Rakennus- ja ympäristölautakunta 21 08.02.2017 Suunnittelutarveratkaisu ja poikkeamislupa / Kankkonen Niklas 939/10.03.00/2016 Rakennus- ja ympäristölautakunta 08.02.2017 21 Valmistelijat: yleiskaava-arkkitehti Päivi Cainberg, p. 044-7809364, ja lupatarkastaja Minna Torppa, p. 040-4882 978 Kartat: Sijaintikartta, ote peruskartasta, ote yleiskaavasta, ote Kanta-Kokkolan kyläasutuksen vai he yleis kaa va eh do tuk ses ta (ei vahvistettu), asemapiirustus, ilmakuva ja KTJ-kartta. LIITE A 21 Kartat Hakijat: Kankkonen Niklas Rakennuspaikka: Määräala Kokkolan kaupungin Rödsön kylän osasta Kankkonen -nimistä ti laa RN:o 2:155 (272-411-2-155). Rakennuspaikkana oleva määräala on kooltaan noin 14 000 m 2. Rakennuspaikka on hakijan hallinnassa 50 vuoden vuokrasopimuksella. Tilan kokonaispinta-ala on noin 40,5 ha ja tämä muodostuu neljästä erillisestä palstasta. Rakennuspaikka sijaitsee Rödsön kyläkeskuksessa. Tämän palstan pinta-ala on noin 10 ha ja tällä palstalla sijaitsee ennestään kaksi omakotitaloa sekä hevostila talousrakennuksineen. Rakennuspaikan määräalalle sijoittuu yksi nykyinen omakotitalo sekä rakennettavat omakotitalo ja talousrakennus. Rakennuspaikan osoite on Rödsöntie 147. Hanke: 1-kerroksinen omakotitalo, noin 80 k-m 2, ja talousrakennus noin 76 k-m 2. Määräalalla sijaitsee omakotitalo, joka on 264 k-m 2 ja tämän hankkeen yhteydessä tästä puretaan noin 34 k-m 2. Yhteenlaskettu kerrosala on noin 386 k-m 2. Haettu ratkaisu ja haetut poikkeukset: Hankkeelle haetaan maankäyttö- ja rakennuslain 137 :n mukaista rat kai sua rakennusluvan erityisistä edellytyksistä suun nit te lu tar ve alueel la ja poikkeusta 171 :n 1 momentin nojalla
rakennusjärjestyksessä määritetystä rakennusten lukumäärästä: rakennuspaikalle saa rakentaa yhden asuinrakennuksen, johon saa sijoittaa enintään kaksi asuntoa. Kaavallinen tilanne: Rakennuspaikalla on voimassa valtuuston 13.1.1992 hyväksymä yleis kaa va, jossa rakennuspaikka on tiivistä maaseutumaista kyläasutusaluetta, AT 2. Merkinnän mukaan uutta asutusta sallitaan ainoastaan erikseen laaditun kyläosayleiskaavan mukaisille rakennuspaikoille. Alue kuuluu Kanta-Kokkolan kyläasutuksen vaiheyleiskaavan suunnit te lu alu ee seen. Vaiheyleiskaava on ehdotusvaiheessa. 14.12.2011-16.1.2012 nähtävänä olleessa vai he yleis kaa va eh do tukses sa rakennuspaikka on pientalovaltaista asuntoaluetta, AP. Tiiviisti rakentunut kylämäinen asuntoalue tai sen osa, jonka täydennysrakentaminen edellyttää asemakaavan laatimista. Lisäksi tilalle on osoitettu merkintä hevostalli, he. Enintään kolmen hevosen tai ponin tallin rakennuspaikan minimipinta-ala on 1 hehtaari ja tallin, lantalan ja ulkotarhan minimietäisyys naapurikiinteistön rajaan vähintään 10 metriä ja naapurin asuinrakennukseen ja oleskelualueeseen vähintään 100 metriä. Isommilla talleilla rakennuspaikan minimipinta-ala on 1 hehtaari + 2000 m 2 / lisähevonen ja tallin, lantalan ja ulkotarhan minimietäisyys naapurikiinteistön rajaan vähintään 20 