tai yleiskaavan laadinnassa käytetyistä periaatteista. Kaava-alueen ja naapuritilojen maanomistajia kuullaan vielä toiseenkin kertaan kaavan ehdotusvaiheen kuulemisen yhteydessä. Osallisten kuulemisesta ja vaikutusten arvioinnista on kerrottu lisää liitteenä olevassa yleiskaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa (OAS). Kotkassa 29.2.2016 DI Jarmo Mäkelä Kaavoitusinsinööri Henna Arkko Selostusosan yhteydessä ovat: - Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (yleiskaavan muutosten yhteydessä) - Tilastolomake - Kaavamerkinnät ja kaavamuutoskartta 1 : 5 000