Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajien valinta

Transkriptio

1 HAAPAVEDEN KAUPUNKI KOKOUSKUTSU Kaupunginvaltuusto NRO 6/2010 Kokousaika klo Kokouspaikka Kaupungintalo Käsiteltävät asiat Asia nro Liite nro Asia Sivu Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajien valinta Talouden seurantaraportit III/IV/ Kiinteistöveroprosentin vahvistaminen vuodelle Tuloveroprosentin vahvistaminen vuodelle , 67 Uima-/liikuntahallin peruskorjaus Eron myöntäminen luottamustehtävästä/riikka Mustanoja Hyvinvointikertomus Mahdolliset kiireelliset asiat Valtuutettujen kyselyt ja aloitteet Valitusosoitus Pöytäkirjan Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, nähtävänäpito pidetään yleisesti nähtävänä Kaupunginvaltuuston puheenjohtaja Merk. ANTTI RANTAKANGAS Antti Rantakangas Hallintojohtaja Maria Isosalo Julkipanotodistus Tämä kokouskutsu on julkipantu kuulutusten ilmoitustaululle Todistaa: Ilmoitustaulunhoitaja Leena Pirttikangas

2 Kaupunginvaltuusto KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokouskutsu asialuetteloineen on asetettu nähtäväksi kaupungin ilmoitustaululle 8. päivänä marraskuuta 2010 ja lähetetty samana päivänä kaupunginvaltuuston ja - hallituksen jäsenille. Lisäksi kokouksesta on ilmoitettu Haapavesi -lehdessä. Näin ollen kokouksesta on ilmoitettu kuntalain 54 :ssä säädetyllä ja valtuuston päättämällä tavalla. Kaupunginvaltuusto on päätösvaltainen, kun vähintään kaksi kolmannesta valtuutetuista on saapuvilla (kuntalain 58 :n 1 mom.). Toimitetaan nimenhuuto ja todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Kaupunginvaltuuston työjärjestyksen mukaan (34 ) valtuuston pöytäkirjan tarkastaa kaksi kullakin kerralla tähän tehtävään valittua valtuutettua, jollei valtuusto jonkin asian kohdalla ole toisin päättänyt. Pöytäkirja tarkastetaan 22. päivänä marraskuuta 2010 klo Aakkosjärjestyksen mukaisesti tarkastusvuorossa ovat Esko Vinkki ja Heino Vuorenmaa.

3 Kaupunginvaltuusto TALOUDEN SEURANTARAPORTIT III/IV/2010 Khall (Valm. talousjohtaja) Esityslistan liitteenä nro 146/2010 on talousarvion seurantaraportti III/IV/2010. Raportissa esitetään perusturvaosastolle yhteensä euron lisämäärärahaa seuraavasti: Terveyspalvelut tulosalue euroa Vanhuspalvelut tulosalue euroa Sosiaalitoimen tulosalue euroa Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus katsoo raportin tietoonsa saatetuksi ja saattaa sen valtuustolle tiedoksi. Samalla kaupunginhallitus ehdottaa, että kaupunginvaltuusto myöntää seuraavat talousarvio lisämäärärahat: Terveyspalvelut tulosalue euroa Vanhuspalvelut tulosalue euroa Sosiaalipalvelut tulosalue euroa Käsittely: Kaupunginhallituksen puheenjohtaja teki kokouksessa ehdotuksen: Kaupunginhallitus ehdottaa, että kaupunginvaltuusto myöntää kaupunginjohtajan ehdotuksen mukaiset lisämäärärahat, mutta kaupunginhallitus edellyttää, että sillä on käytettävissään ennen vuoden 2011 talousarvion päättämistä valtuuston 2010 asettamien selvitysten tulokset jatkotoimenpiteineen. Ehdotukset hyväksyttiin yksimielisesti. Kvalt Esityslistan liitteenä nro 65/2010 on talousarvion seurantaraportti III/IV/2010. Kaupunginhallituksen ehdotus: Kaupunginvaltuusto katsoo raportin tietoonsa saatetuksi.

