TYÖRYHMIEN TILANNEKATSAUS 7.5.2015 Jouko Luukkonen
2 [pvm] Etunimi Sukunimi titteli Tapahtuma
ITÄ-SUOMEN VALMISTELU Savonlinna Kv 30.3.2015: Savonlinnan suunta on Pohjois-Savo ja se osallistuu sen sote-alueen valmisteluun Pohjois-Karjala Loppuraportti käsitelty kuntakokouksessa 23.4: valmistelua jatketaan Syksyksi tarkempi ehdotus (mm. rahoitus) Kuntien päätökset 9/2015 Uusi kuntayhtymä 1.1.2017 13.5.2015 Jouko Luukkonen www.etelasavonsote.fi 3
Pohjois-Savo 4.5.2015 työryhmien yhteiskokous: aikalisä? Ristiriitaisia ajatuksia kuntayhtymän perustamisesta Ei kantaa Savonlinnaan tässä vaiheessa Keski-Suomi Mallinnetaan prosesseja 9.6.2015 kuntien kokous, jossa päätetään jatkovalmistelusta 13.5.2015 Jouko Luukkonen www.etelasavonsote.fi 4
HANKKEEN JATKOSTA Integraatio etenee: EsPer-hankkeessa erikoissairaanhoito ja Mikkelin perusterveydenhuolto (+ osa sosiaalipalveluista) integroidaan Voiko jäädä erillisiksi organisaatioiksi? Kunnissa so+te jo yhdistetty Ei voida erottaa kokonaisuudesta Palvelutarpeiden kasvu jatkuu Toiminnan kehittämistarve ei poistu Kuntatalouden niukkuus jatkuu Ohjausryhmän päätös 24.3.2015: jatketaan vapaaehtoisen kuntayhtymän perustamista kuntalain mukaisesti 13.5.2015 Jouko Luukkonen www.etelasavonsote.fi 5
AIKATAULUARVIO 30.4.2015: valmistelun suuntaviivat valmiina 19.6.2015: perussopimukset valmiina 30.9.2015: kuntien päätökset 30.11.2015: uuden organisaation keskeiset toimijat nimetty 1.1.2016 kuntayhtymä perustetaan ja uusi johto ottaa toiminnan vastuulleen 1.1.2017 toiminta käynnistyy (henkilöstö siirtyy) 13.5.2015 Jouko Luukkonen www.etelasavonsote.fi 6
MITÄ TAVOITELLAAN? Päätösvalta omassa maakunnassa Palvelut omassa maakunnassa ja kunnassa Erikoissairaanhoidon päivystys 24/7 Lähipalvelut Asiakaslähtöiset, perus- ja avopalveluja painottavat palvelut Palveluohjaus (erityisesti monikäyttöasiakkaat) Kuntoutus Kustannusten kasvun hillintä 13.5.2015 Jouko Luukkonen www.etelasavonsote.fi 7
PERUSPALVELURYHMÄ Hyväksyttäväksi: organisaation toimintamalli ja perusrakenne Valmistelussa: palvelualueiden strategiset tavoitteet + lähipalvelulinjaukset Seminaari to 28.5. klo 13-16 Jo hyväksytty: ympäristöterveydenhuoltoa ja pelastustointa ei oteta tässä vaiheessa valmisteluun 13.5.2015 Jouko Luukkonen www.etelasavonsote.fi 8
ORGANISAATIO JA TOIMINTAMALLI Ky johtaja Hallinto- ja tukipalvelut Kehittämisyksikkö Perhe- ja sosiaalipalvelut Mielenterveys- ja päihdepalvelut Vanhus- ja vammaispalvelut Terveyspalvelut Kuntoutuspalvelut - Ennalta ehkäisevät palvelut (ml neuvola + opiskeluhuolto) - Avopalvelut - Lastensuojelu - Maahanmuuttotyö - Avopalvelut - Laitospalvelut - Erityispalvelut - SHL:n mukainen laitoshoito - Kotiin annettavat palvelut - Asumispalvelut - Vamm.palvL:n muk erityispalvetut - Pth - Esh - Monitoimijapäivystys - Ensihoito - THL:n mukainen akuuttihoito - Kotisairaala - Kuntouttavat osastot - Saattohoito - Apuvälineyksikkö - Avokuntoutus - Suun th Alue/kunta/taajama/väestövastaavat Palveluohjaus/ asiakkuuden hallinta Huom. Palvelualueiden kuvaus ei ole sisäinen organisointitapa 13.5.2015 www.etelasavonsote.fi 9
