Terveysosasto Kuntoutusryhmä Tarjouspyyntö 8.4.2014 Dnro 24/331/2014 Kuntoutuksen palveluntuottajille KELAN KUNTOUTUKSENA TOTEUTETTAVAT TRAUMAATTISEN AIVOVAMMAN SAANEIDEN -SAIRAUSRYHMÄN SOPEUTUMISVALMENNUS- JA KUNTOUTUS- KURSSIT VUOSINA 2015 2018 1 Tietoja hankinnasta Kansaneläkelaitos (Kela) järjestää harkinnanvaraisena ja vaikeavammaisten lääkinnällisenä kuntoutuksena aivovamman saaneiden sopeutumisvalmennus- ja kuntoutuskursseja. Harkinnanvaraisena kuntoutuksena järjestettävien kurssien suunnittelu perustuu kolmivuotissuunnitelmaan Kelan kuntoutusvarojen käytöstä. Tarjouspyynnön mukaisesta hankinnasta on julkaistu 8.4.2014 kansallinen hankintailmoitus HILMA-ilmoituskanavalla (www.hankintailmoitukset.fi). 1.1 Hankittava palvelu Tarjouspyyntö koskee Traumaattisen aivovamman saaneiden sopeutumisvalmennuskursseja ja kuntoutuskursseja. Kelan kuntoutusetuuksista ja kuntoutusrahaetuuksista annetun lain (KKRL, 566/2005) 9, 10 ja 12 :n mukaisen harkinnanvaraisen ja vaikeavammaisten lääkinnällisen kuntoutuksen toteuttamiseksi pyydämme tarjoustanne seuraavista kursseista ja kurssityypeistä 1.1.2015 31.12.2018. Hankittavat kurssityypit a, b ja c sisältävät samansisältöisen palvelun samalla hinnalla sekä vaikeavammaisille (KKRL 9 ja 10 ) että harkinnanvaraisille kuntoutujille (KKRL 12 ) ja kurssityyppi d on tarkoitettu vain harkinnanvaraisille kuntoutujille. Hankinta tehdään kurssityypeittäin alla olevan luettelon mukaisesti valtakunnallisesti. Tarjous pyydetään seuraavista kurssityypeistä: Traumaattisen aivovamman saaneiden aikuisten sopeutumisvalmennuskurssit, osittaiset perhekurssit (a) Traumaattisen aivovamman saaneiden lasten sopeutumisvalmennuskurssit, perhekurssit (b) Traumaattisen aivovamman saaneiden nuorten sopeutumisvalmennuskurssit, osittaiset perhekurssit (c) Traumaattisen aivovamman saaneiden aikuisten intensiiviset kuntoutuskurssit, osittaiset perhekurssit (d). POSTIOSOITE KÄYNTIOSOITE 1 (15) PL 78 Höyläämötie 1 a B 00381 Helsinki 00380 Helsinki Puhelin 020 634 11 Faksi 020 634 3464 etunimi.sukunimi@kela.fi www.kela.fi
Tarjouksen voi tehdä joko yhdestä tai useammasta kurssityypistä. Jokaisesta kurssityypistä on tehtävä oma tarjouksensa ja jokaisesta tarjoajan toimipisteestä, jossa palvelua annetaan, tulee tehdä erillinen oma tarjouksensa. Toimipisteen rekisteröinti tulee tehdä tarjouspyynnön kohdan 2.2 mukaisesti. Tarjous tulee tehdä laitosmuotoisesti toteutettavasta kurssista, mutta palveluntuottajan on toteutettava kursseja sekä avo- että laitosmuotoisena. Laitosmuotoisen kurssin lisäksi kaikille tarjouskilpailussa hyväksytyille palveluntuottajille hyväksytään ja rekisteröidään myös avomuotoisen kurssin toteutus. Kelan avo- ja laitosmuotoisen kuntoutuksen standardin yleisessä osassa (Liite 1, jäljempänä standardin yleinen osa) sekä palvelulinjakohtaisessa osassa (Liite 2a, 2b, 2c ja 2d, jäljempänä palvelulinjakohtainen standardi) on kuvattu toimintaa koskevat yleiset edellytykset ja palvelulinjakohtaiset vaatimukset. Palvelulinjakohtaiset sisältövaatimukset on kuvattu seuraavissa standardeissa: Traumaattisen aivovamman saaneiden aikuisten sopeutumisvalmennuskurssit, osittaiset perhekurssit (Liite 2a) Traumaattisen aivovamman saaneiden lasten sopeutumisvalmennuskurssit, perhekurssit (Liite 2b) Traumaattisen aivovamman saaneiden nuorten sopeutumisvalmennuskurssit, osittaiset perhekurssit (Liite 2c) Traumaattisen aivovamman saaneiden aikuisten intensiiviset kuntoutuskurssit, osittaiset perhekurssit (Liite 2d). Standardeista poikkeavaa toimintaa ei osteta. Tarjouskilpailussa ei hyväksytä osatarjouksia. Tarjoukset tehdään kurssityypeittäin (a d). Osatarjous on esimerkiksi sellainen tarjous, joka annetaan vain avomuotoisesti toteutetusta kurssista. Osatarjous on myös tarjous, joka annetaan vain tietylle nimetylle kohderyhmälle, esimerkiksi lasten kurssityypissä vain alle kouluikäisille kuntoutujille tai nuorten kurssityypissä peruskoulunsa päättäneille kuntoutujille. Hankintayksikkö on velvollinen hylkäämään tarjouspyyntöä vastaamattoman tarjouksen silloin, kun tarjouksen puutteellisuus tai tarjouspyynnön vastaisuus vaarantaa tarjoajien tasapuolisen ja syrjimättömän kohtelun hankintamenettelyssä. 