4 Kaupunginvaltuusto Samalla kaupunginvaltuusto myöntää seuraavat talousarvio lisämäärärahat: Terveyspalvelut tulosalue euroa Vanhuspalvelut tulosalue euroa Sosiaalipalvelut tulosalue euroa

5 Kaupunginvaltuusto KIINTEISTÖVEROPROSENTIN VAHVISTAMINEN VUODELLE 2011 Khall (Valm. talousjohtaja) Kunnan tulee ilmoittaa kiinteistöveroprosentit verohallitukselle viimeistään verovuotta edeltävän vuoden marraskuun 17. päivänä. Jos ilmoitusta ei ole annettu määräajassa, verotuksessa voidaan noudattaa edellisen vuoden kiinteistöveroprosentteja, kuitenkin vähintään alinta lain mukaista prosenttia. Kiinteistöverolain mukaan kiinteistön sijainti kunnalle maksetaan kiinteistöveroa kiinteistöveroprosentin mukainen osuus kiinteistön verotusarvosta. Verovelvollinen on se, joka omistaa kiinteistön kalenterivuoden alussa. Kiinteistöjen verotusarvot määrittelee ja veron maksuun panee verotoimisto. Kiinteistöverolain 11 :n mukaan kunnanvaltuusto päättää kunnassa sovellettavat kiinteistöveroprosentit vuosittain etukäteen samalla, kun se vahvistaa kunnan tuloveroprosentin. Jokaisen kunnan on vahvistettava aina yleinen veroprosentti ja vakituisten asuinrakennusten veroprosentti. Prosentit vahvistetaan prosentin sadasosan tarkkuudella. Vahvistettavat prosentit ovat: - Yleinen veroprosentti, jota sovelletaan kaikkeen maapohjaan ja niiden rakennuksiin, joiden osalta ei ole muuta määrätty. - Vakituisiin asuinrakennuksiin sovellettava veroprosentti. - Muiden kuin vakituisten asuntojen veroprosentti. Kunta voi halutessaan vahvistaa erikseen veroprosentin myös muille asuinrakennuksille kuin vakituisille asunnoille. Tämä koskee lähinnä vapaa-ajan rakennuksia. - Voimalaitosrakennusten veroprosentti. Kiinteistöverolain 13a :n mukaan kunnanvaltuusto voi määrätä yleishyödyllisten yhteisöjen omistamien rakennusten ja niiden maapohjan kiinteistöveroprosentin laissa määrättyjä alarajoja alemmaksi, jos rakennus on pääasiallisesti yleisessä tai yleishyödyllisessä käytössä. Tässä pykälässä tarkoitetun rakennuksen kiinteistöveroprosentiksi voidaan määrätä myös 0,00. Jos kunnanvaltuusto määrää ko. rakennuksille oman veroprosentin, verohallinnon tehtävä on tutkia, mitkä yhteisöt ja kiinteistöt ovat pykälän ehdot täyttäviä. Kunta ei voi itse nimetä kiinteistöjä, joihin pykälän mukaista veroprosenttia sovelletaan. Kiinteistöverolain 12a :n mukaan kunnalla on oikeus määrätä erikseen rakentamattomalle rakennuspaikalle kiinteistöveroprosentiksi 1,00-3,00. Mahdollisuus koskee asuntotarkoitukseen asemakaavoitettuja rakennuspaikkoja, joilla on kunnallistekninen valmius. Kunnan tulee itse ilmoittaa verottajalle 20a :n mukaisesti kyseiset rakennuspaikat. Vuoden 2011 verotuksessa kiinteistöveroprosenttien rajat ovat seuraavat:

6 Kaupunginvaltuusto yleinen kiinteistöveroprosentti 0, vakituisten asuinrakennusten veroprosentti 0,32-0,75 3. muiden asuinrakennusten veroprosentti voidaan määrätä 0,50-1,00 vaihteluvälin rajoissa enintään 0,60 prosenttiyksikköä korkeammaksi kuin pääasiassa vakituiseen asumiseen käytettävien rakennusten veroprosentti 4. rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentti on 1,00-3,00 5. KiintVL:n 12b :ssä mainituissa kunnissa alaraja on valtuuston määräämä yleinen veroprosentti + 1,00, kuitenkin enintään 3,00 prosenttia 6. yleishyödyllisen yhteisön kiinteistöveroprosentin alaraja on 0,00 7. voimalaitosten veroprosentin yläraja on 2,85 Kunnanvaltuusto päättää 2010 Verotusarvo ,10 % Rajat % Yleinen kiinteistövero (rakennus) 0, ,6-1,35 Yleinen kiinteistövero (maapohja) 0, ,6-1, Vakituinen asuinrakennus 0, ,32-0,75 rakentamaton rakennuspaikka (yleinen + 1) 0, yleinen+1 max3 Lisäksi voi määrätä rakentamaton rakennuspaikka 0 1,0-3,0 Muut asuinrakennukset 1, ,5 1 % Yleishyödyllinen alaraja 0 % voimalaitos 2, ,85 % Yhteensä 914 Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy kaupungin kiinteistöveroprosenteiksi seuraavat: Yleinen 0,65 Vakituiset asunnot 0,40 Muut asunnot 1,00 Yleishyödylliset yhteisöt 0,00 Voimalaitokset 2,85 Hyväksyttiin.

