Arja-Sisko Holappa KT, opetusneuvos 13.3.2013 1
Yleissivistävä koulutus uudistuu: Opetussuunnitelmatyö 2012-2017 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Esi-, perus- ja lisäopetuksen opsin perusteet Lukioon valmistava Paikallinen ops Paikalliset opsit Lukion opsin perusteet Paikallinen ops Aikuisten perusopetuksen perusteet ja aikuisten lukiokoulutuksen perusteet Paikalliset opsit Taiteen perusopetuksen Paikallinen perusteet ops 2
Yleissivistävän koulutuksen uudistaminen Varhaiskasvatuksen siirto opetus- ja kulttuuriministeriön hallinnonalalle tarjoaa mahdollisuuden vahvistaa koulutuksellista jatkumoa Tulossa: varhaiskasvatuslainsäädännön uudistaminen ja uusi oppilas- ja opiskelijahuoltolaki OPS uudistamisen vuodet 2012-2017 3
Yleissivistävän opstyön lähtökohdat Perustetyön lähtökohtana on arvio toimintaympäristössä tapahtuvasta muutoksesta nykytilan analyysi tutkimuksen, arviointien ja kehittämistyön tulokset kansainväliset aineistot työtä ohjaavat kansalliset linjaukset. Kansallisia linjauksia ovat perusopetus/lukiolaki ja asetus valtioneuvoston asetus 422/2012 hallitusohjelma ja KESU 4
Lukiokoulutuksen valtakunnallisten tavoitteiden ja tuntijaon uudistamista valmisteleva työryhmä Opetus- ja kulttuuriministeriö on 21.12.2012 asettanut työryhmän, jonka tehtävänä on 1. Valmistella esitys valtioneuvoston asetukseksi lukiokoulutuksen yleisiksi valtakunnallisiksi tavoitteiksi ja lukion tuntijaoksi sekä 2. Arvioida esitysten taloudelliset ja yhteiskunnalliset sekä muut vaikutukset Työryhmän toimikausi on 21.12.2012 2.12.2013 Uudistukset valmistellaan siten, että käyttöönotto on 1.8.2016.
Uudistuksessa keskeisiä kysymyksiä Mitä on tulevaisuuden sivistys? Millaista osaamista tarvitaan? Miten työskennellen voitaisiin parhaiten edistää oppimista ja osaamisen kehittymistä? SUUNTA Miten muutos toteutuu kuntien ja koulujen toimintakulttuurissa sekä jokaisella oppitunnilla? Oman näkemyksen ja tahtotilan merkitys. TOIMINTA Millaisia taitoja opettajat ja koulun muu henkilöstö tarvitsee? OSAAMINEN Mikä on opetussuunnitelman perusteiden ja paikallisen opetussuunnitelman merkitys opettajan ja kouluyhteisön työn ohjaajana ja tukijana? NORMIT 6
Uniikki osallistava malli Perustetyössä mukana useita satoja asiantuntijoita Prosessin aikana kootaan ja hyödynnetään palautetta Uudistuksen onnistuminen riippuu paikallisen opetussuunnitelmatyön toteutumista miten prosessia johdetaan ja miten siinä ovat mukana koulujen henkilöstö oppilaat huoltajat muut yhteistyökumppanit 7
Miksi uudistusta tarvitaan? 8
Maailma on hämmentävä paikka! - Ilmaston lämpeneminen - Terrorismi - Talouden globalisaatio - Työelämän muutos - Maahanmuutto - Yhteiskunnan polarisoituminen - Finanssi-, talous- ja velkakriisit - Jokela, Kauhajoki, Utoya - Arabimaiden vallankumoukset - jne. Osaamisen 25.3.2013 Lähde: Hämäläinen, 2011; O Hara 2008 ja sivistyksen parhaaksi 9
Muutoksen ytimessä Maailmassa tekemisen, tietämisen ja olemisen rakenteet ja haasteet ovat muuttuneet (Ståhle, 2009) Tekeminen kaikki tärkeät ja vaikuttavimmat tulokset syntyvät yhteistyössä ja verkostoissa Tietäminen entistä enemmän hajautettu teknisesti ja sosiaalisesti Oleminen identiteettimme on koetuksella jatkuvan muutoksen ja globaalien informaatiovirtojen maailmassa
