Kaupunginhallitus 282 02.11.2016 Kaupunginvaltuusto 50 16.11.2016 VUODEN 2017 KIINTEISTÖVEROPROSENTTIEN VAHVISTAMINEN KHALL 282 Kiinteistöverolain mukaan kaupunginval tuusto päättää sovellettavis ta kiinteistöveroprosenteista laissa sää dettyjen vaihtelu välien rajois sa vuosittain etukäteen samalla, kun se vahvistaa kau pungin tuloveroprosentin. Kaupungin vuodelle 2017 määräämät kiin teistöveroprosentit ilmoitetaan verohallitukselle sa malla kuin tulove roprosentin suu ruus eli 17.11.2016 mennessä. Kaupungin on vahvistettava aina yleinen veroprosentti ja vakituisten asuin ra ken nus ten veroprosentti. Prosentit vahvistetaan prosentin sadas osan tarkkuudella. Kiinteistöverolaki on muuttumassa verovuodelle 2017. Eduskunta on hy väk sy nyt hallituksen esityksen HE 174/2016 sisällön en sim mäi sessä käsittelyssä 26.10.2016 (eduskunnan toinen käsittely tämän het kisen tiedon mukaan 8.11.2016) liittyen kiinteistöveroprosenttien vaihte lu vä lei hin sekä siihen, että kuntien on jatkossa määrättävä erikseen kiinteistöveroprosentti myös muille kuin vakituisille asuin ra kennuk sil le. Myös kytkös vakituisten asuinrakennusten ja muiden kuin vakituisten asuinrakennusten veroprosenttien välillä esitetään poistet ta vak si. Hallituksen esityksen 174/2016 perusteella vuodelle 2017 muu te taan kiinteistöverolain 11, 12, 12 a, 12 b, 13 pykäliä siten, että: Yleinen kiinteistöveroprosentti tulee määrätä välillä 0,93 1,80 % Vakituisen asuinrakennuksen kiinteistöveroprosentti tulee määrätä välillä 0,41 0,90 % Muiden asuinrakennusten veroprosentti tulee määrätä vä lil lä 0,93 1,80 %. Hallituksen esityksen mukaan muiden kuin vakituisen asuinrakennuksen kiin teis tö ve ro prosen tin määrääminen on aiemmasta poiketen pakollista kai kis sa kunnissa. Lisäksi kytkös varsinaisen asuin raken nuk sen ja muun kuin vakituisen asuinrakennuksen kiin teis tö ve ro pro sen tin välillä poistetaan. KiintVL:n 12 b :ssä mainituissa kunnissa ra ken ta mat toman rakennuspaikan veroprosentti tulee määrätä vä hintään 3,00 prosenttiyksikköä valtuuston määräämää yleis tä veroprosenttia korkeammaksi, kuitenkin enintään 6,00 prosentiksi. Rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentin ala- ja ylä ra jaa korotetaan siten, että rakentamattoman ra kennus pai kan veroprosentti voidaan määrätä välillä 2,00 6,00.