metriä ja naapurin asuinrakennukseen ja oleskelualueeseen vähintään 200 metriä. Rakennuspaikka sijaitsee vahvistetussa Keski-Pohjanmaan maa kunta kaa vassa kulttuuriympäristön tai maiseman vaa li mi sen kannalta seudullisesti tärkeäksi luo ki tel lul la Rödsön kylä alueella (koodi 272_153). Merkintään sisältyvän suun nit te lu mää räyk sen mukaan alueiden suunnittelussa ja käytössä tu lee edistää kohteen kulttuuriperintö- ja maisema-arvojen säilymistä. Yk si tyis koh tai semmas sa kaavoituksessa tulee huomioida alueen eri tyis piir teet ja tarpeen mukaan antaa niiden säilymisen turvaavia kaa va mää räyk siä ja suunnitteluohjeita. Kohteisiin merkittävästi vai kut ta vis sa hankkeissa on varattava Museovirastolle ja maakunnan liitolle ti laisuus antaa lausunto. Hakemuksen perustelut ja erityiset syyt (tiivistelmä): Laajennamme olemassa olevaa rakennusta mutta rakennuksessa on kaksi eri asuntoa. Molemmat asunnot jakavat samaa lämmitysjärjestelmää, käyttövesijärjestelmää että viemärijärjestelmää. Meidän perheessä on kaksi aikuista ja neljä lasta ja tarvitsemme enemmän tila. Laajennamme vanhempien olemassa olevaa omakotitaloa (jossa on ennestään kaksi asuntoa) niin että
molemmille tulee omat asunnot. Koska nykyinen sauna- ja pesusiipi on huonossa kunnossa päädyimme siihen ratkaisuun että puretaan olemassa oleva siipirakennus. Ja sen paikalle rakennetaan uusi laajennusrakennus missä on asunto vanhemmille. Asuntojen välillä on katto joka yhdistää molemmat rakennukset. Asuntojen välimatka on paloturvallisuussyistä (keskustellut asiasta paloturvapäällikön kanssa). Nykyinen rakennus on maatilalla jossa on hevostalli. Siskolla on omakotitalo tallin läheisyydessä ja hän jatkaa hevostallitoimintaa. Mutta, hevostalli ei ole osaa meidän rakennusta. Naapurien kuuleminen: Hakemuksen liitteenä on selvitys siitä, että naapurit ovat tietoisia hank kees ta. Hankkeesta ei ole tullut huomautuksia. Valmistelijan lausunto: Konserni- ja kaupunkikehitysjaosto on kokouksessaan 5.10.2015 64 päättänyt että kaikilla vaiheyleiskaavassa osoitetuilla alueilla myös kaavaehdotuksen 2011 AP-alueilla suunnittelutarveratkaisujen- ja poikkeamislupahakemusten valmistelu tehdään yksittäisinä hankkeina. Rakennuspaikalla on jo olemassa oleva 1980-luvulla rakennettu asuinrakennus, jossa on kaksi asuntoa. Omakotitalon siipirakennus tullaan hankeen yhteydessä purkamaan. Olemassa olevaa asuinrakennusta muutetaan niin että siinä sijaitsee vain yksi asunto ja toinen asunto tulee sijaitsemaan uudessa rakennuksessa. Uuden asuinrakennuksen ja talousrakennuksen sijainnista alueella on neuvoteltu hakijan kanssa. Rakennusjärjestyksen mukaan rakennuspaikalle saa sijoittaa yhden enintään kaksikerroksisen rakennuksen, asuntoja rakennukseen saa sijoittaa enintään kaksi. Hakija esittää 80 k-m 2 erillistä asuintaloa purettavan omakotitalon siipiosan paikalle. Rakennusten väliin jää etäisyyttä neljä metriä ja rakennukset sijoittuvat lomittain. Rakennukset kytketään toisiinsa