Yhteiskunnallinen murros ja henkinen hyvinvointi Epävarmuuden kasvu Ymmärrettävyys Valintojen ongelmat Hallittavuus Koherenssin tunne Terveys, subjektiivinen hyvinvointi (QoL) Individualismi, normittomuus, kulutusyhteiskunta, materialismi & instrumentalismi Merkityksellisyys Lähde: Timo Hämäläinen, 2009 (Aaron Antonovsky; Monica Ericsson & Bengt Lindström)
Kansallisen prosessin eteneminen 12
http://www.oph.fi/ops2016 Etusivun uutiset Tavoitteet Aikataulu Työryhmät Paikallisen työn tuki Luonnokset Blogi 13
Työn eteneminen VN: asetus 28.6.2012 Yleisten työryhmien asettaminen 14.8.2012 Ohjausryhmän asettaminen 15.8.2012 Yleisten linjausten valmistelu PALAUTE 19.11.- 5.12.2012 Esiopetuksen työn aloitus 12.12.2012 Oppiainetyön aloitus 16.1.2013 Lukion tavoitteiden ja tuntijaon valmistelu aloitus OKM:ssä Valmistelu jatkuu 14
Perustetyön ohjausryhmä 2012-2014 Opetus- ja kulttuuriministeriö OKM Sosiaali- ja terveysministeriö STM Terveyden ja hyvinvoinnin laitos THL Opetusalan ammattijärjestö OAJ Finlands Svenska Lärarförbund FSL Suomen Kuntaliitto Suomen Rehtorit SURE ry Suomen harjoittelukoulujen rehtorit HARRE ry Opetus- ja sivistystoimen asiantuntijat OPSIA ry Suomen Vanhempainliitto Suomen Kustannusyhdistys Elinkeinoelämän Keskusliitto EK Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK Romaniasiain neuvottelukunta Saamelaiskäräjien Koulutus- ja oppimateriaalilautakunta Etnisten suhteiden neuvottelukunta OPH: pj Jorma Kauppinen, vpj Bob Karlsson, esittelijät Irmeli Halinen ja Christina Anderssén, sihteeri Arja-Sisko Holappa 15
Esi-, perus- ja lisäopetuksen perustetyön aikataulu (valtioneuvoston asetuksen mukaan) Esiopetuksen, perusopetuksen ja lisäopetuksen opetussuunnitelman perusteiden tulee olla valmiina vuoden 2014 loppuun mennessä Paikallisten opetussuunnitelmien tulee olla hyväksyttyinä ennen 1.8.2016 siten, että syyslukukauden 2016 alusta voidaan siirtyä uusien opetussuunnitelmien mukaiseen opetukseen kaikkien vuosiluokkien osalta 16
Yhteistyöhön perustuva ja avoin valmisteluprosessi Perusteita laativat monialaiset työryhmät, joista jokaisella on tukenaan sähköiset kommentointiryhmät Opetuksen järjestäjiltä pyydetään palaute ja Opetushallituksen verkkosivuilla on avoin kommentointimahdollisuus kolmesti valmisteluprosessin aikana Marraskuu 2012 - yleiset linjaukset Syyskuun alku 2013 - esiopetus Huhtikuu 2014 - perusopetus ja lisäopetus Keskeisiltä sidosryhmiltä pyydetään viralliset lausunnot uusista opetussuunnitelman perusteista syksyn 2014 aikana 17
MITÄ OPPILAAT SANOIVAT? Huomatkaa että kaikki lapset ovat erilaisia ja että kaikilla on oikeus oppia elämään tarvittavat asiat. Tulevaisuuden taidoista tärkeimpiä ovat itsestä huolehtiminen, työskentelytaidot sekä vaikuttaminen, vastuullisuus ja osallistuminen - ihmissuhteita ja toisista huolehtimista voisi korostaa enemmän. On hyvä, jos eri-ikäiset oppilaat oppivat työskentelemään yhdessä; muilta oppilailta oppiminen voisi olla näkyvämmin esillä. Oppilaiden vapaa-ajalla ja koulun ulkopuolella opittuja taitoja voisi hyödyntää koulussa esimerkiksi niin, että oppilaat opettaisivat niitä toisilleen. Asioita pitää katsoa eri näkökulmista; on hyvä että oppilaat pystyvät oppimaan kaikenlaisten ihmisten kanssa. Tärkeää koulussa on hyvä ilmapiiri, kannustaminen ja monipuolinen tekeminen erilaisissa ympäristöissä. Kuunnelkaa meitä ihan oikeasti. Me haluamme vaikuttaa omiin asioihimme. Oppilaiden on tosi hyvä saada vaikuttaa asioihin, joita he tulevat itse tekemään.