Kiinteistöverolain 13a :n mukaan valtuusto voi määrätä tuloverolain 22 :ssä tarkoitetun yleishyödyllisen yhteisön omistaman rakennuksen ja sen maapohjan kiinteistöveroprosentin edellä säädettyä alhaisemmaksi, jos kiinteis töllä sijaitseva rakennus on pääasiallisesti yleisessä tai yleishyödylli sessä käytössä. Tässä pykälässä tarkoitetun kiin teis tön kiinteistöve roprosentiksi voidaan määrätä myös 0,00. Valtuusto ei ole vahvista nut tässä tarkoitettua eri prosenttia vuodelle 2015. Vuodesta 2001 lähtien valtuusto on voinut erikseen määrätä kiinteistöverolain 12 a :n 2. momentissa tarkoitetulle rakentamattomalle raken nus pai kal le veroprosentin, joka on vähintään 1,00 ja vuodesta 2016 alkaen enintään 4,00. Kiinteistöverolain 12 b velvoittaa 14 Uu den maan kunnan määräämään rakentamattomille ra ken nus paikoil le kiinteistöveron. Lähialueen kunnista ovat vuodelle 2016 määrän neet 3,00 % veron Kaarina, Lieto, Naantali, Parainen, Raisio, Salo ja Turku. Erillistä veroprosenttia sovelletaan rakentamattomaan rakennuspaikkaan, jos 1) asemakaava on ollut voimassa vähintään vuoden ennen ka len te ri vuo den alkua; 2) asemakaavan mukaan rakennuspaikan rakennusoikeudesta yli puolet on kaavoitettu asuntotarkoitukseen; 3) rakennuspaikalla ei ole asuinkäytössä olevaa asuinrakennusta eikä sille ole maankäyttö- ja rakennusasetuksen (895/1999) 72 :ssä tarkoitetulla tavalla ryhdytty rakentamaan sel laista ennen kalenterivuoden alkua; 4) rakennuspaikalle on maankäyttö- ja rakennuslain (132/1999) 135 :ssä tarkoitettu käyttökelpoinen pääsytie tai mah dollisuus sellaisen järjestämiseen; 5) rakennuspaikka on liitettävissä yleiseen vesijohtoon ja vie mä riin terveydensuojeluasetuksen (1280/1994) 10 :ssä tarkoite tulla tavalla; 6) rakennuspaikalla ei ole maankäyttö- ja rakennuslain 53 :ssä tai 58 :n 4 momentissa tarkoitettua rakennuskieltoa; ja 7) rakennuspaikka on saman omistajan omistuksessa. Vuodelle 2016 vahvistetut kiinteistöveroprosentit ovat seuraavat:
1. yleinen 1,00 % 3. vakituiset asunnot 0,37 % 4. muut asuinrakennukset 1,00 % Vakituisen asunnon kiinteistöveroprosentti on Paimiossa alle uuden la ki sää tei sen alarajan, joka on 0,41%. Vuodelle 2017 kiin teis tö ve ropro sent tei hin esitetään korotuksia seuraavasti korotetut tum mennet tu na: 1. yleinen 1,00 % -> 1,1% 3. vakituiset asunnot 0,37 % -> 0,45% 4. muut asuinrakennukset 1,00 % -> 1,2% Korotusehdotusten vuotuinen vaikutus on noin 250.000 euroa. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallituksen esitys kaupunginvaltuustolle: Kaupunginvaltuusto päättää, että vuodelle 2017 vahvistetaan seuraavat kiinteistöveroprosentit: 1. yleinen 1,10 % 3. vakituiset asunnot 0,45% 4. muut asuinrakennukset 1,20 % Päätös: Keskustelun aikana jäsen Ilola ehdotti jäsen Virran kan nat tama na, että vakituisen asunnon kiinteistöveroa korotetaan la ki sää teisel le alarajalle, eli 0,41%:iin. Kun puheenvuorot olivat loppuneet, julisti puheenjohtaja keskustelun asias ta päättyneeksi. Puheenjohtaja totesi, että koska kau pun gin johta jan ehdotusta vastaan on tehty kannatettu muutosehdotus, asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja esitti, että suoritetaan kaupunginjohtajan ja jäsen Ilo-