1.2 Kelpoisuusehdot Tarjoajan ja palvelun on täytettävä Kuntoutuskurssijärjestelmän Extranetissä mainitut tarjouspyynnön kohdassa 1.1 ostettaville kurssityypeille määritellyt kelpoisuusehdot (Liite 3a, 3b, 3c ja 3d) voidakseen tulla valituksi. Tarjoajaa koskevat Kuntoutuskurssijärjestelmän Extranetin Kelpoisuusehdot-kortilla määritellyt kelpoisuusehdot Palvelua koskevat Kuntoutuskurssijärjestelmän Extranetin Kelpoisuusehdot-kortilla määritellyt kelpoisuusehdot. Jos kelpoisuusehdot eivät täyty, palveluntuottajan tarjous suljetaan pois tarjouskilpailusta. Jos tarjoajalla ei ole olemassa tarjouksen jättöhetkellä kaikkia palvelun tuottamisen edellytyksiä (esim. toimilupa ja tilat), tulee tarjouksessa antaa kirjallinen erillinen dokumentti eli luotettava selvitys (esim. esisopimus) siitä, että edellä mainitut hankinnan ehdot toteutuvat viimeistään 1.11.2014 mennessä, koska täytäntöönpanolle on Kelassa varattava riittävästi aikaa. Palveluntuottajat tulee olla varmuudella tiedossa viimeistään edellä mainittuun ajan- 2 (15)
kohtaan mennessä, jotta kuntoutuspalvelut voidaan toimeenpanna ja toteuttaa 1.1.2015 lukien. Kela tarkistaa ja toteaa kyseisten ehtojen toteutumisen, mikä on edellytys hankintasopimuksen tekemiselle. Ulkomaalaisen tarjoajan tulee antaa kirjallisesti luotettava selvitys siitä, että tarjottavalla kuntoutushenkilökunnalla on kielitaito antaa standardin mukaisesti kuntoutusta kurssityypin mukaisesti suomeksi tai ruotsiksi. Selvitys tulee liittää tarjouksen liitteeksi. Hankintayksikkö sulkee tarjouskilpailusta tarjoajan, jota koskee hankintalain 53 :n mukainen poissulkemisperuste. Hankintayksikkö voi päätöksellään sulkea tarjouskilpailusta tarjoajan myös hankintalain 54 :n mukaisilla perusteilla. 1.3 Tarjousten valintaperuste Palveluntuottajat kilpailutetaan valtakunnallisesti. Hankinta ja tarjousvertailu tehdään erikseen kurssityypeittäin (a d, kohta 1.1). Tarjouksia hyväksytään siinä määrin, että niillä voidaan tuottaa riittävät kuntoutuspalvelut. Tarjousten valintaperusteena on halvin hinta. Asetetut kelpoisuusehdot ylittävää laatua ei arvioida eikä pisteytetä. Kelpoisuusehdot täyttävä standardin mukainen palvelu sellaisenaan on riittävän laadukasta. Palveluntuottajat tullaan valitsemaan kelpoisuusehdot täyttävistä palveluntuottajista puitejärjestelyyn vertailuhinnan perusteella. Hinta pisteytetään siten, että halvimmalle tarjoukselle annetaan täydet hinnan vertailupisteet 100 ja muille tarjouksille siihen suhteutetut hinnan vertailupisteet, jotka lasketaan niin, että alin hinta jaetaan kyseisellä tarjotulla hinnalla ja tulos kerrotaan 100:lla. Samat vertailupisteet saaneiden tarjousten kohdalla valinta voidaan tehdä arpomalla. Vertailuhintana käytetään: Kurssityyppi b (perhekurssit): tarjottua laitosmuotoisen kuntoutuksen kuntoutujan, kahden aikuisen omaisen sekä kahden yli 2-vuotiaan omaisen yhteenlaskettua vuorokausihintaa. Kurssityypit a, c ja d (osittainen perhekurssi): tarjottua laitosmuotoisen kuntoutuksen kuntoutujan hintaa. 1.4 Palveluntuottajien valinta puitejärjestelyyn Palveluntuottajat valitaan kurssityyppikohtaiseen (a d) valtakunnalliseen puitejärjestelyyn hinnan mukaan määräytyvässä paremmuusjärjestyksessä. Tarjouskilpailuun kuuluvia valtakunnallisesti hankittavia kursseja hankitaan seuraavasti: Traumaattisen aivovamman saaneiden aikuisten sopeutumisvalmennuskurssit, osittaiset perhekurssit (a) noin 130 000 euron vuosittaisella rahamäärällä. Traumaattisen aivovamman saaneiden lasten sopeutumisvalmennuskurssit, perhekurssit (b) noin 120 000 euron vuosittaisella rahamäärällä. Traumaattisen aivovamman saaneiden nuorten sopeutumisvalmennuskurssit, osittaiset perhekurssit (c) noin 90 000 euron vuosittaisella rahamäärällä. 3 (15)