Perustetyön toteuttaminen tukea paikalliseen työhön Perusteasiakirjat tuotetaan sähköisessä ja rakenteistetussa muodossa, jolloin niiden palvelevuus ja käyttöjoustavuus kasvaa Teksti jaetaan kahteen osaan Normiosa Tukiosa Tulossa eops Jossa myös työkalu paikallisen ops työn tekemiseen ja opsasiakirjan julkistamiseen ja ylläpitämiseen 19
Uudistusta suuntaavat kysymykset 20
Uudistuksen ydin Mitä? Miten? Millaiset kasvun ja oppimisen mahdollisuudet koulu kasvuyhteisönä ja oppimisympäristönä tarjoaa? 21
Mitä? Miten? Jos haluat vahvistaa uteliaisuutta, salli kyseleminen Jos haluat kehittää ongelmanratkaisutaitoa, kytke asiat tosielämän ongelmiin ja kannusta oppilaita etsimään ratkaisuja yhdessä Jos haluat edistää ymmärrystä, liitä eri oppiaineisiin kuuluvia asioita toisiinsa Jos haluat kasvattaa yhteiskuntaa rakentavia kansalaisia, edistä kaikkien mukanaoloa ja osallistumista, anna tilaisuuksia vaikuttaa ja edistä myönteistä - ei kielteistä - kriittistä ajattelua Jos haluat vahvistaa oppijan itsetuntoa ja oppimismotivaatiota, anna rakentavaa ja rehellistä palautetta. Älä koskaan nolaa oppijaa. KYSE ON SIIS TOIMINTAKULTTUURIN JA PEDAGOGIIKAN MUUTOKSESTA
Perusteiden valmistelua ja kirjoittamista ohjaavat periaatteet Opetussuunnitelman perusteita laadittaessa perusteiden kaikilla osa-alueilla (tavoitteissa, sisällöissä ja käytännöissä) tulee ottaa huomioon seuraavat näkökohdat: kestävä tulevaisuus tasa-arvo ja yhdenvertaisuus kansainvälisyys, globaali vastuu kieli- ja kulttuuritietoisuus teknologinen muutos, tiedon kanssa työskentely laaja-alaisen lukutaidon haasteet oppilaiden tarpeiden huomioonottaminen, hyvinvoinnin ja muiden oppimisen edellytysten tukeminen perusopetuksen yhtenäisyys, työn jatkumot 23
Tähtäimessä tulevaisuuden koulu, siis mitä uutta? 24
Laaja-alainen osaaminen Uutena käsitteenä ja sisältönä esi- ja perusopetuksen opetussuunnitelmiin 2016 Taustalla OECD, EU ja pohjoismaissa tehdyt tulevaisuuden kompetenssien määrittelyt Perusopetuksen palautteen perustella nähdään tarpeellisena uudistuksena Osaaminen määritellään tietojen, taitojen, arvojen, asenteiden, toimintakyvyn ja tahdon muodostamaksi, kehittyväksi kokonaisuudeksi
Laaja-alainen osaaminen Osaaminen suuntautuu tulevaisuuteen, edistää kestävää elämäntapaa ja tukee oppilaan identiteetin muotoutumista oppiminen nähdään myönteisenä muutosvoimana Osaamisen kehittäminen edellyttää oppiainerajat ylittävää yhteistyötä ja oppilaille merkityksellisten kysymysten käsittelyä Osaamisen kuvaukset on johdettu valtioneuvoston asetuksesta ja määritelty suhteessa toimintaympäristön muutoksiin Osaaminen on kuvattu opetukselle asettuvina haasteina 26
Laaja-alainen osaaminen perusteluonnoksessa (2) Tarvittavan laaja-alaisen osaamisen alueet (7) Ajattelu ja oppiminen Kulttuurinen osaaminen, vuorovaikutus ja ilmaisu Itsestä huolehtiminen, arjenhallinta ja turvallisuus Monilukutaito Tieto- ja viestintäteknologian osaaminen Työskentelyssä, opiskelussa ja työelämässä tarvittava osaaminen Osallistuminen, vaikuttaminen ja vastuullisuus 27