lan kannatetun esitysten kesken nimenhuutoäänestys. Ni men huu toää nes tyk ses sä ne jäsenet, jotka kannattavat kaupunginjohtajan ehdo tuk sen hyväksymistä, vastaavat kysyttäessä "Jaa" ja ne jäsenet, jot ka kannattavat jäsen Ilolan esityksen hyväksymistä, vastaavat kysyt täes sä "Ei". Kaupunginhallitus hyväksyi puheenjohtajan se los tuksen ehdotuksista ja äänestysesityksen. Suoritetussa ni men huu to äänes tyk ses sä annettiin kahdeksan Jaa"-ääntä (jäsenet Heino, Ku pari nen, Määttänen, Paasonen, Rautio, varajäsenet Alander ja Pajala se kä puheenjohtaja Kallio) ja kaksi "Ei"-ääntä (jäsenet Virta ja Ilola). Pu heen joh ta ja totesi kaupunginhallituksen päättäneen äänin 8-2 hyväk syä kaupunginjohtajan ehdotuksen. KVALT 50 Täytäntöönpano: verohallinto Kaupunginhallituksen esitys kaupunginvaltuustolle: Kaupunginvaltuusto päättää, että vuodelle 2017 vahvistetaan seuraavat kiinteistöveroprosentit: 1. yleinen 1,10 % yhteisöille ei vahvisteta erillistä veroprosenttia. 3. vakituiset asunnot 0,45% 4. muut asuinrakennukset 1,20 % rakennuspaikat 3,00 %. Päätös: Keskustelun aikana valtuutettu Nieminen ehdotti valtuutettu Raution kannattamana, että yleisen kiinteistöveron prosentiksi vahvistetaan 1,20 % ja vakituisen asunnon kiinteistöveroksi vahvistetaan 0,41 %. Kun pyydetyt puheenvuorot olivat loppuneet, julisti puheenjohtaja keskustelun asiasta päättyneeksi. Puheenjohtaja totesi, että kaupunginhallituksen ehdotukseen on tehty kaksi kannatettua muutosehdotusta. Puheenjohtaja selosti, että ensin suoritetaan nimenhuutoäänestys, jossa ne valtuutetut, jotka kannattavat kaupunginhallituksen ehdotusta vastaavat kysyttäessä "Jaa" ja ne valtuutetut, jotka kannattavat valtuutettu Niemisen kannatettua ehdotusta yleisen kiinteistöveron vahvistamiseksi 1,2 %:ksi vastaavat kysyttäessä "Ei". Kaupunginvaltuusto hyväksyi yksimielisesti puheenjohtajan äänestysehdotuksen. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 33 "Jaa" -ääntä (valtuutetut Alander, Hallisto, Heino, Heurlin, Hongisto, Hörkkö, Ilola,
Jalonen, Kallio Jarkko, Kallio Markus, Kuparinen, Kuusela, Laakso, Lahti, Lindroos, Mäentaka, Määttänen, Nurmi, Paasonen, Pajala, Rannikko, Salminen, Santala, Toivonen, Tuomasjukka, Turpeinen, Uusitalo, Virta ja Vuontela sekä varavaltuutetut Berg, Murto, Kuopila ja Pöri) ja kaksi "Ei" -ääntä (valtuutetut Nieminen ja Rautio). Puheenjohtaja totesi äänestystuloksen 33-2 perusteella, että kaupunginvaltuusto hyväksyi kaupunginhallituksen ehdotuksen. Puheenjohtaja selosti, että seuraavaksi suoritetaan nimenhuutoäänestys, jossa ne valtuutetut, jotka kannattavat kaupunginhallituksen ehdotusta vastaavat kysyttäessä "Jaa" ja ne valtuutetut, jotka kannattavat valtuutettu Niemisen kannatettua ehdotusta vakituisen asunnon kiinteistöveron vahvistamiseksi 0,41 %:ksi vastaavat kysyttäessä "Ei". Kaupunginvaltuusto hyväksyi yksimielisesti puheenjohtajan äänestysehdotuksen. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 24 "Jaa" -ääntä (valtuutetut Alander, Hallisto, Heino, Heurlin, Hongisto, Hörkkö, Kallio Jarkko, Kallio Markus, Kuparinen, Kuusela, Laakso, Lahti, Lindroos, Määttänen, Nurmi, Paasonen, Pajala, Rannikko, Tuomasjukka, Turpeinen, Uusitalo, Vuontela sekä varavaltuutetut Kuopila ja Pöri) ja 11 "Ei" -ääntä (valtuutetut Ilola, Jalonen, Mäentaka, Nieminen, Rautio, Salminen, Santala, Toivonen, Virta sekä varavaltuutetut Berg ja Murto). Puheenjohtaja totesi äänestystuloksen 24-11 perusteella, että kaupunginvaltuusto hyväksyi kaupunginhallituksen ehdotuksen. Täytäntöönpano: verohallinto