Traumaattisen aivovamman saaneiden aikuisten intensiiviset kuntoutuskurssit, osittaiset perhekurssit (d) noin 900 000 euron vuosittaisella rahamäärällä. Kursseja tarjoavia palveluntuottajia valitaan 1 4 kappaletta hankintalain (348/2007) mukaiseen puitejärjestelyyn. Kurssien palveluntuottajat valitaan puitejärjestelyyn tarjousvertailun mukaan määräytyvässä paremmuusjärjestyksessä. Puitejärjestelyn rakentamisessa otetaan huomioon se, miten parhaimmat tarjoukset antaneiden palveluntuottajien tarjoama kurssikapasiteetti kattaa hankittavien kurssien tarpeen. Kurssit myönnetään ja ostetaan valituilta palveluntuottajilta tarjousvertailun mukaisessa paremmuusjärjestyksessä seuraavassa (noin %) suhteessa (Taulukko 1): Taulukko 1 Palveluntuottajien järjestys 1 kpl 2 kpl 3 kpl 4 kpl 1. palveluntuottaja 100 % 60 % 50 % 40 % 2. palveluntuottaja 40 % 30 % 30 % 3. palveluntuottaja 20 % 20 % 4. palveluntuottaja 10 % Mikäli palveluntuottajan tarjoama kapasiteetti ei riitä palveluntuottajan sijoitusluvun mukaiseen kurssimäärään, jaetaan jäljelle jäänyt palvelujen tarve (ostettavien kurssien määrä) muille palveluntuottajille paremmuusjärjestyksessä sijoituksen mukainen prosenttiosuus huomioiden. Tätä tarjouskilpailussa muodostunutta paremmuusjärjestystä noudatetaan vuosien 2015 2018 osalta kurssimäärien toimeenpanossa. 2 Tarjousten antaminen Tarjoukset on tehtävä suomen kielellä. Tarjousten tulee olla voimassa 31.12.2014 asti. Jokaisesta tarjottavasta kurssityypistä (a d, kohta 1.1) ja jokaisesta tarjoajan toimipisteestä, jossa palvelua annetaan, on tehtävä erillinen oma tarjouksensa. Tarjoajan tulee toimipisteittäin (laitosyksiköittäin) tarjota vuositasolla vähintään seuraava määrä kursseja: Vähintään yksi kurssi Traumaattisen aivovamman saaneiden nuorten sopeutumisvalmennuskurssit, osittaiset perhekurssit (c) Traumaattisen aivovamman saaneiden lasten sopeutumisvalmennuskurssit, perhekurssit (b) Vähintään kaksi kurssia Traumaattisen aivovamman saaneiden aikuisten sopeutumisvalmennuskurssit, osittaiset perhekurssit (a) 4 (15)
Vähintään kolme kurssia Traumaattisen aivovamman saaneiden aikuisten intensiiviset kuntoutuskurssit, osittaiset perhekurssit (d). Alle näiden kurssikapasiteettien jäävät tarjoukset suljetaan tarjouskilpailun ulkopuolelle. Tarjoajan kurssien tuottamiseen käytettävissä olevan kapasiteetin ylittävän kurssimäärän tarjoaminen on ehdottomasti kielletty. Tarjoajat, jotka tarjoavat suurempia kurssimääriä kuin voivat käytännössä toteuttaa, tullaan sulkemaan tarjouskilpailusta. Tarjottu kurssikapasiteetti sitoo tarjoajaa vuositasolla koko sopimuskauden ajan. Tarjoajan tulee pystyä toteuttamaan tarjoamansa kurssikapasiteetti vuosittain sopimuskaudella 2015 2018. Tämän velvoitteen laiminlyönti johtaa hankintasopimuksen mukaisten sanktioiden käyttöön. Annettavat tarjoukset ovat lopullisia ja ratkaisut tehdään tarjouksessa saatujen tietojen perusteella. Tarjousten käsittelyssä käytetään vain niitä tietoja, joita tarjouksessa on annettu. Lisäselvityksiä ei pyydetä kuin poikkeuksellisesti ja ne voivat olla vain täsmennyksiä tarjouksessa annettuihin tietoihin. Tarjousten jälkikäteinen täydentäminen tai parantaminen ei ole mahdollista. Tarjouspyynnön vastainen tarjous, epäselvä hinta tai muu olennainen puute on peruste tarjouksen hylkäämiseen. 2.1 Tarjous annetaan palveluntuottajan toimipisteittäin seuraavasti Tarjous muodostuu Luettelotulosteesta (Kuntoutuskurssijärjestelmän Extranet) ja sen mukana toimitettavista kirjallisista lomakkeista ja liitteistä sekä sähköisesti Kuntoutuskurssijärjestelmän Extranettiin annettavista tiedoista. Kuntoutuskurssijärjestelmän Extranetin avulla annettavat tiedot: Tiedot kurssin toteuttamisesta annetaan sähköisesti Kuntoutuskurssijärjestelmän Extranettiin. Kuntoutuskurssijärjestelmän Extranetistä tulostettava tarjottavia kursseja koskeva palveluntuottajan Luettelotuloste/Tarjous kahtena kappaleena, jotka annetaan kirjallisesti, allekirjoitettuina. Luettelotuloste tulee olla tulostettu Extranetin HANKINTA_SR-kurssit 2014 käsikirjan kohdan 3 mukaisesti. Luettelotulosteen puuttuminen johtaa tarjouksen sulkemiseen tarjouskilpailusta. Lomakkeilla ja liitteillä annettavat tiedot (kahtena kappaleena): Tarjouskohtainen koontilomake Koontilomakkeessa mainitut Palveluntuottajatiedosto-lomakkeet Kelan myöntämiin perusparannusavustuksiin