Millaisen toimintakulttuurin haluamme? Miten me toimimme? Mitä jää piiloon ja miten se vaikuttaa? Millaista toimintakulttuuria tulevaisuuden koulu edellyttää? Miten tehdä yhteistyötä, työtapojen valinnassa, oppimisympäristöissä jne. 28
Toimintakulttuuri perusteluonnoksessa (2) Toimintakulttuurin kehittämistä ohjaa pyrkimys hyvään elämään, joka edellyttää kestävää elämäntapaa. 1. Oppiva yhteisö 2. Monipuoliset työskentelytavat 3. Vuorovaikutus ja osallisuus 4. Hyvinvointi 5. Turvallinen arki 6. Kulttuurinen monimuotoisuus ja kielitietoisuus 7. Vastuu ympäristöstä ja tulevaisuuteen suuntautuminen
8.2.2013 30
Johtamisen haasteita 31
TYÖN NELJÄ ULOTTUVUUTTA TYÖ SOSIAALISENA NAVIGOINTINA JA ORKESTROINTINA asioiden ja ihmisten yhteensovittaminen ja kokonaisuuksien hallinta TYÖ MENNEISYYDEN JA TULEVAISUUDEN KÄSITTELYNÄ menneisyydestä oppiminen, tulevaisuuden tietoinen rakentaminen TYÖ MORAALISEN JA POLIITTISEN VASTUUN OTTAMISENA työ katastrofien ennaltaehkäisynä, ristiriitojen tunnistamisena sekä valintojen tekemisenä ja perustelemisena TYÖ TAHTOMISENA, ALOITTEEN OTTAMISENA JA MUUTOSTEKOINA tahtominen organisaatioiden tärkeimpänä pääomana professori Yrjö Engeström, 2011
Johtamista tarvitaan Aloittakaa riittävän ajoissa keskustelu pohjaa luova keskustelu Tutkikaa erilaiset yhteistyömahdollisuudet Kuunnelkaa oppilaita ja huoltajia sekä ihmisiä koulumaailman ulkopuolelta Miettikää, miten voitte luoda työlle alusta lähtien myönteisen ilmapiirin ja turvata eri tahojen osallistumista tukevat rakenteet ja käytännöt Erityinen huomio oppilaiden osallistumiseen Pyrkikää hahmottamaan kokonaiskuva uudistuksen merkityksestä ja tavoitteista ennen varsinaiseen opsin laadintaan lähtemistä 33
Paikallisen opetussuunnitelmatyön organisoinnin vaihtoehdot 1. Lähikuntien yhteinen opetussuunnitelmaprosessi 2. Kunnan koulujen yhteinen prosessi (pienet kunnat) 3. Prosessi, jossa on kunnan yhteinen osa ja koulualueiden yhteisiä osia tai koulukohtaisia osia (suuret kunnat) 4. Yksityisen koulun prosessi 5. Yksityisten koulujen yhteinen prosessi Jokaisessa mallissa mietittävä vastuut ja keiden osallisuutta prosessin eri osa-alueet edellyttävät! Opetussuunnitelman perusteiden kussakin luvussa määritellään paikallisesti päätettävät asiat.
Esimerkkejä työjaosta ja osallisuudesta kuntien yhteisessä opetussuunnitelmaprosessissa Kuntien yhteinen työskentely - opetustoimen johdon yhteistyö - yhteiset työryhmät Kunnan tason työskentely - kunnanvaltuusto - sivistyslautakunta - hallintokuntien yhteistyö - OPS työn johtoryhmä Koulun tason työskentely - hlökunta, huoltajat, oppilaat - lähiyhteisö T U L E V A I S U U S K E S K U S T E L U A R V O K E S K U S T E L U KOULUTUS TUNTIJAKO RESURSSIT OPPIAINE- TYÖ PÄÄTÖKSET OPPILAS- HUOLTO Koulun oppilashuolto KOULUN TOIMINTA- KULTTUURI