katosrakenteella. Koska asunnot sijoittuvat erillisiin rakennusosiin, vaikkakin nämä kytkeytyvät katosrakenteella toisiinsa, katsotaan että kyseessä on kaksi erillistä asuinrakennusta. Kaavoituspalvelut katsovat että rakennusten sijoittuminen lomittain suhteessa toisiinsa johtaa siihen että rakennuspaikkaa on mahdotonta lohkoa kahdeksi toimivaksi erilliseksi tontiksi ja näin kyseessä on olemassa olevan pihapiirin lisärakentaminen. Tästä johtuen kaavoituspalvelut eivät myöskään ole katsoneet tarpeelliseksi pyytää ympäristöpalvelujen lausuntoa hankkeesta. Hankkeesta ei ole katsottu tarvittaneen pyytää Museoviraston taikka
maakunnan liiton lausuntoa, sillä hanke ei aiheuta merkittäviä vaikutuksia Keski-Pohjanmaan maa kun ta kaa vassa seudullisesti tärkeäksi luokitellulle kulttuuriympäristölle tai maisemalle. Rakennusjärjestyksen mukaan asuinrakennuspaikalle rakennettavien rakennusten yhteenlaskettu kerrosala saa olla enintään 10 % rakennuspaikan pinta-alasta, kuitenkin yhteensä enintään 400 m 2 ja aina vähintään 250 m 2. Hankkeen yhteenlaskettu kerrosala on 386 k-m 2, joten rakennusjärjestyksen mukainen rakennusoikeus ei tule ylittymään. Kaavoituspalvelut katsovat, että hanke ei vai keuta kaavoitusta ja maankäyttö- ja rakennuslain 137 :n mu kai set edel ly tyk set ra ken tamiselle ovat olemassa. Hanke ei ai heuta haittaa kaa voi tuk sel le tai alueidenkäytön muulle järjestämisel le, ei aiheuta hai tal lis ta yh dyskuntakehitystä, on sopivaa maisemalli selta kannalta, ei kä vai keuta erityisten luonnon- ja kulttuuriympäris tön ar vojen säi lyt tä mistä eikä virkistystarpeiden turvaamista. Raken tami nen ei joh da vaikutuk siltaan merkittävään rakentamiseen, tai ai heuta merkittä viä haitalli sia ympäristö - tai muita vaikutuksia. Poikkeaminen ra ken nus jär jes tyksen rakennuspaikan asuinrakennusten määrää koskevasta mää räykses tä voidaan myöntää. Jätevesien käsittely rakennuspaikalla on toteutettava voimassa olevien ympäristönsuojelumääräysten mukaisesti. Jätevesien kä sit te lystä ja johtamisesta on esitettävä suunnitelma ja haettava asian mu kainen lupa rakennusluvan yhteydessä. Kaavoituspäällikkö Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää 1. että maankäyttö- ja rakennuslain 137 :n mukaiset raken nus lu van myöntämisedellytykset ovat olemassa 2. että hankkeelle myönnetään anottu poikkeamislupa voimas sa olevan rakennusjärjestyksen rakennuspaikan asuinrakennusten määrää koskevasta mää räyk ses tä 3. että päätös annetaan julkipanon jälkeen 4. että päätös on voimassa yhden vuoden 5. että päätös on maksullinen (550 euroa) 6. ilmoittaa hakijalle, että ennen rakennustoimenpiteeseen ryh ty mis tä on hakijan saatava kunnan ra ken nus val vonta vi ran omai sel ta tätä suunnittelutarveratkaisua ja poikkea mis lu paa vastaava ra ken nus lu pa. Rakennuslupa on haet ta va suun nit te lu tar ve rat kai su - ja poik kea mis lu pa-
pää tök sen voimassaoloaikana. Päätös Rakennus- ja ympäristölautakunta hyväksyi päätösesityksen.