TALOUS,- HALLINTO- JA TUKIPALVELURYHMÄ Tehty taustatietokysely tukipalveluista ja niiden organisoinnista Tukipalvelujen toimintamallin raami, jota työstetään toteutusvaiheessa kuntakohtaisesti (hyväksytty ohjausryhmässä 24.3.2015): Kuntien ja kuntayhtymän omistamalle yhtiölle (esim. Taitoa Oy:lle): Talouspalvelut (ulkoinen laskenta), henkilöstöpalvelut (palkanlaskenta) Yhteiselle/ yhteisille tuotantoky:n ja kuntien omistamalle Tukipalvelut Oy:lle : Tietohallinnon tukipalvelut, työasemapalvelu, call-center, ulkoverkko Ruoka-, puhdistus- ja kiinteistönhoitopalvelut Välinehuolto ja apuvälineet (tarkistettava rajanveto) Hankintapalvelut Ulkoistetaan ja kilpailutetaan Puhelinvaihde, pesula, työterveys Omana toimintana Viestintä, lääkehuolto, tietohallinto (ml. käyttäjähallinta, sisäverkkopalvelut), henkilöstöjohtaminen (ml. palvelussuhdeasiat yms). 13.5.2015 Jouko Luukkonen www.etelasavonsote.fi 10
Taustaksi RAHOITUSMALLI Kapitaatiolla nykyiset n. 20 milj. (n. 5 %) Erikoissairaanhoidon päivystyksen ylläpito n. 12 milj. (n. 3 %) Työryhmän ehdotus: kj-ryhmä määrittelee jakosuhteen (kapitaatio/suoritepohjaisuus) Suoriteperusteinen osa lasketaan toimipaikoittain jälkikäteislaskentana Kj-ryhmä: asia jäi pöydälle, valmistellaan vielä myös tarvevakioitu kapitaatiomalli 13.5.2015 Jouko Luukkonen www.etelasavonsote.fi 11
TALOUS,- HALLINTO- JA TUKIPALVELURYHMÄ (2) Keskusteltavaksi: perussopimus 13.5.2015 Jouko Luukkonen www.etelasavonsote.fi 12
Jo hyväksytty HENKILÖSTÖRYHMÄ Rekrytointiperiaatteet 2015 2016 Ohjeet kuntakohtaiseen yt-menettelyyn Henkilöstön siirtymisen pääperiaatteet (liikkeen luovutus): kaikki ne, joiden työpanoksesta yli 50 % sotea tai sen tukipalveluita, siirtyvät kuntayhtymälle tai sille tukipalveluja tuottavalle taholle Käynnissä: siirtyvien tehtävien luettelon koonti organisaatioittain Valmistelussa: henkilöstön siirtosopimus (saatu kommentit KT:ltä) 13.5.2015 Jouko Luukkonen www.etelasavonsote.fi 13
KIINTEISTÖRYHMÄ Kerätty taustatiedot sote-kiinteistöistä Vaihtoehtoiset mallit kiinteistöjen toimintamalliksi Kiinteistöt siirtyvät sote-kuntayhtymälle Kiinteistöt pysyvät nykyisillä omistajilla ja sote-ky vuokraa Muodostetaan Sote-Senaatti Oy, jolle kiinteistöt siirtyvät ja jolta sote-ky vuokraa Hyväksytty periaate: aloitetaan nykyisillä omistajilla, myöhemmin voidaan perustaa Sote-Senaatti Oy Hyväksytty: vuokrauksen periaatteet 13.5.2015 Jouko Luukkonen www.etelasavonsote.fi 14
