Lupatunnus 15-0008-POI 26.01.2016 Sivu 1 Asia Suunnittelutarveratkaisu MRL 137 ja MRL 16 1 mom. ja 3 mom. Poikkeamispäätös MRL 43 2 mom. (yleiskaavan rakentamisrajoitus) Hakemus on saapunut 21.1.2015, kaavoituksen lausunto saap. 15.12.2015. Rakennuspaikka ÖVERBY, 257-496-0003-0067 Pedersinpolku 111, 02480 KIRKKONUMMI Kiinteistön nimi PEDERS Pinta-ala 721140 m² Kaavatilanne 2979 Rakennettu kerrosala 2624 m² Hakija Toimenpide Kuuleminen Poikkeus Lisäselvitys Oy Peders Gård Ab Mikonkatu 22 D 48, 00100 HELSINKI Talousrakennuksen 80 k-m2 käyttötarkoituksen muutos lomarakennukseksi ja sen laajentaminen +70 k-m2, I, ei asuntoja, yht. 150 k-m2 Naapurikuulemista ei tarvita, sillä hakija omistaa ympäröivät alueet. MRL 43 2 mom. (rakennuspaikan siirto viereiseltä tilalta) Kaavoitus: Alkuperäisen paikan kaavoituksella (5:77) ja siirretyn rakennuspaikan (3:67) kaavoituksella on samat kaavamerkinnät: Yleiskaava 2020, Maaseutumainen asuntoalue (A-1): Alueella sallitaan maaseutumaisen asutuksen muodostuminen. Rakentamisen sovittamiseen maisemaan, olevaan rakennuskantaan ja luonnon olosuhteisiin tulee kiinnittää erityistä huomiota. Alueella sallitaan maatilataloutta ja siihen soveltuvia sivuelinkeinoja palveleva rakentaminen tarpeellisine asuin- ja talousrakennuksineen. Rakentaminen tulee sijoittaa asutusryhmiin siten, että yhteiset tie- ja vesihuoltojärjestelyt ovat tulevaisuudessa mahdollisia. Yleiskaava 2020, Maa- ja metsätalousvaltainen alue (M): Alue varataan ensisijaisesti maatila- ja metsätalouskäyttöön. Alueella sallitaan: 1) maatila- ja metsätalouden ja siihen soveltuvien elinkeinojen harjoittaminen sekä tätä palveleva rakentaminen, 2) haja-asutuksen rakentaminen rakennuslain 4 :n mukaisesti. Rakentamisen tulee sijoittua jo olevan asutuksen läheisyyteen ja olevan tiestön varrelle mahdollisimman lähelle yleistä tietä. Yleiskaava 2020, Paikallisesti merkittävä rakennuskulttuurikohde (r-298 Pedersin tilakeskus) Yleiskaava 2020, Tilakeskuksen alueella on Länsiväylän (kantatie 51) suuntainen rinnakkaistie, jolta on osoitettu ajoneuvoliikenteen kulkuyhteys (alueellinen pääväylä) Länsiväylän ali tai yli etelään Kolsarin suuntaan sekä pääväylän jatke pohjoiseen tilakeskuksen
Lupatunnus 15-0008-POI 26.01.2016 Sivu 2 kohdalla. Kaavoitus- ja liikennejärjestelmäpalvelut arvio, ettei yleiskaavan mukaista Länsiväylän alittavaa tai ylittävää tieyhteyttä tarvita kyseisessä paikassa. Vuoden 2015 lopulla kaavoitus- ja liikennejärjestelmäpalvelut on pannut vireille kunnan keskeisen taajamavyöhykkeen liikennejärjestelmäsuunnittelun, joka koskee mm. kuntakeskusta ja sen alueella sijaitsevaa tilakeskusta. Liikennejärjestelmätyö laaditaan rinnan vuonna 2015 käynnistyneen Uudenmaan ELY-keskuksen tilavaraussuunnitelman kanssa. Tilavaraussuunnitelma käsittää kantatien 51 osan Kirkkonummen eritasoristeyksestä länteen Siuntioon ja Inkooseen. Tieyhteys: Vesi- ja jätevesihuolto: Esitetty uusi tieyhteys rakennettavaksi asemakaava-alueen kautta kantatilalle, jonka läpi rasitetie. Vesihuolto on rakennuspaikkakohtainen. Rakennuslupahakemuksen yhteydessä tulee esittää jätevesiasetuksen (209/2011) mukainen jätevesisuunnitelma. Kun kiinteistöllä on useita rakennuksia, tulee kiinteistön jätevesien käsittelyn kokonaisuutena tarkasteltuna täyttää asetuksen vaatimukset. Kantatilalaskelmasta: Muuta: Vuonna 1942 rekisteröidystä kantatilasta Peders (3:31, 11 rp) lohkottiin v. 1962 16 tilaa Storträskin itärannalle. Kantatilasta on saatu