7 Kaupunginvaltuusto Kvalt Kaupunginhallituksen ehdotus: Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy kaupungin kiinteistöveroprosenteiksi seuraavat: Yleinen 0,65 Vakituiset asunnot 0,40 Muut asunnot 1,00 Yleishyödylliset yhteisöt 0,00 Voimalaitokset 2,85

8 Kaupunginvaltuusto TULOVEROPROSENTIN VAHVISTAMINEN VUODELLE 2011 Khall (Valm. talousjohtaja) Vuoden 2011 tuloveroprosentti ja kiinteistöveroprosentit on ilmoitettava verohallitukselle viimeistään marraskuun 17. päivänä Tuloveroprosentin ilmoittamista koskevat säännökset Kuntalain 66 :n mukaan valtuuston on viimeistään talousarvion hyväksymisen yhteydessä päätettävä kunnan tuloveroprosentista, kiinteistöveroprosenteista sekä muiden verojen perusteista. Verotusmenettelystä annetun lain (1558/1995) 91a :n (1263/2001) mukaan kunnan tulee ilmoittaa tuloveroprosentin suuruus verohallitukselle viimeistään verovuotta edeltävän vuoden marraskuun 17. päivänä. Jos ilmoitusta ei ole toimitettu säädettynä aikana, verotuksessa (ennakkoperinnässä) voidaan noudattaa edellisen vuoden tuloveroprosenttia (verotusmenettelylain 91a 2 momentti). Kunta ilmoittaa tuloveroprosentin neljännesprosenttiyksikön tarkkuudella (verotusmenettelylain 91a 1 momentti). Haapaveden kaupungin kunnallisverotuksessa verotettavat tulot ovat kehittyneet ja ennustetaan kehittyvän seuraavasti: ,9 % ,4 % ,0 % 2010* ,0 % 2011* ,4 % *) Arvio Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle että se vahvistaa Haapaveden kaupungin tuloveroprosentiksi 20,75. Hyväksyttiin. Merk. Talousjohtaja poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn jälkeen klo

9 Kaupunginvaltuusto Kvalt Kaupunginhallituksen ehdotus: Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle että se vahvistaa Haapaveden kaupungin tuloveroprosentiksi 20,75.