liittyvät tiedot -lomake Palveluntuottajan viimeksi päättyneen tilikauden vahvistettu tilinpäätös Toimintakertomus edelliseltä toimintakaudelta (koskee vain niitä tarjoajia, joiden tulee kirjanpitolain (1336/1997) mukaan liittää tilinpäätökseen toimintakertomus) Kopiot tarjoukseen liittyvistä luotettavista selvityksistä. Luotettavat selvitykset annetaan erillisinä liitteinä, jotka selvästi nimetään luotettaviksi selvityksiksi. Tarjouspyyntö ja muu tarjouskilpailuun liittyvä materiaali on saatavissa viikolla 15 Kelan internetsivuilta www.kela.fi/kuntoutuspalvelut kohdasta Hankinnat > Kuntoutusryhmän hankinnat > Käynnissä olevat tarjouskilpailut. 5 (15)
Palveluntuottaja on velvollinen seuraamaan mahdollisia tarjousmateriaalia koskevia tiedotteita ja hankinnan tiedotteita tarjouskilpailun aikana ja ottamaan ne huomioon antamassaan tarjouksessa. Palveluntuottaja kirjoittaa kaikki tarjoamansa kurssit suoraan Kuntoutuskurssijärjestelmän Extranettiin 8.4. 23.5.2014 (katso kohta 5 Tarjousten jättöaika). Tietojen luottamuksellisuus Kelalle toimitettavien tarjousasiakirjojen ja niihin sisällytettävien tietojen salassapitoon sekä oikeuteen saada niistä tietoja sovelletaan viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain (621/1999) säännöksiä. Tarjoajaa pyydetään selvästi merkitsemään Kelalle toimitettavaan aineistoon se materiaali, jonka tämä katsoo sisältävän tietoja liike- tai ammattisalaisuudesta samoin kuin muu sellainen materiaali, joka mahdollisesti sisältää tietoja muusta vastaavasta elinkeinotoimintaa koskevasta seikasta, jos tiedon antaminen niistä saattaisi aiheuttaa tietojen luovuttajalle taloudellista vahinkoa tai joka muulla edellä mainitussa laissa tarkoitetulla perusteella tulee pitää salassa. 2.2 Kuntoutuskurssijärjestelmän Extranettiin rekisteröityminen Kelan Kuntoutuskurssijärjestelmän Extranetin käyttäminen tarjouksen tekemiseen edellyttää palveluntuottajan tietojen rekisteröimistä toimipisteittäin Kelan kuntoutuksen palveluntuottajarekisteriin ja palveluntuottajan tunnistautumista Katso-organisaatiotunnistuspalvelun avulla. Rekisteröintipyyntö on julkaistu HILMA-ilmoituskanavalla 4.2.2014 (Ennakkoilmoitus: Kansaneläkelaitos: Tietopyyntö: Pyyntö uusille palveluntuottajille ja Kelan nykyisten palveluntuottajien uusia toimipisteitä varten ilmoittautua rekisteröitäväksi Kelan palveluntuottajarekisteriin tarjouskilpailua varten) sekä Kelan internetsivuilla www.kela.fi/ kuntoutuspalvelut kohdasta Hankinnat > Kuntoutusryhmän hankinnat > Rekisteröitymispyyntö. Lisätiedot Katso-tunnisteen hakemisesta ja kurssijärjestelmään kirjautumisesta saa Kelan internetsivuilta www.kela.fi/kuntoutuspalvelut kohdasta Kurssit > Kuntoutuskurssijärjestelmä. Verohallinnolta haettujen Katso-tunnisteiden toimivuuden testaamiseksi tarjoajan tulee tehdä ensimmäinen kirjautuminen Kuntoutuskurssijärjestelmän Extranettiin 24.4.2014 mennessä. Tämä siitä syystä, että Kelalla on tarjouskilpailua varten tuolloin vielä aikaa reagoida mahdollisiin yhteyshäiriöihin. 2.3 Kuntoutuksen toteuttamisesta annettavat tiedot Tiedot kurssin toteuttamisesta annetaan sähköisesti Kuntoutuskurssijärjestelmän Extranetissä. Tiedot täytetään korteittain seuraavasti: Perustiedot, Yhteistyötahot, Jaksot, Tarjous, Henkilöstö, Ohjelma/Ryhmä, Ohjelma/Yksilö, Hinnat ja Kelpoisuusehdot. Kurssia rekisteröitäessä tulee noudattaa tarkasti Kuntoutuskurssijärjestelmän Extranetin HANKINTA_SR-kurssit 2014 käsikirjaa. 6 (15)
Tarjous tulee antaa kurssityypeittäin ehdottomasti alla olevassa taulukossa esitetyllä tavalla, jotta tarjoukset olisivat yhteismitallisia ja vertailukelpoisia keskenään. Palvelulinjakohtainen standardi Traumaattisen aivovamman saaneiden aikuisten sopeutumisvalmennuskurssit, osittaiset perhekurssit Traumaattisen aivovamman saaneiden lasten sopeutumisvalmennuskurssit, perhekurssit Extranetissä Perustiedotkortilla ilmoitettavat tiedot Kurssin nimi: Aivovamma kurssitarjous Kurssin tai ryhmän laji: Aikuisten osittainen perhekurssi Kurssin luonne: sopeutumisvalmennus Kurssin kohderyhmä: VAMMAT: Aivovamma kurssitarjous Kurssin nimi: Aivovamma kurssitarjous Kurssin tai ryhmän laji: Lasten perhekurssi Kurssin luonne: sopeutumisvalmennus Kurssin kohderyhmä: VAMMAT: Aivovammakurssitarjous Extranetin Perustiedot-kortille ilmoitettavat paikkojen lukumäärät sekä Jaksot-kortille ilmoitettavat kurssijaksot Kuntoutujapaikat: 7 harkinnanvaraista kuntoutujaa 1 vaikeavammainen kuntoutuja 8 aikuista omaista Kuntoutujan laitosjaksot: 12. 