lohkomalla, ennen yleiskaavan vahvistamista vuonna 2000, muodostettua enemmän laskennallisia rakennuspaikkoja, kuin mitä pinta-alan perusteella kantatilalle olisi kuulunut. Peders Gård -yhtiöllä on kantatien molemmin puolin kuusi tilaa, jotka rajoittuvat toisiinsa (suluissa rakennuspaikkojen määrät): 3:67 (1 rp), 5:77 (3 rp), 5:99 (2 rp), 5:100 (2 rp) sekä kantatilan eteläpuolella tilat 3:5 (1 rp), jolla on lomarakennus, ja 3:6 (ei rp), joka on pieni tila Storträskin rannalla. Muista rakennuspaikoista on käytetty tilan 3:67 ainoa rakennuspaikka sekä tilan 5:77 osalta yksi rakennuspaikka (hevostoiminnan rakennusluvat v. 1995), joten tilalla 5:77 on jäljellä 2 rakennuspaikkaa, ja mikäli hakemukseen suostutaan jää jäljelle yksi rakennuspaikka. Kyseessä on Pedersin tilakeskuksen kukkulalle sijoittuvan 1930-luvulla rakennetun talousrakennuksen muuttaminen lomarakennukseksi ja sen laajentaminen. Korjaustyöt on jo aloitettu. Alue on yleiskaavan mukaan rakennus- tai rakennussuojelulain nojalla suojeltu tai suojeltavaksi tarkoitettu kohdenumero r-298, Pedersin tilakeskus, jonka päärakennuksen vanhin osa on 1700-luvulta. Hakijalla on samaan aikaan vireillä kolme poikkeuslupahakemusta tilojen 3:67 ja 5:77 rakennuspaikoille (15-6-POI, 15-7-POI ja 15-8-POI) ja uusi tieyhteys on esitetty asemakaava-alueen läpi Abrasinmäentien kautta rakentamalla uusi tie vanhaa peltotietä pitkin tilakeskukseen.
Lupatunnus 15-0008-POI 26.01.2016 Sivu 3 Vanha tieyhteys tilalle on tullut vielä v. 1960 pohjoisesta radan ylitse. Kyseessä on 5 000 m2 kokoinen määräala tilasta 3:67. Rakennuspaikka siirretään saman maanomistajan viereiseltä tilalta, jolla on kaksi laskennallista käyttämätöntä rakennuspaikkaa. Yleiskaava 2020 (vahv. 1999) mahdollistaa rakennuspaikan siirron. Yleiskaavan mukaan "rakennusoikeuksien määrittäminen mahdollistaa rakennusoikeussiirtojen suorittamisen alueilta, joilla on maisemanhoidollisia, luonnonsuojelullisia- tai virkistysarvoja. Rakennusoikeussiirrot mahdollistavat rakentamisen ohjaamisen maankäytön kannalta edullisille alueille. Rakennusoikeuksien siirrolla tarkoitetaan rakennusoikeuden siirtämistä saman maanomistusyksikön muille alueille. Maanomistusyksiköllä tarkoitetaan tilaa tai saman maanomistajan tiloja." Rakennuspaikan siirtoja on tehty harvakseltaan, noin yksi / vuosi. Siirrot ovat koskeneet samaa kylää. Peders Gård Oy:llä on tilakeskuksen ympäristössä 8 rakennuspaikkaa (tilat 3:67, 5:77, 5:99, 5:100), joista kaksi on käytetty, mutta ottaen huomioon rakennuspaikkojen 3:67 ja 5:77 rakentamisen määrän (asuinrakennus, jossa neljä asuntoa, omakotitalo, nyt haettava lomarakennus, Lillträskin rannalla oleva lomarakennus sekä tilakeskuksen talousrakennukset, hevostalli, maneesi, kuivikevarasto, heinävarasto ja haettavat pienyritystilat sekä talousrakennukset) sekä asemakaava-alueen läheisyyden, ei tilakeskuksen ympäristöön voi ilman tarkempaa kaavoitusta myöntää uutta rakentamista. Nyt on kuitenkin kyseessä vanhan rakennuksen käyttötarkoituksen muutos. Uudenmaan ympäristökeskus hylkäsi 7.3.2006 hakijan poikkeuslupahakemuksen rakentaa tilan 3:67 määräalalle omakotitalo Storträskin rannalle, niin että rakennuspaikka siirrettäisiin tilalta 5:99 ja korkein hallinto-oikeus hylkäsi v. 2008 asiaa koskevan valituksen. Tilojen 3:67 ja 5:77 rakennuspaikoilla on seuraavat rakennukset: - nyt lomarakennukseksi muutettava rakennus 80 k-m2, 1930-luvulta - tilan vanha päärakennus vanhimmilta osiltaan 1700-luvulta, laajennettu 