10 Kaupunginvaltuusto UIMA-/LIIKUNTAHALLIN PERUSKORJAUS Khall (Valm. liikuntasihteeri) Haapaveden kaupungin vuoden 2010 talousarviossa on varattu vuosille n. 4,6 milj.euroa (2010 / , 2011 / ja 2012 / 4,5 milj.euroa) rahaa uima-/liikuntahallin peruskorjaukseen. Kaupunki on hakenut ELY-keskukselta (ent. lääninhallitus) liikuntapaikkojen perustamishankkeiden rahoitusta 2,161 milj. euroa, uimahallin peruskorjaukseen. Opetusministeriön liikuntapaikkojen perustamishankkeiden rahoitussuunnitelmassa v on varattu euroa Haapaveden uimahallin (Kiinteistö Oy Kuntotalo) peruskorjaukseen. Ministeriö vahvisti nykyisen perustamishankkeiden rahoitussuunnitelman vuosille Rahoitussuunnitelma koskee vapaasta sivistystyöstä (632/1998) annetun lain tarkoittamia liikunnan koulutuskeskusten perustamishankkeita. Opetusministeriön rahoitus kattaa 25 % hankkeen kustannuksista, ei kuitenkaan enempää kuin , paitsi uimahallien kohdalla Kaupunginhallitus on kokouksessaan nimennyt uimahallin peruskorjaukseen suunnittelutyöryhmän. Työryhmä on kokoontunut 6 kertaa ja päätynyt esittelemään kaupunginhallitukselle 2 vaihtoehtoa peruskorjauksen suhteen. Ehdotukset tulee esittelemään työryhmän nimeämä suunnittelija Hannu Yppärilä Oulaisista sekä liikuntasihteeri Kati Mäntylä. Esityslistan liitteenä nro 142/2010 on liikuntatoimen täyttämä vaikuttavuuden arviointilomake. Esityslistan liitteenä nro 143/2010 on kustannusarviot sekä suppeasta että laajasta vaihtoehdosta, piirustus sekä alustava luonnos piha-alueesta. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että uimahallin peruskorjaus toteutetaan laajan vaihtoehdon mukaisesti. Samalla kaupunginhallitus edellyttää, että liikunta- ja jäähalliin tehdään kuntokartoitus, jonka pohjalta niiden investointitarpeet voidaan aikatauluttaa. Hyväksyttiin. Merk. Hannu Yppärilä ja Kati Mäntylä olivat paikalla tämän pykälän esittelyn ajan klo Kokouksessa pidettiin tauot klo ja Martti Repo poistui kokouksesta klo tämän pykälän käsittelyn jälkeen. Kvalt Esityslistan liitteenä nro 66/2010 on liikuntatoimen täyttämä vaikuttavuuden arviointilomake. Esityslistan liitteenä nro 67/2010 on

11 Kaupunginvaltuusto kustannusarviot sekä suppeasta että laajasta vaihtoehdosta, piirustus sekä alustava luonnos piha-alueesta. Kaupunginhallituksen ehdotus: Kaupunginvaltuusto päättää, että uimahallin peruskorjaus toteutetaan laajan vaihtoehdon mukaisesti.

12 Kaupunginvaltuusto ERON MYÖNTÄMINEN LUOTTAMUSTEHTÄVÄSTÄ/RIIKKA MUSTANOJA Khall (Valm. hallintojohtaja) Riikka Mustanoja on pyytänyt eroa liitteenä nro 147/2010 olevalla kirjeellä Haapaveden kaupungin luottamustehtävistä paikkakunnalta poismuuton vuoksi. Riikka Mustanoja on toiminut koululautakunnan jäsenenä ja kaupunginvaltuuston varajäsenenä. Toimielinten jäsenet valitsee kaupunginvaltuusto. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että se 1. myöntää Riikka Mustanojalle eron luottamustehtävistä, ja 2. valitsee uuden jäsenen koululautakuntaan. Hyväksyttiin. Kvalt Esityslistan liitteenä nro 68/2010 on Riikka Mustanojan kirje. Kaupunginhallituksen ehdotus: Kaupunginvaltuusto päättää 1. myöntää Riikka Mustanojalle eron luottamustehtävistä ja 2. valitsee uuden jäsenen koululautakuntaan.

13 Kaupunginvaltuusto HYVINVOINTIKERTOMUS 2010 Petula Haapaveden-Siikalatvan seutukunnan hyvinvointikertomus 2010 on päivitetty (liite 24/2010). Perusturvajohtajan ehdotus: Lautakunta päättää merkitä asian tietoonsa saatetuksi ja esittää hyvinvointikertomusta edelleen Haapaveden, Siikalatvan ja Pyhännän hallituksille-valtuustoille. Hyväksyttiin. Khall Esityslistan liitteenä nro 139/2010 on Haapaveden-Siikalatvan seutukunnan hyvinvointikertomus 2010 päivitettynä. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus merkitsee hyvinvointikertomuksen tiedokseen ja päättää saattaa sen kaupunginvaltuuston tietoon. Hyväksyttiin. Kvalt Esityslistan liitteenä nro 69/2010 on Haapaveden-Siikalatvan seutukunnan hyvinvointikertomus 2010 päivitettynä. Kaupunginhallituksen ehdotus: Kaupunginvaltuusto katsoo hyvinvointikertomuksen tietoonsa saatetuksi.

14 Kaupunginvaltuusto MAHDOLLISET KIIREELLISET ASIAT VALTUUTETTUJEN KYSELYT JA ALOITTEET VALITUSOSOITUS