16.1.2015 (5 vrk) 18. 22.5.2015 (5 vrk) Omaisen laitosjaksot: 12. 13.1.2015 (2 vrk) 21. 22.5.2015 (2 vrk) Kuntoutujapaikat: 4 harkinnanvaraista kuntoutujaa 2 vaikeavammaista kuntoutujaa 12 aikuista omaista 12 yli 2-v omaista Kuntoutujan laitosjaksot: 12. 16.1.2015 (5 vrk) Omaisen laitosjaksot: 12. 16.1.2015 (5 vrk) 7 (15)
Traumaattisen aivovamman saaneiden nuorten sopeutumisvalmennuskurssit, osittaiset perhekurssit Traumaattisen aivovamman saaneiden aikuisten kuntoutuskurssit, osittaiset perhekurssit Kurssin nimi: Aivovamma, kurssitarjous Kurssin tai ryhmän laji: Nuorten osittainen perhekurssi Kurssin luonne: sopeutumisvalmennus Kurssin kohderyhmä: VAMMAT: Aivovamma kurssitarjous Kurssin nimi: Aivovamma, intensiivinen kuntoutus kurssitarjous Kurssin tai ryhmän laji: Aikuisten osittainen perhekurssi Kurssin luonne: kuntoutus Kurssin kohderyhmä: VAMMAT: Aivovamma, intensiivinen kuntoutus kurssitarjous Kuntoutujapaikat: 5 harkinnanvaraista kuntoutujaa 1 vaikeavammaista kuntoutujaa 12 aikuista omaista 12 yli 2-v. omaista Kuntoutujan laitosjaksot: 12. 16.1.2015 (5 vrk) 18 22.5.2015 (5 vrk) Omaisen laitosjaksot: 12. 13.1.2015 (2 vrk) 21. 22.5.2015 (2 vrk) Kuntoutujapaikat: 6 harkinnanvaraista kuntoutujaa 6 aikuista omaista Kuntoutujan laitosjaksot: (ennakkopalvelua ei ilmoiteta Jaksotkortilla) 12. 30.1.2015 (19 vrk) 18. 29.5.2015 (12 vrk) 7. 11.12.2015 (5 vrk) Omaisen laitosjaksot: 12. 13.2.2015 (2 vrk) 28. 29.5.2015 (2 vrk) 3 Hinnat 3.1 Hintatarjous vuosille 2015 2018 Hinnat tarjotaan vuosille 2015 2018. Hintoja noudatetaan koko sopimuskauden ajan, eikä niitä koroteta sopimuskauden aikana. Kaikkiin kohdassa 1.1 mainittuihin kurssityyppeihin tarjotaan erikseen vain laitosmuotoisen kuntoutuksen hinta: 8 (15)
Kurssityyppi b (perhekurssit) yksi kuntoutujan hinta (lapsi) euroa/vrk ja yksi omaisen hinta (aikuinen) euroa/vrk ja yksi omaisen hinta (yli 2-v) euroa/vrk.. Kurssityypit a, c ja d (osittaiset perhekurssit) yksi kuntoutujan hinta (aikuinen tai nuori) euroa/vrk. Hinta on kaikille kurssityypin kuntoutujille (KKRL 9, 10 ja 12 ) samansuuruinen kurssityypeissä a, b ja c). Jos tarjoaja antaa hintatarjouksen tarjouspyynnöstä poiketen useampitasoisena, käsittelyyn otetaan alin hintatarjous. Palveluntuottaja tarjoaa laitosmuotoisen vuorokausihinnan euroina edellä mainitun mukaisesti. Hinta tarjotaan Kuntoutuskurssijärjestelmän Extranetissä Hinnat-kortille Extranetin HANKINTA_SR-kurssit 2014 käsikirjan mukaisesti. Tarjottava laitosmuotoinen vuorokausihinta sisältää kuntoutuspalvelun, ravinnon ja majoituksen osuuden. Avomuotoisesta kurssista ei tarjota hintaa, sillä avomuotoisen kurssin hinta kussakin kurssityypissä muodostuu hyväksytyn laitosmuotoisen kurssin hinnasta vähentämällä siitä 20 %, joka katsotaan laskennallisesti palveluun sisältyväksi majoituskustannusten osuudeksi. Antamalla laitosmuotoisen vuorokausihintatarjouksen palveluntuottaja sitoutuu siihen, että hyväksytyn tarjouksen osalta Kela vahvistaa sopimukseen avomuotoisen vuorokausihinnan. 3.2 Kelan määrittämät kiinteät hinnat Kelan määrittämiä kiinteitä hintoja noudatetaan koko sopimuskauden ajan, eikä niitä koroteta sopimuskauden aikana. Päivystys ja avustaminen kuntoutujan saapuessa kurssipaikkaan kurssia edeltävänä päivänä Kurssityypit a, b ja c Päivystys ja avustaminen 179,38 euroa Kurssityypissä c hintaan sisältyy palvelulinjakohtaisen standardin luvun 1.1 mukainen ohjattu vapaa-ajantoiminta. Päivystys kuntoutujan saapuessa kurssipaikkaan kurssia edeltävänä päivänä Kurssityypit a, b, c ja d Päivystys 76,88 euroa 9 (15)