1900-luvun alussa sekä 1950-luvulla: asuinrakennus (4 asuntoa) 306 k-m2 - sauna 23 k-m2 v. 1989 (rak.lupa 87-122-A) - hevostalli 343 k-m2 v. 1934 - maneesi 930 k-m2 v. 1997 (rak.lupa 95-1087-A) - kuivikevarasto 55 k-m2 v. 1998 (rak.lupa 95-6064-A) - heinä- ja konevarasto 409 k-m2 (rak.lupa 99-3118-A) - puu- ja hakevarasto 299 k-m2 v. 2009 (rak.lupa 06-243-A) - talousrakennus 130 k-m2 1930-luvulta - talousrakennus 137 k-m2 1930-luvulta - maakellari 24 m2 - Länsiväylän varrella, sen eteläpuolella: asuinrakennus 50 k-m2 1920-luvulta - Lillträskin rannalla: sauna 11 k-m2 v. 1970 palaneen tilalle (rak.luvat 22.5.1962 / 457 ja 2.6.1970 175) sekä lomarakennus 37 k-m2 (rak.lupa 93-1018-A)
Lupatunnus 15-0008-POI 26.01.2016 Sivu 4 Lausunnot Ratsutalli Peders Tiina Rikkonen on toiminut paikalla vuodesta 1995 ja lopettanut toimintansa muutama vuosi sitten eikä tilalla nykyisin ole hevosia. Tilan hevostalli ja maneesi on tarkoitus muuttaa maatilan varastorakennuksiksi. Tilalla toimii tällä hetkellä Helsingin taksihuolto (Autokorjaamo Viinikka Oy:n aputoiminimi), DG Service Oy (moottoriajoneuvojen huolto ja korjaus) sekä kesäaikaan toimiva puutarhayrittäjälle vuokratulla alueella Kalle's Garden & Café (puutarha-alan vähittäiskauppa). Lausunnon antaja Lausunnon antaja Kaavoitusyksikkö Kantatilalaskelman mukaan tilalla 3:67 (rek. 1965) on yksi laskennallinen rakennuspaikka, joka on käytetty, ja tilalla 5:77 on (rek. 1912) kolme (3) rakennuspaikkaa, joista yksi on käytetty. Kaavoitusyksikkö Lausunnon antaja Alueellinen ELY-keskus Lausuntopvm 18.01.2016 Poikkeuslupapäätöksen ehtoon tulee lisätä, että Pedersinkujan liittymä on suljettava. Tämän jälkeen se on ns. maa - ja metsätalousliittymänä ja kulkua voisi tapahtua tarvittaessa vain omalle eteläpuolen metsämaille. Tulee myös muistaa, että www.kallenkukkatarha.fi sivustolla ajo-ohjeistus muutetaan. Nyt siellä ohjeistetaan saapumaan Pedersinkujan kautta. Lisäksi tulevaisuudessa mainonta tulee tapahtua uuden kulkuyhteyden kautta, eikä enää tämän suljettavan liittymän lähellä. Liitteet Päätösehdotus Valtakirja Omistus- ja hallintaoikeuden selvitys Ote peruskartasta Ote asemakaavasta Kiinteistörekisteriote Pääpiirustukset Kaupparekisteriote Kokouspk päättää suostua hakemukseen MRL 137 :n nojalla ja päättää myöntää MRL 171 :n nojalla poikkeamisen. Rakennusluvan hakemiselle on erityiset edellytykset. Ehdot: 1) Rakennuksesta on toimitettava rakennuslupa-asiakirjat viimeistään kolmen kuukauden kuluessa. 2) Rakentaminen on sovitettava maisemaan, olevaan rakennuskantaan ja luonnon olosuhteisiin. Rakennuslupapiirustukset on esitettävä sekä maakuntamuseolle että rakennusvalvonnalle jo luonnosvaiheessa kommentteja sekä maakuntamuseon lopullista lausuntoa varten.
Lupatunnus 15-0008-POI 26.01.2016 Sivu 5 Päätösehdotuksen perustelut Kyseessä on vanhan rakennuksen muuttaminen lomarakennukseksi ja laajentaminen yleiskaavan maaseutumaisella asuinalueella (A-1) vanhan tilakeskuksen yhteydessä. Samalla kyseessä on rakennuspaikan siirto saman maanomistajan viereiseltä tilalta. Kaavoittajalla ei ole huomautettavaa hankkeesta. Yleiskaavaan perustuvia rakennuspaikan siirtoja on kunnassa tehty harvakseltaan. Edellä mainitut seikat huomioon ottaen hanke ei aiheuta MRL 137 :ssä ja MRL 172 :ssä tarkoitettua haittaa kaavoitukselle, kaavan toteutumiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle eikä aiheuta haitallista yhdyskuntakehitystä. Hakemuksen tueksi on erityisiä syitä.