Ammatillisen koulutuksen reformi tuumasta toimeen Ylijohtaja Mika Tammilehto 1.11.2016
Reformin toimeenpanon lähtökohdat toimintaympäristö ja sen osaamisvaatimukset muuttuvat asiakaskunnan (yksilöt ja työpaikat) tarpeet monimuotoistuvat resurssit vähenevät 2
Mikä muuttuu reformin myötä? Koulutuksen järjestäjän näkökulma 1(2) Päätösvalta, mutta myös vastuu koulutuksen suuntaamisesta ja toteuttamisesta lisääntyy enemmän toimivaltaa rakentaa erilaisten asiakkaiden tarpeisiin vastaavia koulutusratkaisuja suurempi vastuu siitä, että koulutus vastaa työelämän ja yksilöiden tarpeita toimintaa ohjaavat nykyistä vahvemmin työelämän ja opiskelijoiden tarpeet miten rajalliset resurssit kohdennetaan oikeudenmukaisesti ja tehokkaasti Päällekkäinen ja rinnakkainen työ vähenee ja resurssien käyttö tehostuu. Yhteen tutkinnon suorittamistapaan ja osaamisen osoittamistapaan siirtyminen vähentää erillisten sopimusten ja suunnitelmien määrää. Erilaisia ja eri tasolla olevia toimielimiä vähemmän, mikä vähentää hallinnollista työtä. Yksi henkilökohtaistamisprosessi ja HOS kaikessa koulutuksessa selkeyttää toimintaprosesseja ja vähentää erillisten ja erilaisten asiakirjojen määrää. Digitaalisilla palveluilla ja järjestelmillä hallintoa sujuvammaksi (esim. tiedonkeruut)
Mikä muuttuu reformin myötä? Koulutuksen järjestäjän näkökulma 2(2) Toiminnan organisointi toiminnan joustavuuden ja reagointiherkkyyden merkitys kasvaa miten hallitaan erilaiset oppimisen ympäristöt ja polut? osaamistarpeet muuttuvat ja monimuotoistuvat miten hankitaan tarvittava osaaminen nopeasti ja tehokkaasti? Miten saadaan tuotettua asiakkaiden tarvitsema osaaminen? Miten rakennetaan pedagogisesti toimivia ja laadukkaita oppimisratkaisuja? Toiminnan tuloksellisuuden ja laadun merkitys kasvaa, koska rahoitus määräytyy aikaisempaa vahvemmin sen perusteella Tehokkaat ja tulokselliset koulutusprosessit toiminnan elinehto Resurssit suunnattava vahvemmin toimintaan, joka tuottaa lisäarvoa opiskelijoille ja työelämälle Toimiva toimintajärjestelmä laadunhallinnan perustana Vastuu niistä, jotka tarvitsevat enemmän tukea ei häviä mihinkään
Mikä muuttuu reformin myötä? Opetushenkilöstön näkökulma Opettajuus muuttuu - ohjaava ja valmentava ote painottuu vahvemmin: Tutkinnon suorittajan / opiskelijan osaaminen ja sen kehittymisen tuki aikaisempaa tärkeämmässä roolissa yksilöllistyvien opintopolkujen myötä Opetuksessa ja ohjauksessa keskitytään tutkinnon suorittajilta ja opiskelijoilta puuttuvaan osaamiseen Opetus(aika)keskeisestä ajattelusta siirrytään asiakaslähtöiseen ja oppimiskeskeiseen ajatteluun osaamistavoitteen saavuttaminen ohjaa entistä vahvemmin pedagogisia ratkaisuja Opetus, ohjaus ja oppimisen tukeminen tapahtuvat oppilaitosten oppimisympäristöjen ohella yhä enemmän myös muissa oppimisympäristöissä, esim. työpaikoilla ja digitaalisissa oppimisympäristöissä osaamisen kertymisen ja opiskelijan vahvuuksien tukemiseen sekä ammattitaidon laadun varmistamiseen Yhteistyö opettajien välillä sekä työelämän kanssa tiivistyy yksilöasiantuntijoista asiantuntijayhteisöiksi
Miten toiminnan uudistamista tuetaan? Toimintaprosessien kehittämisohjelma Järjestäjärakenteen kehittämisohjelma 6
Osaamisperusteiset toimintaprosessit Tavoitteena käynnistää laajoja verkostohankkeita, joissa kehitetään ja otetaan käyttöön osaamisperusteisia ja asiakaslähtöisiä toimintaprosesseja ja käytäntöjä pedagogiset toimintamallit osaamisperusteisuutta tukevat digitaaliset palvelut ja ratkaisut Opetushenkilöstölle tukitoimia osaamisen kehittämistä opetustoimen henkilöstökoulutuksen suuntaaminen tukemaan reformia muut osaamisen kehittämisen tukitoimet (mm. osaamismerkki, osaamisen kehittämisen integrointi kehittämishankkeisiin) Lisäksi on käynnistetty yhteentoimivuusfoorumi, jonka tehtävänä on edistää digitalisaation laajamittaista hyödyntämistä ammatillisessa koulutuksessa lisätä sähköisten palvelujen ja tietojärjestelmien yhteentoimivuutta tavoitteellista, organisoitua ja johdettua kehittämistä https://wiki.eduuni.fi/display/okmamy/amy 7
Järjestäjärakenteen kehittäminen Vuoropuhelua ministeriön ja koulutuksen järjestäjien välillä järjestäjärakenteiden kehittämiseksi siten, että toimintakyky voidaan turvata resurssien vähentyessä keskusteluja järjestäjien kanssa aloitetaan jo tämän vuoden puolella Järjestäjien aloitteista käynnistyviä yhdistymisprosesseja tuetaan taloudellisesti Fuusioihin liittyvät verotukselliset kysymykset tavoitteena jatkaa määräaikaista varainsiirtoveron kompensaation Valtion luovuttamien kiinteistöjen palautusvelvollisuuden mukaisen osuuden siirtäminen ammatillisen koulutuksen järjestäjärakenteen uudistamista tukevaan kehittämiseen rakennushankkeiden ohella myös oppimisympäristöjen kehittämishankkeisiin Tarkempi ohjeistus lähiviikkojen aikana 8
Tuumasta toimeen mitä (ainakin) tarvitaan Strategiaan perustuvaa toiminnan uudistamista oman vision täsmentäminen millaisia halutaan olla ja miksi? strategisesti valitut toimenpiteet, jotka vievät kohti visiota tavoitteiden saavuttamista tukeva johtaminen Yhteistyötä ja toisilta oppimista organisaatioiden sisällä koulutuksen järjestäjien välillä työelämän ja muiden sidosryhmien kanssa Toimiva toimintajärjestelmä toimivat prosessit, joilla tuotetaan tavoiteltava tulos prosessit ovat kaikkien tiedossa ja niihin on sitouduttu toimivat menettelyt toiminnan laadun arvioimiseksi ja parantamiseksi Johdon ja henkilöstön sitoutumista pitkäjänteiseen uudistusten läpivientiin Ennakkoluulotonta asennetta uudistaa toimintaa 9