Kurssityypissä c hintaan sisältyy palvelulinjakohtaisen standardin luvun 1.1 mukainen ohjattu vapaa-ajantoiminta. Osittaisten perhekurssien kiinteät hinnat Kurssityypit a,c ja d Laitosjakso / omainen / aikuinen Avojakso / omainen / aikuinen 205,00 euroa/vrk 164,00 euroa/vrk Nuorten osittaisten perhekurssien Kurssityyppi c Laitosjakso / omainen / yli 2 v Avojakso / omainen / yli 2 v 205,00 euroa/vrk 164,00 euroa/vrk Nuorten osittaisten perhekurssien ja lasten perhekurssien kiinteät hinnat Kurssityypit b ja c Laitosjakso / omainen / alle 2 v Avojakso / omainen / alle 2 v 85,08 euroa/vrk 71,75 euroa/vrk Ennakkopalvelu Traumaattisen aivovamman saaneiden aikuisten sopeutumisvalmennuskurssit, osittaiset perhekurssit (d) Ennakkopalvelu 250,00 euroa/kuntoutuja Haastattelusta maksetaan vain niiden kuntoutujien osalta, joille tehdään myönteinen kuntoutusratkaisu. Jos kurssi peruuntuu tai kuntoutuja on estynyt aloittamasta kuntoutusta, Kela ei korvaa haastattelusta aiheutuvia kustannuksia palveluntuottajalle. 3.3 Kelan myöntämän avustuksen huomioiminen Hankintalain 64 :n säännös edellyttää, että tarjousten vertailussa otetaan huomioon Kelan myöntämät tarjoushintaan vaikuttavat taloudelliset tuet. Kelalta saatu tuki lisätään hankintayksikön toimesta laskennallisesti palvelun hintaan tarjousvertailuvaiheessa. Pyydämme Kelan myöntämiä perusparannusavustuksia saaneita ja niitä 1.3.1998 jälkeen nostaneita laitoksia täyttämään lomakkeen Kelan myöntämiin perusparannusavustuksiin liittyvät tiedot. Tämä vaatimus koskee myös sellaisia palveluntuottajia, jotka itse eivät ole saaneet edellä mainittua tukea, mutta antavat tarjottua palvelua edellä mainittua tukea saaneiden laitosten tiloissa. Tuen määrässä otetaan huomioon kaikki 1.3.1998 ja sen jälkeen Kelalta nostetut perusparannusavustukset. Hankintayksikkö voi tarkistaa tiedot Kelan järjestelmistä. Tukea koskevassa laskelmassa tuen vaikutus tarjottuihin hintoihin alkaa tuen nostovuotta seuraavana vuonna. Perusparannusinvestointeihin annettu tuki kohdistetaan perusparannuksen poistoajalle. Tavanomaisesti perusparannusmenojen poistoaika on kirjanpitolain mukaan 20 vuotta. Pyydämme ilmoittamaan lomakkeella Kelan myöntämiin perusparannusavustuksiin liittyvät tiedot kohdassa 3, jos käytössänne on 20 vuoden poistoajasta 10 (15)
poikkeavia poistoaikoja. Ilmoitukseen on liitettävä tilintarkastajan lausunto käytetystä poikkeavasta poistoajasta. Huomioitavan tuen määrä kohdennetaan kuntoutujan vuorokausihintaan. Hintaan laskennallisesti lisättävän tuen määrä saadaan jakamalla jokaiseen kyseiseen vuoteen kohdistuva tuen määrä (perusparannuskustannuksista laskettu vuosipoisto) tarjoajan laitoksessa toteutettujen kuntoutus-/hoitovuorokausien vuosittaisella kokonaismäärällä. Pyydämme ilmoittamaan lomakkeella Kelan myöntämiin perusparannusavustuksiin liittyvät tiedot kohdassa 2 laitoksen vuosittain vuodesta 1998 alkaen toteutuneet kuntoutus- ja hoitovuorokausien kokonaismäärät jokaisen vuoden osalta erikseen. Jos kyseessä on tarjoaja, joka antaa tarjottua palvelua Kelan tukea saaneen laitoksen tiloissa, tulee tarjoajan toimittaa tarjouksen liitteenä kaksi Kelan myöntämiin perusparannusavustuksiin liittyvät tiedot -lomaketta. Toiseen lomakkeeseen merkitään tukea saaneen laitoksen kuntoutus- ja hoitovuorokausien kokonaismäärät ja nostettu tuki jokaiselta vuodelta erikseen. Toiseen lomakkeeseen merkitään tarjoajan kyseisessä laitoksessa käyttämien tilojen kuntoutus- ja hoitovuorokausien kokonaismäärät jokaiselta vuodelta erikseen. Tarjoajan tulee myös ilmoittaa lomakkeen liitteellä 2, mikä osuus (%) tukea saaneen laitoksen tiloista on tarjoajan käytössä. 