VUOKRAUSPERIAATTEET Pääomavuokra: arvo x korko (euribor + 0,5 1 %) x aika (poistoaika, max 20 v) Nykyisestä tasearvosta? TÄMÄN MUKAAN Alkuperäisen hankintahinnan mukaan yhtenäistetyistä tasearvoista? Markkina-arvosta (ulkopuolinen arvio)? Vuokra-aika Ns. isot kiinteistöt (tk, vanhainkoti): 10 v Ns. pienet kiinteistöt (ryhmäkodit ym): 5 v Uudet investoinnit, jotka ky tilaa: poistoaika, max 20 v Ylläpitokulut erikseen 13.5.2015 Jouko Luukkonen www.etelasavonsote.fi 15
YHTEENVETO KIINTEISTÖISTÄ Kunta m2 Kiinteistöjen tasearvo Enonkoski 2 704 1 450 301 ESSHP 78 155 47 919 757 Hirvensalmi 4 041 424 603 Juva 17 233 7 063 472 Kangasniemi 9 319 6 107 361 Mikkeli 53 708 8 604 649 Mäntyharju 8 200 2 179 669 Pertunmaa 2 825 834 367 Pieksämäki 23 356 17 328 991 Puumala 8 150 3 156 828 Rantasalmi 7 266 4 982 573 Sulkava 6 650 1 369 679 Yhteensä /keskiarvo 221 607 101 422 249 13.5.2015 Jouko Luukkonen www.etelasavonsote.fi 16
TIETOHALLINTORYHMÄ Kartoitettu tietojärjestelmien nykytilanteen Aika yhtenäiset pääjärjestelmät Potilastieto: Effica (paitsi Pieksämäki Pegasos) Sosiaalitoimi: ProConsona (paitsi Pieksämäki Effica) Suun th: Effica (paitsi Pieksämäki Winhit) Talousjärjestelmiä useita erilaista (mm. SAP, ProEconomica ja Intime+), osa ulkoistanut osan toiminnoista Kymmeniä erilaisia pienempiä järjestelmiä Aloitus pääjärjestelmät yhtenäistämällä (Effica, ProConsona), jatkossa uusia ratkaisuja KYS-Erva-alueella Talouteen ja hallintoon yhdet järjestelmät 1.1.2017 Muita järjestelmiä yhtenäistetään ajan kuluessa 13.5.2015 Jouko Luukkonen www.etelasavonsote.fi 17
Arkistot TIETOHALLINTORYHMÄ (2) Kansallisarkiston lausunto: Lähtökohtaisesti eivät siirry liikkeen luovutuksessa, vaan jäävät kunnille. Toiminnan jatkamisen kannalta tarvittavat asiakirjat voidaan lainata kuntayhtymälle. Mikäli tarve on pysyvä, asiakirjat voidaan siirtää kuntayhtymälle. Sosiaali- ja terveystoimen asiakkaita koskevat arkistot siirretään kuntayhtymälle, arkiston hoitamisesta sovitaan ao. kunnan kanssa. 13.5.2015 Jouko Luukkonen www.etelasavonsote.fi 18
RAJAPINTARYHMÄ (1) Terveyden ja hyvinvoinnin edistäminen: Yhteinen hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen koordinaattori sotetuotantoalueelle. Koordinaattori kokoaa hyvinvointitiedon, tukee kuntia hyvinvointikertomuksen laadinnassa, toimenpiteiden määrittelyssä ja seurannassa (=tuki kunnan hyvinvointityöryhmälle). Kunnissa voi olla myös oma hyvinvointikoordinaattori. Tuotantoalueelle laaditaan alueellinen hyvinvointikertomus ja kunnissa omat kuntakohtaiset hyvinvointikertomukset. Sote-tuotantoalueelle perustetaan yhteinen hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen työryhmä. Tämä korvaa nykyiset hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen työryhmät mm. sairaanhoitopiirissä, maakuntaliitossa ja seudulliset työryhmät. Kokoonpano laaja-alainen. 13.5.2015 Jouko Luukkonen www.etelasavonsote.fi 19