4 Alihankkijoiden käyttö Hankittavan palvelun voi tuottaa alihankintana. Alihankinta- ja alihankkija-käsitteet on määritelty standardin yleisessä osassa (Liite 1). Tarjoaja vastaa Kelalle käyttämiensä alihankkijoiden toteuttamasta palvelusta kuten omastaan. Alihankkijoita koskevat samat kelpoisuusehdot ja hankintalain poissulkemisperusteet kuin tarjoajaakin. Jos tarjoaja käyttää alihankintaa, tarjoajan on sitouduttava Kuntoutuskurssijärjestelmän Extranetin Luettelotulosteella siihen, että tarjoaja ja alihankkija laativat kirjallisen alihankintasopimuksen, jossa alihankkija sitoutuu noudattamaan tarjouspyyntöasiakirjoissa ja standardin yleisessä osassa (Liite 1) sekä palvelulinjakohtaisessa standardissa (Liite 2a, 2b, 2c ja 2d) hankinnan kohteelle ja palveluntuottajalle asetettuja vaatimuksia ja menettelyjä sekä Kelan antamia ohjeita koko hankintasopimuskauden 2015 2018. Alihankintasopimusta tehtäessä tarjoajan tulee huomioida tilaajavastuulain (laki tilaajan selvitysvelvollisuudesta ja vastuusta ulkopuolista työvoimaa käytettäessä, 1233/2006) asettamat velvoitteet. Etelä-Suomen aluehallintoviraston työsuojelun vastuualue antaa koko maassa tietoa ja valvoo tilaajavastuulain noudattamista. 5 Tarjousten jättöaika Tarjouksen tulee olla perillä viimeistään 23.5.2014 klo 16.00 mennessä. Myöhästynyttä, sähköpostilla tai faksilla toimitettua tai muuten tarjouspyynnön vastaisesti annettua tarjousta ei hyväksytä. Sekä Kuntoutuskurssijärjestelmän Extranetissä sähköisesti annettujen tietojen, että kirjallisesti toimitettavien tietojen tulee olla perillä ennen määräajan päättymistä. Tarjouksen kirjallinen osa toimitetaan kahtena kappaleena (yksi alkuperäinen ja yksi kopio) suljetussa kirjekuoressa joko tuotuna Kansaneläkelaitoksen terveysosaston kuntoutusryhmän postituspisteeseen os. Höyläämötie 1a B, Helsinki tai postitse osoitteella Kansaneläkelaitos, Terveysosasto, Kuntoutusryhmä, PL 78, 00381 Helsinki. 11 (15)
Kuoreen on merkittävä Traumaattisen aivovamman saaneiden kurssien tarjouskilpailu 2015 2018 sekä tarjouksen jättäneen palveluntuottajan nimi. Tarjouksen perille tulo määräaikaan mennessä on tarjoajan vastuulla. Myöhässä saapuneet tarjoukset suljetaan tarjouskilpailusta. Mikäli tarjoaja toimittaa tarjouksensa johonkin muuhun kuin edellä mainittuun Kelan osoitteeseen/toimipisteeseen, tarjousta ei ole annettu tarjouspyynnössä edellytetyllä tavalla ja tarjous suljetaan pois tarjouskilpailusta. 6 Hankintapäätöksestä ilmoittaminen Tarjousten käsittelyn jälkeen Kela ilmoittaa kirjallisesti hankintapäätöksellä tarjouksen hyväksymisestä tai hylkäämisestä. Hankittavista palveluista tehdään erikseen kirjallinen sopimus. Sopimus voidaan tehdä aikaisintaan 21 vuorokauden kuluessa siitä, kun tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen hankintapäätöksen muutoksenhakuohjeineen tiedoksi. Tiedoksisaannin katsotaan tapahtuneen, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. 7 Sopimuksen saaneiden palveluntuottajien kurssimäärien hakeminen Kela ilmoittaa syksyllä 2014 palveluntuottajille vuonna 2015 toteutettavat kurssit ja antaa ohjeet palveluntuottajien kurssien tietojen täydentämistä varten syksyllä uudelleen avattavaan Kuntoutuskurssijärjestelmän Extranettiin. Toimeenpanossa kurssityypeissä b ja c kurssit kohdennetaan palvelulinjakohtaisen standardin mukaisesti. Tarjottuja kurssimääriä vastaava määrä kursseja voidaan ostaa vuosittain 2015 2018 käytettävissä olevista varoista riippuen. Käytettävissä olevan rahamäärän kasvaessa myös lisäkurssit ostetaan palveluntuottajilta tarjousvertailun mukaisessa paremmuusjärjestyksessä sijoituksen mukainen prosenttiosuus huomioiden. Hankittavan kuntoutuspalvelun määrään saattavat vaikuttaa palvelujen tarpeessa, lainsäädännössä, valtion talousarvion käsittelyssä tai muussa yhteydessä tehtävät muutokset. 8 Sopimukset Saatujen tarjousten perusteella Kela hyväksyy Traumaattisen aivovamman saaneiden kurssien palveluntuottajat ja kursseista maksettavat hinnat. Sopimusehdot (luonnos) on kuvattu liitteessä 4. Palveluntuottajan asettamia omia ehtoja (esim. omia maksuehtoja tai neuvotteluvaraumia) ei hyväksytä. Sopimus on voimassa ajalla 1.1.2015 31.12.2018, jonka jälkeen se päättyy ilman irtisanomista. Palveluntuottajia ja sopimuksia koskevat tiedot kerätään rekisteriin, joka palvelee Kelan toimistoja kuntoutuspäätösten tekemisessä ja palveluntuottajien laskujen maksamisessa. Kela ei voi velvoittaa Kelan kuntoutusasiakkaita käyttämään Suomen valtion ulkopuolella toteutettavaa kuntoutusta, koska ulkomaille tehtyjen kuntoutusmatkojen kustannukset jäävät aina asiakkaan maksettavaksi (KKRL, 16 5 momentti). 12 (15)
9 Tiedustelut Pyydämme lähettämään tarjouspyyntöä koskevat tiedustelut sähköpostilla osoitteeseen teoskuntoutustarjous@kela.fi 22.4.2014 klo 16.00 mennessä. Viestin aiheeksi on ehdottomasti merkittävä Traumaattisen aivovamman saaneiden kurssien tarjouskilpailu 2015 2018. Epäselvästi nimettyihin tai määräajan jälkeen esitettyihin kysymyksiin ei vastata. Ainoastaan Kuntoutuskurssijärjestelmän Extranetin käyttöä koskevia kysymyksiä voi esittää edellä mainitusta määräajasta riippumatta sähköpostilla kuntoutusryhmään osoitteeseen teoskujarjestelmat@kela.fi. Muihin kuin edellä mainittuihin sähköpostilaatikoihin tulleisiin viesteihin ei vastata. Tarjoajien tasapuolisen kohtelun turvaamiseksi emme vastaa puhelimitse tai muihin sähköpostitse esitettyihin kysymyksiin. Tarjouspyyntöön liittyvät kysymykset ja niihin annetut suomenkieliset vastaukset ovat luettavissa 8.5.2014 mennessä osoitteessa www.kela.fi/kuntoutuspalvelut kohdassa Hankinnat > Kuntoutusryhmän hankinnat > Käynnissä olevat tarjouskilpailut. Palveluntuottaja on velvollinen seuraamaan mahdollisia tarjousmateriaalia koskevia tiedotteita ja hankinnan tiedotteita tarjouskilpailun aikana ja ottamaan ne huomioon antamassaan tarjouksessa. Tiedotteet julkaistaan Kelan internetsivuilla osoitteessa www.kela.fi/kuntoutuspalvelut kohdassa Ajankohtaistiedotteet > Hankinnat. Elise Kivimäki etuusjohtaja Tiina Huusko kuntoutuspäällikkö 13 (15)
LIITTEET JA LOMAKKEET Liitteet Liite 1 Liite 2a Liite 2b Kelan avo- ja laitosmuotoisen kuntoutuksen standardi - Yleinen osa (voimassa 1.1.2015 alkaen) Kelan avo- ja laitosmuotoisen kuntoutuksen standardi, Aivovamman saaneiden lasten, nuorten ja aikuisten sopeutumisvalmennuskurssien palvelulinja - Traumaattisen aivovamman saaneiden aikuisten sopeutumisvalmennuskurssit, osittaiset perhekurssit (voimassa 1.1.2015 alkaen) Kelan avo- ja laitosmuotoisen kuntoutuksen standardi, Aivovamman saaneiden lasten, nuorten ja aikuisten sopeutumisvalmennuskurssien palvelulinja - Traumaattisen aivovamman saaneiden lasten sopeutumisvalmennuskurssit, perhekurssit (voimassa 1.1.2015 alkaen) Liite 2c Liite 2d Liite 3a Liite 3b Liite 3c Liite 3d Liite 4 Kelan avo- ja laitosmuotoisen kuntoutuksen standardi, Aivovamman saaneiden lasten, nuorten ja aikuisten sopeutumisvalmennuskurssien palvelulinja - Traumaattisen aivovamman saaneiden nuorten sopeutumisvalmennuskurssit, osittaiset perhekurssit (voimassa 1.1.2015 alkaen) Kelan avo- ja laitosmuotoisen kuntoutuksen standardi, Aivovamman saaneiden aikuisten kuntoutuskurssien palvelulinja - Traumaattisen aivovamman saaneiden aikuisten intensiiviset kuntoutuskurssit, osittaiset perhekurssit (voimassa 1.1.2015 alkaen) Traumaattisen aivovamman saaneiden aikuisten sopeutumisvalmennuskurssien, osittaisten perhekurssien, tarjoajaa ja palvelua koskevat kelpoisuusehdot (kopio palveluntuottajan Kuntoutuskurssijärjestelmän Extranetin Kelpoisuusehdot-kortista Word-muodossa) Traumaattisen aivovamman saaneiden lasten sopeutumisvalmennuskurssien, perhekurssien, tarjoajaa ja palvelua koskevat kelpoisuusehdot (Kopio palveluntuottajan Kuntoutuskurssijärjestelmän Extranetin Kelpoisuusehdot-kortista Word-muodossa) Traumaattisen aivovamman saaneiden nuorten sopeutumisvalmennuskurssien, osittaisten perhekurssien tarjoajaa ja palvelua koskevat kelpoisuusehdot (kopio palveluntuottajan Kuntoutuskurssijärjestelmän Extranetin Kelpoisuusehdot-kortista Word-muodossa) Traumaattisen aivovamman saaneiden aikuisten intensiivisten kuntoutuskurssien, osittaisten perhekurssien tarjoajaa ja palvelua koskevat kelpoisuusehdot (kopio palveluntuottajan Kuntoutuskurssijärjestelmän Extranetin Kelpoisuusehdot-kortista Word-muodossa) Sopimusluonnos 14 (15)
Liite 5 Kelan Kuntoutuskurssijärjestelmän Extranet, Sairausryhmäkohtaisten kuntoutus- ja sopeutumisvalmennuskurssien Kuntoutuskurssijärjestelmän Extranetin HANKINTA_SR-kurssit 2014 käsikirja (saatavana Kuntoutuskurssijärjestelmän Extranetistä) Lomakkeet Tarjouskohtainen koontilomake Palveluntuottajatiedosto-lomake Kelan myöntämiin perusparannusavustuksiin liittyvät tiedot -lomake 15 (15)