RAJAPINTARYHMÄ (2) Työllisyyden edistäminen Päävastuu kunnalla: työllisyyttä edistävät palvelut, palkkatukityöllistäminen, kesätyöllistäminen, työpajatoiminta, työllisyysperusteinen koulutustoiminta Sote: terveystarkastukset, eläkeselvittelyt, toimintakykyä ylläpitävät toiminnat ja työkykyä palauttavat sote-toiminnat. Mukana myös palkkatukityöllistämisessä ja oppisopimuskoulutuksessa. Vastuuhenkilöt kunnassa ja sotessa. Lasten ja nuorten tuki Opiskeluhuolto (kouluterveydenhoitajat, -kuraattorit ja psykologit) sotella, sijoitus kouluilla Erilaisia matalan kynnyksen toimintamalleja jatketaan kuntien ja soten yhteistoimintana, yhteistoiminnan sujumiseksi nimetään vastuuhenkilöt kunnissa Jouko Luukkonen ja soteen www.etelasavonsote.fi 13.5.2015 20
RAJAPINTARYHMÄ (3) Maahanmuuttaja-asiat Sotessa maahanmuuttajayksikkö, jolla on keskitetty vastuu erityisesti pakolaisista. Yksikkö tekee tiivistä yhteistyötä kuntien ja kolmannen sektorin kanssa. Kunta päättää kiintiöpakolaisten vastaanottamisesta. Kuljetuspalvelut Kunnat järjestävät ja kilpailuttavat, sote toimii tilaajana Erityisryhmien asuminen Vastuu sotella, kunnalla vuokra-asuntopolitiikka Maakunnallisen hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen ohjelman päivitys syksyllä 2015 ES liitto päivittää, sote mukana osana jatkovalmistelua Ohjausryhmään Seppo Ruhanen ja Arja Väänänen 13.5.2015 Jouko Luukkonen www.etelasavonsote.fi 21
KUNTAKÄYNNIT Pieksämäki Ma 2.2. klo 17.30 Sulkava Ke 4.2. klo 17.00 Hirvensalmi Ke 11.2. klo 14.00 Mikkeli Ke 18.2. klo 16.00 Joroinen Ma 23.2. klo 14.00 Enonkoski Ti 24.2. klo 9.00 Juva Ti 24.2. klo 14.00 Puumala Ma 2.3. klo 16.30 Rantasalmi Ke 4.3. klo 18.00 Kangasniemi Ti 3.3. klo 16.00 Mäntyharju Ke 18.3. klo 18.00 Pertunmaa To 19.3. klo 14.00 Pieksämäki Ti 28.4. klo 14.00 ja 17.00 13.5.2015 Jouko Luukkonen www.etelasavonsote.fi 22
MUUTA Infot ay-luottamusmiehille Pidetty 13.1, 4.3, 7.4 ja 7.5. Seuraava ti 9.6. klo 13 Tutustumiskäynti Eksoteen ke 15.4.2015 Kainuun soten toiminnan esittely Mikkelissä pe 17.4. klo 9 12 (Kalevi Yliniemi) Info-tilaisuus sote-järjestöille ma 11.5. klo 16 Rajapintaryhmän seminaari ti 12.5. klo 13 16 Peruspalveluryhmän seminaari to 28.5. klo 13-16 Kansalaistilaisuus Stellassa pe 29.5. klo 12-18 13.5.2015 Jouko Luukkonen www.etelasavonsote.fi 23
SEURAAVAT KOKOUKSET Kuntajohtajaryhmä Ti 9.6.2015 klo 9 Ohjausryhmä Ti 12.5.2015 klo 16 Ke 10.6.2015 klo 14 Valtuustojen yhteiskokous ti 16.6.2015 klo 18 Ehdotuksen esittely ja luovutus kunnille 13.5.2015 Jouko Luukkonen www.etelasavonsote.fi 24
YHTEYSTIEDOT Jouko.luukkonen@mikkeli.fi 045-1893138 Nettisivu: www.etelasavonsote.fi Facebook: https://www.facebook.com/etelasavonsote 13.5.2015 Jouko Luukkonen www.etelasavonsote.fi 25